Основная информация
| Дата опубликования: | 19 декабря 2012г. |
| Номер документа: | RU48000201201187 |
| Текущая редакция: | 6 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Липецкая область |
| Принявший орган: | Администрация Липецкой области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.12.2012 №523
Об утверждении областной целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на 2013 - 2016 годы»
(Утратило силу: постановление администрации Липецкой области от 03.02.2014г. №40)
{Изменения:
постановление администрации Липецкой области от 11.02.02013г. №64;
постановление администрации Липецкой области от 27.05.2013г. №249;
постановление администрации Липецкой области от 07.11.2013г. №504;
постановление администрации Липецкой области от 04.12.2013г. №546;
постановление администрации Липецкой области от 19.12.2013г. №604}
В соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28 ноября 2007 года № 168 «О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ» и в целях обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа администрация Липецкой области постановляет:
1.Утвердить областную целевую программу «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на 2013 - 2016 годы» согласно приложению.
2.Управлению финансов Липецкой области включить указанную в п. 1 настоящего постановления Программу в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.
Глава
администрации Липецкой области
О.П.Королев
Приложение
к областной целевой программе
«Обеспечение жилыми помещениями
детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, и лиц из их
числа на 2013-2016 годы»
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 11.02.02013г. №64, от 27.05.2013г. №249, от 07.11.2013 №504, от 04.12.2013г. №546, от 19.12.2013г. №604)
Областная целевая программа «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на 2013-2016 годы»
I. Паспорт областной целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на 2013 - 2016 годы»
Наименование целевой программы
Областная целевая программа «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на 2013-2016 годы» (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
-Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
-«Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ
Заказчик Программы
-Администрация Липецкой области
Разработчик
Программы
-Управление образования и науки Липецкой области
Цель Программы
-Обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, проживающих в Липецкой области, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда
Задача Программы
-Формирование специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа
Сроки реализации Программы
-2013 - 2016 годы
Исполнители программных мероприятий
-Управление образования и науки Липецкой области;
-Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области;
-Управление строительства и архитектуры Липецкой области
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 583208,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 г. –170083,8 тыс. руб.;
2014 г. – 152913,6 тыс. руб.;
2015 г. – 155141,3 тыс. руб.;
2016 г. – 105070,0 тыс. руб.
Из них средства областного бюджета –421412,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 г. –111232,0 тыс. руб.;
2014 г. – 100050,0 тыс. руб.;
2015 г. – 105060,0 тыс. руб.;
2016 г. – 105070,0 тыс. руб.;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности
Успешное выполнение Программы позволит в 2013-2016 годах обеспечить жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений 625 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, уменьшить количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих, но не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями до 552 человек
Порядок осуществления контроля за ходом выполнения Программы
- Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Липецкой области.
Управление образования и науки Липецкой области в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным) предоставляет в управление контроля и проверки исполнения, управление экономики и управление финансов Липецкой области отчетную информацию об исполнении Программы за указанные периоды в электронном виде и на бумажных носителях в соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28 ноября 2007 года № 168 «О Порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ».
Управление жилищно-коммунального хозяйства, Липецкой области, управление строительства и архитектуры Липецкой области в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 25 января года, следующего за отчетным) представляют отчетную информацию в управление образования и науки Липецкой области.
II. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ
1.Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в настоящее время является одной из самых приоритетных задач в защите законных прав и интересов данной категории граждан.
В связи с принятием Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, исполнительным органом государственной власти Липецкой области, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством Липецкой области (далее - область), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещении.
Областная целевая программа «Обеспечение жилыми помещениями детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на 2013- 2016 годы» направлена на создание эффективной системы обеспечения жилыми помещениями данной категории лиц.
Программой предусмотрено формирование специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
В настоящее время в области проживают около 6 тыс. детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, из них 3,6 тыс. сирот (63%) имеют собственное или закрепленное жилье, более 2 тыс. человек (37%) - не имеют закрепленного жилья.
Обеспечены жилыми помещениями: в 2010 году - 50 человек, в 2011 году - 71 человек, на приобретение которых израсходовано более 83 млн. рублей средств федерального и областного бюджетов, в том числе в 2010 году - 33,5 млн. руб., в 2011 году - 50 млн. руб.
В 2012 году на приобретение жилых помещений для указанной категории лиц выделено 110 млн. руб. средств областного бюджета и 49,1 млн. руб. - средств федерального бюджета, на которые до конца года планируется приобрести примерно 140 жилых помещений, из них 70 % жилых помещений планируется приобрести на первичном рынке.
