ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН И ИХ БЕЗОПАСНОСТИ»



АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Утратило силу – Постановление Правительства Алтайского края от 08.05.2020 № 211

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.12.2014 № 573

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН И ИХ БЕЗОПАСНОСТИ»

(наименование в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 № 293)

(в редакции постановлений Администрации Алтайского края от 17.09.2015 № 359; от 15.02.2016 № 40; от 30.06.2016 № 217; от 17.08.2016 № 278; постановлений Правительства Алтайского края от 07.04.2017 № 115; от 20.08.2018 № 327, от 26.10.2018 № 398, от 31.07.2019 № 293, от 15.10.2019 № 390, от 23.01.2020 № 23)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации края от 23.09.2013 № 502 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края» постановляю:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности».

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 № 293)

2. Признать утратившими силу следующие постановления Админи­страции края:

от 08.11.2012 № 606 «Об утверждении долгосрочной целевой про­граммы «Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае» на 2013-2020 годы»;

от 26.02.2013 № 93 «Об утверждении государственной программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае» на 2013-2016 годы»;

от 13.05.2013 № 249 «О внесении изменений в постановление Адми­нистрации края от 08.11.2012 № 606»;

от 10.10.2013 № 519 «О внесении изменений в постановление Адми­нистрации края от 08.11.2012 № 606»;

от 17.10.2013 № 531 «О внесении изменений в постановление Адми­нистрации края от 26.02.2013 № 93»;

от 24.10.2014 № 495 «О внесении изменений в постановление Адми­нистрации края от 26.02.2013 № 93».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.

4. Пункт исключен - постановление Правительства Алтайского края от 20.08.2018 № 327.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Утверждена

постановлением Администрации

Алтайского края

от 19.12. 2014 № 573

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

«Обеспечение прав граждан и их безопасности»

(наименование в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 № 293)

(На основании постановления Администрации Алтайского края от 15.02.2016 № 40 по тексту программы: слова «Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» в соответствующем падеже заменены словами «Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите» в соответствующем падеже; слова «управление Алтайского края по труду и защите населения» в соответствующем падеже исключены.)

(По тексту программы и приложения к программе слова «управление Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю (по согласованию)» исключены; слова «Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края» заменены словами «Главное управление образования и науки Алтайского края»; слова «управление Алтайского края по физической культуре и спорту» заменены словами «управление спорта и молодежной политики Алтайского края» на основании постановления Администрации Алтайского края от 30.06.2016 № 217.)

(По тексту программы и приложения к программе слова «департамент Администрации края по обеспечению региональной безопасности» заменены словами «департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по обеспечению региональной безопасности»; слова «управление делами Администрации Алтайского края» заменены словами «управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края»; слова «департамент Администрации края по внутренней политике» заменены словами «департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики»; слова «Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края» заменены словами «Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края»; слова «Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности» заменены словами «Министерство здравоохранения Алтайского края»; слова «Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите» заменены словами «Министерство труда и социальной защиты Алтайского края»; слова «Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края» заменены словами «Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края»; слова «Главное управление образования и науки Алтайского края» заменены словами «Министерство образования и науки Алтайского края»; слова «управление Алтайского края по печати и информации» заменить словами «управление связи и массовых коммуникаций Алтайского края» на основании постановления Правительства Алтайского края от 07.04.2017 № 115)

ПАСПОРТ

государственной программы Алтайского края

«Обеспечение прав граждан и их безопасности»

(наименование в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 № 293)

Ответственный исполнитель программы

Администрация Губернатора и Правительства Алтайского края

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 07.04.2017 № 115; от 20.08.2018 № 327)

Соисполнители программы

департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по обеспечению региональной безопасности; Министерство транспорта Алтайского края

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 № 293)

Участники программы

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 № 293, в редакции постановления Правительства алтайского края от 15.10.2019 № 390)

департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по обеспечению региональной безопасности;

департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;

Министерство образования и науки Алтайского края;

Министерство здравоохранения Алтайского края;

Министерство социальной защиты Алтайского края;

Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края;

Министерство спорта Алтайского края;

Министерство культуры Алтайского края;

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края;

Министерство промышленности и энергетики Алтайского края;

управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края;

управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края;

управление Алтайского края по труду и занятости населения;

управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края;

краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайприрода»;

краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края»;

краевое казенное учреждение «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае»;

краевое государственное бюджетное учреждение «Типография управления делами Администрации Алтайского края»;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ал-тайскому краю (по согласованию);

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);

органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию)

Подпрограммы программы

Подпрограмма 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае»;

подпрограмма 2 «Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае»

Цели программы

обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории Алтайского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности, за совершенствования государственной системы профилактики правонарушений, повышения эффективности профилактической деятельности и снижения уровня преступности; обеспечение безопасности дорожного движения и снижение уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий

Задачи программы

укрепление сил, средств и материально-технической базы субъектов, реализующих ме­роприятия в области профилактики правонару­шений;

повышение уровня правовой культуры граждан; профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправному поведению;

предупреждение опасного поведения участни­ков дорожного движения;

повышение эффективности деятельности орга­нов, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области безопасности дорожного движения;

обеспечение безопасности участия детей в до­рожном движении;

развитие системы организации движения транс­портных средств и пешеходов и повышение бе­зопасности дорожного движения; развитие системы оказания помощи пострадав­шим в дорожно-транспортных происшествиях

Индикаторы и показатели программы

уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей);

число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях

Сроки и этапы реализации программы

(позиция в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 № 293

2015 - 2021 годы без деления на этапы

Объем финансирования программы

(Позиция в редакции постановлений Администрации Алтайского края от 17.09.2015 № 359, от 15.02.2016 № 40, от 30.06.2016 № 217; от 17.08.2016 № 278; постановлений Правительства Алтайского края от 07.04.2017 № 115; от 20.08.2018 № 327, от 31.07.2019 № 293, от 15.10.2019 № 390)

общий объем финансирования государственной программы Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности» на 2015-2020 годы (далее также - «государственная программа») составляет 853842 тыс. рублей, из них:

за счет средств краевого бюджета - 575342 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 22054 тыс. рублей;

2016 год - 68297 тыс. рублей;

2017 год - 80067 тыс. рублей;

2018 год - 148621 тыс. рублей;

2019 год - 130261 тыс. рублей;

2020 год - 88021 тыс. рублей;

2021 год – 38021 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов - 278500 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 36800 тыс. рублей;

2016 год - 37800 тыс. рублей;

2017 год - 38900 тыс. рублей;

2018 год - 39900 тыс. рублей;

2019 год - 41000 тыс. рублей;

2020 год - 42000 тыс. рублей.

2021 год – 42100 тыс. рублей;

Объем средств краевого бюджета ежегодно корректируется в соответствии с законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Объем средств местного бюджета ежегодно корректируется в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период

Ожидаемые результаты реализации программы

(в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 26.10. 2018 № 398, от 31.07.2019 № 293, от 15.10.2019 № 390)

снижение уровня преступности к 2021 году до 175 преступлений на 10 тыс. жителей;

сокращение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, к 2020 году до 230 человек.

