Основная информация
Дата опубликования: | 19 декабря 2014г. |
Номер документа: | RU33000201401025 |
Текущая редакция: | 28 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Владимирская область |
Принявший орган: | Администрация Владимирской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.12.2014 № 1287
О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области
(в редакции постановлений администрации Владимирской области от 09.02.2016 № 88, от 24.03.2016 № 242,от 09.08.2016 № 699, от 16.02.2017 № 109, от 28.03.2017 № 273, от 13.06.2017 № 487, от 29.06.2017 № 540, от 26.07.2017 № 613, от 11.12.2017 № 1034, от 22.01.2018 № 33, от 22.02.2018 № 118, от 26.02.2018 № 128, от 23.10.2018 № 771, от 30.11.2018 № 868, от 17.12.2018 № 917, от 27.12.2018 № 992, от 17.01.2019 № 9, от 14.03.2019 № 172, от 20.03.2019 № 195, от 22.03.2019 № 208, от 15.04.2019 № 278, от 08.05.2019 № 337, от 12.09.2019 № 637, от 25.10.2019 № 738, от 18.11.2019 № 806, от 26.03.2020 № 191, от 08.06.2020 № 363)
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях повышения эффективности использования субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, постановляю:
1. Утвердить Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области (далее - Правила) согласно приложению.
2. утратил силу.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.06.2017 № 487)
3. утратил силу.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.06.2017 № 487)
4. утратил силу.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.06.2017 № 487)
5. Признать утратившими силу:
- постановление Губернатора области от 14.07.2008 № 515 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области»;
- постановление Губернатора области от 25.05.2009 № 419 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.07.2008 № 515 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области»;
- постановление Губернатора области от 10.08.2009 № 662 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.07.2008 № 515 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области»;
- постановление Губернатора области от 14.09.2009 № 736 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.07.2008 № 515 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области»;
- постановление Губернатора области от 21.07.2010 № 843 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.07.2008 № 515 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области»;
- постановление Губернатора области от 05.05.2011 № 411 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.07.2008 № 515 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области»;
- постановление Губернатора области от 28.04.2012 № 432 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.07.2008 № 515 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области»;
- пункт 1 постановления Губернатора области от 22.02.2013 № 193 «О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора области»;
- постановление Губернатора области от 11.09.2013 № 1015 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.07.2008 № 515 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области»;
- постановление Губернатора области от 28.10.2013 № 1201 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.07.2008 № 515 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области».
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на контрольный комитет администрации области.
7. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 года и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области
С.Ю. Орлова
Приложение
к постановлению администрации области
от 19.12.2014 № 1287
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 24.03.2016 № 242)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.12.2017 № 1034)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 22.01.2018 № 33)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 26.02.2018 № 128)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 08.06.2020 № 363)
ПРАВИЛА
ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам (далее – субсидии), а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 12.09.2019 № 637)
Настоящие Правила не распространяются на предоставление субсидий из резервного фонда администрации Владимирской области.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 08.06.2020 № 363)
2. утратил силу.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 16.02.2017 № 109)
В случае если утвержденными правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований предусматривается предоставление субсидии на софинансирование 2 и более мероприятий в рамках одной государственной программы Владимирской области (подпрограммы государственной программы Владимирской области), такие субсидии для целей настоящих Правил относятся к консолидированным, и на них распространяются положения настоящих Правил о консолидированной субсидии.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2018 № 992)
3. Главные распорядители средств областного бюджета разрабатывают проекты нормативных правовых актов администрации области, устанавливающих правила предоставления и распределения каждой субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований (далее - правила предоставления субсидий) в соответствии с настоящими Правилами).