Учитывая современные требования к качеству жилья в области признано наиболее целесообразным строительство и приобретение для лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нового жилья в населенных пунктах с развитой социальной инфраструктурой.
Вместе с тем, ситуация по обеспечению жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей остается напряженной.
Анализ сложившейся ситуации показывает, что численность очередников значительно превышает количество приобретаемых жилых помещений.
Большая часть очередников находится в трудной жизненной ситуации из-за невозможности своевременного получения жилого помещения.
По состоянию на 1 декабря 2012 года на территории Липецкой области на учете на льготное получение жилья состоит 2411 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Из них у 1057 человек возникло и не реализовано право на предоставление жилой площади.
При этом в управлении федеральной службы судебных приставов России по Липецкой области на исполнении находится 355 судебных решений по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета.
Реализация Программы и запланированных мероприятий позволит планомерно решать проблему обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа жилыми помещениями, что будет способствовать успешной социальной адаптации указанной категории лиц в обществе.
Мероприятия Программы позволят ежегодно сокращать не менее, чем на 10% количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, включенных в списки по обеспечению жилыми помещениями.
Социальная значимость поставленных проблем обуславливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.
2.Цель, задачи Программы и сроки ее реализации
Цель Программы - обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, проживающих в Липецкой области, жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда.
Задача Программы:
Формирование специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
Срок реализации Программы - 2013-2016 годы.
3.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета, а также будут привлечены средства федерального бюджета. Общий объем финансирования Программы составит 583208,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
в том числе по годам:
2013г. - 170083,8 тыс. руб.;
2014г. - 152913,6 тыс. руб.; *
2015г. - 155141,3 тыс. руб.;
2016г. – 105070,0 тыс. руб.
Средства областного бюджета — 421412,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2013г. – 111232,0 тыс. руб.;
2014г. - 100050,0 тыс. руб.;
2015г. - 105060,0 тыс. руб.;
2016г. - 105070,0 тыс. руб.
Средства федерального бюджета – 161796,7 тыс. руб., в том числе по годам:
2013г. - 58851,8 тыс. руб.;
2014г. - 52863,6 тыс. руб.;
2015 г. - 50081,3 тыс. руб.;
2016г. - 50081,3 тыс. руб.
(Абзац шестнадцатый признан утратившим силу: постановление администрации Липецкой области от 11.02.2013 №64)
В областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов предусмотрены субсидии бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств, на исполнение судебных решений по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями в объеме 99400 тыс. руб.
Объемы бюджетного финансирования за счет средств областного бюджета на 2013 - 2016 годы уточняются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
4.Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Реализация Программы осуществляется управлением образования и науки области, управлением жилищно-коммунального хозяйства области, управлением строительства и архитектуры области:
-управление образования и науки области - проводит ежегодный мониторинг обеспеченности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа; предоставляет в управления строительства и архитектуры, жилищно- коммунального хозяйства области сведения о количестве лиц, нуждающихся в обеспечении жильем; формирует потребность в финансовых ресурсах в разрезе муниципальных районов и городских округов;
-управление жилищно-коммунального хозяйства области - приобретает жилые помещения в целях обеспечения жилыми помещениями данной категории лиц; формирует специализированный жилищный фонд; предоставляет жилые помещения и заключает договоры найма специализированных жилых помещений с детьми- сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа, проживающими в Липецкой области; осуществляет контроль за использованием и сохранностью специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, проживающих на территории Липецкой области;
-управление строительства и архитектуры области - ежегодно в соответствии с Программой и сводным списком детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, определяет заказчика-застройщика; осуществляет координацию деятельности заказчика-застройщика по проведению аукционов на выполнение строительно-монтажных работ; осуществляет контроль за ходом строительства и сдачей в эксплуатацию жилых помещений; осуществляет передачу жилых помещений в специализированный жилищный фонд области.
Исполнители Программы выполняют обязательства по реализации мероприятий
Программы в соответствии с доведенными лимитами предельных объемов ассигнований, утвержденными законом Липецкой области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Исполнители Программы осуществляют реализацию мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Липецкой области.
Управление образования и пауки Липецкой области в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным) предоставляет в управление контроля и проверки исполнения, управление экономики и управление финансов Липецкой области отчетную информацию об исполнении Программы за указанные периоды в электронном виде и на бумажных носителях в соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28 ноября 2007 года № 168 «О Порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ».
Управление жилищно-коммунального хозяйства области, управление строительства и архитектуры области в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 25 января года, следующего за отчетным) представляют отчетную информацию в управление образования и науки области.
5.Оценка эффективности Программы Плановые показатели и плановые значения эффективности задач Программы
Таблица
N
п/п
Наименование
Единица измерения
Величина
в базовом
году (на 01.12.2012 г.)
Плановые значения по периодам
действия целевой программы
Источник определения
значения показателей
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
1.
Цель: Обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, проживающих в Липецкой области, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда
2.
Индикатор цели:
количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц
из их числа, своевременно не обеспеченных жилыми помещениями
ед.
1057
898
763
649
552
Ведомственная
отчетность
3.
Задача. Формирование специализированного жилищного фонда для предоставления жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа
4.
Показатель задачи
Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
и лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями
ед.
143
163
154
154
154
Ведомственная
отчетность
5.
Объем финансовых
средств по мероприятиям
тыс. руб.
156377,9
152913,6
155141,3
105070
6.
Общественная
эффективность
ед.
2,04
1
1
1,3
III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИИ
Таблица
N п/п
Наименование
Единица измерения
Весовой коэффициент, характеризующий влияние данного мероприятия на достижение
показателя задачи/данной задачи на достижение цели
Ответственный исполнитель
Объем финансирования
(тыс. рублей)
всего
в том числе по годам реализации
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
областной бюджет
федеральный бюджет
областной бюджет
федеральный бюджет
областной бюджет
федеральный бюджет
областной бюджет
федеральный бюджет
1.
Цель: Обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, проживающих в Липецкой области, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда
2.
Индикатор цели: количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц
из их числа, своевременно не обеспеченных жилыми помещениями
3.
Задача. Формирование специализированного жилищного фонда для предоставления жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа
1
4.
Показатель задачи.
Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и
лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями
чел.
5.
Приобретение и сопровождение программного продукта по формированию списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями
0,1
Управление образования
и науки Липецкой области
130
100
10
10
10
6.
Строительство
жилых
помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа
0,6
Управление строительства и архитектуры Липецкой области
245584
39884
65000
70350
70350
7.
Приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа
0,2
Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области
337312,7
71216
58851,8
35000
52863,6
34650
50081,3
34650
8.
Расходы связанные с предоставлением жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения
0,1
Управление
Жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области
182
32
40
50
60
9.
Итого:
583208,7
111232,0
58851,8
100050
52863,6
105060
50081,3
105070
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.12.2012 №523
Об утверждении областной целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на 2013 - 2016 годы»
(Утратило силу: постановление администрации Липецкой области от 03.02.2014г. №40)
{Изменения:
постановление администрации Липецкой области от 11.02.02013г. №64;
постановление администрации Липецкой области от 27.05.2013г. №249;
постановление администрации Липецкой области от 07.11.2013г. №504;
постановление администрации Липецкой области от 04.12.2013г. №546;
постановление администрации Липецкой области от 19.12.2013г. №604}
В соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28 ноября 2007 года № 168 «О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ» и в целях обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа администрация Липецкой области постановляет:
1.Утвердить областную целевую программу «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на 2013 - 2016 годы» согласно приложению.
2.Управлению финансов Липецкой области включить указанную в п. 1 настоящего постановления Программу в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.
Глава
администрации Липецкой области
О.П.Королев
Приложение
к областной целевой программе
«Обеспечение жилыми помещениями
детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, и лиц из их
числа на 2013-2016 годы»
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 11.02.02013г. №64, от 27.05.2013г. №249, от 07.11.2013 №504, от 04.12.2013г. №546, от 19.12.2013г. №604)
Областная целевая программа «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на 2013-2016 годы»
I. Паспорт областной целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на 2013 - 2016 годы»
Наименование целевой программы
Областная целевая программа «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на 2013-2016 годы» (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
-Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
-«Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ
Заказчик Программы
-Администрация Липецкой области
Разработчик
Программы
-Управление образования и науки Липецкой области
Цель Программы
-Обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, проживающих в Липецкой области, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда
Задача Программы
-Формирование специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа
Сроки реализации Программы
-2013 - 2016 годы
Исполнители программных мероприятий
-Управление образования и науки Липецкой области;
-Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области;
-Управление строительства и архитектуры Липецкой области
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 583208,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 г. –170083,8 тыс. руб.;
2014 г. – 152913,6 тыс. руб.;
2015 г. – 155141,3 тыс. руб.;
2016 г. – 105070,0 тыс. руб.
Из них средства областного бюджета –421412,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 г. –111232,0 тыс. руб.;
2014 г. – 100050,0 тыс. руб.;
2015 г. – 105060,0 тыс. руб.;
2016 г. – 105070,0 тыс. руб.;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности
Успешное выполнение Программы позволит в 2013-2016 годах обеспечить жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений 625 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, уменьшить количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих, но не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями до 552 человек
Порядок осуществления контроля за ходом выполнения Программы
- Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Липецкой области.
Управление образования и науки Липецкой области в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным) предоставляет в управление контроля и проверки исполнения, управление экономики и управление финансов Липецкой области отчетную информацию об исполнении Программы за указанные периоды в электронном виде и на бумажных носителях в соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28 ноября 2007 года № 168 «О Порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ».
Управление жилищно-коммунального хозяйства, Липецкой области, управление строительства и архитектуры Липецкой области в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 25 января года, следующего за отчетным) представляют отчетную информацию в управление образования и науки Липецкой области.
II. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ
1.Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в настоящее время является одной из самых приоритетных задач в защите законных прав и интересов данной категории граждан.
В связи с принятием Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, исполнительным органом государственной власти Липецкой области, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством Липецкой области (далее - область), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещении.
Областная целевая программа «Обеспечение жилыми помещениями детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на 2013- 2016 годы» направлена на создание эффективной системы обеспечения жилыми помещениями данной категории лиц.
Программой предусмотрено формирование специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
В настоящее время в области проживают около 6 тыс. детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, из них 3,6 тыс. сирот (63%) имеют собственное или закрепленное жилье, более 2 тыс. человек (37%) - не имеют закрепленного жилья.
Обеспечены жилыми помещениями: в 2010 году - 50 человек, в 2011 году - 71 человек, на приобретение которых израсходовано более 83 млн. рублей средств федерального и областного бюджетов, в том числе в 2010 году - 33,5 млн. руб., в 2011 году - 50 млн. руб.
В 2012 году на приобретение жилых помещений для указанной категории лиц выделено 110 млн. руб. средств областного бюджета и 49,1 млн. руб. - средств федерального бюджета, на которые до конца года планируется приобрести примерно 140 жилых помещений, из них 70 % жилых помещений планируется приобрести на первичном рынке.
Учитывая современные требования к качеству жилья в области признано наиболее целесообразным строительство и приобретение для лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нового жилья в населенных пунктах с развитой социальной инфраструктурой.
Вместе с тем, ситуация по обеспечению жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей остается напряженной.
Анализ сложившейся ситуации показывает, что численность очередников значительно превышает количество приобретаемых жилых помещений.
Большая часть очередников находится в трудной жизненной ситуации из-за невозможности своевременного получения жилого помещения.
По состоянию на 1 декабря 2012 года на территории Липецкой области на учете на льготное получение жилья состоит 2411 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Из них у 1057 человек возникло и не реализовано право на предоставление жилой площади.
При этом в управлении федеральной службы судебных приставов России по Липецкой области на исполнении находится 355 судебных решений по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета.
Реализация Программы и запланированных мероприятий позволит планомерно решать проблему обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа жилыми помещениями, что будет способствовать успешной социальной адаптации указанной категории лиц в обществе.
Мероприятия Программы позволят ежегодно сокращать не менее, чем на 10% количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, включенных в списки по обеспечению жилыми помещениями.
Социальная значимость поставленных проблем обуславливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.
2.Цель, задачи Программы и сроки ее реализации
Цель Программы - обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, проживающих в Липецкой области, жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда.
Задача Программы:
Формирование специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
Срок реализации Программы - 2013-2016 годы.
3.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета, а также будут привлечены средства федерального бюджета. Общий объем финансирования Программы составит 583208,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
в том числе по годам:
2013г. - 170083,8 тыс. руб.;
2014г. - 152913,6 тыс. руб.; *
2015г. - 155141,3 тыс. руб.;
2016г. – 105070,0 тыс. руб.
Средства областного бюджета — 421412,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2013г. – 111232,0 тыс. руб.;
2014г. - 100050,0 тыс. руб.;
2015г. - 105060,0 тыс. руб.;
2016г. - 105070,0 тыс. руб.
Средства федерального бюджета – 161796,7 тыс. руб., в том числе по годам:
2013г. - 58851,8 тыс. руб.;
2014г. - 52863,6 тыс. руб.;
2015 г. - 50081,3 тыс. руб.;
2016г. - 50081,3 тыс. руб.
(Абзац шестнадцатый признан утратившим силу: постановление администрации Липецкой области от 11.02.2013 №64)
В областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов предусмотрены субсидии бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств, на исполнение судебных решений по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями в объеме 99400 тыс. руб.