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Обеспечение прав граждан и их безопасности - одна из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации и Алтайского края. В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации). В обществе должен быть создан эффективно действующий государственно- правовой механизм охраны и защиты человека, позволяющий воспользоваться существующим правовым и организационным порядком с целью фактической реализации своих прав и свобод. Особое место в таком механизме занимают органы внутренних дел - специально уполномоченные государственные органы, деятельность которых непосредственно направлена на охрану и защиту этих прав и свобод. Стоит отметить, что без государственного регулирования реализация личностью своих прав была бы невозможной или затруднительной. Функционирование любого органа государственной власти подчинено достижению единой цели, заключающейся в создании экономиче­ских, организационных, правовых и иных условий для реализации вышеназванных прав и свобод. В программе сформулированы основные цели, принципы и направления взаимодействия органов исполнительной власти, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, организаций и населения Алтайского края в сфере охраны и обеспечения общественного порядка, безопасности дорожного движения.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов ее реализации

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере обеспечения прав граждан и их безопасности на период до 2021 года сформулированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 № 293)

Федеральный закон от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции»;

Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы

(введен постановлением Правительства Алтайского края от 31.07.2019 № 293)

Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Феде­рации на период до 2025 года»;

абзац утратил силу на основании постановления Администрации Алтайского края от 15.02.2016 № 40;

постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2013 № 864 «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности до­рожного движения в 2013 - 2020 годах»;

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 345 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 1734-р «О Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года».

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации главными направлениями государственной политики являются усиление роли государства как гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией и экстремизмом, расширение международного сотрудничества в правоохранительной сфере.

(в редакции постановления Администрации Алтайского края от 15.02.2016 № 40)

Обеспечение безопасности дорожного движения способствует решению демографических проблем, региональному развитию, поскольку аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражда­нам.

В соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года одной из важнейших задач является сокращение уровня смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий за счет повышения качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения, а также оперативности, качества оказания медицинской помощи постра­давшим в дорожно-транспортных происшествиях на всех ее этапах.

На различных уровнях обеспечения прав граждан и их безопасности выделяются приоритеты, отвечающие сегодняшним проблемам и долгосрочным перспективам, которые подробно описаны в подпрограммах государственной программы.

2.2. Цели и задачи государственной программы Цели государственной программы:

обеспечение безопасности граждан на территории Алтайского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности, за счет совершенствования государственной системы профилактики правонарушений, повышения эффективности профилактической деятельности и снижения уровня преступности;

обеспечение безопасности дорожного движения и снижение уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий. Задачи государственной программы:

укрепление сил, средств и материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области профилактики правонарушений; повышение уровня правовой культуры граждан;

профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправному поведению;

предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

повышение эффективности деятельности органов, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области безопасности дорожного движения;

обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении; развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожного движения;

развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

2.3. Конечные результаты реализации государственной программы

В ходе реализации государственной программы планируется достижение следующих конечных результатов к 2021 году:

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 № 293)

снижение уровня преступности до 175 преступлений на 10 тыс. жителей;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 № 293)

снижение количества преступлений против личности, собственности, общественной безопасности и общественного порядка, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ, до 28 фактов в общем числе совершенных преступлений;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 № 293)

снижение уровня преступлений, совершенных несовершеннолетними, до 89 фактов в расчете на 10 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 № 293)

снижение уровня преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, до 51 фактов на 10 тыс. жителей;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 № 293)

снижение количества преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, до 7900;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 № 293)

исключение фактов совершения террористических актов;

повышение удельного веса преступлений, раскрытых с помощью общественности, до 16 % от общего количества совершенных преступлений;

сокращение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, до 230 человек;

(в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 26.10. 2018 № 398, от 31.07.2019 № 293, от 15.10.2019 № 390)

сокращение числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, до 14 человек;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.10. 2018 № 398)

сокращение социального риска до 9,77 % на 100 тыс. населения; сокращение транспортного риска до 2,67 чел. на 10 тыс. транспортных средств.

(в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 26.10. 2018 № 398, от 31.07.2019 № 293, от 15.10.2019 № 390)

2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы

Государственная программа Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности» на 2015 - 2021 годы реализуется в период с 2015 по 2020 год.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 № 293)

3. Обобщенная характеристика мероприятий государственной программы

Государственная программа включает 2 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей государственной программы и решение программных задач:

подпрограмма 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае»;

подпрограмма 2 «Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае».

Механизм формирования мероприятий подпрограммы 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае» основывается на прогнозе уровня и состояния преступности на территории Алтайского края в период действия государственной программы: развитие, содержание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»; содействие деятельности народных дружин, материальное стимулирование их деятельности, поощрение граждан, оказавших существенную помощь органам внутренних дел в охране общественного порядка и борьбе с преступностью; создание в образовательных организациях края объединений по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения; организация и проведение культурно-массовых, спортивных и других мероприятий по организации досуга, направленных на формирование здорового образа жизни в среде учащихся, состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел; обеспечение стимулирования добровольной сдачи населением незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых материалов; организация социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы.

В рамках подпрограммы 2 «Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае» с учетом факторов, вызывающих дорожно- транспортные происшествия, и прогноза аварийности на период до 2021 года определены следующие мероприятия по реализации государственной программы: совершенствование нормативно-правового, организационного и методического обеспечения деятельности в сфере безопасности дорожного движения; развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения; развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий; развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 15.10.2019 № 390)

4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

(Раздел 4 в редакции постановлений Администрации Алтайского края от 17сентября 2015 года № 359, от 15.02.2016 № 40;. от 30.06.2016 № 217; от 17.08.2016 № 278; постановлений Правительства Алтайского края от 07.04.2017 № 115 от 20.08.2018 № 327, от 31.07.2019 № 293)

Общий объем финансирования государственной программы Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности» на 2015-2020 годы (далее также - «государственная программа») составляет 853842 тыс. рублей, из них:

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 15.10.2019 № 390)

за счет средств краевого бюджета – 575342 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 15.10.2019 № 390)

2015 год - 22054 тыс. рублей;

2016 год - 68297 тыс. рублей;

2017 год - 80067 тыс. рублей;

2018 год - 148621 тыс. рублей;

2019 год - 130261 тыс. рублей;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 15.10.2019 № 390)

2020 год - 88021 тыс. рублей;

2021 год – 38021 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов - 278500 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 36800 тыс. рублей;

2016 год - 37800 тыс. рублей;

2017 год - 38900 тыс. рублей;

2018 год - 39900 тыс. рублей;

2019 год - 41000 тыс. рублей;

2020 год - 42000 тыс. рублей.

2021 год – 42100 тыс. рублей;

Объем средств краевого бюджета ежегодно корректируется в соответствии с законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Объем средств местного бюджета ежегодно корректируется в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

5. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках государственной программы, выделены следующие риски:

1) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией государственной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных государственной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий государственной программы или задержке в их выполнении;

2) финансовые риски, которые связаны с финансированием государственной программы в неполном объеме как за счет бюджета Алтайского края, так и местных бюджетов. Данные риски возникают по причине дли­тельного срока реализации государственной программы;

3) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Алтайского края, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации средств краевого бюджета на преодолении последствий таких катастроф.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию государственной программы:

Таблица 1

Наименование риска

Уровень влияния

Меры по снижению риска

1

2

3

Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий государственной программы; недостаточная гибкость и адаптируемость государственной программы к изменению экономического развития Алтайского края и ор­ганизационных структур органов государственной власти края;

1

2

3

Финансовые риски: дефицит средств краевого и местных бюджетов, необходимых на реализацию основных мероприятий государственной программы и подпрограмм

высокий

обеспечение сбалансированно­го распределения финансовых средств по основным меропри­ятиям государственной про­граммы и подпрограммам в со­ответствии с ожидаемыми ко­нечными результатами

Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса;

природные и техногенные катастрофы и катаклизмы

высокий

прогнозирование социально- экономического развития при непредвиденных рисках с уче­том возможного ухудшения экономической ситуации

пассивное сопротивление отдельных организаций проведению мероприятий государственной программы и подпрограмм

умеренный

повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных государственной программой мероприятий;

координация деятельности ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наиболее отрицательное влияние на реализацию государственной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва ее ре­ализации. В связи с отсутствием в государственной программе рычагов управления непредвиденными рисками наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

В целях управления финансовыми рисками планируется осуществление мероприятий по снижению величины рисков путем ежегодного уточнения финансирования государственной программы. В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в текущее финансирование государственной программы и подпрограмм.

6. Методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности государственной программы осуществляется согласно приложению 2 к постановлению Администрации края от 23.09.2013 № 502 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края».

7. Механизм реализации государственной программы

Ответственным исполнителем государственной программы является Администрация Губернатора и Правительства Алтайского края. Администрация Губернатора и Правительства Алтайского края осуществляет контроль и реализацию государственной программы, включая координацию деятельности исполнителей программных мероприятий.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 20.08.2018 № 327)

Соисполнителями государственной программы являются департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по обеспечению региональной безопасности и Министерство транспорта Алтайского края.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 № 293)

Финансирование государственной программы производится в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.

Соисполнители государственной программы обеспечивают:

формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий государственной программы;

методическое сопровождение программных мероприятий, непрерывный мониторинг и оценку эффективности реализации государственной программы;

разработку нормативных правовых актов, касающихся реализации мероприятий государственной программы;

подготовку предложений по корректировке государственной программы на соответствующий год.

Организации, являющиеся участниками подпрограмм, ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют соисполнителям государственной программы в письменном виде информацию о ходе выполнения мероприятий.

Соисполнители государственной программы представляют информацию о ходе ее реализации в Администрацию Губернатора и Правительства Алтайского края ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 20.08.2018 № 327)

Администрация Губернатора и Правительства Алтайского края ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, на основании информации, предоставленной участниками и соисполнителями государственной программы, заполняет форму мониторинга реализации государственной программы и направляет ее в Министерство экономического развития Алтайского края.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 20.08.2018 № 327)

Выделяемые из краевого бюджета средства на реализацию государственной программы имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие цели.

При изменении объемов бюджетного финансирования проводится корректировка значений целевых индикаторов и показателей программных мероприятий в установленном порядке.

Рассмотрение и оценка результатов реализации подпрограммы 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае» проводится в рамках совещаний с участием глав муниципальных образований, руководителей правоохранительных и контролирующих органов, заседаний межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Алтайском крае.

Основные сведения о ходе и результатах реализации государственной программы, достижении целевых показателей и индикаторов, объемах финансовых ресурсов, затраченных на ее выполнение, результатах мониторинга реализации государственной программы могут размещаться в средствах массовой информации, на сайтах участников государственной программы в сети Интернет.

Участники государственной программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий, целевое и рациональное использование финансовых средств, своевременное информирование ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы о проведенной работе и ее результатах.

Таблица 2

(Таблица 2 изложена в редакции постановления Правительства Алтайского края от 15.10.2019 № 390)

СВЕДЕНИЯ

об индикаторах государственной программы Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности», подпрограмм государственной программы и их значениях

№ п/п

Наименование индикатора (показателя)

Единица измерения

Значение по годам

2013 г. (факт)

2014 г. (оценка)

годы реализации государственной программы

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Государственная программа Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности»

1

Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей)

фактов

188

194

185

182

185

182

179

176

175

2

Число лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий

человек

401

396

389

385

354

313

277

257

230

Подпрограмма 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае»

1

Количество преступлений против личности, собственности, общественной безопасности и общественного порядка, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ, в общем числе совершенных преступлений

фактов

41

43

39

37

35

33

31

29

28

2

Уровень преступности несовершеннолетних (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет)

фактов

92,50

91,30

90,00

87,50

93,00

91,50

92

90

89

3

Уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей)

фактов

50,30

51,50

49,00

48,00

56,00

54,50

53,00

51,50

51,00

4

Количество преступлений, совершенных ранее судимыми лицами

фактов

9102

9031

9000

8800

8600

8400

8200

8000

7900

5

Исключение фактов совершения террористических актов

фактов

0

0

0

0

0

0

0

0

0

6

Удельный вес преступлений, раскрытых с помощью общественности, в общем количестве совершенных преступлений

%

10,10

10,50

11,00

12,00

13,00

14,00

12

12,5

12,5

Подпрограмма 2 «Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае»

1

Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях

человек

21

21

20

19

18

16

14

14

14

2

Социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения)

человек

19,70

19,30

18,90

18,50

17,90

13,35

11,8

10,92

9,77

3

Транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств)

человек

6,09

6,08

5,88

5,70

5,33

3,99

2,94

2,67

2,67

Таблица 3

(таблица 3 изложена в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 № 293, в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 15.10.2019 № 390, от 23.01.2020 № 23)

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий государственной программы Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности»

№ п/п

Цель, задача, мероприятие

Срок реализации

Участники программы

Сумма расходов, тыс. рублей

Источник финансирования

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Подпрограмма 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае»

1

Цель - обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории Алтайского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности, за счет совершенствования государственной системы профилактики правонарушений, повышения эффективности профилактической деятельности и снижения уровня преступности

2015-2021 годы

43071

45690

46940

46635

49375

48135

48235

328081

всего, в том числе:

6271

7890

8040

6735

8375

6135

6135

49581

краевой бюджет

36800

37800

38900

39900

41000

42000

42100

278500

местные бюджеты

2

Задача 1. Укрепление сил, средств и материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области профилактики правонарушений

2015-2021 годы

28933

31300

32500

33335

34835

33595

33595

228093

всего, в том числе:

2933

4300

4500

4335

4835

2595

2595

26093

краевой бюджет

26000

27000

28000

29000

30000

31000

31000

202000

местные бюджеты

3

Мероприятие 1.1. Развитие и содержание (техническое обслуживание, ремонт, замена компонентов, налоги и возмещение затрат по потреблению электрической энергии) аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

2015-2021 годы

Министерство промышленности и энергетики Алтайского края;

краевое казенное учреждение «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае»;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

2393

2500

2500

2795

2595

2595

2595

17973

краевой бюджет

4

Мероприятие 1.1.1. Приобретение и установка металло-детекторов (стационарных, переносных) с последующим их использованием при проведении культурно-массовых, спортивных и зрелищных мероприятий, организаторами (соорганизаторами) которых являются Администрация Губернатора и Правительства Алтайского края, органы исполнительной власти Алтайского края и подведомственные учреждения

2016 год

Администрация Губернатора и Правительства Алтайского края;

управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края;

органы исполнительной власти Алтайского края - организаторы мероприятий

-

1800

-

-

-

-

1800

краевой бюджет

5

Мероприятие 1.2. Оснащение видеокамерами с выводом в органы внутренних дел мест массового пребывания граждан, отведенных для проведения публичных мероприятий

2015-2021 годы

органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию);

территориальные органы внутренних дел края (по согласованию)

1000

1000

1000

1000

1000

1000

1000

7000

местные бюджеты

6

Мероприятие 1.3. Оплата расходов за пользование кнопками тревожной сигнализации, установленными в школах и дошкольных образовательных организациях, а также на объектах дополнительного образования, финансируемых из местных бюджетов

2015-2021 годы

органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию)

25000

26000

27000

28000

29000

30000

30000

195000

местные бюджеты

7

Мероприятие 1.4. Оснащение краевых государственных учреждений здравоохранения иммунохроматографическими анализаторами и диагностической аппаратурой для определения паров алкоголя в выдыхаемом воздухе

2015-2021 годы

Министерство здравоохранения Алтайского края

540

2000

1540

2240

6320

краевой бюджет

8

Задача 2. Повышение уровня правовой культуры граждан

2015-2020 годы

3688

3890

3940

2305

3545

4040

4140

25548

всего, в том числе:

2888

3090

3040

1405

2545

3040

3040

19048

краевой бюджет

800

800

900

900

1000

1000

1100

6500

местные бюджеты

9

Мероприятие 2.1. Изготовление информационных материалов, видеороликов, учебных фильмов

2015-2021 годы

Министерство образования и науки Алтайского края;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

90

100

100

100

100

100

100

690

краевой бюджет

10

Мероприятие 2.2. Реализация информационных мероприятий по профилактике правонарушений, в том числе организация выхода в краевых и муниципальных средствах массовой информации материалов по актуальным вопросам профилактики правонарушений и повышения правовой грамотности населения

2015-2021 годы

управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;

Министерство образования и науки Алтайского края;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

53

120

120

120

120

120

120

773

краевой бюджет

11

Мероприятие 2.3. Реализация мероприятий по созданию условий для беспрепятственного проезда оперативных и социальных служб по придворовым территориям к многоэтажным домам населенных пунктов края (ликвидация незаконно установленных препятствий, шлагбаумов, бетонных блоков и т.п.)

