О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2013 ГОДЫ"



Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2011 г. N 704

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ

"РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2009 - 2013 ГОДЫ"

Администрация Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в областную целевую программу "Развитие потреби­тельской кооперации в Новгородской области на 2009-2013 годы", утвержденную постановлением Администрации области от 17.04.2009 № 112 (далее Программа):

1.1. В паспорте Программы:

1.1.1. Дополнить раздел "Правовая основа Программы:" абзацем следующего содержания:

"Указ Президента Российской Федерации от 31 мая 1996 года № 795 "О мерах по стабилизации обеспечения сельского населения товарами и услугами".";

1.1.2. Исключить в разделе "Исполнители мероприятий Программы:" слова "комитет финансов Новгородской области,";

Изложить разделы "Обоснование Программы:", "Цель Программы:", "Объем и источники финансирования Программы:", "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:" в редакции:

"Обоснование Программы:

сельское население составляет большую часть населения области. Государственная поддержка развития системы обеспечения сельского населения товарами и услугами, поддержка организаций потребительской кооперации являются основными направлениями государственной политики в области обеспечения выравнивания условий жизни сельского населения.

Вместе с тем недостаточный уровень развития потребительской кооперации области оказывает отрицательное влияние на обеспечение сельского населения продовольствием и промышленными товарами, на деятельность по заготовкам сельскохозяйственной продукции и сырья, прежде всего от личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных товаропроизводителей, на деятельность по переработке этой продукции, и, как следствие, является одним из сдерживающих факторов социально-экономического развития области.

Цели Программы:

стимулирование развития потребительской кооперации области;

"Объемы и источники финансирования Программы по годам:

общий объем финансирования Программы составляет 1582,5809 млн.рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 56,8809 млн.рублей, внебюджетных источников - 1525,7 млн.рублей.

Источник финансирования

Объем финансирования (млн.руб.)

всего

в том числе по годам

2009

2010

2011

2012

2013

Областной бюджет

56,8809

0,7

3,5014

10,1995

12,67

29,81

Внебюджетные средства

1525,7

51,4

40,9

473,7

489,5

470,2

Всего

1582,5809

52,1

44,4014

483,8995

502,17

500,01

Ожидаемые конечные результаты Программы:

увеличение общего объема выручки от всех видов

деятельности организаций потребительской кооперации

области до 7300,0 млн.рублей к 2014 году;

создание 499 новых рабочих мест к 2014 году;

увеличение объема закупок сельскохозяйственной продукции и сырья до 470,0 млн.рублей к 2014 году;

увеличение постановки на откорм молодняка и продажи молодняка сельскохозяйственных животных до 20 тыс.голов к 2014 году;

модернизация 3 скотобойных пунктов;

увеличение производства продукции переработки и хлебопечения до 780,0 млн.рублей;

модернизация производства в 12 организациях потребительской кооперации области, занятых в переработке сельскохозяйственной продукции и сырья, производстве продукции хлебопечения;

строительство 10 сельскохозяйственных рынков, в том числе переоборудование имеющихся помещений под мини-рынки сельскохозяйственного назначения;

модернизация и реконструкция 11 объектов придорожного сервиса;

увеличение парка спецтехники для торгового обслуживания сельского населения в организациях потребительской кооперации на 48 единиц к 2014 году;

ввод в эксплуатацию 73 новых помещений для торговли и общественного питания к 2014 году;

ввод в эксплуатацию 2 холодильных установок (модернизация овощехранилищ), рассчитанных на хранение 150 т продукции.";

1.2. В описании Программы: 1.2.1. В разделе 1:

изложить последний абзац в редакции:

"Реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению устойчивости и развитию экономики области, обеспечению экономического роста, привлечению инвестиций, повышению производительности труда, освоению собственной ресурсной базы области и привлечению дополнительных финансовых ресурсов в область, в том числе за счет более активного участия в реализации приоритетных национальных проектов и федеральных целевых программ, повышению эффективности расходования бюджетных средств, что соответствует Концепции социально-экономического развития области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, утвержденной областным законом от 31.12.2010 № 912-03.";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Системный и взаимосвязанный характер актуальных проблем дальнейшего развития потребительской кооперации в области требует их решения на принципах программно-целевого метода государственного управления, которые предусматривают формулирование системы целей, задач и ключевых показателей (индикаторов) развития, разработку приоритетных направлений и программных мероприятий, определение необходимых объемов финансирования, разработку механизма управления Программой.

