О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОХРАНА, НАДЗОР И РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПР...



ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.12.2019 № 965-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОХРАНА, НАДЗОР И РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.10.2013 № 1273-ПП

В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области» Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в государственную программу Свердловской области «Охрана, надзор и регулирование использования животного мира Свердловской области до 2024 года», утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1273‑ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Охрана, надзор и регулирование использования животного мира Свердловской области до 2024 года» («Областная газета», 2013, 1 ноября, № 496–498) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 07.05.2014 № 391-ПП, от 22.12.2014 № 1181-ПП, от 15.07.2015 № 620-ПП, от 24.12.2015 № 1183-ПП, от 29.12.2016 № 986-ПП, от 14.12.2017 № 959-ПП, от 22.03.2018 № 155-ПП, от 04.07.2018 № 445-ПП, от 06.09.2018 № 591-ПП и от 26.12.2018 № 985-ПП, следующие изменения:

1) в паспорте в таблице в строке «Перечень основных целевых показателей государственной программы» в графе второй в подпункте 2 слова «снижение количества» заменить словом «количество»;

2) в паспорте в таблице в строке «Перечень основных целевых показателей государственной программы» графу вторую дополнить подпунктом 3-2 следующего содержания:

«3-2) доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;»;

3) в паспорте в таблице в строке «Перечень основных целевых показателей государственной программы» в графе второй подпункт 11, абзацы двадцатый и шестьдесят восьмой – семьдесят третий раздела 1 и в приложении № 3 абзацы пятьдесят шестой – шестидесятый признать утратившими силу;

4) в абзаце десятом раздела 1 слова «на 31 августа 2016 года» заменить словами «на 31 августа 2019 года», число «94 559» – числом «107 861», слова «в 2014–2016 годах» – словами «в 2014–2019 годах»;

5) абзацы одиннадцатый – тринадцатый раздела 1 изложить в следующей редакции:

«Таблица 2

Номер строки

Наименование показателя

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год*

1.

Количество граждан, проверенных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, всего, человек

7566

8344

8279

7600

7090

2773

2.

Количество граждан, допустивших нарушения правил охоты, из числа проверенных, человек

465

613

438

473

371

142

3.

Процент выявления граждан, допустивших нарушения правил охоты

6,2

7,8

5,3

6,2

5,2

5,1

_________________

*Показатель приведен по состоянию на 1 июля 2019 года.»;

6) в абзаце четырнадцатом раздела 1 слова «6,2 процента» заменить словами «5,5 процента», слова «6–7 процентов» – словами «5,5–6 процентов»;

7) в абзаце пятнадцатом раздела 1 слова «Целевым показателем 2 «Снижение количества» заменить словами «Целевым показателем 2 «Количество»;

8) абзац шестнадцатый раздела 1 изложить в следующей редакции:

«В Свердловской области по состоянию на 1 июля 2019 года охотхозяйственная деятельность осуществляется 191 охотпользователем (в том числе 165 юридическими лицами и 26 индивидуальными предпринимателями), за которым закреплено 269 участков охотничьих угодий Свердловской области. Из них 130 участков охотничьих угодий Свердловской области закреплено за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими охотхозяйственную деятельность, с 1 июля 2016 года.»;

9) раздел 1 после абзаца шестнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

«Проведение плановых проверок исполнения законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области охотпользователями осуществляется в соответствии с планом, согласованным с прокуратурой Свердловской области.

Результаты проведения плановых проверок охотпользователей демонстрируют тенденцию к увеличению количества нарушений законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, что непосредственно связано с нормативным изменением характера обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей согласно условиям охотхозяйственных соглашений, а также увеличением количества юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших указанные соглашения. Динамика изменения целевого показателя 2 в 2014–2019 годах приведена в таблице 3.»;

10) абзацы семнадцатый – девятнадцатый раздела 1 изложить в следующей редакции:

«Таблица 3

Номер строки

Наименование показателя

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год*

1.

Количество охотпользователей, проверенных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, всего, единиц

17

6

4

2

2

1

2.

Количество нарушений условий пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, допущенных охотпользователями и выявленных в ходе проведения проверок, единиц

23

9

2

1

2

3

3.

Среднее количество нарушений в пересчете на 1 субъект проверки, единиц

1,4

1,5

0,5

0,5

1

3

_________________

*Показатель приведен по состоянию на 1 июля 2019 года.»;

11) в абзацах двадцать втором, сорок пятом и шестьдесят третьем раздела 1 слова «в 2014–2016 годах» заменить словами «в 2014–2019 годах»;

12) абзацы двадцать третий – двадцать пятый раздела 1 изложить в следующей редакции:

«Таблица 4

Номер строки

Наименование показателя

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год*

1.