2015-2021 годы

органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию)

-

-

-

-

-

-

-

-

12

Мероприятие 2.4. Поощрение граждан, оказавших существенную помощь органам внутренних дел в охране общественного порядка и борьбе с преступностью

2015-2021 годы

органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию);

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

300

300

400

400

500

500

600

3000

местные бюджеты

13

Мероприятие 2.5. Содействие деятельности народных дружин, создание штабов, обеспечение и материальное стимулирование деятельности народных дружин

2015-2021 годы

органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию);

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

500

500

500

500

500

500

500

3500

местные бюджеты

14

Мероприятие 2.6. Обеспечение личного страхования народных дружинников на период их участия в мероприятиях по охране общественного порядка

2015-2021 годы

Администрация Губернатора и Правительства Алтайского края;

департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по обеспечению региональной безопасности

2125

2455

2400

670

1935

2500

2500

14585

краевой бюджет

15

Мероприятие 2.6.1. Изготовление бланков удостоверений народных дружинников

2015-2021 годы

Администрация Губернатора и Правительства Алтайского края; департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по обеспечению региональной безопасности

-

45

45

135

-

-

225

краевой бюджет

16

Мероприятие 2.7. Проведение конкурсов среди народных дружин на звание «Лучшая народная дружина в сфере охраны общественного порядка» и добровольных дружинников на звание «Лучший народный дружинник в сфере охраны общественного порядка»

2015-2021 годы

Администрация Губернатора и Правительства Алтайского края;

департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по обеспечению региональной безопасности

-

50

55

60

70

-

235

краевой бюджет

17

Мероприятие 2.8. Расширение участия частных детективов и частных охранных организаций в охране общественного порядка

2015-2021 годы

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

-

-

-

-

-

-

-

-

18

Мероприятие 2.9. Создание в образовательных организациях края детских, подростковых и молодежных объединений по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения

2015-2021 годы

Министерство образования и науки Алтайского края;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

-

-

-

-

-

-

-

-

19

Мероприятие 2.10. Привлечение студентов старших курсов образовательных организаций высшего образования к работе с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел и организациях социального обслуживания населения

2015-2021 годы

Министерство образования и науки Алтайского края;

Министерство социальной защиты Алтайского края;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайского краю (по согласованию)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

20

Мероприятие 2.11. Организация и проведение «круглых столов» по проблемам укрепления нравственного здоровья населения и профилактики правонарушений в обществе

2015-2021 годы

Министерство образования и науки Алтайского края;

департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

21

Мероприятие 2.12. Проведение краевого смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной работы с детьми по месту жительства

2015-2021 годы

Министерство спорта Алтайского края;

управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края

100

60

60

60

60

60

60

460

краевой бюджет

22

Мероприятие 2.13. Проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий по футболу, хоккею, лыжным гонкам, баскетболу, волейболу и другим видам спорта среди детей и подростков

2015-2021 годы

Министерство спорта Алтайского края;

управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края

120

60

60

60

60

60

60

480

краевой бюджет

23

Мероприятие 2.14. Организация и проведение семинаров по правовой тематике для специалистов муниципальных учреждений культуры края

2015-2021 годы

Министерство культуры Алтайского края

50

-

-

50

100

краевой бюджет

24

Мероприятие 2.15. Комплектование библиотечных фондов государственных и муниципальных библиотек книгами, плакатами, буклетами по правовой тематике

2015-2021 годы

Министерство культуры Алтайского края

150

200

100

450

краевой бюджет

25

Мероприятие 2.16. Проведение фестиваля детско-юношеского творчества «Мы - новое поколение!»

2015-2021 годы

Министерство культуры Алтайского края

-

-

-

-

-

краевой бюджет

26

Мероприятие 2.17. Проведение молодежного рок-фестиваля «Сохрани себе жизнь»

2015-2021 годы

Министерство культуры Алтайского края

200

-

-

-

-

-

200

400

краевой бюджет

27

Мероприятие 2.18. Организация посещения театрально-зрелищных мероприятий лицами, состоящими на учете в территориальных органах внутренних дел края

2015-2021 годы

Министерство культуры Алтайского края

-

-

150

-

-

150

краевой бюджет

28

Мероприятие 2.19. Постановка спектаклей, направленных на повышение правовой культуры граждан

2015-2021 годы

Министерство культуры Алтайского края

-

150

-

-

150

-

300

краевой бюджет

29

Мероприятие 2.20. Проведение детско-юношеского литературно-художественного конкурса «Я выбираю жизнь!»

2015-2021 годы

Министерство культуры Алтайского края

-

50

-

-

50

100

краевой бюджет

30

Мероприятие 2.21. Организация передвижных выставок детского творчества и передвижного музейного фонда в социальных приютах Алтайского края

2015-2021 годы

Министерство культуры Алтайского края

-

-

50

-

50

-

100

краевой бюджет

31

Задача 3. Профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправному поведению

2015-2021 годы

10450

10500

10500

10995

10995

10500

10500

74440

всего, в том числе:

450

500

500

995

995

500

500

4440

краевой бюджет

10000

10000

10000

10000

10000

10000

10000

700000

местные бюджеты

32

Мероприятие 3.1. Обеспечение стимулирования добровольной сдачи населением незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых материалов

2015-2021 годы

Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края;

краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайприрода»;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

450

500

500

500

500

500

500

3450

краевой бюджет

33

Мероприятие 3.3. Организация и проведение культурно-массовых, спортивных и других мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни в среде учащихся, состоящих на учете в территориальных органах

внутренних дел

2015-2021 годы

Министерство образования и науки Алтайского края;

Министерство спорта Алтайского края;

управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

-

-

-

-

-

-

-

-

34

Мероприятие 3.4. Проведение краевых мероприятий по организации досуга и трудовой занятости учащихся во внеурочное время, в том числе несовершеннолетних, состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел

2015-2021 годы

Министерство образования и науки Алтайского края;

управление Алтайского края по труду и занятости населения;

Министерство культуры Алтайского края;

Министерство спорта Алтайского края;

управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

-

-

-

-

-

-

-

-

35

Мероприятие 3.5. Организация дополнительного освещения улично-дорожной сети, дворовых территорий в темное время суток

2015-2021 годы

органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию)

10000

10000

10000

10000

10000

10000

10000

70000

местные бюджеты

36

Мероприятие 3.6. Проведение государственной дактилоскопической регистрации несовершеннолетних, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2015-2021 годы

Министерство социальной защиты Алтайского края;

Министерство образования и науки Алтайского края;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

-

-

-

-

-

-

-

37

Мероприятие 3.7. Организация и проведение разъяснительной работы с населением по профилактике преступлений, совершаемых в сфере информационных технологий (изготовление памяток для населения по профилактике мошенничеств)

2015-2021 годы

управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края;

Министерство образования и науки Алтайского края;

КГБУ «Типография управления делами Администрации Алтайского края»;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

-

-

-

495

495

-

990

краевой бюджет

38

Мероприятие 3.8. Выработка и реализация системы мер социальной реабилитации, адаптации и трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, условно освобожденных и состоящих под административным надзором органов внутренних дел, а также лиц без определенного места жительства, нуждающихся в государственной поддержке

2015-2021 годы

Министерство социальной защиты Алтайского края;

управление Алтайского края по труду и занятости населения;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);

органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию)

-

-

-

-

-

-

-

-

39

Мероприятие 3.9. Проведение мероприятий по раннему выявлению неблагополучных семей

2015-2021 годы

Министерство социальной защиты Алтайского края;

Министерство образования и науки Алтайского края;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края

-

-

-

-

-

-

-

-

40

Мероприятие 3.10. Обеспечение при проектировании, строительстве и реконструкции спортивных сооружений, жилых зданий (кварталов, микрорайонов), объектов с массовым пребыванием людей, стоянок транспортных средств установки на вводимых в эксплуатацию объектах камер наружного видеонаблюдения, кнопок экстренного вызова полиции (охраны) и кнопок экстренной связи «гражданин-полиция» с выводом сигнала на имеющиеся компоненты аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

2015-2021 годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края;

органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию)

-

-

-

-

-

-

-

-

41

Мероприятие 3.11. Проведение ежегодного краевого обучающего семинара по вопросам направления детей и подростков в учебно-восстановительные учреждения закрытого типа для председателей, ответственных секретарей и иных заинтересованных специалистов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований

2015-2021 годы

Министерство образования и науки Алтайского края; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

-

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 2 «Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае»

42

Цель - обеспечение безопасности дорожного движения и снижение уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий

2015-2021 годы

15783

60407

72027

141886

121886

81886

31886

525761

краевой бюджет

43

Задача 1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения

2015-2020 годы

566

300

300

300

300

300

300

2366

краевой бюджет

44

Мероприятие 1.1. Подготовка и размещение в эфире телеканала и радиоканала информационно-пропагандистских материалов (программ) на тему безопасности дорожного движения

2015-2021 годы

управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

474,5

200

200

200

125

125

125

1449,5

краевой бюджет

45

Мероприятие 1.2. Организация проведения конкурса на лучшие творческие работы журналистов, освещающих в Алтайском крае тему безопасности дорожного движения

2015-2021 годы

управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

50

50

50

50

150

150

150

650

краевой бюджет

46

Мероприятие 1.3. Организация в печатных средствах массовой информации специальных тематических рубрик для систематического освещения вопросов безопасности дорожного движения

2015-2021 годы

органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию)

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты*

47

Мероприятие 1.4. Организация изготовления и распространения социальной рекламы, направленной на повышение безопасности дорожного движения

2015-2021 годы

управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

41,5

50

50

50

25

25

25

266,5

краевой бюджет

48

Задача 2. Повышение эффективности деятельности органов, осуществляющих контрольные (надзорные) функции в области обеспечения безопасности дорожного движения

2015-2021 годы

11145

59507

70007

141486

121486

81486

31486

516603

краевой бюджет

49

Мероприятие 2.1. Приобретение, монтаж/демонтаж (включая пусконаладочные работы) стационарных и передвижных комплексов фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения, их содержание, эксплуатация, и страхование от противоправных действий третьих лиц, а также модернизация основных средств системы фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения, приобретение программного обеспечения, в том числе

2015-2021 годы

Министерство транспорта Алтайского края;

краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края»;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

3705

54500

55000

119486

94613

60000

10000

397304

краевой бюджет

в рамках реализации мероприятий регионального проекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства»

-

-

-

-

47500

41250

10000

98750

краевой бюджет

50

Мероприятие 2.2. Оказание комплексной услуги почтовой связи по пересылке копий постановлений по делам об административных правонарушениях и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме комплексов фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения

2015-2021 годы

Министерство транспорта Алтайского края;

краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края»;

Главное управление Министерства внут

6900

5007

15007

22000

26873

21486

21486

118759

краевой бюджет

ренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

51

Мероприятие 2.3. Оборудование автобусов, осуществляющих перевозки детей, цифровыми тахографами

2015-2021 годы

Министерство образования и науки Алтайского края

540

-

-

540

краевой бюджет

52

Мероприятие 2.4. Укрепление материально-технической базы дорожно-патрульной службы

2018 год

Министерство транспорта Алтайского края;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

краевой бюджет

53

Задача 3. Обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении

2015-2021 годы

3685

600

1720

100

100

100

100

6405

краевой бюджет

54

Мероприятие 3.1. Приобретение оборудования с мультимедийными программами, соответствующими положению о Всероссийском конкурсе юных инспекторов движения «Безопасное колесо»

2015-2021 годы

Министерство образования и науки Алтайского края;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

100

-

-

-

-

-

100

краевой бюджет

55

Мероприятие 3.2. Приобретение мобильных площадок для обучения детей навыкам безопасного поведения на дорогах и создания на их базе учебно-методических центров по изучению детьми основ безопасности дорожного движения

2015-2021 годы

Министерство образования и науки Алтайского края;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

3033,65

1620

-

-

4653,65

краевой бюджет

56

Мероприятие 3.3. Изготовление и распространение среди дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций световозвращающих приспособлений

2015-2021 годы

Министерство образования и науки Алтайского края;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

451,35

500

-

951,35

краевой бюджет

57

Мероприятие 3.4. Обеспечение проведения тематических информационно-пропагандистских мероприятий с несовершеннолетними участниками дорожного движения, в том числе юными инспекторами движения

2015-2021 годы

Министерство образования и науки Алтайского края;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

100

100

100

100

100

100

100

700

краевой бюджет

58

Задача 4. Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожного движения

2015-2021 годы

-

-

-

-

краевой бюджет

59

Мероприятие 4.1. Внедрение автоматизированных систем управления дорожным движением в городах

2015-2021 годы

органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию);

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты*

60

Мероприятие 4.2. Модернизация (реконструкция) светофорных объектов

2015-2021 годы

органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию);

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты*

61

Мероприятие 4.3. Обустройство перекрестков знаками приоритета, изготовленными с применением световозвращающей пленки типа «В»

2015-2021 годы

органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию);

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты*

62

Мероприятие 4.4. Обустройство участков региональных, межмуниципальных, местных автомобильных дорог, проходящих через населенные пункты, пешеходными ограждениями в зоне пешеходных переходов

2015-2021 годы

Министерство транспорта Алтайского края;

органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию)

-

-

-

-

-

-

-

-

дорожный фонд Алтайского края, муниципальный дорожный фонд

63

Мероприятие 4.5. Обустройство участков региональных, межмуниципальных и местных автомобильных дорог, проходящих через населенные пункты вблизи детских организаций, современными техническими средствами организации движения

2015-2021 годы

Министерство транспорта Алтайского края;

органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию)

-

-

-

-

-

-

-

-

дорожный фонд Алтайского края, муниципальный дорожный фонд

64

Мероприятие 4.6. Обследование пассажиропотоков на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах Алтайского края

2015-2020 годы

Министерство транспорта Алтайского края

-

-

-

-

-

краевой бюджет

65

Мероприятие 4.7. Моделирование транспортного процесса по результатам обследования пассажиропотоков на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах Алтайского края

2015-2021 годы

Министерство транспорта Алтайского края

-

-

-

-

-

краевой бюджет

66

Задача 5. Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях

2015-2021 годы

387

-

387

краевой бюджет

67

Мероприятие 5.1. Оснащение подразделений Государственной противопожарной службы Алтайского края, привлекаемых к ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, инструментом, предназначенным для проведения аварийно-спасательных работ

2015-2021 годы

Министерство промышленности и энергетики Алтайского края;

краевое казенное учреждение «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае»

387

-

-

387

краевой бюджет

68

Мероприятие 5.2. Оснащение натурной площадки для обучения и практической отработки навыков проведения аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий

2015-2021 годы

Министерство промышленности и энергетики Алтайского края;

краевое казенное учреждение «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае»

-

-

-

краевой бюджет

69

Мероприятие 5.3. Обучение работников Государственной противопожарной службы Алтайского края способам и методам оказания первой медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях

2015-2021 годы

Министерство промышленности и энергетики Алтайского края;

краевое казенное учреждение «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны,

чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае»

-

-

краевой бюджет

* Размер финансирования определяется после принятия аналогичных муниципальных программ.

Таблица 4

(Таблица 4 в редакции постановлений Администрации Алтайского края от 17сентября 2015 года № 359;. от 15.02.2016 № 40; от 30.06.2016 № 217;. от 17.08.2016 № 278; постановлений Правительства Алтайского края от 07.04.2017 № 115), от 20.08.2018 № 327, от 31.07.2019 № 293, от 15.10.2019 № 390)

ОБЪЕМ

финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности»

Источники и направления расходов

Сумма расходов, тыс. рублей

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021

всего

Всего финансовых затрат

58854

106097

118967

188521

171261

130021

80121

853842

в том числе

из краевого бюджета

22054

68297

80067

148621

130261

88021

38021

575342

из местного бюджета

36800

37800

38900

39900

41000

42000

42100

278500

из федерального бюджета (на условиях софинансирования)*

из внебюджетных источников

Капитальные вложения

в том числе

из краевого бюджета

из федерального бюджета (на условиях софинансирования)*

из внебюджетных источников

НИОКР(*)

в том числе

из краевого бюджета

из федерального бюджета (на условиях софинансирования)*

из внебюджетных источников

Прочие расходы

58854

106097

118967

188521

171261

130021

80121

853842

в том числе

из краевого бюджета

22054

68297

80067

148621

130261

88021

38021

575342

из местного бюджета

36800

37800

38900

39900

41000

42000

42100

278500

из федерального бюджета (на условиях софинансирования)*

из внебюджетных источников

* Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Приложение

к государственной программе Алтайского края

«Обеспечение прав граждан и их безопасности»

ПОДПРОГРАММЫ

государственной программы Алтайского края «Обеспечение прав граждан и

их безопасности»

(наименование в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 № 293)

ПОДПРОГРАММА 1

«Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае»

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае»

Соисполнитель государственной программы

департамент Администрации края по обеспечению региональной безопасности

Участники подпрограммы

(позиция изложена в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 31.07.2019 № 293, от 15.10.2019 № 390)

департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по обеспечению региональной безопасности;

департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;

Министерство образования и науки Алтайского края;

Министерство здравоохранения Алтайского края;

Министерство социальной защиты Алтайского края;

Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края;

Министерство спорта Алтайского края;

Министерство культуры Алтайского края;

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края;

Министерство промышленности и энергетики Алтайского края;

управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края;

управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края;

управление Алтайского края по труду и занятости населения;

управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края;

краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайприрода»;

краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края»;

краевое казенное учреждение «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае»;

краевое государственное бюджетное учреждение «Типография управления делами Администрации Алтайского края»;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);

органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию)

Цели подпрограммы

обеспечение безопасности граждан на территории Алтайского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жиз­ни, здоровья, собственности, за счет совершен­ствования государственной системы профилактики правонарушений, повышения эффективности про­филактической деятельности и снижения уровня преступности

Задачи подпрограммы

укрепление сил, средств и материально-технической базы субъектов, реализующих меро­приятия в области профилактики правонарушений; повышение уровня правовой культуры граждан;

профилактика правонарушений среди лиц, склон­ных к противоправному поведению

Перечень мероприятий подпрограммы

развитие, содержание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;

содействие деятельности народных дружин, мате­риальное стимулирование их деятельности, поощ­рение граждан, оказавших существенную помощь органам внутренних дел в охране общественного порядка и борьбе с преступностью;

создание в образовательных учреждениях края объединений по изучению уголовного и админи­стративного законодательства, правил дорожного движения;

организация и проведение культурно-массовых, спортивных и других мероприятий по организации досуга, направленных на формирование здорового образа жизни в среде учащихся, состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел;

обеспечение стимулирования добровольной сдачи населением незаконно хранящегося оружия, бое­припасов и взрывчатых материалов;

организация социальной реабилитации лиц, осво­божденных из мест лишения свободы, лиц, осуж­денных к наказанию, не связанному с лишением свободы

Индикаторы и показатели подпрограммы

уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей);

количество преступлений против личности, соб­ственности, общественной безопасности и обще­ственного порядка, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ, в общем числе со­вершенных преступлений;

уровень преступности несовершеннолетних (количе­ство зарегистрированных преступлений на 10 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет);

уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах (количество зареги­стрированных преступлений на 10 тыс. жителей);

количество преступлений, совершенных ранее суди­мыми лицами;

исключение фактов совершения террористических актов;

удельный вес преступлений, раскрытых с помощью общественности, от общего количества совершен­ных преступлений

Сроки и этапы реализации подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 № 293)

2015 - 2021 годы без деления на этапы

Объемы финансирования подпрограммы

общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 «Профилактика преступлений и иных пра­вонарушений в Алтайском крае» (далее также- «подпрограмма 1») составляет 328081 тыс. рублей, из них:

за счет средств краевого бюджета - 49581 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 6271 тыс. рублей;

2016 год – 7890 тыс. рублей;

2017 год - 8040 тыс. рублей;

2018 год - 6735 тыс. рублей;

2019 год - 6040 тыс. рублей;

2020 год - 8375 тыс. рублей;

2021 год– 6135 тыс. рублей

за счет средств местных бюджетов - 278500 тыс.

рублей, в том числе по годам:

2015 год - 36800 тыс. рублей;

2016 год - 37800 тыс. рублей;

2017 год - 38900 тыс. рублей;

2018 год - 39900 тыс. рублей;

2019 год - 41000 тыс. рублей;

2020 год - 42000 тыс. рублей.

2021 год – 42100 тыс. рублей;

Объем средств краевого бюджета ежегодно коррек­тируется в соответствии с законом о краевом бюд­жете на соответствующий финансовый год и на пла­новый период.

Объем средств местного бюджета ежегодно коррек­тируется в соответствии с решением представитель­ного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий год и на плановый пе­риод

(в редакции постановлений Администрации Алтайского края от 15.02.2016 № 40; от 17.08.2016 № 278; постановлений Правительства Алтайского края от 07.04.2017 № 115; от 20.08.2018 № 327, от 31.07.2019 № 293)

Ожидаемые результаты подпрограммы

(позиция в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 № 293)

снижение уровня преступности к 2021 году до реализации 175 преступлений на 10 тыс. населения;

снижение количества преступлений против лично­сти, собственности, общественной безопасности и общественного порядка, совершенных с применени­ем оружия и взрывчатых веществ, к 2020 году до 28 фактов в общем числе совершенных преступле­ний;

снижение уровня преступлений, совершенных несо­вершеннолетними, к 2020 году до 89 фактов в рас­чете на 10 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

снижение уровня преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, к 2020 году до 51 фактов на 10 тыс. жителей; снижение количества преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, к 2020 году до 7900; исключение фактов совершения террористических актов;

повышение удельного веса преступлений, раскры­тых с помощью общественности, к 2020 году до 12,5 % от общего количества совершенных преступ­лений.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1

Объект подпрограммы 1 - защита жизни, здоровья, прав и свобод, а также собственности граждан, интересов общества и государства от преступ­ных и иных противоправных посягательств. Предмет регулирования подпро­граммы 1 - система общественных правоотношений в сфере обеспечения об­щественной безопасности и правопорядка.

Направление действия подпрограммы 1 - совершенствование меха­низма взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края, территориальных органов федеральных органов государственной вла­сти, общественных объединений и населения края в сфере профилактики правонарушений и усиления борьбы с преступностью.

Сохранявшийся длительное время на территории Алтайского края вы­сокий уровень преступности, оказывавший негативное влияние на все сферы общественной жизни, состояние правопорядка, личной и общественной безо­пасности граждан, в последние годы снижался. В 2013 году на территории края зарегистрировано 45024 преступления, число уголовно наказуемых дея­ний за этот год - 6,9 %. При этом в целом по стране их количество сократи­лось на 4,2 %, в том числе по Сибирскому федеральному округу - на 1,1 %. В 49 муниципальных образованиях количество зарегистрированных преступ­лений возросло. На 7,6 % увеличился массив тяжких и особо тяжких пре­ступлений (всего зарегистрировано 8717 уголовно наказуемых деяний дан­ной категории), что не соответствует ситуации, складывающейся в целом по России и Сибирскому федеральному округу, где темпы снижения составляют 5,6 % и 5,5 % соответственно. Кроме того, с 19,2 % до 19,4 % возрос удель­ный вес тяжких и особо тяжких преступлений, однако данный показатель значительно ниже общероссийского (24,4 %), а также среднего по Сибирско­му федеральному округу (23,4 %).

Проводимый мониторинг состояния преступности как на террито­рии Российской Федерации, так и в Алтайском крае позволяет определить тенденции развития криминальной обстановки, а также конкретизировать характер взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, ор­ганов местного самоуправления с целью дальнейшего развития системы профилактики правонарушений, определить новые задачи по обеспечению личной безопасности граждан, по защите их имущества, общественного по­рядка и по борьбе с преступностью на территории края, для выполнения ко­торых необходимо использование комплексного подхода.

Реализация краевой целевой программы «Профилактика преступле­ний и иных правонарушений в Алтайском крае» на 2013 - 2016 годы поз­волила в 2013 - 2014 годах продолжить укрепление общей системы профи­лактики правонарушений и борьбы с преступностью на территории региона и добиться определенных положительных результатов. В то же время, как по­казывает практика, решение этой важнейшей социальной задачи только пра­воохранительными методами невозможно. Требуется участие всех сил обще­ства, скоординированная совместная профилактическая работа служб соци­альной защиты населения, здравоохранения, культуры и образования, рели­гиозных конфессий, общественных организаций. Коренного перелома в ре­шении вопросов профилактики правонарушений можно добиться только при обеспечении комплексного подхода, подкрепленного соответствующими фи­нансовыми и материально-техническими ресурсами.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограм­мы 1, цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных резуль­татов подпрограммы 1, сроков и этапов ее реализации

Приоритетами государственной политики в сфере обеспечения право­порядка являются активное противодействие преступности и замедление темпов ее роста, наращивание усилий государства и общества, совершен­ствование законодательства, средств и методов предупреждения и раскрытия преступлений, дальнейшая оптимизация системы профилактики правонару­шений.

Целью подпрограммы 1 является обеспечение безопасности граждан на территории Алтайского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности, за счет совершенствования государственной системы профилактики правонаруше­ний, повышения эффективности профилактической деятельности и снижения уровня преступности.

Задачами подпрограммы 1 являются:

укрепление сил, средств и материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области профилактики правонарушений; повышение уровня правовой культуры граждан;

профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправ­ному поведению.

Индикаторами (показателями) подпрограммы 1, позволяющими определить уровень эффективности реализуемых мероприятий подпро­граммы 1, являются:

уровень преступности (количество зарегистрированных преступле­ний на 10 тыс. жителей);

количество преступлений против личности, собственности, обще­ственной безопасности и общественного порядка, совершенных с приме­нением оружия и взрывчатых веществ, в общем числе совершенных пре­ступлений;

уровень преступности несовершеннолетних (количество зареги­стрированных преступлений на 10 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет);

уровень преступлений, совершенных на улицах и в других обще­ственных местах (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей);

количество преступлений, совершенных ранее судимыми лицами; исключение фактов совершения террористических актов; удельный вес преступлений, раскрытых с помощью общественно­сти, от общего количества совершенных преступлений.

Реализация подпрограммы 1 будет способствовать достижению к 2021 году следующих результатов:

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 № 293)

снижению количества преступлений против личности, собственно­сти, общественной безопасности и общественного порядка, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ, до 28 фактов в общем числе совершенных преступлений;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 № 293)

снижению уровня преступлений, совершенных несовершеннолет­ними, до 89 фактов в расчете на 10 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 № 293)

снижению уровня преступлений, совершенных на улицах и в дру­гих общественных местах, до 51 фактов на 10 тыс. жителей;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 № 293)

снижению количества преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, до 7900;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 № 293)

исключению фактов совершения террористических актов; повышению удельного веса преступлений, раскрытых с помощью общественности, до 12,5 % от общего количества совершенных преступле­ний.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 № 293)

3. Объем финансирования подпрограммы 1

Общий объем финансирования мероприятий программы 1 состав­ляет 277416 тыс. рублей, из них:

за счет средств краевого бюджета - 41016 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 6271 тыс. рублей;

2016 год - 7890 тыс. рублей;

2017 год - 8040 тыс. рублей;

2018 год - 6735 тыс. рублей;

2019 год - 6040 тыс. рублей;

2020 год - 6040 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов - 236400 тыс. рублей, в том чис­ле по годам:

2015 год - 36800 тыс. рублей;

2016 год - 37800 тыс. рублей;

2017 год - 38900 тыс. рублей;

2018 год - 39900 тыс. рублей;

2019 год - 41000 тыс. рублей;

2020 год - 42000 тыс. рублей.

Объем средств краевого бюджета ежегодно корректируется в соответ­ствии с законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Объем средств местного бюджета ежегодно корректируется в соответ­ствии с решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый пери­од.

(в редакции постановлений Администрации Алтайского края от 15.02.2016 № 40; от 17.08.2016 № 278; постановлений Правительства Алтайского края от 07.04.2017 № 115; от 20.08.2018 № 327)

ПОДПРОГРАММА 2

«Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае»

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 «Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае»

1

Соисполнитель государственной программы

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 № 293)

Министерство транспорта Алтайского края

Участники подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 № 293)

краевое казенное учреждение «Управление по обеспечению мероприятий в области граждан­ской обороны, чрезвычайных ситуаций и по­жарной безопасности в Алтайском крае»;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);

Главное управление образования и науки Алтайского края;

управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края

краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края»;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.10.2018 № 398)

Цель подпрограммы

обеспечение безопасности дорожного движе­ния и снижение уровня смертности в результа­те дорожно-транспортных происшествий

Задачи подпрограммы

предупреждение опасного поведения участни­ков дорожного движения;

повышение эффективности деятельности орга­нов, осуществляющих контрольные (надзор­ные) функции в области безопасности дорож­ного движения;

обеспечение безопасности участия детей в до­рожном движении;

развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повыше­ние безопасности дорожного движения; развитие системы оказания помощи постра­давшим в дорожно-транспортных происшествиях

Перечень мероприятий подпрограммы

совершенствование нормативно-правового, организационного и методического обеспе­чения деятельности в сфере обеспечения бе­зопасности дорожного движения;

развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;

развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повыше­ние безопасности дорожных условий; развитие системы оказания помощи постра­давшим в дорожно-транспортных происше­ствиях

Индикаторы и показатели подпрограммы

число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;

число детей, погибших в дорожно- транспортных происшествиях;

социальный риск (число лиц, погибших в до­рожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения);

транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств)

Сроки и этапы реализа­ции подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 № 293)

2015-2021 годы

Объемы и источники

финансирования

подпрограммы

(позиция изменена на основании постановления Администрации Алтайского края от 17сентября 2015 года № 359, в редакции постановления Администрации Алтайского края от 15.02.2016 № 40; постановлений Правительства Алтайского края от 07.04.2017 № 115; от 20.08.2018 № 327, от 31.07.2019 № 293, от 15.10.2019 № 390)

объем финансирования подпрограммы 2 «Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае» (далее также - «подпрограмма 2») за счет средств краевого бюджета составляет 525761 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 15783тыс. рублей;

2016 год - 60407 тыс. рублей;

2017 год - 72027 тыс. рублей;

2018 год - 141886 тыс. рублей;

2019 год - 121886 тыс. рублей;

2020 год – 81886 тыс. рублей.