Выполнению поставленных задач в Программе могут помешать системные риски, являющиеся следствием воздействия негативных факторов и имеющихся в обществе социальных и экономических проблем. К основным рискам относятся следующие:

макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят эффективно развивать потребительскую кооперацию в области и усилят зависимость развития отрасли от государственных инвестиций;

законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы.";

1.2.2.              Исключить раздел 2;

1.2.3.              Изложить раздел 3 в редакции: "2. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы на 2009-2013 годы составляет 1582,5809 млн.рублей:

2009              год - 52,1 млн.рублей;

2010              год - 44,4014 млн.рублей;

2011              год-483,8995 млн.рублей;

2012              год - 502,17 млн.рублей;

2013              год - 500,01 млн.рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 56,8809 млн.рублей:

2009              год - 0,7 млн.рублей;

2010              год - 3,5014 млн.рублей;

2011              год - 10,1995 млн.рублей;

2012              год - 12,67 млн.рублей;

2013              год-29,81 млн.рублей;

за счет внебюджетных источников - 1525,7 млн.рублей:

2009              год - 51,4 млн.рублей;

2010              год - 40,9 млн.рублей;

2011              год - 473,7 млн.рублей;

2012              год - 489,5 млн.рублей;

2013              год - 470,2 млн.рублей.

На выполнение задачи по развитию деятельности потребительской кооперации по закупкам сельскохозяйственной продукции и сырья и их переработке в Программе предусмотрено 1294,7855 млн.рублей:

2009              год - 40,9 млн.рублей;

2010              год - 20,286 млн.рублей;

2011              год - 394,5995 млн.рублей;

2012              год - 410,0 млн.рублей;

2013              год - 429,0 млн.рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 46,0855 млн.рублей:

2009              год - 0,5 млн.рублей;

2010              год - 1,986 млн.рублей;

2011              год - 5,0995 млн.рублей;

2012              год - 10,0 млн.рублей;

2013              год - 28,5 млн.рублей;

за счет внебюджетных источников - 1248,7 млн.рублей:

2009              год - 40,4 млн.рублей;

2010              год - 18,3 млн.рублей;

2011              год - 389,5 млн.рублей;

2012              год - 400,0 млн.рублей;

2013              год - 400,5 млн.рублей.

Предусматривается выполнение следующих мероприятий:

закуп молодняка сельскохозяйственных животных для постановки на

откорм гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство;

обеспечение   ветеринарного   обслуживания сельскохозяйственных

животных, поставленных на откорм гражданам, ведущим личное подсобное

хозяйство;

оказание организациям потребительской кооперации области государственной поддержки по постановке на откорм сельскохозяйственных животных.

На выполнение задачи по развитию переработки сельскохозяйственной продукции и сырья, производства продукции хлебопечения организациями потребительской кооперации в Программе предусмотрено 62,486 млн.рублей:

2009              год - 5,8 млн.рублей;

2010              год - 10,906 млн.рублей;

2011              год-21,8 млн.рублей;

2012              год - 22,67 млн.рублей;

2013              год - 1,31 млн.рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 6,386 млн.рублей:

2009              год - 0,1 млн.рублей;

2010              год - 0,506 млн.рублей;

2011              год - 1,8 млн.рублей;

2012              год - 2,67 млн.рублей;

2013              год - 1,31 млн.рублей;

за счет внебюджетных источников - 56,1 млн.рублей:

2009              год - 5,7 млн.рублей;

2010              год - 10,4 млн.рублей;

2011              год - 20,0 млн.рублей;

2012              год - 20,0 млн.рублей.

Предусматривается выполнение следующих мероприятий:

модернизация производства в организациях потребительской кооперации области, занятых в переработке сельскохозяйственной продукции и сырья, производстве продукции хлебопечения;

оказание организациям потребительской кооперации области государственной поддержки по приобретению оборудования для первичной и последующей переработки сельскохозяйственной продукции, по приобретению оборудования для производства продукции хлебопечения.

На выполнение задачи по развитию торгового и бытового обслуживания сельского населения организациями потребительской кооперации в Программе предусмотрено 225,3094 млн.рублей:

2009              год - 5,4 млн.рублей;

2010              год - 13,2094 млн.рублей;

2011              год - 67,5 млн.рублей;

2012              год - 69,5 млн.рублей;

2013              год - 69,7 млн.рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 4,4094 млн.рублей:

2009              год - 0,1 млн.рублей;

2010              год - 1,0094 млн.рублей;

2011              год - 3,3 млн.рублей;

за счет внебюджетных источников - 220,9 млн.рублей:

2009              год - 5,3 млн.рублей;

2010              год - 12,2 млн.рублей;

2011              год - 64,2 млн.рублей;

2012              год - 69,5 млн.рублей;

2013              год - 69,7 млн.рублей.

Предусматривается выполнение следующих мероприятий: реконструкция  и  модернизация  объектов  придорожного сервиса, объектов для торговли и общественного питания;

строительство сельскохозяйственных рынков, в том числе переоборудование имеющихся помещений под мини-рынки сельскохозяйственного назначения;

оказание организациям потребительской кооперации области государственной поддержки по реконструкции и модернизации объектов придорожного сервиса, объектов для торговли и общественного питания, строительству сельскохозяйственных рынков;

оказание организациям потребительской кооперации области государственной поддержки на приобретение спецтехники для торгового и бытового обслуживания сельского населения.

При реализации мероприятий Программы не потребуются дополнительные материальные и трудовые ресурсы.";

1.2.4. Дополнить разделами 3, 4 следующего содержания:

"3. Оценка эффективности реализации Программы ;

Выполнение мероприятий Программы позволит достигнуть целей Программы и выполнить задачи Программы.

Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы

№

Наименование показателя

Значение показателя по годам

п/п

2009

2010

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

1.

Общий объем выручки от всех видов деятельности организаций потребитель­ской кооперации области (млн.руб.)

5900,0

6300,0

6700,0

6950,0

7300,0

2.

Создание новых рабочих мест (ед.)

121

131

85

82

80

3.

Объем закупок сельскохо­зяйственной продукции и сырья (млн.руб.),

340,0

382,0

530,0

382,0

470,0

в том числе объем закупок дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственно-технического сырья

30,0

36,7

28,0

25,5

30,0

4.

Постановка на откорм молодняка и продажа молодняка сельскохозяйст­венных животных, осуще­ствляемые на основании договоров с гражданами, ведущими личное подсоб­ное хозяйство (голов)

1500

10000

15000

20000

20000

5.

Модернизация скотобойных пунктов (ед.)

3

-

-

-

-

6.

Ввод в эксплуатацию холодильных установок (модернизация овощехра­нилищ), рассчитанных на хранение 150 т про­дукции (ед.)

1

1

7.

Производство продукции переработки и хлебопече­ния (млн.руб.)

630,0

705,0

720,0

675,0

780,0

8.

Количество организаций потребительской коопера­ции области, занятых в переработке сельскохозяй­ственной продукции и сырья, производстве про­дукции хлебопечения, в которых произведена модернизация производства

4

5

2

1

1

2

3

4

5

6

7

9.

Строительство сельскохо­зяйственных рынков, в том числе переоборудование имеющихся под мини-рынки сельскохозяйствен­ного назначения (ед.)

5

5

10.

Количество автомагазинов, обслуживающих сельские населенные пункты (ед.)

77

64

59

50

50

11.

Модернизация и реконст­рукция объектов придо­рожного сервиса (ед.)

5

2

2

1

1

12.

Приобретение организа­циями потребительской кооперации спецтехники (ед.)

6

15

15

6

6

13.

Ввод в эксплуатацию новых помещений для торговли и общественного питания (ед.)

20

22

14

7

10

Оценка эффективности реализации Программы по указанным показателям будет производиться по данным федерального статистического наблюдения и по отчетам организаций потребительской кооперации, участвующих в реализации мероприятий Программы.

4. Механизм управления реализацией Программы

Оценку соотношения эффективности реализации Программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития области, контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Главы администрации области, обеспечивающий проведение на территории области мероприятий, направленных на развитие сельскохозяйственной отрасли экономики.

Комитет осуществляет:

координацию выполнения мероприятий Программы; обеспечение эффективности реализации Программы, целевого использования средств;

организацию внедрения информационных технологий в целях управления реализацией Программы;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы;

подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий Программы, объемов финансирования, механизма реализации Программы, исполнителей Программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации Программы;

составление отчетов о ходе реализации Программы.