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 16.02.2017 № 109)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 12.09.2019 № 637)
Внесение изменений в правила предоставления субсидий в течение финансового года допускается в исключительных случаях с соответствующим обоснованием необходимости указанных изменений и оценкой их влияния на социально-экономическое положение муниципального образования.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 12.09.2019 № 637)
4. Правила предоставления субсидий должны содержать следующие положения:
а) целевое назначение субсидий, за исключением адресного (пообъектного) распределения субсидий по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества, устанавливаемого нормативным правовым актом администрации Владимирской области и соглашением между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктами 5 - 6 настоящих Правил;
б) значения показателей результативности (результаты) использования субсидии, которые должны соответствовать показателям (индикаторам) государственных программ Владимирской области (ведомственных целевых программ, входящих в состав государственных программ Владимирской области) и (или) региональных целевых программ (при наличии таких значений показателей в указанных программах) или результатам региональных проектов, а также обязательства муниципального образования по их достижению;
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2018 № 992)
в) пункт утратил силу постановлением администрации Владимирской области от 12.09.2019 № 637)
г) методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований (формула расчета субсидии муниципальному образованию), предусматривающая определение размера субсидии пропорционально потребности в финансовом обеспечении расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации соответствующих мероприятий в отраслях экономики и социальной сферы муниципального образования, в том числе связанных с реализацией муниципальных программ, направленных на реализацию федеральных проектов, входящих в состав соответствующего национального проекта, определенного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее – федеральные проекты, муниципальные программы) (исходя из численности населения (отдельных групп населения – конечных получателей социальных услуг), и (или) оценки затрат (в денежном выражении) на реализацию соответствующих мероприятий (строительство объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества), результатов муниципальной программы или контрольных точек результатов муниципальной программы, и (или) иных критериев), и с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета;
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 12.09.2019 № 637)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.12.2019 № 806)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 08.06.2020 № 363)
д) порядок оценки эффективности использования субсидий;
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2018 № 992)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.12.2019 № 806)
е) исключен. (в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2018 № 992)
е) перечень результатов использования субсидий, представляющих собой конечные результаты исполнения расходного обязательства муниципального образования, которые должны быть конкретными и измеримыми и должны соответствовать результатам муниципальных программ или контрольным точкам результатов муниципальных программ, а также при необходимости дополнительные результаты использования субсидий . При этом результаты использования субсидий, предоставляемых в целях реализации мероприятий государственных программ Владимирской области, не относящихся к региональным проектам, должны соответствовать показателям (индикаторам) государственных программ Владимирской области и их структурных элементов (при наличии таких показателей (индикаторов)) в указанных программах;»
(подпункт введен постановлением администрации Владимирской области от 18.12.2019 № 806)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 08.06.2020 № 363)
ж) основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения, в том числе порядок и предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значений показателей результативности (результатов) использования субсидии и по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества;
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2018 № 992)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 12.09.2019 № 637)
(подпункт ж) в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.10.2019 № 738)
4¹. При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований фактический уровень софинансирования не может быть меньше предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 12.09.2019 № 637)
. Целевое назначение субсидий определяется правилами предоставления субсидий и соглашениями исходя из необходимости достижения результатов использования субсидии.
Правила предоставления субсидий могут устанавливать требования к составу расходных обязательств муниципального образования, софинансируемых из областного бюджета, включающие требования к составу приобретаемых в целях достижения результатов использования субсидий товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) и (или) способам финансового обеспечения реализации соответствующих расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования. Указанные в настоящем пункте требования в случаях, установленных правилами предоставления субсидий, могут утверждаться нормативными правовыми актами соответствующих органов исполнительной власти области, принятыми не позднее 20-го рабочего дня со дня утверждения правил предоставления субсидий (внесения изменений в правила предоставления субсидий), но не позднее начала финансового года, в котором предоставляется субсидия. В случае отсутствия указанных актов, утвержденных в установленные сроки, состав расходных обязательств муниципальных образований определяется муниципальным образованием самостоятельно исходя из целей предоставления субсидий и подлежит включению в соглашение.
Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества устанавливается соглашением в соответствии с правилами предоставления субсидий, а также принимаемыми в случаях, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, нормативными правовыми актами администрации области или нормативными правовыми актами соответствующих органов исполнительной власти области
(пункт в редакции постановления администрации Владимирской области от 24.03.2016 № 242)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.12.2019 № 806)
6. При предоставлении субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов (далее - объекты муниципальной собственности), адресное (пообъектное) распределение субсидий с указанием размеров субсидий, источников финансирования, наименования объекта муниципальной собственности, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и сметной стоимости, а в отношении приобретаемых объектов недвижимого имущества - наименования, мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества, сроков приобретения, предполагаемой (предельной) стоимости утверждается нормативным правовым актом администрации Владимирской области в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Губернатора области от 15.07.2008 №517.