2021 год – 31886 тыс. рублей

Объемы финансирования ежегодно уточняются при формировании краевого бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период

Ожидаемые результаты подпрограммы

(в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 26.10.2018 № 398, от 31.07.2019 № 293, от 15.10.2019 № 390)

сокращение числа лиц, погибших в результате реализации -дорожно-транспортных происшествий, к 2021 году до 230 человек;

сокращение числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, к 2020 году до 14 человек;

сокращение социального риска к 2020 году до 9,77 % на 100 тыс. населения;

сокращение транспортного риска к 2020 году до 2,67 чел. на 10 тыс. транспортных средств.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического разви­тия Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоря­жением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, од­ним из ключевых направлений отечественной государственной демографиче­ской политики является снижение смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий, что соотносится с общесоциальными итогами реализации Транспортной стратегии Российской Федерации на пе­риод до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 1734-р.

Обеспечение безопасности дорожного движения - одна из приоритет­ных задач развития Алтайского края. Аварии с участием автомобильного транспорта наносят значительный ущерб как обществу в целом, так и от­дельным гражданам. Дорожно-транспортные происшествия приводят к гибе­ли и инвалидизации людей трудоспособного возраста, что оказывает нега­тивное влияние на социально-экономическое развитие региона, способствует его снижению.

Результаты работы по выполнению долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае в 2006 - 2012 годах», утвержденной законом Алтайского края от 11.04.2006 № 21-ЗС, показали, что изменение состояния аварийности в крае может быть успешно достигнуто путем активной работы по внедрению программно- целевого подхода в систему профилактических мероприятий по совершен­ствованию условий дорожного движения, предупреждению противоправного поведения его участников, усилению контроля и надзора за выполнением установленных норм и правил, по оказанию своевременной помощи постра­давшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Итогом реализации долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае в 2006 - 2012 годах» стало сокращение на 35 % числа погибших в дорожно-транспортных проис­шествиях по сравнению с 2004 годом (с 628 до 407 погибших). Отмечено со­кращение по таким важным индикаторам, как тяжесть последствий дорожно- транспортных происшествий (-12,0%), социальный и транспортный риски (-30,0 % и -50,0 % соответственно).

Несмотря на достигнутые положительные результаты, ежегодно в Ал­тайском крае в дорожно-транспортных происшествиях погибают и получают ранения свыше 4500 человек. Только за 2004 - 2012 годы суммарный демо­графический ущерб составил 4376 человек, в том числе: на дорогах края по­гибло 183 ребенка в возрасте до 16 лет, получили ранения 4007 детей. Наме­тилась негативная тенденция увеличения количества наездов на пешеходов в зоне пешеходных переходов. Таким образом, проблема обеспечения безопас­ности дорожного движения продолжает оставаться актуальной и не может быть исключена из приоритетов социально-экономического развития Алтай­ского края.

Для эффективного решения проблем, связанных с дорожно- транспортной аварийностью и обеспечением снижения ее показателей, необ­ходимо продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их финансирование. В связи с этим тре­буется дальнейшее развитие институционального обеспечения осуществле­ния комплексных мер по повышению безопасности дорожного движения в целях:

соблюдения баланса понимания обществом опасности дорожного дви­жения, возможностей и принимаемых Алтайским краем мер по обеспечению безопасного движения на дорогах;

расширения использования возможности влияния законодательства Российской Федерации и иных мер воздействия на агрессивное и противо­правное поведение участников движения;

урегулирования вопросов реализации организационно-правовых и ор­ганизационно-технических функций в сфере организации движения транс­портных средств и пешеходов;

приведения элементов дорожно-транспортной инфраструктуры в соот­ветствие с нормативными требованиями в части безопасности дорожного движения;

системной проработки механизмов вовлечения муниципальных обра­зований в софинансирование и реализацию мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения и их экономической заинтересованности в достижении результата;

развития системы показателей и индикаторов деятельности по повы­шению безопасности дорожного движения для органов управления на регио­нальном и местном уровнях.

Существенную роль в обеспечении безопасности дорожного движения будет оказывать внедрение автоматической фиксации нарушений правил до­рожного движения, совершаемых водителями транспортных средств. Ряд улиц города Барнаула оборудован камерами видеонаблюдения за дорожной ситуацией, в Алтайском крае организована работа передвижных комплексов фиксации правонарушений в области дорожного движения.

Продолжение применения программно-целевого метода в решении проблемы обеспечения безопасности дорожного движения в крае позволит не только сохранить накопленный потенциал и привести к достижению наме­ченных целевых индикаторов и показателей по сокращению числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях к 2020 году, гармонизации системы обеспечения безопасности дорожного движения, но и сформировать страте­гические цели снижения дорожно-транспортного травматизма на следующее десятилетие.

В связи с изложенным возникает необходимость продолжения работы по обеспечению безопасности дорожного движения.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов подпро­граммы 2, сроков и этапов ее реализации

(раздел 2 изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 07.04.2017 № 115)

Приоритеты региональной политики в области безопасности дорожно­го движения на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, обозначенных в следующих документах:

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожно­го движения»;

постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2013 № 864 «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности до­рожного движения в 2013 - 2020 годах»;

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 345 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»;

Целью подпрограммы 2 является обеспечение безопасности дорожного движения и снижение уровня смертности в результате дорожно- транспортных происшествий.

Достижение заявленной цели требует решения следующих задач: предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; повышение эффективности деятельности органов, осуществляющих контрольные (надзорные) функции в области обеспечения безопасности до­рожного движения;

обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении; развитие системы организации движения транспортных средств и пе­шеходов и повышение безопасности дорожного движения;

развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно- транспортных происшествиях.

Индикаторами (показателями) подпрограммы 2, которые позволяют определить уровень эффективности реализуемых мероприятий подпрограммы 2, являются:

сокращение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных про­исшествиях, на 100 тыс. населения);

транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств).

Реализация подпрограммы 2 будет способствовать достижению к 2021 году следующих результатов:

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 № 293)

сокращение числа детей, погибших в дорожно-транспортных происше­ствиях, до 14 человек;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.10.2018 № 398)

сокращение социального риска до 9,77 % на 100 тыс. населения; сокращение транспортного риска до 2,67 чел. на 10 тыс. транспортных средств.

(в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 26.10.2018 № 398, от 15.10.2019 № 390)

3. Объем финансирования подпрограммы 2

(Раздел 3 в редакции постановлений Администрации Алтайского края от 15.02.2016 № 40, от 30.06.2016 № 217, постановлений Правительства Алтайского края от 07.04.2017 № 115, от 31.07.2019 № 293)

Объем финансирования подпрограммы 2 носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формирова­нии проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

При планировании ресурсного обеспечения подпрограммы 2 учитывалась реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере, состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы безопасности дорожного движения.

Финансирование мероприятий подпрограммы 2 будет осуществляться за счет средств краевого бюджета, объем финансирования составит 525761 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 15.10.2019 № 390)

2015 год - 15783 тыс. рублей;

2016 год - 60407 тыс. рублей;

2017 год - 72027 тыс. рублей;

2018 год - 141886 тыс. рублей;

2019 год - 121886 тыс. рублей;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 15.10.2019 № 390)

2020 год – 81886 тыс. рублей.

2021 год – 31886 тыс. рублей

Объемы финансирования ежегодно уточняются при формировании краевого бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.