Наложено штрафов, тыс. рублей

3042,5

2350,2

1590,2

1595,6

1159,9

446,4

2.

Взыскано штрафов, тыс. рублей

2482,2

1972,7

1427,9

1315,8

1086,5

639,9

3.

Процент взыскания

81,6

83,9

89,8

82,5

93,7

143,3

_________________

*Показатель приведен по состоянию на 1 июля 2019 года.»;

13) раздел 1 после абзаца тридцатого дополнить абзацами следующего содержания:

«Целевым показателем 3-2 «Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов» характеризуется качество и полнота проводимых мероприятий, относящихся к федеральному государственному охотничьему надзору, полнота и качество применения мер обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Показатель предусмотрен распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2013 № 2256-р в качестве целевого показателя эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Результатом выполнения целевого показателя 3-2 является повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора.»;

14) абзац тридцать третий раздела 1 изложить в следующей редакции:

«В каждый отдельно взятый период времени популяции охотничьих животных характеризуются определенной плотностью и численностью. На колебания численности популяции диких животных влияют климатические и другие неблагоприятные факторы, под воздействием которых численность популяции может снижаться. Снижение численности более чем на 20 процентов является критическим фактором для сохранения популяции, поэтому необходимо ее поддержание на уровне не менее 80 процентов. В 2013–2019 годах численность основных видов охотничьих ресурсов на территории Свердловской области сохраняется на стабильном уровне.»;

15) в абзаце тридцать четвертом раздела 1 слова «в 2013–2015 годах» заменить словами «в 2013–2019 годах»;

16) абзацы тридцать пятый и тридцать шестой раздела 1 изложить в следующей редакции:

«Таблица 5

Номер строки

Вид

охот-ничьих ресур-сов

2013–2014 годы

2014–2015 годы

2015–2016 годы

Численность (особей)

Лимит/норма добычи (особей)

Добыто (особей)

Процент освоения лимита/нормы добычи

Численность (особей)

Лимит/норма добычи (особей)

Добыто (особей)

Процент освоения лимита/нормы добычи

Численность (особей)

Лимит/норма добычи (особей)

Добыто (особей)

Процент освоения лимита/нормы добычи

1.

Лось

36 142

1998

1570

78,5

35 780

1994

1619

81,2

30 172

1658

1337

80,6

2.

Косуля

31 867

2432

2074

85,2

32 173

2620

1663

63,5

25 525

2350

1907

81,1

3.

Кабан

18 649

3229

2446

75,5

18 784

3985

2853

71,5

15 035

4144

2941

70,9

»;

17) раздел 1 после абзаца тридцать шестого дополнить абзацами следующего содержания:

«Таблица 5-1

Номер строки

Вид

охот-ничьих ресур-сов

2016–2017 годы

2017–2018 годы

2018–2019 годы

Численность (особей)

Лимит/норма добычи (особей)

Добыто (особей)

Процент освоения лимита/нормы добычи

Численность (особей)

Лимит/норма добычи (особей)

Добыто (особей)

Процент освоения лимита/нормы добычи

Численность (особей)

Лимит/норма добычи (особей)

Добыто (особей)

Процент освоения лимита/нормы добычи

1.

Лось

45 246

2516

1599

63,5

44 830

2820

1795

63,6

44 525

2638

2042

77,4

2.

Косуля

36 914

2944

2283

77,5

38 602

3574

1857

51,9

45 501

3500

3017

86,2

3.

Кабан

17 086

–

2531

–

16 805

–

2289

–

15 434

–

2679

–

»;

18) абзацы сорок шестой – сорок восьмой раздела 1 изложить в следующей редакции:

«Таблица 6

Номер строки

Наименование показателя

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год*

1.

Количество выданных разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливаются лимиты и квоты добычи, штук

12 291

9990

21 764

13 283

15 151

4221

_________________

*Показатель приведен по состоянию на 1 июля 2019 года.»;

19) в абзаце сорок девятом раздела 1 слова «в 2014 году составила 107 особей, в 2015 году – 155, в 2016 году – 142 особи при численности 960, 545 и 698 особей» заменить словами «в 2017 году составила 239 особей, в 2018 году – 313, в 2019 году – 184 особи при численности 547, 957 и 865 особей»;

20) в абзаце шестьдесят первом раздела 1 слова «Его удельный вес в общем объеме добываемой в озерах рыбы в 2011–2015 годах составлял 61,8 процента.» исключить;

21) абзацы шестьдесят четвертый – шестьдесят шестой раздела 1 изложить в следующей редакции:

«Таблица 7

Номер строки

Наименование показателя

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год*

1.