(пункт в редакции постановления администрации Владимирской области от 24.03.2016 № 242)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.06.2017 № 487)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.12.2019 № 806)
7. Условия предоставления субсидии бюджету муниципального образования определяются в соответствии с абзацем третьим части 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 12.09.2019 № 637)
8. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения.
9. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Владимирской области по предоставлению субсидии местному бюджету соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, принятыми на основании абзаца первого пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями. В течение срока действия соглашения предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального обязательства из областного бюджета изменению не подлежит
(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 18.12.2019 № 806)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 12.09.2019 № 637)
10. Неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидий на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества является прилагаемый график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции).
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.06.2017 № 487)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.12.2019 № 806)
11. (Абзац первый утратил силу в редакции постановления администрации Владимирской области от 12.09.2019 № 637)
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственных программ Владимирской области и (или) региональных целевых программ или результатов региональных проектов, а также случая сокращения размера субсидии.
(пункт в редакции постановления администрации Владимирской области от 24.03.2016 № 242)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2018 № 992)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.12.2019 № 806)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 08.06.2020 № 363)
В отношении субсидий, предоставляемых на реализацию региональных проектов, в случае изменения размера субсидии допускается внесение в соглашения изменений, предусматривающих корректировку промежуточных значений результатов использования субсидий, не влекущих ухудшения конечных значений целевых показателей региональных проектов.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2018 № 992)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.12.2019 № 806)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 08.06.2020 № 363)
12. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования, исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2018 № 992)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.12.2019 № 806)
Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет консолидированной субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования (определяется сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования). При наличии у органов местного самоуправления необходимости в перераспределении указанных объемов расходов бюджета муниципального образования между мероприятиями такое перераспределение осуществляется путем внесения соответствующих изменений в соглашение.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2018 № 992)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 08.06.2020 № 363)
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета (за исключением случаев софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства субъекта Российской Федерации по предоставлению субсидий местному бюджету, которые регулируются правилами, установленными в соответствии со статьей 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также случаев софинансирования из государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, которые регламентируются соответствующими договорами (соглашениями)) (Yi) определяется по формуле:
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 08.06.2020 № 363)
,
где:
ранг РБОi - место i-го муниципального образования по уровню расчетной бюджетной обеспеченности на текущий финансовый год;
- количество муниципальных образований;
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и плановый период ежегодно утверждается распоряжением администрации области.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 12.09.2019 № 637)
(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.10.2019 № 738)
13. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения значений результатов использования субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2018 № 992)
(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.10.2019 № 738)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.12.2019 № 806)
Vвозврата = (Vсубсидия x k x m / n) x 0,01
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 16.02.2017 № 109)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.06.2017 № 487)
(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 26.03.2020 № 191)
где:
Vсубсидия - размер субсидии, представленной бюджету муниципального образования;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-гo показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
к - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-гo показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-гo показателя результативности использования субсидии, определяется:
а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 – Тi / Si ,
где:
Тi - фактически достигнутое значение i-гo показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Si / Тi.
14. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов – в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема субсидии, предусмотренной на год, в котором допущено нарушение указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению значений показателей результативности (результатов) использования субсидии и по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 16.02.2017 № 109)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.06.2017 № 487)
(пункт 14 в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.10.2019 № 738)
14¹. Расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в случае предоставления консолидированной субсидии осуществляется отдельно для каждого мероприятия, в отношении которого допущены нарушения обязательств по достижению значений результатов использования субсидии и по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, с учетом применения результатов использования консолидированной субсидии, предусмотренных для такого мероприятия в соответствующих правилах предоставления субсидии. Общий объем средств, подлежащих возврату, определяется как сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий в соответствии с пунктами 13 и 14 настоящих Правил, в отношении которых были допущены нарушения..