Организацию и ведение общего мониторинга реализации Программы осуществляет комитет Администрации области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области.";

1.3.              Изложить мероприятия Программы в прилагаемой редакции;

1.4.              Исключить приложение 2 к Программе.

2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Заместитель

Главы администрации области А.А. Шалмуев

Приложение

к постановлению Администрации

области от 19.12.2011 № 704

"Приложение

к областной целевой программе "Развитие

потребительской кооперации в Новгородской

области на 2009-2013 годы

Мероприятия               Программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок реализации

Источник финансирования

Объем финансирования по годам (млн. руб.)

2009

2010

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Развитие деятельности потребительской кооперации по закупкам сельскохозяйственной продукции и сырья

1.1.

Разработка системы мероприятий по обеспечению граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, молодняком сельскохозяйственных животных, кормами, по закупке у них мяса

организации потребительской кооперации области

2009-

2013

годы

-

-

-

-

-

-

1.2.

Закуп молодняка сельскохозяйственных животных для постановки на откорм гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство

-//-

-//-

внебюджетные средства

40,4

183

389,5

400,0

400,5

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.3.

Предоставление субсидий организациям потребительской кооперации области в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным на закуп молодняка сельскохозяйственных животных для постановки на откорм гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в порядке, установленном администрацией области

комитет

2009-

2013

годы

средства

областного

бюджета

0,5

1,986

5,0995

10,0

28,5

1.4.

Обеспечение ветеринарного обслуживания сельскохозяй­ственных животных, постав­ленных на откорм гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство

комитет ветеринарии Новгородской области

-//-

2.

Развитие деятельности по переработке сельскохозяйственной продукции и сырья, по производству продукции хлебопечения организациями потребительской кооперации области

2.1.

Модернизация мощностей по переработке сельскохозяйст­венной продукции и сырья

организации потребительской кооперации области

2009 год

внебюджетные средства

5,7

2.2.

Модернизация мощностей по переработке сельскохозяй­ственной продукции и сырья, производству продукции хлебопечения

-//-

2010-

2012

годы

-II-

10,4

20,0

20,0

2.3.

Предоставление субсидий организациям потребительской кооперации области в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным на приобретение оборудования для первичной и последующей обработки сельскохозяйственной продукции и сырья, в порядке, установленном Администрацией области

комитет

2009-

2013

годы

средства

областного

бюджета

0,1

0,327

1,0

2,640

1,308

2.4.

Предоставление субсидий организациям потребительской кооперации области в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным на приобретение обо­рудования для производства продукции хлебопечения, в порядке, установленном Администрацией области

-//-

2010-

2013

годы

-II-

-

0,179

0,8

0,03

0,002

3.

Развитие торгового и бытового обслуживания сельского населения организациями потребительской кооперации области

3.1.

Реконструкция и модерниза­ция объектов придорожного сервиса, объектов для торговли и общественного питания

организации потребительской кооперации области

2009-

2013

годы

внебюджетные

средства

5,3

7,2

59,2

64,5

64,7

3.2.

Предоставление субсидий организациям потребительской кооперации области в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным на модернизацию и реконструкцию объектов придорожного сервиса, оснащение их оборудованием, на строительство и реконструкцию объектов для торговли и общественного питания, в порядке, установленном Администрацией области

комитет

2009-

2011

годы

средства

областного

бюджета

0,1

0,7884

2,1

-

-

3.3.

Строительство и реконструк­ция сельскохозяйственных рынков, переоборудование торговых площадок под мини-рынки сельскохозяйственного назначения

организации потребительской кооперации области

2010-

2013

годы

внебюджетные средства

-

5,0

5,0

5,0

5,0

3.4.

Предоставление субсидий организациям потребительской кооперации области в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным на строительство сельскохозяйственных рынков, в том числе переоборудование имеющихся помещений под мини-рынки сельскохозяйственного назначения, в порядке, установленном Администрацией области

комитет

2010-

2011

годы

средства

областного

бюджета

-

0,082

0,7

-

-

3.5.

Предоставление субсидий организациям потребительской кооперации области в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным на приобретение спецтехники для торгового и бытового обслуживания сельского населения, в порядке, уста­новленном Администрацией области

комитет

2010-

2011

годы

средства

областного

бюджета

-

0,139

0,5

-

-