Объем распределения водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, всего, тонн

541,3

823,9

483,2

355,9

321,9

448,8

2.

Количество рыбопромысловых участков, на которых осуществляется рыболовство, единиц

88

154

142

129

124

156

3.

Объем водных биологических ресурсов, распределенных на 1 рыбопромысловый участок, тонн

6,2

5,4

3,4

2,8

2,6

2,8

_________________

*Показатель приведен по состоянию на 1 июля 2019 года.»;

22) в приложении № 1 в таблице в строке 4 в графе 3 слова «Снижение количества» заменить словом «Количество», графе 10 число «1,8» – числом «4», графе 11 число «1,8» – числом «4», графе 12 число «1,7» – числом «3,8», графе 13 число «1,7» – числом «3,8», графе 14 число «1,6» – числом «3,7», графе 15 число «1,6» – числом «3,7»;

23) в приложении № 1 таблицу дополнить строкой 5-2 (приложение № 1);

24) в приложении № 1 в таблице в строке 7 в графах 11–15 число «70» заменить числом «80»;

25) в приложении № 1 в таблице строку 14 изложить в новой редакции (приложение № 2);

26) в приложении № 1 список используемых сокращений дополнить пунктом 15-1 следующего содержания:

«15-1. Приказ МПР РФ от 13.07.2017 № 405 – приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.07.2017 № 405 «Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации, на 2017–2019 годы».»;

27) в приложении № 2 в таблице в строке 7 графу 15 изложить в следующей редакции:

«1.2.1, 1.2.2, 1.2.9, 1.2.10»;

28) в приложении № 2 в таблице в строках 13 и 21 графу 15 изложить в следующей редакции:

«1.1.1–1.1.5, 1.2.1–1.2.3, 1.2.9, 1.2.10»;

29) в приложении № 2 в таблице в строке 22 графу 15 изложить в следующей редакции:

«1.1.1, 1.1.2, 1.2.9, 1.2.10»;

30) в приложении № 2 в таблице в строке 24 графу 15 изложить в следующей редакции:

«1.1.1–1.1.3, 1.1.5, 1.2.1–1.2.3, 1.2.9, 1.3.1»;

31) в приложении № 2 в таблице в строках 25 и 26 графу 15 изложить в следующей редакции:

«1.1.1–1.1.3, 1.1.5, 1.2.1–1.2.3, 1.2.9»;

32) в приложении № 3 в абзаце шестом слова «Целевой показатель 1.1.2. Снижение количества» заменить словами «Целевой показатель 1.1.2. Количество»;

33) в приложении № 3 в абзаце восьмом слова «Ск – снижение количества» заменить словами «Ск – количество»;

34) приложение № 3 после абзаца двадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

«Целевой показатель 1.1.5. Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Дп = Кпр / Ок x 100, где:

Дп – доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, процентов;

Кпр – количество привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, единиц (числовое значение берется из журнала учета административных правонарушений);

Ок – общее количество возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, единиц (числовое значение берется из журнала учета административных правонарушений).».

2. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Губернатор

Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Приложение № 1

к постановлению Правительства

Свердловской области

от 19.12.2019 № 965-ПП

№

строки

№ цели, задачи, целевого показателя

Наименование цели, задач, целевых показателей

Единица измерения

Значение целевого показателя реализации государственной программы

Источник

значения показателей

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

5-2.

1.1.5.

Целевой показатель 3-2.

Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

процентов

0

0

0

0

0

79

79

79

79

79

79

Стратегия социально-экономического развития УрФО,

Стратегия-2030,

Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ, КоАП РФ, приказ МПР РФ от 13.07.2017 № 405

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Свердловской области

от 19.12.2019 № 965-ПП

№

строки

№ цели, задачи, целевого показателя

Наименование цели, задач, целевых показателей

Единица измерения

Значение целевого показателя реализации государственной программы

Источник

значения показателей

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

14.

1.2.8.

Целевой показатель 11.

Увеличение объема инвестиций на 1000 гектаров закрепленных охотничьих угодий

тыс. рублей

7,2

7,3

не менее 7,4

не менее 7,4

не менее 7,5

–

–

–

–

–

–

Стратегия социально-экономического развития УрФО, Стратегия-2030, распоряжение Правительства РФ от 23.04.2012 № 619-р, Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ, приказ МПР РФ от 31.08.2010 № 335