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2018 № 992)
(пункт 14¹ в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.10.2019 № 738)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.12.2019 № 806)
15. Основаниями для освобождения муниципальных образований от применения мер, предусмотренных пунктами 13 и 14 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в соответствии с пунктами 13 и 14 и 14¹ настоящих Правил, осуществляются по предложению главного распорядителя средств областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 12.09.2019 № 637)
16. Департамент финансов, бюджетной и результатов использования субсидий, ведет реестр субсидий, включающий в том числе субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, а также реестр соглашений.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2018 № 992)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.12.2019 № 806)
Реестр субсидий формируется департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области на основании сведений, представляемых главными распорядителями средств областного бюджета и муниципальными образованиями, а также сведений из областной адресной инвестиционной программы.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.12.2019 № 806)
В реестр субсидий включаются сведения о целевом назначении субсидий, об объемах субсидий, о распределении субсидий между муниципальными образованиями, значениях показателей результативности использования субсидий (для муниципальных образований), а в случае предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества также включаются сведения о главном распорядителе средств бюджета муниципального образования в отношении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, наименовании, мощности, сроках строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и сметной стоимости, а в отношении приобретаемых объектов недвижимого имущества - наименовании, мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества, сроках приобретения, предполагаемой (предельной) стоимости.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.12.2019 № 806)
17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
18. В случае отсутствия на 1 февраля текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий (за исключением субсидий, предоставленных на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда и модернизацию систем коммунальной инфраструктуры за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства), предусмотренные соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии, соответствующему муниципальному образованию, утвержденному законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период или нормативным правовым актом администрации области, подлежат перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств других органов администрации области путем внесения изменений в закон Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) в сводную бюджетную роспись областного бюджета.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 22.02.2018 № 118)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 17.12.2018 № 917)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2018 № 992)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.12.2019 № 806)
Решения о перераспределении бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если соответствующие соглашения не были заключены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2017 № 273)
19. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и не использованных в отчетном финансовом году (далее – решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году, принимает главный распорядитель бюджетных средств областного бюджета по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.
В случае принятия главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета решения о наличии потребности в субсидиях, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.
Решение о возврате не использованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образований принимается главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета в случае, если у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий.
(пункт введен в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.08.2016 № 699)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 22.02.2018 № 118)
20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета.
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.12.2014 № 1287
О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области
(в редакции постановлений администрации Владимирской области от 09.02.2016 № 88, от 24.03.2016 № 242,от 09.08.2016 № 699, от 16.02.2017 № 109, от 28.03.2017 № 273, от 13.06.2017 № 487, от 29.06.2017 № 540, от 26.07.2017 № 613, от 11.12.2017 № 1034, от 22.01.2018 № 33, от 22.02.2018 № 118, от 26.02.2018 № 128, от 23.10.2018 № 771, от 30.11.2018 № 868, от 17.12.2018 № 917, от 27.12.2018 № 992, от 17.01.2019 № 9, от 14.03.2019 № 172, от 20.03.2019 № 195, от 22.03.2019 № 208, от 15.04.2019 № 278, от 08.05.2019 № 337, от 12.09.2019 № 637, от 25.10.2019 № 738, от 18.11.2019 № 806, от 26.03.2020 № 191, от 08.06.2020 № 363)
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях повышения эффективности использования субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, постановляю:
1. Утвердить Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области (далее - Правила) согласно приложению.
2. утратил силу.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.06.2017 № 487)
3. утратил силу.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.06.2017 № 487)
4. утратил силу.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.06.2017 № 487)
5. Признать утратившими силу:
- постановление Губернатора области от 14.07.2008 № 515 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области»;
- постановление Губернатора области от 25.05.2009 № 419 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.07.2008 № 515 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области»;
- постановление Губернатора области от 10.08.2009 № 662 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.07.2008 № 515 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области»;
- постановление Губернатора области от 14.09.2009 № 736 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.07.2008 № 515 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области»;
- постановление Губернатора области от 21.07.2010 № 843 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.07.2008 № 515 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области»;
- постановление Губернатора области от 05.05.2011 № 411 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.07.2008 № 515 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области»;
- постановление Губернатора области от 28.04.2012 № 432 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.07.2008 № 515 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области»;
- пункт 1 постановления Губернатора области от 22.02.2013 № 193 «О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора области»;
- постановление Губернатора области от 11.09.2013 № 1015 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.07.2008 № 515 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области»;
- постановление Губернатора области от 28.10.2013 № 1201 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.07.2008 № 515 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области».