Объемы бюджетного финансирования за счет средств областного бюджета на 2013 - 2016 годы уточняются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
4.Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Реализация Программы осуществляется управлением образования и науки области, управлением жилищно-коммунального хозяйства области, управлением строительства и архитектуры области:
-управление образования и науки области - проводит ежегодный мониторинг обеспеченности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа; предоставляет в управления строительства и архитектуры, жилищно- коммунального хозяйства области сведения о количестве лиц, нуждающихся в обеспечении жильем; формирует потребность в финансовых ресурсах в разрезе муниципальных районов и городских округов;
-управление жилищно-коммунального хозяйства области - приобретает жилые помещения в целях обеспечения жилыми помещениями данной категории лиц; формирует специализированный жилищный фонд; предоставляет жилые помещения и заключает договоры найма специализированных жилых помещений с детьми- сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа, проживающими в Липецкой области; осуществляет контроль за использованием и сохранностью специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, проживающих на территории Липецкой области;
-управление строительства и архитектуры области - ежегодно в соответствии с Программой и сводным списком детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, определяет заказчика-застройщика; осуществляет координацию деятельности заказчика-застройщика по проведению аукционов на выполнение строительно-монтажных работ; осуществляет контроль за ходом строительства и сдачей в эксплуатацию жилых помещений; осуществляет передачу жилых помещений в специализированный жилищный фонд области.
Исполнители Программы выполняют обязательства по реализации мероприятий
Программы в соответствии с доведенными лимитами предельных объемов ассигнований, утвержденными законом Липецкой области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Исполнители Программы осуществляют реализацию мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Липецкой области.
Управление образования и пауки Липецкой области в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным) предоставляет в управление контроля и проверки исполнения, управление экономики и управление финансов Липецкой области отчетную информацию об исполнении Программы за указанные периоды в электронном виде и на бумажных носителях в соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28 ноября 2007 года № 168 «О Порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ».
Управление жилищно-коммунального хозяйства области, управление строительства и архитектуры области в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 25 января года, следующего за отчетным) представляют отчетную информацию в управление образования и науки области.
5.Оценка эффективности Программы Плановые показатели и плановые значения эффективности задач Программы
Таблица
N
п/п
Наименование
Единица измерения
Величина
в базовом
году (на 01.12.2012 г.)
Плановые значения по периодам
действия целевой программы
Источник определения
значения показателей
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
1.
Цель: Обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, проживающих в Липецкой области, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда
2.
Индикатор цели:
количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц
из их числа, своевременно не обеспеченных жилыми помещениями
ед.
1057
898
763
649
552
Ведомственная
отчетность
3.
Задача. Формирование специализированного жилищного фонда для предоставления жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа
4.
Показатель задачи
Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
и лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями
ед.
143
163
154
154
154
Ведомственная
отчетность
5.
Объем финансовых
средств по мероприятиям
тыс. руб.
156377,9
152913,6
155141,3
105070
6.
Общественная
эффективность
ед.
2,04
1
1
1,3
III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИИ
Таблица
N п/п
Наименование
Единица измерения
Весовой коэффициент, характеризующий влияние данного мероприятия на достижение
показателя задачи/данной задачи на достижение цели
Ответственный исполнитель
Объем финансирования
(тыс. рублей)
всего
в том числе по годам реализации
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
областной бюджет
федеральный бюджет
областной бюджет
федеральный бюджет
областной бюджет
федеральный бюджет
областной бюджет
федеральный бюджет
1.
Цель: Обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, проживающих в Липецкой области, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда
2.
Индикатор цели: количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц
из их числа, своевременно не обеспеченных жилыми помещениями
3.
Задача. Формирование специализированного жилищного фонда для предоставления жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа
1
4.
Показатель задачи.
Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и
лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями
чел.
5.
Приобретение и сопровождение программного продукта по формированию списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями
0,1
Управление образования
и науки Липецкой области
130
100
10
10
10
6.
Строительство
жилых
помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа
0,6
Управление строительства и архитектуры Липецкой области
245584
39884
65000
70350
70350
7.
Приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа
0,2
Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области
337312,7
71216
58851,8
35000
52863,6
34650
50081,3
34650
8.
Расходы связанные с предоставлением жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения
0,1
Управление
Жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области
182
32
40
50
60
9.
Итого:
583208,7
111232,0
58851,8
100050
52863,6
105060
50081,3
105070
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Липецкая газета № 10 от 18.01.2013 стр. 21 |
| Рубрики правового классификатора: | 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 050.030.000 Обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищной сфере (см. также 030.090.090), 080.050.030 Расходы федерального бюджета (см. также 150.070.020), 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 050.030.080 Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий населения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