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на контрольный комитет администрации области.
7. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 года и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области
С.Ю. Орлова
Приложение
к постановлению администрации области
от 19.12.2014 № 1287
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 24.03.2016 № 242)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.12.2017 № 1034)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 22.01.2018 № 33)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 26.02.2018 № 128)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 08.06.2020 № 363)
ПРАВИЛА
ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам (далее – субсидии), а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 12.09.2019 № 637)
Настоящие Правила не распространяются на предоставление субсидий из резервного фонда администрации Владимирской области.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 08.06.2020 № 363)
2. утратил силу.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 16.02.2017 № 109)
В случае если утвержденными правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований предусматривается предоставление субсидии на софинансирование 2 и более мероприятий в рамках одной государственной программы Владимирской области (подпрограммы государственной программы Владимирской области), такие субсидии для целей настоящих Правил относятся к консолидированным, и на них распространяются положения настоящих Правил о консолидированной субсидии.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2018 № 992)
3. Главные распорядители средств областного бюджета разрабатывают проекты нормативных правовых актов администрации области, устанавливающих правила предоставления и распределения каждой субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований (далее - правила предоставления субсидий) в соответствии с настоящими Правилами).
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 16.02.2017 № 109)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 12.09.2019 № 637)
Внесение изменений в правила предоставления субсидий в течение финансового года допускается в исключительных случаях с соответствующим обоснованием необходимости указанных изменений и оценкой их влияния на социально-экономическое положение муниципального образования.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 12.09.2019 № 637)
4. Правила предоставления субсидий должны содержать следующие положения:
а) целевое назначение субсидий, за исключением адресного (пообъектного) распределения субсидий по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества, устанавливаемого нормативным правовым актом администрации Владимирской области и соглашением между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктами 5 - 6 настоящих Правил;
б) значения показателей результативности (результаты) использования субсидии, которые должны соответствовать показателям (индикаторам) государственных программ Владимирской области (ведомственных целевых программ, входящих в состав государственных программ Владимирской области) и (или) региональных целевых программ (при наличии таких значений показателей в указанных программах) или результатам региональных проектов, а также обязательства муниципального образования по их достижению;
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2018 № 992)
в) пункт утратил силу постановлением администрации Владимирской области от 12.09.2019 № 637)
г) методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований (формула расчета субсидии муниципальному образованию), предусматривающая определение размера субсидии пропорционально потребности в финансовом обеспечении расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации соответствующих мероприятий в отраслях экономики и социальной сферы муниципального образования, в том числе связанных с реализацией муниципальных программ, направленных на реализацию федеральных проектов, входящих в состав соответствующего национального проекта, определенного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее – федеральные проекты, муниципальные программы) (исходя из численности населения (отдельных групп населения – конечных получателей социальных услуг), и (или) оценки затрат (в денежном выражении) на реализацию соответствующих мероприятий (строительство объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества), результатов муниципальной программы или контрольных точек результатов муниципальной программы, и (или) иных критериев), и с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета;
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 12.09.2019 № 637)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.12.2019 № 806)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 08.06.2020 № 363)
д) порядок оценки эффективности использования субсидий;
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2018 № 992)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.12.2019 № 806)
е) исключен. (в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2018 № 992)
е) перечень результатов использования субсидий, представляющих собой конечные результаты исполнения расходного обязательства муниципального образования, которые должны быть конкретными и измеримыми и должны соответствовать результатам муниципальных программ или контрольным точкам результатов муниципальных программ, а также при необходимости дополнительные результаты использования субсидий . При этом результаты использования субсидий, предоставляемых в целях реализации мероприятий государственных программ Владимирской области, не относящихся к региональным проектам, должны соответствовать показателям (индикаторам) государственных программ Владимирской области и их структурных элементов (при наличии таких показателей (индикаторов)) в указанных программах;»
(подпункт введен постановлением администрации Владимирской области от 18.12.2019 № 806)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 08.06.2020 № 363)
ж) основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения, в том числе порядок и предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значений показателей результативности (результатов) использования субсидии и по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества;
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2018 № 992)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 12.09.2019 № 637)
(подпункт ж) в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.10.2019 № 738)
4¹. При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований фактический уровень софинансирования не может быть меньше предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 12.09.2019 № 637)
. Целевое назначение субсидий определяется правилами предоставления субсидий и соглашениями исходя из необходимости достижения результатов использования субсидии.
Правила предоставления субсидий могут устанавливать требования к составу расходных обязательств муниципального образования, софинансируемых из областного бюджета, включающие требования к составу приобретаемых в целях достижения результатов использования субсидий товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) и (или) способам финансового обеспечения реализации соответствующих расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования. Указанные в настоящем пункте требования в случаях, установленных правилами предоставления субсидий, могут утверждаться нормативными правовыми актами соответствующих органов исполнительной власти области, принятыми не позднее 20-го рабочего дня со дня утверждения правил предоставления субсидий (внесения изменений в правила предоставления субсидий), но не позднее начала финансового года, в котором предоставляется субсидия. В случае отсутствия указанных актов, утвержденных в установленные сроки, состав расходных обязательств муниципальных образований определяется муниципальным образованием самостоятельно исходя из целей предоставления субсидий и подлежит включению в соглашение.
Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества устанавливается соглашением в соответствии с правилами предоставления субсидий, а также принимаемыми в случаях, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, нормативными правовыми актами администрации области или нормативными правовыми актами соответствующих органов исполнительной власти области
(пункт в редакции постановления администрации Владимирской области от 24.03.2016 № 242)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.12.2019 № 806)
6. При предоставлении субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов (далее - объекты муниципальной собственности), адресное (пообъектное) распределение субсидий с указанием размеров субсидий, источников финансирования, наименования объекта муниципальной собственности, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и сметной стоимости, а в отношении приобретаемых объектов недвижимого имущества - наименования, мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества, сроков приобретения, предполагаемой (предельной) стоимости утверждается нормативным правовым актом администрации Владимирской области в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Губернатора области от 15.07.2008 №517.
(пункт в редакции постановления администрации Владимирской области от 24.03.2016 № 242)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.06.2017 № 487)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.12.2019 № 806)
7. Условия предоставления субсидии бюджету муниципального образования определяются в соответствии с абзацем третьим части 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 12.09.2019 № 637)
8. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения.
9. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Владимирской области по предоставлению субсидии местному бюджету соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, принятыми на основании абзаца первого пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями. В течение срока действия соглашения предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального обязательства из областного бюджета изменению не подлежит
(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 18.12.2019 № 806)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 12.09.2019 № 637)
10. Неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидий на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества является прилагаемый график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции).
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.06.2017 № 487)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.12.2019 № 806)
11. (Абзац первый утратил силу в редакции постановления администрации Владимирской области от 12.09.2019 № 637)
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственных программ Владимирской области и (или) региональных целевых программ или результатов региональных проектов, а также случая сокращения размера субсидии.
(пункт в редакции постановления администрации Владимирской области от 24.03.2016 № 242)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2018 № 992)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.12.2019 № 806)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 08.06.2020 № 363)
В отношении субсидий, предоставляемых на реализацию региональных проектов, в случае изменения размера субсидии допускается внесение в соглашения изменений, предусматривающих корректировку промежуточных значений результатов использования субсидий, не влекущих ухудшения конечных значений целевых показателей региональных проектов.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2018 № 992)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.12.2019 № 806)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 08.06.2020 № 363)
12. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования, исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2018 № 992)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.12.2019 № 806)
Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет консолидированной субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования (определяется сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования). При наличии у органов местного самоуправления необходимости в перераспределении указанных объемов расходов бюджета муниципального образования между мероприятиями такое перераспределение осуществляется путем внесения соответствующих изменений в соглашение.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2018 № 992)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 08.06.2020 № 363)
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета (за исключением случаев софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства субъекта Российской Федерации по предоставлению субсидий местному бюджету, которые регулируются правилами, установленными в соответствии со статьей 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также случаев софинансирования из государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, которые регламентируются соответствующими договорами (соглашениями)) (Yi) определяется по формуле:
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 08.06.2020 № 363)
,
где:
ранг РБОi - место i-го муниципального образования по уровню расчетной бюджетной обеспеченности на текущий финансовый год;
- количество муниципальных образований;
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и плановый период ежегодно утверждается распоряжением администрации области.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 12.09.2019 № 637)
(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.10.2019 № 738)
13. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения значений результатов использования субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2018 № 992)
(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.10.2019 № 738)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.12.2019 № 806)
Vвозврата = (Vсубсидия x k x m / n) x 0,01
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 16.02.2017 № 109)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.06.2017 № 487)
(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 26.03.2020 № 191)
где:
Vсубсидия - размер субсидии, представленной бюджету муниципального образования;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-гo показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
к - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-гo показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-гo показателя результативности использования субсидии, определяется:
а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 – Тi / Si ,
где:
Тi - фактически достигнутое значение i-гo показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Si / Тi.
14. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов – в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема субсидии, предусмотренной на год, в котором допущено нарушение указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению значений показателей результативности (результатов) использования субсидии и по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 16.02.2017 № 109)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.06.2017 № 487)
(пункт 14 в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.10.2019 № 738)
14¹. Расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в случае предоставления консолидированной субсидии осуществляется отдельно для каждого мероприятия, в отношении которого допущены нарушения обязательств по достижению значений результатов использования субсидии и по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, с учетом применения результатов использования консолидированной субсидии, предусмотренных для такого мероприятия в соответствующих правилах предоставления субсидии. Общий объем средств, подлежащих возврату, определяется как сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий в соответствии с пунктами 13 и 14 настоящих Правил, в отношении которых были допущены нарушения..
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2018 № 992)
(пункт 14¹ в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.10.2019 № 738)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.12.2019 № 806)
15. Основаниями для освобождения муниципальных образований от применения мер, предусмотренных пунктами 13 и 14 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в соответствии с пунктами 13 и 14 и 14¹ настоящих Правил, осуществляются по предложению главного распорядителя средств областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 12.09.2019 № 637)
16. Департамент финансов, бюджетной и результатов использования субсидий, ведет реестр субсидий, включающий в том числе субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, а также реестр соглашений.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2018 № 992)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.12.2019 № 806)
Реестр субсидий формируется департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области на основании сведений, представляемых главными распорядителями средств областного бюджета и муниципальными образованиями, а также сведений из областной адресной инвестиционной программы.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.12.2019 № 806)
В реестр субсидий включаются сведения о целевом назначении субсидий, об объемах субсидий, о распределении субсидий между муниципальными образованиями, значениях показателей результативности использования субсидий (для муниципальных образований), а в случае предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества также включаются сведения о главном распорядителе средств бюджета муниципального образования в отношении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, наименовании, мощности, сроках строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и сметной стоимости, а в отношении приобретаемых объектов недвижимого имущества - наименовании, мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества, сроках приобретения, предполагаемой (предельной) стоимости.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.12.2019 № 806)
17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
18. В случае отсутствия на 1 февраля текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий (за исключением субсидий, предоставленных на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда и модернизацию систем коммунальной инфраструктуры за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства), предусмотренные соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии, соответствующему муниципальному образованию, утвержденному законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период или нормативным правовым актом администрации области, подлежат перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств других органов администрации области путем внесения изменений в закон Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) в сводную бюджетную роспись областного бюджета.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 22.02.2018 № 118)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 17.12.2018 № 917)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2018 № 992)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.12.2019 № 806)
Решения о перераспределении бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если соответствующие соглашения не были заключены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2017 № 273)
19. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и не использованных в отчетном финансовом году (далее – решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году, принимает главный распорядитель бюджетных средств областного бюджета по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.
В случае принятия главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета решения о наличии потребности в субсидиях, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.
Решение о возврате не использованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образований принимается главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета в случае, если у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий.
(пункт введен в редакции постановления администрации Владимирской области от 09.08.2016 № 699)
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 22.02.2018 № 118)
20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 080.060.060 Бюджетный процесс, 080.070.060 Бюджетный процесс |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: