Основная информация
| Дата опубликования: | 20 января 2010г. |
| Номер документа: | RU26000201000031 |
| Текущая редакция: | 13 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ставропольский край |
| Принявший орган: | Правительство Ставропольского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 января 2010 г. № 16-п
О краевой целевой программе "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы"
{Срок действия акта истек}
Срок действия акта истек
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 марта 2010 г. № 74-п, НГР: ru26000201000112;
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. № 277-п, НГР: ru26000201000483;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 ноября 2010 г. № 378-п, НГР: ru26000201000766;
Постановление Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2010 г. № 456-п, НГР: ru26000201000891;
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845;
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 марта 2012 г. № 106-п, НГР: ru26000201200208;
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 мая 2012 года № 179-п, НГР: ru26000201200384;
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796;
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
В соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. № 223-рп "О перечне краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2009 году" (с изменениями, внесенными распоряжениями Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2009 г. № 355-рп, от 19 ноября 2009 г. № 422-рп и от 31 декабря 2009 г. № 480-рп) Правительство Ставропольского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы".
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ставропольского края:
от 23 марта 2009 г. № 86-п "О краевой целевой программе "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2009-2011 годы";
от 28 сентября 2009 г. № 251-п "О краевой целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010-2012 годы".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кобылкина С.Н.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2010 год».
Губернатор
Ставропольского края
В.В. Гаевский
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ставропольского края
от 20 января 2010 г. № 16-п
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Жилище» в Ставропольском крае на 2010-2012 годы»
ПАСПОРТ краевой целевой программы «Жилище» в Ставропольском крае на 2010-2012 годы»
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 марта 2010 г. № 74-п, НГР: ru26000201000112;
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. № 277-п, НГР: ru26000201000483;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 ноября 2010 г. № 378-п, НГР: ru26000201000766;
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845;
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796;
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
Наименование Программы краевая целевая программа "Жилище" в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (далее -
Программа)
Основание для разработки Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Программы Концепция развития системы ипотечного жилищного
кредитования в Российской Федерации, одобрена
постановлением Правительства Российской Федерации
от 11 января 2000 г. N 28 "О мерах по развитию
системы ипотечного жилищного кредитования в
Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации
от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной
целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы";
постановление Правительства Российской Федерации
от 13 мая 2006 г. N 285 "Об утверждении Правил
предоставления молодым семьям социальных выплат
на приобретение жилья в рамках реализации
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 -
2010 годы";
постановление Правительства Российской Федерации
от 29 декабря 2011 г. N 1177 "О порядке
предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на возмещение части затрат в
связи с предоставлением учителям
общеобразовательных учреждений ипотечного
кредита";
распоряжение Правительства Ставропольского края
от 15 июля 2009 г. N 223-рп "О перечне краевых
целевых и ведомственных целевых программ,
принимаемых к разработке в 2009 году" (с
изменениями, внесенными распоряжениями
Правительства Ставропольского края от 24 сентября
2009 г. N 355-рп, от 19 ноября 2009 г. N 422-рп и
от 31 декабря 2009 г. N 480-рп);
распоряжение Правительства Ставропольского края
от 18 ноября 2009 г. N 407-рп "Об итогах
реализации краевых целевых и ведомственных
целевых программ за 9 месяцев 2009 года"
Государственный министерство строительства и архитектуры
заказчик-координатор Ставропольского края
Программы
Разработчик Программы министерство строительства и архитектуры
Ставропольского края
Цели Программы комплексное решение проблемы перехода к
устойчивому функционированию и развитию жилищной
сферы, обеспечивающее доступность жилья для
жителей Ставропольского края, безопасные и
комфортные условия проживания в нем;
обеспечение устойчивого развития территории
Ставропольского края и привлечение инвестиций на
основе документов территориального планирования
Ставропольского края;
создание устойчивых и эффективных механизмов
привлечения частных инвестиций, средств банков и
организаций на строительство жилья, инженерных
сетей в Ставропольском крае;
создание в Ставропольском крае системы
государственной поддержки решения жилищной
проблемы молодых семей, признанных в
установленном порядке нуждающимися в улучшении
жилищных условий (далее - молодые семьи);
оказание государственной поддержки за счет
средств федерального бюджета и бюджета
Ставропольского края молодым, в возрасте до 35
лет, учителям государственных и муниципальных
общеобразовательных учреждений Ставропольского
края, реализующих образовательные программы
начального общего, основного общего и среднего
(полного) общего образования (далее - молодые
учителя), в улучшении жилищных условий
Задачи Программы создание условий для развития жилищного сектора и
повышения уровня обеспеченности населения в
Ставропольском крае жильем через увеличение
объемов строительства жилья, обеспеченного
необходимой коммунальной, транспортной
инфраструктурой:
разработка градостроительной документации и
упорядочение градостроительной деятельности на
территории Ставропольского края с соблюдением
градостроительных и технических регламентов;
разработка документов территориального
планирования, документации по планировке
территории в Ставропольском крае;
содействие развитию инвестиционных процессов в
области градостроительства на территории
Ставропольского края;
предоставление молодым семьям социальных выплат
на приобретение жилья экономкласса или
строительство индивидуального жилого дома
экономкласса;
создание условий для привлечения молодыми семьями
собственных средств, дополнительных финансовых
средств кредитных и других организаций,
предоставляющих кредиты (займы), в том числе
ипотечных жилищных кредитов (займов) на
приобретение жилья или строительство
индивидуального жилого дома;
подготовка условий и реализация механизма
получения жителями Ставропольского края ипотечных
жилищных кредитов (займов) через унифицированную
систему ипотечного жилищного кредитования в
Ставропольском крае;
государственной поддержки семьям Ставропольского
края в улучшении жилищных условий с привлечением
материнского (семейного) капитала
Целевые индикаторы и количество семей в Ставропольском крае, принявших
показатели Программы участие в Программе и улучшивших жилищные
условия, в том числе с помощью ипотечных жилищных
кредитов (займов) к концу 2012 года 605;
годовой объем ввода в эксплуатацию жилья в
Ставропольском крае к 2012 году 1280 тыс. кв.
метров;
доведение объема выдаваемых в год ипотечных
жилищных кредитов (займов) жителям
Ставропольского края к 2012 году до 345000 тыс.
рублей;
количество молодых семей, улучшивших жилищные
условия, в том числе с помощью ипотечных жилищных
кредитов (займов);
количество семей Ставропольского края, улучшивших
жилищные условия с использованием кредитов, в том
числе ипотечных, выданных российскими кредитными
организациями, и средств материнского (семейного)
капитала при оказании государственной поддержки
за счет средств бюджета Ставропольского края, в
2012 году 136;
количество молодых учителей, улучшивших жилищные
условия за счет ипотечного кредита и получивших
государственную поддержку за счет средств
федерального бюджета и бюджета Ставропольского
края;
доля молодых учителей, получивших ипотечный
кредит в текущем финансовом году, от общей
численности молодых учителей, признанных
нуждающимися в улучшении жилищных условий;
доля молодых учителей, улучшивших жилищные
условия за счет ипотечного кредита в текущем
финансовом году, от общей численности молодых
учителей, улучшивших жилищные условия в рамках
реализации подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей в Ставропольском крае на 2010 -
2012 годы" Программы и в рамках реализации
постановления Правительства Ставропольского края
от 20 мая 2009 г. N 136-п "О мерах по улучшению
жилищных условий граждан, проживающих в сельской
местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов, в рамках реализации мероприятий,
предусмотренных федеральной целевой программой
"Социальное развитие села до 2013 года",
утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858";
количество разработанной градостроительной
документации на части территории Ставропольского
края;
количество молодых семей, улучшивших жилищные
условия (в том числе с использованием заемных
средств) при оказании содействия за счет средств
федерального бюджета, бюджета Ставропольского
края и бюджетов муниципальных образований
Ставропольского края, к концу 2012 года 1950;
объекты инженерной инфраструктуры квартала N 566
г. Ставрополя
Сроки реализации 2010 - 2012 годы
Программы
Перечень подпрограмм подпрограмма "Развитие системы ипотечного
жилищного кредитования, коммунальной,
транспортной инфраструктуры и строительства
доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 -
2012 годы";
подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы";
подпрограмма "Градостроительство в Ставропольском
крае на 2010 - 2012 годы"
Прогнозируемые объемы и общий объем финансирования Программы составит
источники финансирования 4143974,09 тыс. рублей, в том числе по источникам
Программы финансирования:
за счет средств федерального бюджета - 380157,57
тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 138616,24 тыс. рублей;
в 2011 году - 46883,34 тыс. рублей;
в 2012 году - 194657,99 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Ставропольского края
(далее - краевой бюджет) - 1018868,57 тыс.
рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 378311,62 тыс. рублей;
в 2011 году - 451447,08 тыс. рублей;
в 2012 году - 189109,87 тыс. рублей;
за счет средств бюджетов муниципальных
образований Ставропольского края (далее - местные
бюджеты) - 560974,95 тыс. рублей, в том числе по
годам:
в 2010 году - 49590,89 тыс. рублей;
в 2011 году - 317210,53 тыс. рублей;
в 2012 году - 194173,53 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников <*> -
2183973,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 652500,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 457500,00 тыс. рублей;
в 2012 году - 1073973,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты годовой объем ввода в эксплуатацию жилья в
реализации Программы и Ставропольском крае к 2012 году до 1280 тыс. кв.
показатели ее метров;
социально-экономической обеспечение жильем 605 семей Ставропольского
эффективности края, в том числе с помощью ипотечных жилищных
кредитов (займов);
доведение объема выдаваемых в год жилищных
ипотечных кредитов (займов) жителям
Ставропольского края к 2012 году до 345000 тыс.
рублей;
улучшение жилищных условий 136 семей
Ставропольского края с использованием кредитов, в
том числе ипотечных, выданных российскими
кредитными организациями, и средств материнского
(семейного) капитала при оказании государственной
поддержки за счет средств бюджета Ставропольского
края;
обеспечение жильем за 2010 - 2012 годы 1950
молодых семей;
упорядочение градостроительной деятельности на
территории Ставропольского края с соблюдением
градостроительных и технических регламентов;
количество разработанной градостроительной
документации муниципальных районов, городских
округов, городских и сельских поселений
Ставропольского края;
обеспечение к концу 2012 года жильем 238 молодых
учителей
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Данные социологических исследований в Ставропольском крае (далее - край) показывают, что жилищная проблема стоит перед 61 процентом семей, проживающих в крае, которые в той или иной степени не удовлетворены жилищными условиями, при этом каждая четвертая семья проживает в жилье, находящемся в неудовлетворительном состоянии.
В целях повышения доступности жилья для жителей края необходимо обеспечить условия для развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса населения, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов (займов) и рынка ипотечных ценных бумаг, а также оказать государственную поддержку населению края в приобретении жилья, в том числе с помощью ипотечных жилищных кредитов (займов).
Предусмотренная Градостроительным кодексом Российской Федерации система градостроительства и землепользования направлена на стимулирование привлечения частных инвестиций в жилищное строительство. Однако существенным препятствием развития жилищного строительства продолжает оставаться ограниченность возможностей обеспечения земельных участков необходимой коммунальной, транспортной инфраструктурой. В ситуации превышения спроса над предложением на рынке жилья большая часть жилищного строительства финансируется непосредственно за счет собственных средств жителей края, слабо развито кредитование застройщиков на цели жилищного строительства. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
Недостаточные возможности улучшения жилищных условий жителей края могут привести к обострению социальной ситуации в крае. В связи с этим необходимо ускорить внедрение новых экономических и финансовых механизмов в жилищном строительстве, развивать ипотечное жилищное кредитование.
Для формирования рынка доступного и комфортного жилья требуется реализация комплексной государственной политики, направленной на повышение платежеспособного спроса населения на жилье через развитие различных форм жилищного кредитования, в первую очередь - ипотечного жилищного кредитования, адекватное увеличение объемов предложения жилья через развитие жилищного строительства.
Реализация целей Программы позволит создать условия для устойчивого функционирования и развития жилищной сферы, обеспечивающей доступность жилья для жителей края.
На начало 2009 года в крае более 4470 молодых семей в соответствии с законодательством Российской Федерации состояли на учете в органах местного самоуправления муниципальных образований края в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов (займов) для большей части населения края, имеющих невысокие доходы.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни, повлияет на улучшение демографической ситуации в крае.
Возможность решения жилищной проблемы молодых семей, в том числе с привлечением средств ипотечных жилищных кредитов (займов), создаст для членов молодых семей стимул к повышению качества их трудовой деятельности и уровня их квалификации по специальности, что приведет к увеличению доходов молодых семей.
Решение жилищной проблемы в крае носит комплексный характер, требует участия и взаимодействия органов государственной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края и организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы). Решение указанной проблемы улучшит социальное благополучие в обществе, общее экономическое развитие и рост производства в крае. Данная проблема не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов капитального характера, что обуславливает использование программно-целевого метода.
Данный метод основан на включении в область программной разработки всех категорий жителей края, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющих право на оказание государственной поддержки в обеспечении их жильем. Такой подход имеет преимущество с точки зрения достижения целей Программы с учетом множества факторов, в том числе социально-экономического характера.
При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с неверно выбранными приоритетами и недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий Программы.
Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение и строительство жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются неразвитость институтов долгосрочного жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья и ипотечного жилищного кредитования.
Создание правовой базы системы страхования кредитных рисков в ипотечном жилищном кредитовании позволит кредитным организациям (далее - кредиторы) снизить требования к размеру первоначального взноса на жилье.
Минимизировать все возможные риски в ипотечном строительстве возможно лишь в случае участия в государственной программе ипотечного жилищного кредитования.
Основная проблема для кредитора, предоставляющего строительный кредит, - точно оценить вероятность реализации проекта застройки жилья, в частности уровень риска незавершения строительства жилья в срок и риска, связанного с ликвидностью построенного жилого дома.
Кредиторы совместно с застройщиком должны тщательно проанализировать комплекс факторов, влияющих на инфраструктуру рынка жилья, включая спрос на определенный тип жилья, емкость рынка жилья, способность застройщика контролировать сроки и смету затрат в ходе строительства жилья, чтобы при его завершении выйти на запланированные цены и, таким образом, выдержать предложенные первоначальные условия продажи жилья и не допустить превышения стоимости выданных ипотечных жилищных кредитов (займов).
Строительный кредит выдается застройщику при условии, что он располагает (предпочтительно на правах собственности или долгосрочной аренды) отведенным участком под строительство жилья и органами местного самоуправления муниципальных образований края выданы необходимые разрешения на осуществление строительства. Застройщик может использовать свою долю вложений не только на приобретение земли под застройку жилья, но и на финансирование других необходимых первоначальных затрат. Степень риска для кредиторов невозврата ипотечного жилищного кредита (займа) значительно снижается, если застройщик берет на себя значительную часть финансирования разработки проекта застройки жилья. Указанный риск также может быть снижен, если до начала строительства жилья существует предварительная договоренность между застройщиком и кредиторами о возможности предоставления ипотечных жилищных кредитов (займов) потенциальным покупателям для приобретения построенных домов или квартир.
Данный механизм эффективно сопрягается с ипотечным жилищным кредитованием физических лиц - покупателей жилья в построенных домах: получаемые ипотечные жилищные кредиты (займы) и собственные средства граждан используются для оплаты жилья, а застройщики получают возможность погасить ранее полученный строительный кредит.
Для снижения риска невозврата ипотечного жилищного кредита (займа) необходимо:
обеспечить кредитору реальную возможность обращения взыскания и реализации заложенного имущества, создать условия для быстрого рассмотрения в судебных инстанциях дел, связанных с обращением взыскания на предмет залога;
обеспечить надежную систему регистрации земли, недвижимого имущества, ипотеки и других прав в целях уменьшения для кредитора риска появления непредусмотренных прав;
выработать надежные процедуры предоставления и обслуживания ипотечных жилищных кредитов (займов).
Для снижения риска превышения стоимости кредитных ресурсов, привлекаемых кредитором, над ставкой процентов по уже выданным ипотечным жилищным кредитам (займам) возможно использование кредиторами при расчете платежей по кредиту различных методов их индексации с учетом инфляции и доходов заемщика. Для решения проблемы снижения данного вида риска необходимо разработать систему показателей, отражающих изменение рыночной процентной ставки.
Снижение риска ликвидности непосредственно связано с развитием вторичного рынка ипотечных жилищных кредитов (займов), созданием условий для привлечения долгосрочных ресурсов в данную сферу, обеспечением рефинансирования выданных кредиторами ипотечных жилищных кредитов (займов).
Для снижения риска невозврата ипотечного жилищного кредита (займа) необходимо обеспечение существенного увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения края на жилье, стабилизации цен на жилье.
Влияют риски (законодательные, финансовые, технологические, информационные) и на заключение договоров на разработку проектов документов территориального планирования территорий края с проектными организациями градостроительного профиля по результатам открытых конкурсов.
Для снижения определенной доли рисков при реализации мероприятий Программы планируется:
проведение совещаний, семинаров по разъяснению вопросов, связанных с реализацией Программы;
информационно-пропагандистское сопровождение Программы;
повышение квалификации специалистов по вопросам градостроительной деятельности.
Кроме того, требуется участие и взаимодействие органов государственной власти края, а также органов местного самоуправления муниципальных образований края и других организаций, участвующих в реализации Программы.
В соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность осуществляется в виде территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий, обеспечивающих устойчивое развитие этих территорий путем сбалансированного учета сложившихся на них экологических, экономических, социальных, инженерно-технических и иных факторов.
На уровне муниципальных районов края схемы территориального планирования в виде проектов планировки территорий муниципальных районов края выполнялись более 15 лет назад. По состоянию на 01 января 2010 года схемы территориального планирования разработаны в 2 муниципальных районах края и в 6 муниципальных районах края находятся в стадии разработки, а в 18 муниципальных районах края к этой работе еще не приступили.
В 2009 году из краевого Фонда софинансирования расходов были выделены средства местным бюджетам на разработку документов территориального планирования муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений края, что позволило разработать градостроительную документацию в 12 муниципальных образованиях края.
Отсутствие современных документов территориального планирования территорий края крайне негативно отражается на общей инвестиционной привлекательности края, сдерживает процессы реального строительства, значительно удлиняет процедуры выбора и предоставления земельных участков под проектирование в целях жилищного строительства конкретным инвесторам и застройщикам. Отсутствие документов территориального планирования территорий края сдерживает процессы практической реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. № 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года", для привлечения инвестиций в край необходима разработка градостроительной документации на части территорий края. – {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Целями Программы являются:
комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для жителей края, безопасные и комфортные условия проживания в нем;
обеспечение устойчивого развития территории края и привлечение инвестиций на основе документов территориального планирования края;
создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения частных инвестиций, средств банков, организаций на строительство жилья, инженерных сетей в крае;
создание в крае системы государственной поддержки решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
оказание государственной поддержки молодым учителям в улучшении жилищных условий. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:
создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения в крае жильем через увеличение объемов строительства жилья, обеспеченного необходимой коммунальной, транспортной инфраструктурой; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
разработка градостроительной документации и упорядочение градостроительной деятельности на территории края с соблюдением градостроительных и технических регламентов;
разработка документов территориального планирования, документации по планировке территории в крае;
содействие развитию инвестиционных процессов в области градостроительства на территории края;
предоставление молодым семьям социальных выплат;
подготовка условий и реализация механизма получения жителями края ипотечных жилищных кредитов (займов) через унифицированную систему ипотечного жилищного кредитования в крае;
оказание государственной поддержки семьям края в улучшении жилищных условий с привлечением материнского (семейного) капитала. – {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
предоставление субсидий молодым учителям на возмещение части затрат по ипотечному кредиту - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
Решение этих задач в крае будет обеспечено путем реализации нормативных правовых актов, организационных и финансовых мер и мероприятий по двум основным направлениям:
развитие жилищного строительства;
развитие ипотечного жилищного кредитования населения края и строительство доступного жилья в крае.
Программа рассчитана на 2010 - 2012 годы.
Досрочное прекращение реализации Программы наступает в случае признания неэффективности ее реализации в соответствии с решениями Правительства Ставропольского края согласно Порядку, определенному постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. № 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ", а также достижения целевых индикаторов и показателей Программы менее 50 процентов установленного уровня.
Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в таблице 1.
Таблица 1
Целевые индикаторы и показатели Программы
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 марта 2010 г. № 74-п, НГР: ru26000201000112;
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. № 277-п, НГР: ru26000201000483;
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845;
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796;
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
|---|------------------------|----------|--------|------------------------|
| № | Наименование целевого | Единица | Всего | В том числе по годам |
|п/п|индикатора и показателя |измерения | |--------|-------|-------|
| | | | | 2010 | 2011 | 2012 |
|---|------------------------|----------|--------|--------|-------|-------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|---|------------------------|----------|--------|--------|-------|-------|
1. Количество семей в крае, 445 190 - 255
принявших участие в
Программе и улучшивших
жилищные условия, в том
числе с помощью
ипотечных жилищных
кредитов (займов)
2. Годовой объем ввода в тыс. кв. 3727 1207 1240 1280
эксплуатацию жилья в метров
крае
3. Объем выдаваемых в год тыс. 540000 195000 - 345000
ипотечных жилищных рублей
кредитов (займов)
жителям края
3.1. Количество семей края, 136 - - 136
улучшивших жилищные
условия с использованием
кредитов, в том числе
ипотечных, выданных
российскими кредитными
организациями, и средств
материнского (семейного)
капитала при оказании
государственной
поддержки за счет
средств краевого бюджета
4. Количество молодых 1950 490 1100 360
семей, улучшивших
жилищные условия,(в том
числе использованием
заемных средств) при
оказании содействия
за счет средств
федерального бюджета,
краевого бюджета и
местных бюджетов
5. Количество разработанной 4 2 1 1
градостроительной
документации на части
территории края
6. Количество разработанной 74 21 41 12
градостроительной
документации
муниципальных районов,
городских округов,
городских и сельских
поселений края
7. Объекты инженерной
инфраструктуры квартала
N 566 г. Ставрополя:
строительство км 4,2 4,2
внеплощадочных сетей
водоснабжения квартала
N 566 г. Ставрополя <**>
строительство км 5,2 5,2
внеплощадочных сетей
канализации квартала
N 566 г. Ставрополя <**>
строительство км 5,6 5,6
внеплощадочных сетей
ливневой канализации
квартала N 566 г.
Ставрополя <**>
строительство - - -
внеплощадочных сетей
телефонизации квартала
N 566 г. Ставрополя <**>
строительство км 8,4 8,4
внеплощадочных сетей
электроснабжения
квартала N 566
г. Ставрополя <**>
строительство - - -
внеплощадочных сетей
радиофикации квартала
N 566 г. Ставрополя <**>
строительство котельной 1 1
в квартале N 566
г. Ставрополя <**>
8. Количество молодых человек 238 - - 238
учителей, улучшивших
жилищные условия с
использованием
ипотечного кредита и
получивших
государственную
поддержку за счет
средств федерального
бюджета и краевого
бюджета
9. Доля молодых учителей, процентов - - - 5
получивших ипотечный
кредит в текущем
финансовом году, от
общей численности
молодых учителей,
признанных нуждающимися
в улучшении жилищных
условий
10. Доля молодых учителей, процентов - - - 5".
улучшивших жилищные
условия за счет
ипотечного кредита в
текущем финансовом году,
от общей численности
молодых учителей,
улучшивших жилищные
условия в рамках
реализации подпрограммы
"Обеспечение жильем
молодых семей в
Ставропольском крае на
2010 - 2012 годы"
Программы и в рамках
реализации постановления
Правительства
Ставропольского края от
20 мая 2009 г. № 136-п
"О мерах по улучшению
жилищных условий
граждан, проживающих в
сельской местности, в
том числе молодых семей
и молодых специалистов,
в рамках реализации
мероприятий,
предусмотренных
федеральной целевой
программой "Социальное
развитие села до 2013
года", утвержденной
постановлением
Правительства Российской
Федерации от 3 декабря
2002 г. № 858
Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, взаимоувязанных по срокам, ресурсам и исполнителям трех подпрограмм Программы:
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (приложение 2 к Программе);
"Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (приложение 3 к Программе);
"Градостроительство в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (приложение 4 к Программе).
Прогнозируемые объемы финансирования подпрограмм Программы указаны в приложении 1 к Программе.
Реализация Программы предусматривает:
1. Совершенствование системы ипотечного жилищного кредитования и кредитования с привлечением материнского (семейного) капитала в крае. – {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
1.1 Оказание государственной поддержки молодым учителям в улучшении жилищных условий. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
2. Предоставление и распределение субсидий местным бюджетам на:
софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований края;
софинансирование капитального строительства объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры собственности муниципальных образований края; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
предоставление социальных выплат молодым семьям при условии обеспечения софинансирования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы за счет средств местных бюджетов, собственных и заемных средств молодых семей;
софинансирование разработки градостроительной документации муниципальных образований края; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
3. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности края для обеспечения опережающего развития коммунальной, коммунальной, транспортной инфраструктуры для сохранения высоких темпов строительства жилья. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
4. Организацию отбора муниципальных образований края и учет молодых семей, участвующих в Программе, отбор банков для участия в реализации Программы, разработку методического и программного обеспечения информационной системы, предназначенной для контроля и подготовки информационно-аналитических материалов о ходе реализации Программы.
5. Организацию информационно-разъяснительной работы по освещению целей и задач Программы в средствах массовой информации края.
Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Основными источниками финансирования Программы являются:
средства федерального бюджета;
средства краевого бюджета;
средства местных бюджетов;
внебюджетные источники.
Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 4143974,09 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
за счет средств федерального бюджета - 380157,57 тыс. рублей, в том числе по годам:- {Изменениz:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
в 2010 году - 138616,24 тыс. рублей;
в 2011 году - 46883,34 тыс. рублей;
в 2012 году - 194657,99 тыс. рублей;- {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
за счет средств краевого бюджета - 1018868,57 тыс. рублей, в том числе по годам: - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
в 2010 году - 378311,62 тыс. рублей;
в 2011 году - 451447,08 тыс. рублей;
в 2012 году - 189109,87 тыс. рублей; - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
за счет средств местных бюджетов - 560974,95 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 49590,89 тыс. рублей;
в 2011 году - 317210,53 тыс. рублей;
в 2012 году - 194173,53 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников <*> - 2183973,00 тыс. рублей, в том числе по годам: - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
в 2010 году - 652500,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 457500,00 тыс. рублей;
в 2012 году - 1073973,00 тыс. рублей. - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
Указанные объемы средств носят прогнозный характер. Конкретные объемы финансирования Программы уточняются ежегодно при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год и при получении лимита средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год.
Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком - координатором Программы - министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - государственный заказчик - координатор Программы) и включает организационное и информационное обеспечение выполнения мероприятий Программы, а также механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственного заказчика - координатора Программы и исполнителей мероприятий Программы.
Государственный заказчик - координатор Программы является главным распорядителем средств краевого бюджета.
Исполнители мероприятий Программы:
министерство строительства и архитектуры Ставропольского края;
министерство образования Ставропольского края; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
открытое акционерное общество "Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края - региональный оператор; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
государственное унитарное предприятие "Управление капитального строительства Ставропольского края";
органы местного самоуправления края (по согласованию);
российские кредитные организации; – {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Исполнитель мероприятий Программы по каждому мероприятию Программы несет ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий, целевое и эффективное использование средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов, выделяемых на их реализацию.
В качестве основных вариантов финансирования приобретения или строительства жилья Программа предусматривает следующие механизмы реализации Программы:
при недостаточности собственных средств и соответствующих доходов у жителей края им могут предоставляться ипотечные жилищные кредиты (займы) на срок до 30 лет, что позволит мобилизовать недостающие для оплаты жилья денежные средства;
жители края, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и признанные в соответствии с законодательством Российской Федерации молодой семьей, смогут использовать субсидию, предоставляемую на внесение первоначального взноса при строительстве или на приобретение жилья либо на погашение ипотечного жилищного кредита (займа);
объединение собственных средств жителей края. В отдельных случаях может быть выдан ипотечный жилищный кредит (заем) через кредитную организацию на условиях, соответствующих платежеспособности гражданина и обеспеченности ипотечного жилищного кредита (займа) залогом построенного или приобретенного жилья;
финансирование строительства жилья с использованием инструмента первоначального взноса и получения ипотечного жилищного кредита (займа) на стадии начала строительства жилья.
молодые учителя, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, смогут использовать субсидии на возмещение части затрат по ипотечному кредиту. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
В целях организации строительства жилья для работников бюджетной сферы предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований края, инвестиций в объекты жилищного строительства государственной собственности края, включенных в Программу.
Механизм реализации Программы включает в себя:
стратегическое планирование и прогнозирование объемов строительства жилья и соответственно объемов финансирования;
организационную структуру управления реализацией Программы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления Программой).
Важнейшим элементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Программы. В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации Программы на основе оценки результативности ее мероприятий и достижения целевых индикаторов Программы.
Принятие управленческих решений в рамках реализации Программы осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей мероприятий Программы.
Формирование и использование системы контроля на всех стадиях реализации мероприятий Программы является неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.
Устанавливается следующий механизм управления реализацией Программы.
Государственный заказчик - координатор Программы в ходе ее реализации:
осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по анализу рационального использования исполнителями Программы средств федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов и средств внебюджетных источников <*>;
организует корректировку и текущее управление реализацией Программы;
осуществляет оценку прогнозируемых показателей и объемов финансирования Программы для мониторинга уровня достижения целей Программы;
осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления края по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также анализ и контроль рационального и эффективного использования ими средств федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов и средств внебюджетных источников <*>;- {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
ежеквартально обобщает и анализирует статистическую отчетность о ходе реализации Программы, подготавливает в установленном порядке ежеквартальные отчеты о ходе реализации Программы и направляет их в министерство экономического развития Ставропольского края;
устанавливает квартальные прогнозные значения целевых индикаторов оценки эффективности реализации Программы в пределах годовых показателей, указанных в разделе 6 Программы;
организует мониторинг хода реализации Программы на краевом уровне (на основе сбора и анализа предоставляемой главами муниципальных образований края отчетности о вводе жилья в эксплуатацию, выделении земельных участков под жилую застройку, об обеспечении ипотечными жилищными кредитами (займами) жителей края);
несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий Программы и эффективного использования средств, выделяемых на эти цели;
осуществляет процедуру обеспечения публичности (открытости) информации о значении целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга хода реализации Программы, мероприятиях Программы на официальном сайте государственного заказчика - координатора Программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации края; – {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
совместно с органами местного самоуправления края осуществляет действия по реализации мероприятий подпрограмм Программы в пределах объемов финансирования, указанных в приложениях 1 к подпрограммам Программы.
Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде.
Часть мероприятий Программы планируется осуществлять за счет бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства для государственных нужд края, часть - за счет субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований края, объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры собственности муниципальных образований края, предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, софинансирование разработки градостроительной документации муниципальных образований края, часть - за счет субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, в том числе ипотечным, выданным российскими кредитными организациями физическим лицам на строительство (приобретение) жилья с привлечением материнского (семейного) капитала, за счет субсидий молодым учителям на возмещение части затрат по ипотечному кредиту, и часть - за счет средств внебюджетных источников <*>. - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677;
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796;
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края указаны в приложении 2 к подпрограмме "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы. Финансирование капитального строительства объектов государственной собственности края осуществляется через лицевой счет государственного заказчика-координатора данной подпрограммы Программы, открытый в отделе казначейского исполнения бюджета министерства финансов Ставропольского края. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
Абзац 38 исключен - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
Субсидии местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований Ставропольского края указаны в приложении 3 к подпрограмме "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
Субсидии местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры собственности муниципальных образований Ставропольского края указаны в приложении 4 к подпрограмме "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
Правила предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы указаны в приложении 5 к подпрограмме "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
Правила предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры собственности муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы указаны в приложении 6 к подпрограмме "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, в том числе ипотечным, выданным российскими кредитными организациями физическим лицам на строительство (приобретение) жилья с привлечением материнского (семейного) капитала, в рамках реализации подпрограммы «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010-2012 годы» Программы указан в приложении 7 к подпрограмме «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010-2012 годы» Программы. – {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
Порядок предоставления в 2012 году молодым учителям государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Ставропольского края, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, субсидий на возмещение части затрат по ипотечному кредиту в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы указан в приложении 8 к подпрограмме "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
Правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы указаны в приложении 2 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы.
Правила предоставления субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам на разработку градостроительной документации муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Градостроительство в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы указаны в приложении 2 к подпрограмме "Градостроительство в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
Форма отчетности об итогах реализации Программы утверждается министерством экономического развития Ставропольского края.
Вопросы реализации мероприятий Программы рассматриваются на заседаниях коллегии министерства строительства и архитектуры Ставропольского края с участием исполнителей мероприятий Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. № 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".
Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит:
обеспечить развитие системы ипотечного жилищного кредитования; привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства банков и других кредитных организаций, предоставивших ипотечные жилищные кредиты (займы) и собственные средства жителей края;
обеспечить ввод в эксплуатацию жилья в 2012 году в объеме 1280 тыс. кв. метров;
обеспечить устойчивое развитие территории края;
содействовать развитию инвестиционных процессов в крае;
упорядочить градостроительную деятельность в крае;
обеспечить жильем 1950 молодых семей. - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
обеспечить к концу 2012 года жильем 238 молодых учителей - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
Социально-экономическая эффективность реализации Программы и эффективность использования выделенных с этой целью средств федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников <*> обеспечивается за счет:
прозрачности использования средств федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников <*>;
адресного предоставления средств федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов;
исключения возможности нецелевого использования средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов;
государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
привлечения молодыми семьями собственных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
Оценка социально-экономической эффективности Программы будет осуществляться на основе ее целевых индикаторов.
Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы приведены в таблице 2.
Таблица 2
Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. № 277-п, НГР: ru26000201000483;
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796 ;
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
|---|---------------------------|-----------|---------|---------|---------|
| № | Наименование показателя | Единица |2010 год |2011 год |2012 год |
|п/п| | измерения | | | |
|---|---------------------------|-----------|---------|---------|---------|
1. Годовой объем вводимого в тыс. 1207 1240 1280
эксплуатацию жилья в крае кв. метров
2. Обеспечение жильем молодых 190 - 255
семей в крае, в том числе с
помощью ипотечных жилищных
кредитов (займов)
3. Доведение объема выдаваемых тыс. рублей 195000 - 345000
ипотечных жилищных кредитов
(займов) жителям края
3.1. Количество семей края, - - 136
улучшивших жилищные
условия с использованием
кредитов, в том числе
ипотечных, выданных
российскими кредитными
организациями, и средств
материнского (семейного)
капитала при оказании
государственной
поддержки за счет
средств краевого бюджета
4. Обеспечение жильем молодых 490 1100 360
семей в крае
5. Количество разработанной 2 1 1
градостроительной
документации на части
территории края
6. Количество разработанной 21 12 41
градостроительной
документации муниципальных
образований края
7. Обеспечение жильем молодых - - 238
учителей
Экологическая эффективность Программы оценке не подлежит, так как мероприятия Программы не оказывают воздействия на окружающую среду.
--------------------------------
<*> Средства внебюджетных источников - собственные, заемные (привлеченные) средства граждан, средства частных инвесторов и кредиторов.
<**> В том числе проектно-изыскательские работы.
Приложение 1
к краевой целевой программе
"Жилище" в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. № 277-п, НГР: ru26000201000483;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 ноября 2010 г. № 378-п, НГР: ru26000201000766;
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
{Изменения;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845;
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
┌───┬───────────────────────┬────────────────┬───────────────────────────────────────────────┐
│ │ │ │ Прогнозируемый объем финансирования │
│ │ │ │ (тыс. рублей) │
│ N │ Наименование │ Источник ├───────────┬───────────────────────────────────┤
│п/п│ подпрограмм Программы │финансирования │ │ в том числе по годам │
│ │ │ │ всего ├───────────┬───────────┬───────────┤
│ │ │ │ │ 2010 │ 2011 │ 2012 │
├───┼───────────────────────┼────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
└───┴───────────────────────┴────────────────┴───────────┴───────────┴───────────┴───────────┘
1. Подпрограмма "Развитие
системы ипотечного
жилищного кредитования
и строительства
доступного жилья в
Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
Итого 1738379,07 531785,99 357210,53 849382,75
в том числе: федеральный 147877,00 - - 147877,00
бюджет
бюджет 760084,12 336625,10 340000,00 83459,02
Ставропольского
края (далее
- краевой
бюджет)
бюджеты 18944,95 160,89 17210,53 1573,53
муниципальных
образований
Ставропольского
края (далее
- местные
бюджеты)
внебюджетные 811473,00 195000,00 - 616473,00
источники
2. Подпрограмма
"Обеспечение жильем
молодых семей в
Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
Итого 2182257,55 645632,76 810430,42 726194,37
в том числе: федеральный 232280,57 138616,24 46883,34 46780,99
бюджет
краевой бюджет 119446,98 20086,52 36047,08 63313,38
местные бюджеты 458030,00 29430,00 270000,00 158600,00
внебюджетные 1372500,00 457500,00 457500,00 457500,00
источники
3. Подпрограмма
"Градостроительство
в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
Итого 223337,47 41600,00 105400,00 76337,47
в том числе: краевой бюджет 139337,47 21600,00 75400,00 42337,47
местные бюджеты 84000,00 20000,00 30000,00 34000,00
Всего по подпрограммам 4143974,09 1219018,75 1273040,95 1621914,39
Программы
в том числе: федеральный 380157,57 138616,24 46883,34 194657,99
бюджет
краевой бюджет 1018868,57 378311,62 451447,08 189109,87
местные бюджеты 560974,95 49590,89 317210,53 194173,53
внебюджетные 2183973,00 652500,00 457500,00 1073973,00
источники
Приложение 2
к краевой целевой программе
"Жилище" в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВА ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВА ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. № 277-п, НГР: ru26000201000483;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 ноября 2010 г. № 378-п, НГР: ru26000201000766;
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845;
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796 ;
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
Наименование Подпрограммы подпрограмма "Развитие системы ипотечного
жилищного кредитования, коммунальной,
транспортной инфраструктуры и строительства
доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 -
2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (далее -
Подпрограмма)
Основание для разработки Концепция развития системы ипотечного жилищного
Подпрограммы кредитования в Российской Федерации, одобренная
постановлением Правительства Российской Федерации
от 11 января 2000 г. N 28 "О мерах по развитию
системы ипотечного жилищного кредитования в
Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации
от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной
целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы";
постановление Правительства Российской Федерации
от 29 декабря 2011 г. N 1177 "О порядке
предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на возмещение части затрат в
связи с предоставлением учителям
общеобразовательных учреждений ипотечного
кредита";
распоряжение Правительства Ставропольского края
от 15 июля 2009 г. N 223-рп "О перечне краевых
целевых и ведомственных целевых программ,
принимаемых к разработке в 2009 году" (с
изменениями, внесенными распоряжениями
Правительства Ставропольского края от 24 сентября
2009 г. N 355-рп, от 19 ноября 2009 г. N 422-рп и
от 31 декабря 2009 г. N 480-рп)
Государственный заказчик министерство строительства и архитектуры
- координатор Ставропольского края
Подпрограммы
Разработчик Подпрограммы министерство строительства и архитектуры
Ставропольского края
Цели Подпрограммы дальнейшее внедрение и совершенствование на
территории Ставропольского края эффективной
системы ипотечного жилищного кредитования,
обеспечивающей доступность жилья для жителей
Ставропольского края, и оказание им
государственной поддержки в решении жилищных
проблем;
комплексное решение проблемы перехода к
устойчивому функционированию и развитию жилищной
сферы, обеспечивающее доступность жилья для
жителей Ставропольского края, безопасные и
комфортные условия проживания в нем;
создание устойчивых и эффективных механизмов
привлечения частных инвестиций, средств банков,
организаций на строительство жилья, инженерных
сетей в Ставропольском крае;
обеспечение опережающего развития коммунальной,
транспортной инфраструктуры для сохранения темпов
строительства жилья в Ставропольском крае, а
также в целях строительства жилья эконом-класса
оказание государственной поддержки молодым, в
возрасте до 35 лет, учителям государственных и
муниципальных общеобразовательных учреждений
Ставропольского края, реализующих образовательные
программы начального общего, основного общего и
среднего (полного) общего образования (далее -
молодые учителя), в улучшении жилищных условий
Задачи Подпрограммы создание условий для развития жилищного сектора и
повышения уровня обеспеченности жителей
Ставропольского края жильем через увеличение
объемов строительства жилья, обеспеченного
необходимой коммунальной, транспортной
инфраструктурой, развитие финансово-кредитных
институтов и механизмов;
подготовка условий и реализация механизма
получения жителями Ставропольского края
долгосрочных ипотечных жилищных кредитов (займов)
на приобретение и строительство доступного жилья
(далее - ипотечные жилищные кредиты (займы) через
унифицированную систему ипотечного жилищного
кредитования;
поддержка развитой структуры ипотечного жилищного
кредитования и условий для рефинансирования
ипотечных жилищных кредитов (займов) в
Ставропольском крае;
привлечение в жилищную сферу Ставропольского края
долгосрочных внебюджетных финансовых ресурсов;
оказание государственной поддержки семьям
Ставропольского края в улучшении жилищных условий
с привлечением материнского (семейного) капитала
предоставление молодым учителям субсидий на
возмещение части затрат по ипотечному кредиту
Целевые индикаторы и количество семей в Ставропольском крае, принявших
показатели Подпрограммы участие в Подпрограмме;
доведение годового объема ввода в эксплуатацию
жилья в Ставропольском крае к концу 2012 года до
3727 тыс. кв. метров;
доведение объема выдаваемых в год ипотечных
жилищных кредитов (займов) жителям
Ставропольского края к концу 2012 года до
540000,00 тыс. рублей
количество семей Ставропольского края, улучшивших
жилищные условия с использованием кредитов, в том
числе ипотечных, выданных российскими кредитными
организациями, и средств материнского (семейного)
капитала при оказании государственной поддержки
за счет средств бюджета Ставропольского края, в
2012 году 136
количество молодых учителей, улучшивших жилищные
условия за счет ипотечного кредита и получивших
государственную поддержку за счет средств
федерального бюджета и бюджета Ставропольского
края;
доля молодых учителей, получивших ипотечный
кредит в текущем финансовом году, от общей
численности молодых учителей, признанных
нуждающимися в улучшении жилищных условий;
доля молодых учителей, улучшивших жилищные
условия за счет ипотечного кредита в текущем
финансовом году, от общей численности молодых
учителей, улучшивших жилищные условия в рамках
реализации подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей в Ставропольском крае на 2010 -
2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" и в
рамках постановления Правительства
Ставропольского края от 20 мая 2009 г. N 136-п "О
мерах по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе
молодых семей и молодых специалистов, в рамках
реализации мероприятий, предусмотренных
федеральной целевой программой "Социальное
развитие села до 2013 года", утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации
от 3 декабря 2002 г. N 858"
Сроки реализации 2010 - 2012 годы
Подпрограммы
Прогнозируемые объемы и общий объем финансирования Подпрограммы составит
источники финансирования 1738379,07 тыс. рублей, в том числе по источникам
Подпрограммы финансирования:
за счет средств федерального бюджета - 147877,00
тыс. рублей, в том числе в 2012 году - 147877,00
тыс. рублей;
за счет средств бюджета Ставропольского края
(далее - краевой бюджет) - 760084,12 тыс.
рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 336625,10 тыс. рублей;
в 2011 году - 340000,00 тыс. рублей;
в 2012 году - 83459,02 тыс. рублей;
за счет средств бюджетов муниципальных
образований Ставропольского края (далее - местные
бюджеты) - 18944,95 тыс. рублей, в том числе по
годам:
в 2010 году - 160,89 тыс. рублей;
в 2011 году - 17210,53 тыс. рублей;
в 2012 году - 1573,53 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников <*> -
811473,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 195000,0 тыс. рублей;
в 2012 году - 616473,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты объем вводимого в Ставропольском крае в
реализации Подпрограммы и эксплуатацию жилья к концу 2012 года - 3727 тыс.
показатели ее кв. метров;
социально-экономической обеспечение жильем 605 семей Ставропольского
эффективности края, в том числе с помощью ипотечных жилищных
кредитов (займов);
доведение объема выдаваемых ипотечных жилищных
кредитов (займов) жителям Ставропольского края к
концу 2012 года до 540000 тыс. рублей;
привлечение кредитных средств внебюджетных
источников <*> в сферу ипотечного жилищного
кредитования в Ставропольском крае;
привлечение собственных средств жителей
Ставропольского края - участников Подпрограммы;
формирование инфраструктуры ипотечного жилищного
кредитования в Ставропольском крае;
создание эффективных кредитно-финансовых
механизмов долгосрочного кредитования жителей
Ставропольского края на приобретение жилья;
улучшение жилищных условий 136 семей
Ставропольского края с использованием кредитов,
в том числе ипотечных, выданных российскими
кредитными организациями, и средств материнского
(семейного) капитала при оказании государственной
поддержки за счет средств бюджета Ставропольского
края
количество молодых учителей, улучшивших жилищные
условия за счет ипотечного кредита и получивших
государственную поддержку за счет средств
федерального бюджета и краевого бюджета;
увеличение доли молодых учителей, получивших
ипотечный кредит в текущем финансовом году, от
общей численности молодых учителей, признанных
нуждающимися в улучшении жилищных условий, до 5
процентов;
увеличение доли молодых учителей, улучшивших
жилищные условия за счет ипотечного кредита в
текущем финансовом году, от общей численности
молодых учителей, улучшивших жилищные условия в
рамках реализации подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей в Ставропольском крае на
2010 - 2012 годы" краевой целевой программы
"Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012
годы" и в рамках реализации постановления
Правительства Ставропольского края от 20 мая
2009 г. N 136-п "О мерах по улучшению жилищных
условий граждан, проживающих в сельской
местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов, в рамках реализации мероприятий,
предусмотренных федеральной целевой программой
"Социальное развитие села до 2013 года",
утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858",
до 5 процентов
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Одним из ключевых направлений Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 05 июля 2009 г. № 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года" (далее - Стратегия развития края), является повышение качества жизни населения Ставропольского края. В рамках данного направления одно из основных мест занимает улучшение обеспеченности населения Ставропольского края жильем. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
Стратегической целью государственной жилищной политики в Ставропольском крае является создание рынка доступного и комфортного жилья в Ставропольском крае, удовлетворяющего жилищные потребности основной части населения Ставропольского края.
На начало 2008 года в Ставропольском крае (далее - край) эксплуатировался жилищный фонд всех форм собственности общей площадью 55,6 млн кв. метров, или 1,8 процента от жилищного фонда Российской Федерации. Обеспеченность жильем одного жителя края составляет 20,6 кв. метра.
Динамика ввода в эксплуатацию жилых домов в крае характеризуется следующими данными:
при ежегодном приросте жилья в 2008 году достигнуто только 86,6 процента уровня 1990 года, уровень 1995 года превышен на 1,7 процента;
с 2006 по 2009 год увеличилось количество построенных индивидуальных жилых домов и их общая площадь;
наблюдается рост удельного веса индивидуального жилищного строительства в общей площади введенного в эксплуатацию жилья.
Наличие территорий в крае, где все введенное в эксплуатацию жилье построено индивидуальными застройщиками, свидетельствует о расширении малоэтажного строительства и ставит перед строительным комплексом края задачи по использованию новых строительных материалов и внедрению новых технологий.
Ввод жилья на одного человека в среднем по краю в 2008 году составил 0,38 кв. метра, что ниже средне российского показателя (0,43 кв. метра по состоянию на 01 января 2008 года). В то же время в 2008 году в городе Ставрополе ввод жилья на одного человека составил 1 кв. метр, но проблема обеспечения жильем остается по-прежнему острой.
За счет государственной поддержки за период с 2006 по 2008 год в крае улучшили жилищные условия 2856 семей.
Удорожание строительства жилья в крае обусловлено преобладанием точечной застройки жилья по индивидуальным проектам, постоянным ростом цен на энергоносители, строительные материалы, конструкции, оборудование. В среднем более 6 процентов стоимости жилья в крае составляют затраты застройщика на обеспечение объекта коммунальной инфраструктурой, что влечет за собой увеличение стоимости 1 кв. метра жилья.
Стоимость 1 кв. метра строящегося жилья повышает существующая практика возложения на застройщиков жилых домов затрат, связанных с дополнительными нагрузками по развитию и обустройству магистральных и внутриквартальных инженерных сетей.
Увеличение объемов жилищного строительства сдерживает несоответствие стоимости жилья платежеспособному спросу населения края. Темпы роста жилищного строительства сдерживают также:
ограничение возможности финансирования жилищного строительства за счет средств краевого бюджета и местных бюджетов;
недостаток свободных земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой;
многоступенчатость и непрозрачность административных процедур предоставления земельных участков;
сложность и затратность процедуры подключения планируемых объектов нового строительства к системам коммунальной инфраструктуры поселений края.
Характер социально-экономических преобразований в крае, недостаточный объем жилищного строительства, нуждаемость граждан в улучшении жилищных условий, объективно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обуславливают необходимость принятия мер для разрешения обозначенных проблем программно-целевым методом. Дальнейшее улучшение жилищных условий жителей края планируется осуществлять за счет внедрения и совершенствования системы ипотечного жилищного кредитования, обеспечивающей доступность жилья, и оказания мер государственной поддержки при решении жилищных проблем.
Ситуация в жилищном строительстве в целом по краю за период с 2006 по 2008 год характеризуется стабильной динамикой. В 2008 году в крае за счет всех источников финансирования введено 1065 тыс. кв. метров жилья. Активно велось жилищное строительство индивидуальными застройщиками, что позволяет наблюдать положительную динамику ввода жилья с участием граждан в долевом строительстве.
Однако в 2009 году в крае с учетом сложившейся экономической ситуации сократилось количество жилых домов, начатых строительством.
Жилищная проблема в крае является одной из наиболее острых социальных проблем. По обеспеченности населения жильем на одного человека край занимает в Российской Федерации 70 место. В крае около 49 тыс. семей поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Для обеспечения жильем данной категории жителей края необходимо построить 2,8 млн кв. метров жилья при социальной норме предоставления жилых помещений в среднем 54 кв. метра на одну семью. Объемы жилищного строительства в крае не обеспечивают эту потребность.
Высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан делает для многих жителей края неразрешимой проблему приобретения нового жилья. Рост цен на жилье на вторичном рынке жилья опережает темпы роста доходов населения края. В жилищной сфере величина расходов, связанных с оформлением сделок по приобретению жилья, составляет значительную долю от стоимости жилья (до 10 процентов), а процедура их оформления занимает длительное время. Особенно острой жилищная проблема является для молодых семей по причине ограничений их финансовых возможностей (низкие доходы и отсутствие финансовых накоплений).
В условиях резкого сокращения бюджетных расходов в жилищном секторе государство сосредоточило внимание в основном на проблемах отдельных категорий и групп населения, которые не в состоянии самостоятельно решить свои жилищные проблемы. Основная же часть населения, имеющая относительно стабильные доходы и желающая приобрести жилье в собственность, оказалась не в состоянии это сделать из-за отсутствия достаточных финансовых накоплений и долгосрочных кредитов.
В 2003 году в крае была создана система рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и развития ипотечных ценных бумаг, что позволило государственному унитарному предприятию Ставропольского края "Свой Дом" - региональному оператору (далее - ГУП СК "Свой Дом" - региональный оператор) предоставлять ипотечные жилищные кредиты (займы) по стандартам открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - Агентство по кредитованию) и привлечь 104,6 млн рублей долгосрочных внебюджетных финансовых ресурсов.
В целях развития и увеличения объемов ипотечного жилищного кредитования в крае были заключены договоры о сотрудничестве с кредитными организациями, выступающими в системе Агентства по кредитованию как первичные кредиторы: филиалами акционерного коммерческого банка "Московский Индустриальный Банк", филиалом акционерного банка газовой промышленности "Газпромбанк", Европейским Трастовым Банком, коммерческим банком "Предгорье", акционерным коммерческим банком "Московский Банк Реконструкции и Развития", Ставропольским филиалом Банка "Возрождение". Сотрудничество с указанными кредитными организациями позволило ГУП СК "Свой Дом" - региональному оператору в 2007 году расширить перечень выдаваемых ипотечных жилищных кредитов (займов) для поддержки жителей края в решении их жилищных проблем.
Факторами, сдерживающими развитие в крае ипотеки, являются недостаточность долгосрочных кредитных ресурсов у банков, высокая банковская ставка по ипотечным кредитам, низкие текущие доходы населения. Таким образом, несмотря на создание в крае основ функционирования рынка жилья, из-за неразвитости рыночных институтов жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья, высокого уровня рисков и издержек на данном рынке, реальное приобретение и строительство жилья с использованием рыночных механизмов доступно ограниченному кругу граждан.
За время реализации краевой целевой программы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2005 - 2007 годы", утвержденной постановлением Губернатора Ставропольского края от 10 февраля 2005 г. № 56 "О краевой целевой программе "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2005 - 2007 годы", улучшили жилищные условия 283 семьи, в жилищную сферу края через механизм государственных гарантий было привлечено 20 млн рублей средств кредитных организаций, объем финансирования из краевого бюджета составил 98 млн рублей, разработаны и отрегулированы механизмы оказания государственной поддержки, позволяющие в современных рыночных условиях привлечь различные долгосрочные внебюджетные финансовые ресурсы в жилищную сферу.
Однако остались нерешенными следующие проблемы:
недостаточный размер уставного фонда ГУП СК "Свой Дом" - регионального оператора;
отсутствие необходимого объема рынка доступного жилья в крае и как результат - рост цен на недвижимость.
Подпрограмма направлена на совершенствование механизма оказания государственной поддержки жителям края, желающим улучшить свои жилищные условия, с учетом требований нового жилищного законодательства и иных нормативных правовых актов, принятых в целях формирования рынка доступного жилья, а также на развитие сбалансированной системы финансирования жилищной сферы, улучшение демографической ситуации, привлечение в жилищную сферу долгосрочных внебюджетных финансовых ресурсов. Планируется, что в Подпрограмме смогут принять участие 794 семьи края, из них - 250 - 400 молодых семей (около 40 процентов).
Ипотечным жилищным кредитом (займом) в рамках Подпрограммы признаются денежные средства, предоставленные гражданину первичным кредитором по кредитному договору (договору займа на приобретение, строительство, ремонт) жилого помещения под залог приобретаемого (строящегося, ремонтируемого), имеющегося жилого помещения, а также на погашение ранее предоставленного ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение, строительство (ремонт) жилого помещения.
Предметом ипотеки в рамках Подпрограммы может выступать как жилое помещение, на приобретение (строительство, ремонт) которого предоставляется ипотечный жилищный кредит (заем), так и имеющееся жилое помещение, соответствующее требованиям действующих на момент выдачи ипотечного жилищного кредита (займа) стандартов, правил, программ, продуктов инвесторов, рефинансирующих данные ипотечные жилищные кредиты (займы).
Современная государственная жилищная политика должна наряду с прежней ориентацией на нужды социально незащищенных групп населения сделать новый акцент на решении жилищных проблем основной части работающего населения, располагающего средними доходами, накоплениями и имеющими жилье в собственности в результате бесплатной приватизации. Основным способом решения жилищной проблемы для этой части населения является долгосрочное ипотечное жилищное кредитование.
Формирование системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования является одним из приоритетных направлений государственной жилищной политики.
Государственное бюджетное финансирование будет направлено на непосредственную поддержку граждан, уровень доходов которых не позволяет им самостоятельно улучшить свои жилищные условия, в форме предоставления им целевых адресных безвозмездных субсидий на приобретение жилья.
Задача государства в новых условиях заключается в поддержании платежеспособного спроса различных слоев населения на рынке жилья за счет создания условий для развития рыночных механизмов мобилизации внебюджетных ресурсов общества и направления их в финансово-кредитную сферу посредством развития системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования, перехода от практики строительства жилья за счет бюджетных средств и его последующего бесплатного распределения к приобретению населением готового жилья на свободном рынке за счет собственных и кредитных средств.
Для решения жилищной проблемы может быть определен вариант ее решения программно-целевым методом.
Указанный вариант основан на включении в область программной разработки всех категорий граждан для оказания государственной поддержки в обеспечении их жильем. Такой подход имеет преимущество с точки зрения достижения обоснованных целей Подпрограммы с учетом множества факторов, в том числе социально-экономического характера.
В рыночных условиях возрастает роль собственных и заемных средств граждан в качестве одного из источников финансирования.
Неверно выбранные приоритеты могут существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании мероприятий Подпрограммы, а также на их соответствие установленным целям и задачам Подпрограммы.
При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с неверно выбранными приоритетами и недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий Подпрограммы.
Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение и строительство жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются неразвитость институтов долгосрочного ипотечного жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья и ипотечного жилищного кредитования.
Создание правовой базы системы страхования кредитных рисков в ипотечном жилищном кредитовании позволит кредитным организациям (далее - кредиторы) снизить требования к размеру первоначального взноса.
Минимизировать все возможные риски в строительстве с использованием ипотечных жилищных кредитов (займов) возможно лишь в случае участия в государственной программе ипотечного жилищного кредитования.
Основная проблема для кредитора, выдающего строительный кредит, - точно оценить вероятность реализации проекта, в частности уровень риска незавершения строительства жилья в срок и риска, связанного с ликвидностью построенного жилого дома.
Кредиторы совместно с застройщиком должны тщательно проанализировать комплекс факторов, включая спрос на данный тип жилья, емкость рынка, способность застройщика контролировать сроки и смету затрат в ходе строительства, чтобы при его завершении выйти на запланированные цены и, таким образом, выдержать предложенные первоначальные условия продажи жилья и не допустить превышения выданных ипотечных жилищных кредитов (займов).
Строительный кредит выдается застройщику при условии, что он располагает (предпочтительно на правах собственности или долгосрочной аренды) отведенным участком под строительство жилья и органами местного самоуправления муниципальных образований края предоставлены необходимые разрешения на осуществление данного строительства. Застройщик может использовать свою долю вложений не только на приобретение земли под застройку, но и на финансирование других необходимых первоначальных затрат. Степень риска для кредиторов значительно снижается, если застройщик берет на себя значительную часть финансирования разработки проекта застройки. Риск также может быть снижен, если до начала строительства существует предварительная договоренность между застройщиком и кредиторами о возможности предоставления ипотечных жилищных кредитов (займов) потенциальным покупателям для приобретения построенных домов или квартир.
Данный механизм эффективно сопрягается с ипотечным жилищным кредитованием физических лиц - покупателей жилья в построенных таким способом домах: получаемые ипотечные жилищные кредиты (займы) и собственные средства граждан используются для оплаты жилья, а владельцы продаваемого жилья (застройщики) получают возможность погасить ранее полученный строительный кредит.
Решение этих проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства в крае, удовлетворения платежеспособного спроса населения края на жилье, стабилизации цен на рынке жилья в крае.
Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Целями Подпрограммы являются:
дальнейшее внедрение и совершенствование на территории края эффективной системы ипотечного жилищного кредитования, обеспечивающей доступность жилья для жителей края, и оказание им государственной поддержки в решении жилищных проблем;
комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для жителей края, безопасные и комфортные условия проживания в нем;
создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения частных инвестиций, средств банков, организаций на строительство жилья, инженерных сетей в крае;
обеспечение опережающего развития коммунальной, транспортной инфраструктуры для сохранения темпов строительства жилья в крае, а также в целях строительства жилья эконом-класса. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
оказание государственной поддержки молодым учителям в улучшении жилищных условий. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
Задачами Подпрограммы являются:
создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности жителей края жильем через увеличение объемов строительства жилья, обеспеченного необходимой коммунальной, транспортной инфраструктурой, развитие финансово-кредитных институтов и механизмов; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
подготовка условий и реализация механизма получения жителями края ипотечных жилищных кредитов (займов) через унифицированную систему ипотечного жилищного кредитования:
поддержка развитой структуры ипотечного жилищного кредитования и условий для рефинансирования ипотечных жилищных кредитов (займов) в крае;
привлечение в жилищную сферу края долгосрочных внебюджетных финансовых ресурсов;
оказание государственной поддержки семьям края в улучшении жилищных условий с привлечением материнского (семейного) капитала. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
предоставление молодым учителям субсидий на возмещение части затрат по ипотечному кредиту. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
Подпрограмма рассчитана на 2010 - 2012 годы.
Досрочное прекращение реализации Подпрограммы наступает в случае признания неэффективности ее реализации в соответствии с решениями Правительства Ставропольского края согласно Порядку разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядку проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. № 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ", а также достижения целевых индикаторов и показателей Подпрограммы менее 50 процентов установленного уровня.
Прекращение реализации Подпрограммы наступает в случае ее завершения, а также изменения механизмов реализации государственной жилищной политики в Российской Федерации.
Целевые индикаторы Подпрограммы представлены следующими показателями:
количество семей, принявших участие в Подпрограмме; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
объем выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов (займов) жителям края. При расчете значения указанного целевого показателя используются данные об объеме выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) жителям края ГУП СК "Свой Дом" - региональным оператором;
годовой объем ввода в эксплуатацию жилья. При расчете значения указанного целевого показателя применяются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю (далее - Ставропольстат) о вводе жилья. Значение данного целевого показателя ежегодно рассчитывается Ставропольстатом;
количество семей края, улучшивших жилищные условия с использованием кредитов, в том числе ипотечных, выданных российскими кредитными организациями, и средств материнского (семейного) капитала при оказании государственной поддержки за счет средств краевого бюджета. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечного кредита и получивших государственную поддержку за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы приведены в таблице 1.
Таблица 1
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845;
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796;
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
|---|---------------------------|---------|-------|-----------------------|
| № | Наименование целевого | Единица | Всего | В том числе по годам |
|п/п| индикатора и показателя |измерения| |-------|-------|-------|
| | | | | 2010 | 2011 | 2012 |
|---|---------------------------|---------|-------|-------|-------|-------|
1. Количество семей в крае, 255 190 - 255
принявших участие в
Подпрограмме
2. Доведение годового объема тыс. 3727 1207 1240 1280
ввода в эксплуатацию жилья кв.
в крае метров
3. Доведение объема выдаваемых млн 540 195 - 345
в год ипотечных жилищных рублей
кредитов (займов) жителям
края
4. Количество семей края, 136 - - 136".
улучшивших жилищные условия
с использованием кредитов,
в том числе ипотечных,
выданных российскими
кредитными организациями, и
средств материнского
(семейного) капитала при
оказании государственной
поддержки за счет средств
краевого бюджета
5. Количество молодых человек 238 - - 238
учителей, улучшивших
жилищные условия с
использованием ипотечного
кредита и получивших
государственную поддержку
за счет средств
федерального бюджета и
краевого бюджета
6. Доля молодых учителей, процентов - - - 5
получивших ипотечный кредит
в текущем финансовом году,
от общей численности
молодых учителей,
признанных нуждающимися в
улучшении жилищных условий
7. Доля молодых учителей, процентов - - - 5
улучшивших жилищные условия
за счет ипотечного кредита
в текущем финансовом году,
от общей численности
молодых учителей,
улучшивших жилищные условия
в рамках реализации
подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей в
Ставропольском крае на 2010
- 2012 годы" краевой
целевой программы "Жилище"
в Ставропольском крае на
2010 - 2012 годы" и в
рамках реализации
постановления Правительства
Ставропольского края от 20
мая 2009 г. N 136-п "О
мерах по улучшению жилищных
условий граждан,
проживающих в сельской
местности, в том числе
молодых семей и молодых
специалистов, в рамках
реализации мероприятий,
предусмотренных федеральной
целевой программой
"Социальное развитие села
до 2013 года", утвержденной
постановлением
Правительства Российской
Федерации от 3 декабря 2002
г. N 858"
Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Достижение целей и решение задач Подпрограммы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, взаимоувязанных по срокам, ресурсам и исполнителям.
Реализация Подпрограммы предусматривает:
1. Совершенствование системы ипотечного жилищного кредитования и кредитования с привлечением материнского (семейного) капитала в крае. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
2. Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований края.
3. Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры собственности муниципальных образований края. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
4. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности края для обеспечения опережающего развития коммунальной, транспортной инфраструктуры для сохранения высоких темпов строительства жилья. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
5. Оказание государственной поддержки молодым учителям в улучшении жилищных условий. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Подпрограммы указаны в приложении 1 к Подпрограмме.
Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий Подпрограммы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составит 1738379,07 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
за счет средств федерального бюджета - 147877,00 тыс. рублей, в том числе в 2012 году - 147877,00 тыс. рублей; - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
за счет средств краевого бюджета - 93122,72 тыс. рублей, в том числе по годам: - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
в 2010 году - 336625,10 тыс. рублей;
в 2011 году - 340000,00 тыс. рублей;
в 2012 году - 93122,72 тыс. рублей; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
за счет средств местных бюджетов - 18944,95 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 160,89 тыс. рублей
в 2011 году - 17210,53 тыс. рублей;
в 2012 году - 1573,53 тыс. рублей, из них:
за счет средств внебюджетных источников <*> - 811473,00 тыс. рублей, в том числе по годам: - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
в 2010 году - 195000,0 тыс. рублей;
в 2012 году - 616473,00 тыс. рублей. - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
Объемы средств, предусмотренные для финансирования мероприятий Подпрограммы, носят прогнозный характер и будут ежегодно уточняться при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год.
Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Механизм реализации Подпрограммы определяется государственным заказчиком - координатором Подпрограммы - министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - государственный заказчик - координатор Подпрограммы), являющимся главным распорядителем средств краевого бюджета, и включает организационное и информационное обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы, а также механизм управления Подпрограммой и взаимодействия государственного заказчика - координатора Подпрограммы и исполнителей мероприятий Подпрограммы.
Исполнители мероприятий Подпрограммы:
министерство строительства и архитектуры Ставропольского края;
министерство образования Ставропольского края; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
открытое акционерное общество "Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края" - региональный оператор; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
ГУП СК "Свой Дом" - региональный оператор;
государственное унитарное предприятие "Управление капитального строительства Ставропольского края";
органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию);
73142
российские кредитные организации; - дополнен абзацем восьмым - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Исполнитель мероприятий Подпрограммы несет ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Подпрограммы, целевое и эффективное использование средств краевого бюджета, выделяемых на их реализацию.
В качестве основных вариантов финансирования приобретения или строительства жилья Подпрограмма предусматривает следующие механизмы реализации:
при недостаточности собственных средств и соответствующих доходов у жителей края им могут предоставляться долгосрочные ипотечные жилищные кредиты (займы) на срок до 30 лет, что позволит мобилизовать недостающие для оплаты жилья денежные средства;
собственные средства жителей края. В отдельных случаях может быть выдан ипотечный жилищный кредит (заем) через кредитную организацию на условиях, соответствующих платежеспособности гражданина и обеспеченности ипотечного жилищного кредита (займа) залогом построенного или приобретенного жилого помещения;
финансирование строительства жилья с использованием инструмента первоначального взноса и получения ипотечного жилищного кредита (займа) на стадии начала строительства жилья.
субсидии молодым учителям на возмещение части затрат по ипотечному кредиту. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
В целях организации строительства жилья для работников бюджетной сферы предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований края, инвестиции в объекты жилищного строительства государственной собственности края, включенные в Подпрограмму.
Механизм реализации Подпрограммы включает в себя:
стратегическое планирование и прогнозирование объемов строительства жилья и соответственно объемов финансирования;
организационную структуру управления реализацией Подпрограммы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления Подпрограммой).
Важнейшим элементом реализации Подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Подпрограммы. В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации Подпрограммы на основе оценки результативности ее мероприятий и достижения целевых индикаторов Подпрограммы.
Принятие управленческих решений в рамках Подпрограммы осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей мероприятий Подпрограммы.
Формирование и использование системы контроля на всех стадиях реализации мероприятий Подпрограммы является неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.
Устанавливается следующий механизм управления реализацией Подпрограммы.
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы в ходе ее реализации:
осуществляет координацию деятельности исполнителей Подпрограммы по подготовке и реализации мероприятий Подпрограммы, а также анализ рационального использования исполнителями Подпрограммы средств краевого бюджета, местных бюджетов и средств внебюджетных источников <*>;
организует корректировку и текущее управление реализацией Подпрограммы;
осуществляет оценку прогнозируемых показателей и объемов финансирования Подпрограммы для мониторинга уровня достижения целей Подпрограммы;
осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления края по подготовке и реализации мероприятий Подпрограммы, а также анализ и контроль рационального и эффективного использования ими средств краевого бюджета, местных бюджетов и средств внебюджетных источников <*>; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
ежеквартально обобщает и анализирует статистическую отчетность о ходе реализации Подпрограммы, подготавливает в установленном порядке ежеквартальные отчеты о ходе реализации Подпрограммы и направляет их в министерство экономического развития Ставропольского края;
устанавливает квартальные прогнозные значения показателей целевых индикаторов оценки эффективности реализации Подпрограммы в пределах годовых показателей, указанных в разделе 6 Подпрограммы;
организует мониторинг хода реализации Подпрограммы на краевом уровне (на основе сбора и анализа предоставляемой главами муниципальных образований края отчетности о вводе жилья в эксплуатацию, выделении земельных участков под жилую застройку, об обеспечении ипотечными жилищными кредитами (займами) жителей края);
несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий Подпрограммы и эффективное использование средств, выделяемых на эти цели;
осуществляет процедуру обеспечения публичности (открытости) информации о значении целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, результатах мониторинга хода реализации Подпрограммы, мероприятиях Подпрограммы на официальном сайте государственного заказчика - координатора Подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации края;
совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований края осуществляет действия по реализации мероприятий Подпрограммы в пределах объемов ее финансирования, указанных в приложении 1 к Подпрограмме.
Финансирование мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Подпрограммы в отчетном периоде.
Часть мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства для государственных нужд края, часть - за счет субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований края, часть - за счет средств внебюджетных источников <*>.
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности края в рамках реализации Подпрограммы указаны в приложении 2 к Подпрограмме. Финансирование капитального строительства объектов государственной собственности края осуществляется через лицевой счет государственного заказчика - координатора Подпрограммы, открытый в отделе казначейского исполнения бюджета министерства финансов Ставропольского края.
Абзац 36 исключен - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
Субсидии местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований края указаны в приложении 3 к Подпрограмме.
Субсидии местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов коммунального назначения собственности муниципальных образований края предоставляются в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. № 2028-р "О распределении дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации на 2009 год".
Расходы на строительство указанных объектов коммунального назначения могут включать расходы на разработку проектно-сметной документации. Субсидии местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов коммунального назначения собственности муниципальных образований края в рамках реализации Подпрограммы указаны в приложении 4 к Подпрограмме.
Правила предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований края в рамках реализации Подпрограммы указаны в приложении 5 к Подпрограмме.
Правила предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов коммунального назначения собственности муниципальных образований края в рамках реализации Подпрограммы указаны в приложении 6 к Подпрограмме.
Порядок предоставления в 2012 году молодым учителям государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Ставропольского края, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, субсидий на возмещение части затрат по ипотечному кредиту в рамках реализации Подпрограммы, указан в приложении 8 к Подпрограмме. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год.
Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета края российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, в том числе ипотечным, выданным российскими кредитными организациями физическим лицам на строительство (приобретение) жилья с привлечением материнского (семейного) капитала, в рамках реализации Подпрограммы указан в приложении 7 к Подпрограмме. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
Формы отчетности о ходе реализации Подпрограммы утверждаются министерством экономического развития Ставропольского края.
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. № 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ". Финансовое обеспечение бюджетных инвестиций в капитальное строительство объектов дошкольных образовательных учреждений края за счет средств краевого бюджета осуществляется через лицевой счет государственного заказчика Подпрограммы, открытый в министерстве финансов Ставропольского края.
Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Подпрограмма представляет собой мероприятия, обеспечивающие эффективное решение проблем в крае в сфере жилищного строительства и спроса на жилье на 2010 - 2012 годы. Реализация на территории края Подпрограммы в первую очередь нацелена на устойчивое развитие жилищной сферы, стабилизацию спроса на жилье через систему ипотечного жилищного кредитования, выполнение мероприятий по оказанию государственной поддержки гражданам по приобретению жилья, сохранение объемов вводимого в эксплуатацию жилья, развитие коммунальной, транспортной инфраструктуры. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
Успешная реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:
финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств краевого бюджета и местных бюджетов;
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других кредитных организаций, предоставивших ипотечные жилищные кредиты (займы), собственных средств жителей края;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования;
модернизацию жилищно-коммунальной инфраструктуры и земельных участков для жилищного строительства с инженерной и транспортной инфраструктурой.
Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы и эффективность использования выделенных на ее реализацию средств краевого бюджета, местных бюджетов и средств внебюджетных источников <*> (частных инвесторов и кредиторов) обеспечивается за счет:
исключения возможности нецелевого использования средств краевого бюджета и местных бюджетов;
прозрачности использования средств краевого бюджета и местных бюджетов;
привлечения жителями края собственных и кредитных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Показатели социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы приведены в таблице 2.
Таблица 2
Показатели социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы
{Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845;
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796;
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
|---|-----------------------------|----------|---------|---------|--------|
| № | Наименование показателя | Единица |2010 год |2011 год |2012 год|
|п/п| |измерения | | | |
|---|-----------------------------|----------|---------|---------|--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|---|-----------------------------|----------|---------|---------|--------|
1. Годовой объем вводимого в тыс. 1207 1240 1280
эксплуатацию жилья в крае за кв. метров
счет всех источников
финансирования Подпрограммы
2. Уровень обеспеченности кв. метров 0,39 0,45 0,47
населения края жильем на одного
человека
3. Обеспечение жильем семей 190 - 415
края, в том числе с помощью
ипотечных жилищных кредитов
(займов)
4. Доведение объема выдаваемых тыс. 190000 - 345000
ипотечных кредитов (займов) рублей
населению края
5. Привлечение кредитных средств тыс. 40000 - 265000
внебюджетных источников <*> в рублей
сферу ипотечного жилищного
кредитования в крае
6. Привлечение собственных тыс. 15000 - 200000
средств жителей края - рублей
участников Подпрограммы
7. Количество семей края, - - 136".
улучшивших жилищные условия с
использованием кредитов, в
том числе ипотечных, выданных
российскими кредитными
организациями, и средств
материнского (семейного)
капитала при оказании
государственной поддержки за
счет средств краевого бюджета
8. Количество молодых учителей, человек - - 238
улучшивших жилищные условия с
использованием ипотечного
кредита и получивших
государственную поддержку за
счет средств федерального
бюджета и краевого бюджета
9. Доля молодых учителей, процентов - - 5
получивших ипотечный кредит в
текущем финансовом году, от
общей численности молодых
учителей, признанных
нуждающимися в улучшении
жилищных условий
10. Доля молодых учителей, процентов - - 5
улучшивших жилищные условия
за счет ипотечного кредита в
текущем финансовом году, от
общей численности молодых
учителей, улучшивших жилищные
условия в рамках реализации
подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей в
Ставропольском крае на 2010 -
2012 годы" краевой целевой
программы "Жилище" в
Ставропольском крае на 2010 -
2012 годы" и в рамках
реализации постановления
Правительства Ставропольского
края от 20 мая 2009 г.
N 136-п "О мерах по улучшению
жилищных условий граждан,
проживающих в сельской
местности, в том числе
молодых семей и молодых
специалистов, в рамках
реализации мероприятий,
предусмотренных федеральной
целевой программой
"Социальное развитие села до
2013 года", утвержденной
постановлением Правительства
Российской Федерации от 3
декабря 2002 г. N 858"
Экологическая эффективность Подпрограммы оценке не подлежит, поскольку мероприятия Подпрограммы не оказывают воздействия на окружающую среду.
--------------------------------
<*> Средства внебюджетных источников - собственные, заемные (привлеченные) средства граждан, средства частных инвесторов и кредиторов
Приложение 1
к подпрограмме "Развитие системы
ипотечного жилищного кредитования,
коммунальной, транспортной инфраструктуры
и строительства доступного жилья в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
краевой целевой программы "Жилище"
в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ, коммунальной, транспортной инфраструктуры И СТРОИТЕЛЬСТВА ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 марта 2010 г. № 74-п, НГР: ru26000201000112;
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. № 277-п, НГР: ru26000201000483;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 ноября 2010 г. № 378-п, НГР: ru26000201000766;
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796;
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
|---|------------------|---------------|----------|------------------|-----------------------------------------|------------------------|
| № | Наименование | Исполнитель | Срок | Источник | Прогнозируемый объем финансирования | Ожидаемый результат |
|п/п| мероприятия | |исполнения| финансирования | (тыс. рублей) | реализации мероприятия |
| | | | | |-------------|---------------------------| |
| | | | | | всего | в том числе по годам | |
| | | | | | |---------|--------|--------| |
| | | | | | | 2010 | 2011 | 2012 | |
|---|------------------|---------------|----------|------------------|-------------|---------|--------|--------|------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|---|------------------|---------------|----------|------------------|-------------|---------|--------|--------|------------------------|
I. Совершенствование системы ипотечного жилищного кредитования и кридитования
с привлечением Материнского (семейного) капитала
Ставропольском крае
1. Предоставление государственное 2010 - внебюджетные 130000,0 100000,0 - 30000,0 предоставление ипотечных
жителям унитарное 2012 гг. источники жилищных кредитов
Ставропольского предприятие (займов) участникам
края, членам Ставропольского подпрограммы
молодых семей края "Свой Дом" "Обеспечение жильем
ипотечных жилищных (далее - ГУП СК молодых семей в
кредитов (займов) "Свой Дом" - Ставропольском крае на
на строительство и региональный 2010 - 2012 годы"
приобретение жилья оператор) краевой целевой
программы "Жилище" в
Ставропольском крае на
2010 - 2012 годы",
улучшение жилищных
условий 360 семей в
Ставропольском крае, в
том числе по годам:
в 2010 году - 150 семей;
в 2012 году - 210 семей
2. Предоставление ГУП СК "Свой 2010 - внебюджетные 90000,0 40000,0 - 50000,0 улучшение жилищных
долгосрочных Дом" - 2012 гг. источники условий 85
ипотечных жилищных региональный заинтересованных и
кредитов (займов) оператор нуждающихся семей в
жителям Ставропольском крае, в
Ставропольского том числе по годам:
края в 2010 году - 40 семей;
в 2012 году - 45 семей
3. Отработка министерство 2010 - - - - - снижение расходов
механизмов строительства и 2012 гг. жителей Ставропольского
адресной архитектуры края по обслуживанию
социальной Ставропольского ипотечных жилищных
поддержки жителей края (далее - кредитов (займов),
Ставропольского минстрой края) полученных для
края, участвующих строительства и
в ипотечном приобретения жилья:
жилищном в 2010 году - на 15
кредитовании, и процентов;
привлечение в 2011 году - на 1,8
средств процента;
внебюджетных в 2012 году - на 2,1
источников процента
финансирования в
жилищное
строительство и
ипотечное жилищное
кредитование
жителей
Ставропольского
края
4. Привлечение государственное 2010 - внебюджетные 105000,0 40000,0 - 65000,0 привлечение кредитных
кредитных ресурсов унитарное 2012 гг. источники ресурсов банков для
в систему предприятие строительства доступного
ипотечного "Управление жилья и реализации жилья
жилищного капитального через механизм
кредитования и в строительства ипотечного жилищного
жилищное Ставропольского кредитования, а также
строительство края", ГУП СК предоставление ипотечных
через кредитные и "Свой Дом" - жилищных кредитов
страховые региональный (займов) жителям
организации оператор Ставропольского края
5. Оптимизация ОАО "ИИАСК - 2010 - - - - - сокращение периода
технологий региональный 2012 гг. рефинансирования
ипотечного оператор закладных до 1,5 месяца
жилищного в соответствии со
кредитования и стандартами выдачи и
информационное рефинансирования
обеспечение рынка ипотечных жилищных
ипотечного кредитов (займов)
жилищного
кредитования
6. Участие жителей минстрой края 2010 - внебюджетные 215000,0 15000,0 - 200000,0 соответствие стандартам
Ставропольского 2012 гг. источники выдачи и
края в системе рефинансирования
ипотечного ипотечных жилищных
жилищного кредитов (займов)
кредитования путем
привлечения их
собственных и
заемных средств в
виде
первоначального
взноса
7. Исключен. - Постановление Правительства Ставропольского края от 04.04.2011 N 111-п
7.1 Организация минстрой края 2012 г. - - - - обеспечение
информационно- осведомленности
разъяснительной населения
работы среди Ставропольского края о
населения реализации Подпрограммы
Ставропольского
края по освещению
целей и задач
Подпрограммы
7.2. Предоставление российские 2012 г. внебюджетные 204000,00 - - 204000,00 улучшение жилищных
российскими кредитные источники условий 136 семей
кредитными организации Ставропольского края с
организациями использованием кредитов,
кредитов (в том в том числе ипотечных,
числе ипотечных) выданных российскими
физическим лицам кредитными организациями
на строительство
(приобретение)
жилья с
привлечением
материнского
(семейного)
капитала
7.3. Предоставление минстрой края, 2012 г. краевой бюджет 1200,00 - - 1200,00 возмещение российским
субсидий российские кредитным организациям
российским кредитные выпадающих доходов по
кредитным организации кредитам, в том числе
организациям на ипотечным, выданным
возмещение российскими кредитными
выпадающих доходов организациями физическим
по кредитам, в том лицам на строительство
числе ипотечным, (приобретение) жилья с
выданным привлечением
российскими материнского (семейного)
кредитными капитала"
организациями
физическим лицам
на строительство
(приобретение)
жилья с
привлечением
материнского
(семейного)
капитала
II. Предоставление субсидий местным бюджетам <*> на софинансирование капитального
строительства объектов жилищного строительства
собственности муниципальных образований Ставропольского края
8. Реконструкция минстрой края 2010 - краевой бюджет 20173,0 - 10000,0** 10173,0 обеспечение жильем 21
недостроенного 2012 гг. семьи работников
здания бюджет 1061,74 - 526,32 535,42 бюджетной сферы
инфекционного муниципального
корпуса под образования села
21-квартирный жилой Красногвардейского
дом для работников Красногвардейского
бюджетной сферы по района
ул. Ярмарочной в Ставропольского
с. края
Красногвардейском,
Красногвардейский
район
III. Предоставление субсидий местным бюджетам <*> на софинансирование капитального
строительства объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры
собственности муниципальных образований Ставропольского края
10. Строительство минстрой края 2010 г. краевой бюджет 321625,10 321625,10 - - строительство жилого
объектов комплекса,
инженерной бюджет города 160,89 160,89 - - общеобразовательной
инфраструктуры Ставрополя школы на 840 мест,
квартала N 566 детского сада на 250
г. Ставрополя мест
10.1 Регуляционные минстрой края 2011 г. краевой бюджет 14000,0 - 14000,0 - соединение парковой зоны
работы на р. Кума <**> с жилым микрорайоном и
в районе мотодрома бюджет 736,84 - 736,84 - обеспечение его
в г. Зеленокумске муниципального инженерной
Советского района образования инфраструктурой
г. Зеленокумска
Советского района
Ставропольского
края
10.2 Строительство минстрой края 2011 г. краевой бюджет 14000,0 - 14000,0 - обеспечение
подземного <**> автомобильным сообщением
путепровода на 44 бюджет 1053,76 - 1053,76 - Заполотнянского жилого
км ПК 1 + 96 муниципального микрорайона с центром
станции Ессентуки образования г. Ессентуки
г. Ессентуки
Ставропольского
края
10.3 Путепроводная минстрой края 2011 - краевой бюджет 308724,00 - 289000,00 19724,00 снижение уровня
развязка на 61 2012 гг. <**> загазованности и шума,
километре железной бюджет 16248,64 - 15210,53 1038,11 обеспечение разгрузки
дороги Минеральные муниципального улично-дорожной сети
Воды - Кисловодск образования города-курорта
Северо-Кавказской города-курорта Кисловодска, исключение
железной дороги Кисловодска заторов на
Ставропольского железнодорожном
края переезде
федеральный бюджет 117653,50 - 117653,50.
IV. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства
государственной собственности Ставропольского края
11. Застройка жилого минстрой края 2010 - краевой бюджет 60362,02 15000,0 13000,00 32362,02 строительство жилого
микрорайона в 526 2012 гг. <**> комплекса,
квартале по общеобразовательной
ул. Пирогова в школы на 33 класса и
г. Ставрополе двух
(1-я очередь - встроенно-пристроенных
инженерные сети)
V. Оказание государственной поддержки молодым учителям <***>
в улучшении жилищных условий
12. Организация минстрой края; 2012 год - - - - - информирование населения
информационно- министерство Ставропольского края о
разъяснительной образования ходе реализации
работы среди Ставропольского Подпрограммы
населения по края (далее -
освещению минобразования
мероприятий края);
Подпрограммы по органы местного
оказанию самоуправления
государственной муниципальных
поддержки молодым образований
учителям в Ставропольского
средствах массовой края (далее -
информации органы мест
Ставропольского самоуправления
края края) (по
согласованию)
13. Подготовка минстрой края 2012 год - - - - - осуществление контроля
информационно- за ходом реализации
аналитических Подпрограммы
материалов о ходе
реализации
Подпрограммы
14. Оказание минстрой края 2012 год федеральный бюджет 30223,50 - - 30223,50 возмещение к концу 2012
государственной года части затрат 238
поддержки молодым краевой бюджет 20000,00 - - 20000,00 молодым учителям в
учителям в Ставропольском крае
улучшении жилищных внебюджетные 67473,00 - - 67473,00
условий источники
Всего по 1738379,07 531785,99 357210,53 849382,55
Подпрограмме
в том числе: федеральный бюджет 147877,00 - - 147877,00
краевой бюджет 760084,12 336625,10 340000,00 83459,02
местные бюджеты 18944,95 160,89 17210,53 1573,53
внебюджетные 811473,00 195000,00 - 616473,00"
источники
--------------------------------
<*> Бюджеты муниципальных образований Ставропольского края, на территории которых осуществляется капитальное строительство объектов собственности соответствующих муниципальных образований Ставропольского края.
- {сноска исключена:
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 марта 2010 г. № 74-п, НГР: ru26000201000112}
<**> Направлены на применение инновационных высокоэффективных строительных материалов.
<***> Молодые, в возрасте до 35 лет, учителя общеобразовательных учреждений Ставропольского края, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
Приложение 2
к подпрограмме "Развитие системы
ипотечного жилищного кредитования,
коммунальной, транспортной инфраструктуры
и строительства доступного жилья в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
краевой целевой программы "Жилище" в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845;
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090 ;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
┌────────────┬───────────────┬───────────────┬───────────────┬─────────────┬───────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование│ Наименование │ Наименование │ Мощность │Год начала и │ Направление │ Объем финансирования стройки или объекта (тыс. рублей) │
│стройки или │ главного │ заказчика- │ стройки │ окончания │инвестирования ├───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┤
│ объекта, │ распорядителя │ застройщика │ или объекта, │строительства│(строительство,│ 2010 год │ 2011 год │ 2012 год │
│ адрес │средств бюджета│ │ подлежащих │ стройки или │реконструкция, ├───────────┬───────────────┬───────────────┼───────────┬───────────────┬───────────────┼───────────┬───────────────┬───────────────┤
│стройки или │Ставропольского│ │ вводу │ объекта │ техническое │федеральный│ бюджет │ бюджет │федеральный│ бюджет │ бюджет │федеральный│ бюджет │ бюджет │
│ объекта │ края │ │ │ │перевооружение)│ бюджет │Ставропольского│муниципального │ бюджет │Ставропольского│муниципального │ бюджет │Ставропольского│муниципального │
│ │ │ │ │ │ │ │ края │ образования │ │ края │ образования │ │ края │ образования │
│ │ │ │ │ │ │ │ │Ставропольского│ │ │Ставропольского│ │ │Ставропольского│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ края │ │ │ края │ │ │ края │
├────────────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┼─────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┼───────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ 15 │
└────────────┴───────────────┴───────────────┴───────────────┴─────────────┴───────────────┴───────────┴───────────────┴───────────────┴───────────┴───────────────┴───────────────┴───────────┴───────────────┴───────────────┘
Застройка министерство государственное протяженность 2007 г., строительство - 15000 - - 13000 - - 32362,02 -
жилого строительства и унитарное тепловых сетей 2012 г.
микрорайона архитектуры предприятие 4,404 км,
в 526 Ставропольского "Управление водопроводных
квартале по края капитального сетей 2,989 км,
ул. Пирогова строительства канализационных
в г. Ставропольского сетей 3,885 км,
Ставрополе края" электрических
(1-я очередь сетей 5,495 км
- инженерные
сети)
Итого - 15000 - - 13000 - - 32362,02 -
Приложение 3
к подпрограмме "Развитие системы
ипотечного жилищного кредитования,
коммунальной, транспортной инфраструктуры
и строительства доступного жилья в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
краевой целевой программы "Жилище" в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
СУБСИДИИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
┌──────────────────┬───────────────┬────────────┬──────────┬─────────────┬───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │ │ │ │ │ │ Объем финансирования стройки или объекта (тыс. рублей) │
│ │ Наименование │ │ Мощность │ │ Направление ├─────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┤
│ Наименование │ главного │ │ стройки │Год начала и │инвестирования │ 2010 год │ 2011 год │ 2012 год │
│ стройки или │ распорядителя │Наименование│ или │ окончания │(строительство,├───────────┬───────────────┬─────────────────┼───────────┬───────────────┬───────────────┼───────────┬───────────────┬───────────────┤
│ объекта, адрес │средств бюджета│ заказчика- │ объекта, │строительства│реконструкция, │ │ │ бюджет │ │ │ бюджет │ │ │ бюджет │
│ стройки или │Ставропольского│застройщика │подлежащих│ стройки или │ техническое │федеральный│ бюджет │ муниципального │федеральный│ бюджет │муниципального │федеральный│ бюджет │муниципального │
│ объекта │ края │ │ вводу │ объекта │перевооружение)│ бюджет │Ставропольского│ образования │ бюджет │Ставропольского│ образования │ бюджет │Ставропольского│ образования │
│ │ │ │ │ │ │ │ края │ Ставропольского │ │ края │Ставропольского│ │ края │Ставропольского│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ края │ │ │ края │ │ │ края │
├──────────────────┼───────────────┼────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┼───────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ 15 │
└──────────────────┴───────────────┴────────────┴──────────┴─────────────┴───────────────┴───────────┴───────────────┴─────────────────┴───────────┴───────────────┴───────────────┴───────────┴───────────────┴───────────────┘
Красногвардейский район
Реконструкция министерство организации, 1901,60 2003 г., реконструкция - - - - 10000,00 526,32 - 10173,00 532,42
недостроенного строительства и определяемые кв. м 2012 г.
здания архитектуры на общей
инфекционного Ставропольского конкурсной площади
корпуса под края основе жилья
21-квартирный
жилой дом для
работников
бюджетной сферы
по ул. Ярмарочной
в с.
Красногвардейском,
Красногвардейский
район
Итого - - - - 10000,00 526,32 - 10173,00 532,42
Приложение 4
к подпрограмме "Развитие системы
ипотечного жилищного кредитования,
коммунальной, транспортной инфраструктуры
и строительства доступного жилья
в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
краевой целевой программы "Жилище"
в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. № 277-п, НГР: ru26000201000483;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 ноября 2010 г. № 378-п, НГР: ru26000201000766;
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845 ;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
СУБСИДИИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ коммунальной, транспортной инфраструктуры СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
┌───┬──────────────────┬─────────────────┬─────────────────────┬────────────────┬─────────────┬───────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │ │ │ │ │ │ │ Объем финансирования стройки или объекта (тыс. рублей) │
│ │ │ │ │ │ │ Направление ├───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┤
│ │ Наименование │ Наименование │ │ │ │инвестирования │ 2010 год │ 2011 год │ 2012 год │
│ N │ стройки или │ главного │ Наименование │Мощность стройки│Год начала и │(строительство,├───────────────┬───────────┬───────────────┼───────────────┬───────────┬───────────────┼───────────────┬───────────┬───────────────┤
│п/п│ объекта, адрес │ распорядителя │заказчика-застройщика│ или объекта, │ окончания │реконструкция, │ │ │ бюджет │ │ │ бюджет │ │ │ бюджет │
│ │ стройки или │ средств бюджета │ │подлежащих вводу│строительства│ техническое │ федеральный │ бюджет │муниципального │ федеральный │ бюджет │муниципального │ федеральный │ бюджет │муниципального │
│ │ объекта │ Ставропольского │ │ │ стройки или │перевооружение)│ бюджет │ Ставро- │ образования │ бюджет │ Ставро- │ образования │ бюджет │ Ставро- │ образования │
│ │ │ края │ │ │ объекта │ │ │ польского │Ставропольского│ │ польского │Ставропольского│ │ польского │Ставропольского│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ края │ края │ │ края │ края │ │ края │ края │
├───┼──────────────────┼─────────────────┼─────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ 15 │ 16 │
└───┴──────────────────┴─────────────────┴─────────────────────┴────────────────┴─────────────┴───────────────┴───────────────┴───────────┴───────────────┴───────────────┴───────────┴───────────────┴───────────────┴───────────┴───────────────┘
1. Строительство министерство определяется в протяженность 2010 г. строительство - 57154,75 28,59 - - - - - -
внеплощадочных строительства и соответствии с водопроводных
сетей архитектуры законодательством сетей 4,2 км
водоснабжения Ставропольского <**>
квартала N 566 края (далее -
г. Ставрополя минстрой края)
<*>
2. Строительство минстрой края определяется в протяженность 2010 г. строительство - 64646,75 32,34 - - - - - -
внеплощадочных соответствии с канализационных
сетей законодательством сетей 5,2 км
канализации <**>
квартала N 566
г. Ставрополя
<*>
3. Строительство минстрой края определяется в протяженность 2010 г. строительство - 70110,74 35,07 - - - - - -
внеплощадочных соответствии с канализационных
сетей ливневой законодательством сетей 5,6 км
канализации <**>
квартала N 566
г. Ставрополя
<*>
4. Строительство минстрой края определяется в - - строительство - 141,16 0,07 - - - - - -
внеплощадочных соответствии с
сетей законодательством
телефонизации <**>
квартала N 566
г. Ставрополя
<*>
5. Строительство минстрой края определяется в протяженность 2010 г. строительство - 17595,96 8,81 - - - - - -
внеплощадочных соответствии с сетей
сетей законодательством электроснабжения
электроснабжения <**> 8,4 км
квартала N 566
г. Ставрополя
<*>
6. Строительство минстрой края определяется в - - строительство - 209,43 0,10 - - - - - -
внеплощадочных соответствии с
сетей законодательством
радиофикации <**>
квартала N 566
г. Ставрополя
<*>
7. Строительство минстрой края определяется в мощность 32 МВт 2010 г. строительство - 111766,31 55,91 - - - - - -
котельной соответствии с
квартала N 566 законодательством
г. Ставрополя <**>
<*>
8. Регуляционные минстрой края определяется в длина 2011 г. строительство - - - - 14000,0 736,84 - - -
работы на р. Кума соответствии с пешеходного
в районе мотодрома законодательством мостика 50 м,
в г. Зеленокумске <**> протяженность
Советского района водопровода
465,0 м,
протяженность
газопровода
144,0 м,
протяженность
линий
телефонизации
210,0 м,
протяженность
линии радиосвязи
425,0 м
9. Строительство минстрой края определяется в протяженность 2011 г. строительство - - - - 14000,0 736,84 - - -
подземного соответствии с путепровода
путепровода на 44 законодательством 22,1 м
км ПК 1 + 96 <**>
станции Ессентуки
10. Путепроводная минстрой края определяется в протяженность 2011 - 2012 строительство - - - - 289000,00 15210,53 117653,50 19724,00 1038,11
развязка на 61 соответствии с автодорожной гг.
километре железной законодательством развязки - 0,384
дороги Минеральные <**> км, пешеходный
Воды - Кисловодск мост 1 ед.
Северо-Кавказской
железной дороги
Итого - 321625,10 160,89 - 317000,00 16684,21 117653,50 19724,00 1038,11
--------------------------------
<*> В том числе проектно-изыскательские работы.
<**> Определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Приложение 5
к подпрограмме "Развитие системы
ипотечного жилищного кредитования,
коммунальной, транспортной инфраструктуры
и строительства доступного жилья в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
краевой целевой программы "Жилище" в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ, коммунальной, транспортной инфраструктуры И СТРОИТЕЛЬСТВА ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
{Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления в 2010 - 2012 годах за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (далее соответственно - краевой бюджет, субсидии, муниципальные образования, объекты жилищного строительства муниципальной собственности, Подпрограмма). - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
2. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных на указанные цели законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год в рамках реализации Подпрограммы.
3. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на капитальное строительство объектов жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы в соответствующем финансовом году определяется министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края) по следующей формуле:
Si = Пi х Ксофi, где
Si - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на капитальное строительство объектов жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы в соответствующем финансовом году;
Пi - потребность i-го муниципального образования в бюджетных средствах на капитальное строительство объектов жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы в соответствующем финансовом году;
Ксофi - коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на капитальное строительство объектов жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы для i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год.
Для муниципальных образований в зависимости от уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами устанавливаются следующие коэффициенты, определяющие долю софинансирования расходов на капитальное строительство объектов жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы:
{Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
|--------------------------------|----------------------------------------|
| |Коэффициент, определяющий долю|
|Уровень обеспеченности |софинансирования расходов, направляемых|
|прогнозных бюджетных расходов|из краевого бюджета на капитальное|
|налоговыми и неналоговыми|строительство объектов жилищного|
|доходами муниципальных|строительства муниципальной|
|образований |собственности для i-го муниципального|
| |образования |
|--------------------------------|----------------------------------------|
до 0,3 0,96
от 0,3 до 2,3 0,95
свыше 2,3 0,90
Показатели уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований на соответствующий финансовый год устанавливаются министерством финансов Ставропольского края.
4. Обязательными условиями предоставления субсидии являются:
наличие в бюджете i-го муниципального образования средств для обеспечения софинансирования расходов на капитальное строительство объектов жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы и выделение их на указанные цели в течение соответствующего финансового года;
наличие муниципальной целевой программы, предусматривающей расходные обязательства i-го муниципального образования в отношении реализации мероприятий Подпрограммы.
5. Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований и объектов жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и является приложением к Подпрограмме.
6. Для получения субсидий муниципальные образования представляют в минстрой края следующие документы:
заявка на получение субсидии с указанием полного наименования объекта жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы, его местонахождения, ведомственной принадлежности, объемов финансовых средств, необходимых на его строительство;
копии утвержденной проектно-сметной документации на капитальное строительство объекта жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы и заключение государственной экспертизы (в случае если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
копии актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 с начала строительства по состоянию на 01 января 2010 года;
сведения о наличии прав пользования земельными участками для капитального строительства объекта жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы;
выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на капитальное строительство объекта жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы, заверенная финансовым органом муниципального образования;
утвержденная муниципальная целевая программа, в которой предусматриваются расходные обязательства муниципального образования на капитальное строительство объекта жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы.
7. Первоочередное право на предоставление субсидий на капитальное строительство объектов жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы имеют муниципальные образования, имеющие на своей территории незавершенные строительством объекты жилищного строительства муниципальной собственности, получавшие финансирование за счет средств краевого бюджета по состоянию на 01 января 2010 года, и объекты жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы, имеющие более высокий процент строительной готовности.
8. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий на софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы между минстроем края и муниципальным образованием (далее - соглашение), содержащими следующие положения:
а) размер субсидии;
б) целевое назначение субсидии;
в) размер средств, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы;
в.1) плановое значение целевого показателя эффективности использования субсидий - обеспечение строительной готовности объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований (процентов) (далее - целевой показатель эффективности использования субсидий); - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
г) график перечисления субсидии;
д) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы;
е) обязательство i-го муниципального образования по обеспечению функционирования объектов жилищного строительства муниципальной собственности;
ж) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных соглашением;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
В соглашении могут быть предусмотрены иные положения, регулирующие особенности предоставления субсидии.
Форма соглашения утверждается минстроем края.
9. В случае уменьшения размера софинансирования расходов из местного бюджета на капитальное строительство объектов жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы в соглашении производится пропорциональное уменьшение размера софинансирования расходов из краевого бюджета.
При увеличении размера софинансирования расходов из местного бюджета на капитальное строительство объектов жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы производится пропорциональное увеличение размера софинансирования расходов из краевого бюджета в пределах суммы средств, возможных для перераспределения за счет уменьшения софинансирования из краевого бюджета отдельным муниципальным образованиям, в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
10. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется минстроем края ежемесячно на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
11. Отчет об использовании субсидии (далее - отчет) ежемесячно, в срок не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется муниципальным образованием в минстрой края (нарастающим итогом с начала года) по форме, устанавливаемой минстроем края.
Минстрой края ежеквартально, в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство финансов Ставропольского края и министерство экономического развития Ставропольского края отчет о выполнении муниципальными образованиями условий предоставления субсидий и об их использовании и по итогам финансового года - по целевому показателю эффективности использования субсидий. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
11.1. Эффективность использования субсидий муниципальными образованиями оценивается Минстроем края на основе целевого показателя эффективности использования субсидий в соответствии с выделенным объемом субсидий.
Порядок проведения оценки целевого показателя эффективности использования субсидий производится в соответствии с порядком, утверждаемым Минстроем края. - {Дополнение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
11.2. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями производится Минстроем края ежегодно по итогам финансового года и за весь период реализации Подпрограммы.
Ежегодно, в течение 14 календарных дней после представления отчетов, Минстроем края подготавливается информация об эффективности использования субсидий муниципальными образованиями, которая размещается на официальном сайте минстроя края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». - - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
12. В случае нарушения муниципальным образованием установленного уровня софинансирования капитального строительства объектов жилищного строительства муниципальной собственности, непредставления в срок отчета перечисление субсидий приостанавливается в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.
13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
14. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями в текущем финансовом году, используются (подлежат возврату в доход краевого бюджета) муниципальными образованиями в очередном финансовом году в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
15. Муниципальные образования несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
16. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется минстроем края и органами финансового контроля Ставропольского края.
Приложение 6
к подпрограмме "Развитие системы
ипотечного жилищного кредитования,
коммунальной, транспортной инфраструктуры
и строительства доступного жилья в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
краевой целевой программы "Жилище" в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ, ТРАНСПОРТНОЙ инфраструктуры СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ, коммунальной, транспортной инфраструктуры И СТРОИТЕЛЬСТВА ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
{Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления в 2010 - 2012 годах за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов коммунального назначения собственности муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (далее соответственно - краевой бюджет, субсидии, муниципальные образования, объекты коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности, Подпрограмма). - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
2. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных на указанные цели законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год в рамках реализации Подпрограммы.
3. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на капитальное строительство объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы на соответствующий финансовый год определяется министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края) по следующей формуле: - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
Si = Пi х Ксофi, где
Si - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на капитальное строительство объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы в соответствующем финансовом году; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
Пi - потребность i-го муниципального образования в бюджетных средствах на капитальное строительство объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы в соответствующем финансовом году; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
Ксофi - коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на капитальное строительство объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы для i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
Для муниципальных образований в зависимости от уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами устанавливаются следующие коэффициенты, определяющие долю софинансирования расходов из краевого бюджета на капитальное строительство объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы: - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
"┌─────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┐
│ │ Коэффициент, определяющий долю │
│ Уровень обеспеченности │ софинансирования расходов, направляемых │
│прогнозных бюджетных расходов│ из краевого бюджета │
│ налоговыми и неналоговыми │ на капитальное строительство объектов │
│ доходами муниципальных │ жилищного строительства муниципальной │
│ образований │ собственности для i-го муниципального │
│ │ образования │
└─────────────────────────────┴──────────────────────────────────────────┘
до 0,3 0,96
от 0,3 до 1,7 0,95
свыше 1,7 0,94
- {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
Показатели уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований на соответствующий финансовый год устанавливаются министерством финансов Ставропольского края.
4. Обязательными условиями предоставления субсидий являются:
наличие в бюджете i-го муниципального образования средств для обеспечения софинансирования расходов на капитальное строительство объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы и выделение их на указанные цели в течение соответствующего финансового года; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
наличие муниципальной целевой программы, предусматривающей расходные обязательства i-го муниципального образования в отношении реализации мероприятий Подпрограммы.
5. Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований и объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и является приложением к Подпрограмме. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
6. Для получения субсидии муниципальные образования представляют в минстрой края следующие документы:
заявка на получение субсидии с указанием полного наименования объекта коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы, его местонахождения, ведомственной принадлежности, объемов финансовых средств, необходимых на его строительство; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
копии актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 с начала строительства по состоянию на 01 января 2010 года;
сведения о наличии прав пользования земельными участками для капитального строительства объекта коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на капитальное строительство объекта коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы, заверенная финансовым органом муниципального образования; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
утвержденная муниципальная целевая программа, в которой предусматриваются расходные обязательства муниципального образования на капитальное строительство объекта коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
7. Субсидии предоставляются местным бюджетам в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий на софинансирование капитального строительства объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы между минстроем края и муниципальным образованием (далее - соглашение), содержащим следующие положения: - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
а) размер субсидии;
б) целевое назначение субсидии;
в) размер средств, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы;
в.1) плановое значение целевого показателя эффективности использования субсидий - обеспечение строительной готовности объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры собственности муниципальных образований (процентов) (далее - целевой показатель эффективности использования субсидий); - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
г) график перечисления субсидии;
д) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета i-го муниципального образования на реализацию мероприятий Подпрограммы;
е) обязательство i-го муниципального образования по обеспечению функционирования объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
ж) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных соглашением;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
В соглашении могут быть предусмотрены иные положения, регулирующие особенности предоставления субсидий.
Форма соглашения утверждается минстроем края.
8. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
9. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется минстроем края ежемесячно на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
10. Отчет об использовании субсидии (далее - отчет) ежемесячно, в срок не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется муниципальным образованием в минстрой края (нарастающим итогом с начала года) по форме, устанавливаемой минстроем края.
Минстрой края ежеквартально, в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство финансов Ставропольского края и министерство экономического развития Ставропольского края отчет о выполнении муниципальными образованиями условий предоставления субсидий и об их использовании и по итогам финансового года - по целевому показателю эффективности использования субсидий. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
10.1. Эффективность использования субсидий муниципальными образованиями оценивается Минстроем края на основе целевого показателя эффективности использования субсидий в соответствии с выделенным объемом субсидий.
Порядок проведения оценки целевого показателя эффективности использования субсидий производится в соответствии с порядком, утверждаемым Минстроем края. - {Дополнение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
10.2. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями производится Минстроем края ежегодно по итогам финансового года и за весь период реализации Подпрограммы.
Ежегодно, в течение 14 календарных дней после представления отчетов, Минстроем края подготавливается информация об эффективности использования субсидий муниципальными образованиями, которая размещается на официальном сайте минстроя края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». - - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
11. В случаях нарушения муниципальным образованием установленного уровня софинансирования капитального строительства объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности, непредставления в срок отчета перечисление субсидии приостанавливается в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
12. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями в текущем финансовом году, используются (подлежат возврату в доход краевого бюджета) муниципальными образованиями в очередном финансовом году в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
14. Муниципальные образования несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
15. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется минстроем края и органами финансового контроля Ставропольского края.
«Приложение 7
к подпрограмме «Развитие системы
ипотечного жилищного кредитования,
коммунальной, транспортной
инфраструктуры и строительства
доступного жилья в Ставропольском
крае на 2010-2012 годы»
краевой целевой программы «Жилище»
в Ставропольском крае
на 2010-2012 годы»
ПОРЯДОК предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, в том числе ипотечным, выданным российскими кредитными организациями физическим лицам на строительство (приобретение) жилья с привлечением материнского (семейного) капитала, в рамках реализации подпрограммы «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010-2012 годы» краевой целевой программы «Жилище» в Ставропольском крае на 2010-2012 годы»
дополнено приложение 7 - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, в том числе ипотечным, выданным российскими кредитными организациями физическим лицам на строительство (приобретение) жилья с привлечением материнского (семейного) капитала, в рамках реализации подпрограммы «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010-2012 годы» краевой целевой программы «Жилище» в Ставропольском крае на 2010-2012 годы» (далее соответственно - краевой бюджет, субсидии, кредитные организации, Подпрограмма).
2. Субсидии предоставляются кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, в том числе ипотечным, выданным кредитными организациями физическим лицам (далее - заемщики) на строительство, в том числе участие в долевом строительстве, или приобретение жилья на первичном рынке Ставропольского края с привлечением материнского (семейного) капитала (далее - кредиты).
3. Субсидии предоставляются министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - Минстрой края) в пределах средств, предусмотренных на эти цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
4. Субсидии предоставляются кредитным организациям на конкурсной основе.
5. Организатором проведения конкурсного отбора кредитных организаций в целях предоставления им субсидий (далее - конкурсный отбор) является Минстрой края, который своим приказом образует конкурсную комиссию по отбору кредитных организаций для предоставления субсидий (далее -конкурсная комиссия) и утверждает с учетом требований настоящего Порядка порядок проведения конкурсного отбора, состав конкурсной комиссии и положение о ней.
6. Право на участие в конкурсном отборе на получение субсидии предоставляется кредитной организации, соответствующей следующим критериям:
1) наличие лицензии на осуществление банковских операций со средствами в рублях;
2) кредитная организация предоставляет кредиты заемщикам в соответствии с условиями, установленными пунктом 11 настоящего Порядка;
3) наличие опыта реализации программ по ипотечному жилищному кредитованию населения Российской Федерации более одного года;
4) отсутствие просроченной задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на последнюю отчетную дату;
5) отсутствие убытков за последний отчетный год;
6) наличие подразделений на территории Ставропольского края.
Не допускаются к конкурсному отбору кредитные организации, находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства, а также организации, деятельность которых приостановлена в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
7. Для участия в конкурсном отборе кредитная организация представляет в минстрой края следующие документы:
заявка на участие в конкурсном отборе по форме, устанавливаемой минстроем края;
копии учредительных документов и всех изменений к ним, заверенные в установленном порядке;
копия лицензии на осуществление банковских операций со средствами в рублях, заверенная в установленном порядке;
предложение кредитной организации по процентной ставке по кредиту;
перечень подразделений кредитной организации на территории Ставропольского края, предлагаемых для выдачи кредитов, указанных в настоящем Порядке;
сведения о наличии опыта реализации программ по ипотечному жилищному кредитованию населения Российской Федерации более одного года.
8. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, могут быть представлены кредитными организациями в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов».
9. Минстрой края в рамках информационного межведомственного и межуровневого взаимодействия в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, запрашивает в Федеральной налоговой службе:
а) сведения об исполнении кредитной организацией обязанности по уплате налогов и сборов;
б) сведения из бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках кредитной организации на последнюю отчетную дату текущего года.
Кредитная организация вправе представить в минстрой края документы, содержащие сведения, указанные в настоящем пункте, самостоятельно.
10. Победителем конкурсного отбора признается кредитная организация, предложившая наименьшую процентную ставку по кредиту (не превышающую 10,5 процента).
При одинаковых предложениях по процентной ставке по кредиту предпочтение отдается кредитной организации, предложившей наибольшее количество подразделений кредитной организации на территории Ставропольского края для выдачи кредитов, указанных в настоящем Порядке.
В случае поступления в минстрой края документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, от одной кредитной организации и соответствия ее предъявляемым критериям, данная кредитная организация признается победителем конкурсного отбора.
11. Субсидии предоставляются кредитной организации - победителю конкурсного отбора при соблюдении следующих условий:
1) заемщиками по кредиту являются граждане, проживающие не менее 3-х лет на территории Ставропольского края, не получавшие ранее государственную поддержку на улучшение жилищных условий и использующие средства материнского (семейного) капитала для погашения кредита, указанного в настоящем Порядке;
2) процентная ставка, предусмотренная кредитным договором, заключенным между кредитной организацией и заемщиком (далее - кредитный договор), на всю сумму кредитного договора определена на 3 процентных пункта ниже процентной ставки, предложенной кредитной организацией для участия в конкурсном отборе и не превышающей 10,5 процента (далее -льготная ставка кредитования);
3) срок действия кредитного договора не превышает 10 лет;
4) кредитные договоры заключены после 01 сентября 2012 года;
5) размер отдельного кредита, по которому субсидируются выпадающие доходы кредитной организации не превышает максимального размера кредита, определяемого по следующей формуле:
Mi = n х N х С, где:
Mi - максимальный размер кредита, по которому субсидируются выпадающие доходы кредитной организации (рублей);
n - количество членов семьи заемщика (человек);
N - норма общей площади жилого помещения на одного человека, установленная законодательством Ставропольского края (метров);
С - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Ставропольскому краю, установленная федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.
12. Субсидии предоставляются кредитной организации ежемесячно в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на возмещение выпадающих доходов по кредитам, заключаемым между Минстроем края и кредитной организацией.
Форма соглашения утверждается Минстроем края.
13. Размер субсидии, предоставляемой кредитной организации, определяется в пределах суммы выпадающих доходов кредитной организации по кредитам, выданным заемщикам по льготной ставке кредитования, по следующей формуле:
Si - размер субсидии, предоставляемой кредитной организации (рублей);
Li - сумма начисленных процентов по кредиту по льготной ставке кредитования за очередной отчетный месяц (рублей);
С - размер льготной ставки кредитования (процентов).
14. Для получения субсидии кредитная организация - победитель конкурсного отбора не позднее 5 рабочих дней с даты окончания очередного отчетного месяца представляет в минстрой края следующие документы:
1) заявка на возмещение из краевого бюджета выпадающих доходов по кредитам по форме, утверждаемой Минстроем края;
2) отчет о выдаче кредитов в соответствии с условиями, установленными пунктом 11 настоящего Порядка, с приложением расчета запрашиваемой суммы субсидии, заверенный руководителем кредитной организации, по форме, утверждаемой Минстроем края;
3) сведения о соблюдении заемщиками графиков погашения кредитов по кредитным договорам и уплаты процентов по ним, в случае изменения сроков погашения кредитов по кредитным договорам - измененные графики погашения кредитов по кредитным договорам и уплаты процентов по ним.
15. В случае нарушения заемщиком обязательств по погашению кредита и уплаты процентов по нему минстрой края прекращает выплату субсидий по данному кредитному договору до установления нового графика погашения кредитов и уплаты процентов по нему.
16. В течение 10 рабочих дней минстрой края проверяет документы, представленные кредитной организацией в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, и составляет реестр на выплату субсидий по форме, утверждаемой Минстроем края (далее - реестр).
17. Минстрой края в течение 5 рабочих дней со дня составления реестра направляет в министерство финансов Ставропольского края платежные поручения для перечисления субсидии с лицевого счета Минстроя края на счет, открытый кредитной организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
18. Министерство финансов Ставропольского края на основании представленных Минстроем края платежных поручений перечисляет средства краевого бюджета с лицевого счета Минстроя края на расчетные (лицевые) счета кредитных организаций - получателей субсидий в срок, не превышающий 3-х рабочих дней.
19. Кредитные организации несут ответственность за достоверность представляемых ими документов в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
20. Возврату в доход краевого бюджета подлежат субсидии в случаях: неисполнения условий предоставления субсидий;
установления факта предоставления кредитными организациями недостоверных сведений в целях получения субсидий.
21. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке: минстрой края в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки документов, представленных кредитной организацией в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, или получения акта проверки от органа государственной власти, осуществляющего финансовый контроль, направляет кредитной организации уведомление о возврате субсидии;
кредитная организация производит возврат субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения от минстроя края уведомления о возврате субсидии;
при нарушении кредитной организацией срока возврата субсидии минстрой края принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
22. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется Минстроем края и министерством финансов Ставропольского края.
Приложение 8
к подпрограмме
"Развитие системы ипотечного
жилищного кредитования,
коммунальной, транспортной
инфраструктуры и строительства
доступного жилья в Ставропольском
крае на 2010 - 2012 годы"
краевой целевой программы
"Жилище" в Ставропольском
крае на 2010 - 2012 годы"
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2012 ГОДУ МОЛОДЫМ УЧИТЕЛЯМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ ПО ИПОТЕЧНОМУ КРЕДИТУ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ, КОММУНАЛЬНОЙ, ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
{Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления молодым, в возрасте до 35 лет, учителям общеобразовательных учреждений Ставропольского края, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, субсидий на возмещение части затрат по ипотечному кредиту в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (далее соответственно - молодые учителя, субсидии, Подпрограмма) за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет).
2. Предоставление субсидий осуществляется в полном объеме первоначального взноса, но не более 20 процентов от суммы ипотечного кредита с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых, предоставленного молодым учителям (далее - ипотечный кредит).
3. Предоставление субсидий осуществляется министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края) в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Ставропольского края о предоставлении субсидий из федерального бюджета краевому бюджету на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям ипотечного кредита, и средств краевого бюджета, предусмотренных на указанные цели Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2012 год".
4. Участниками Подпрограммы могут быть молодые учителя, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и соответствующие следующим требованиям (далее - претендент):
1) возраст претендента на дату утверждения списка претендентов в 2012 году не превышает 35 лет;
2) наличие стажа педагогической деятельности не менее 5 лет;
3) постоянное проживание на территории соответствующего муниципального образования Ставропольского края;
4) отсутствие взысканий по выполнению профессиональных обязанностей;
5) наличие рекомендации (ходатайства и положительной характеристики) с места основной работы;
6) претендент не является участником других программ по улучшению жилищных условий, а также не имеет непогашенный ипотечный кредит.
В случае если ранее претенденту и (или) его супругу (супруге) была оказана государственная поддержка в улучшении жилищных условий в какой-либо форме за счет средств федерального бюджета, средств краевого бюджета и средств бюджета муниципального образования Ставропольского края (далее - местный бюджет) на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета, средств краевого бюджета и средств местного бюджета, государственная поддержка в виде предоставления денежных средств на возмещение затрат в соответствии с настоящим Порядком не оказывается.
5. Претендент участвует в Подпрограмме добровольно и имеет право на получение субсидии только один раз.
6. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) формируют списки молодых учителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих на территории соответствующих муниципальных образований Ставропольского края (далее - список учителей).
7. В целях включения в списки учителей в срок до 24 декабря 2012 года претендент представляет в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:
1) заявление о включении в список учителей по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявление);
2) документы, удостоверяющие личность претендента и членов его семьи, проживающих совместно с ним, и факт его проживания на территории Ставропольского края;
3) документы, подтверждающие родственные отношения претендента и лиц, указанных им в качестве членов семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, вступившие в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении), установлении факта семейных или родственных отношений и иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации).
8. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, за исключением заявления, могут быть представлены претендентом в органы местного самоуправления как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке. С подлинников документов органом местного самоуправления снимаются копии, которые им заверяются, и подлинники документов возвращаются претенденту.
По желанию претендента заявление может быть представлено лично или в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
Заявление в форме электронного документа подписывается претендентом в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об электронной подписи", и направляется в орган местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет".
Претенденты несут ответственность за достоверность предоставленных ими документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Заявление от имени претендента может быть подано уполномоченным им лицом при наличии оформленных надлежащим образом полномочий.
10. Орган местного самоуправления в 3-дневный срок со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о включении или об отказе во включении претендента в список учителей (далее - решение).
Формирование списка учителей осуществляется исходя из даты представления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, претендентами.
11. Основанием для отказа во включении претендента в список учителей является:
1) несоответствие претендента требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка;
2) непредставление или представление не всех документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.
Повторное обращение претендента с заявлением допускается после устранения оснований для отказа во включении в список учителей, предусмотренных настоящим пунктом.
12. Органы местного самоуправления в 3-дневный срок со дня принятия соответствующего решения информируют претендента о принятом решении. Уведомление о принятом решении по заявлению, поступившему в форме электронного документа, направляется в виде электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.
13. На основании принятого решения орган местного самоуправления до 26 декабря 2012 года формирует список учителей и направляет его в министерство образования Ставропольского края (далее - минобразования края).
Органы местного самоуправления несут ответственность за полноту и достоверность представляемых в минобразования края списков учителей.
14. Минобразования края на основании списков учителей, представленных органами местного самоуправления, в срок до 28 декабря 2012 года формирует, утверждает сводный список учителей - участников Подпрограммы в порядке, им определяемом, и представляет его в минстрой края.
Претенденты, подавшие заявления в один и тот же день, указываются в сводном списке учителей - участников Подпрограммы по алфавиту.
Минстрой края с учетом денежных средств, выделенных в 2012 году из федерального бюджета и краевого бюджета на предоставление субсидий, и на основании сводного списка учителей - участников Подпрограммы в срок до 29 декабря 2012 года формирует и утверждает список получателей субсидий в 2012 году в порядке, устанавливаемом минстроем края (далее соответственно - список получателей субсидий, получатели).
Преимущественное право на включение в список получателей субсидий имеют молодые учителя, воспитывающие несовершеннолетних детей в неполной семье, а также проживающие в сельской местности или изъявившие желание работать в сельской местности.
15. Субсидии предоставляются минстроем края в безналичной форме путем их перечисления на лицевые счета получателей, открытые в российских кредитных организациях, которые предоставили ипотечный кредит, в течение 30 календарных дней со дня представления получателями в минстрой края следующих документов:
1) заверенная надлежащим образом копия договора о предоставлении ипотечного кредита, заключенного в установленном порядке с российской кредитной организацией;
2) справка российской кредитной организации, которая предоставила ипотечный кредит, с указанием реквизитов российской кредитной организации и номера лицевого счета, открытого на имя получателя.
Документы, указанные в настоящем пункте, поступившие в минстрой края, регистрируются в журнале регистрации документов для предоставления субсидий молодым учителям (далее - журнал регистрации документов) лицом, ответственным за прием документов, указанных в настоящем пункте.
Страницы журнала регистрации документов должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью минстроя края.
16. Субсидии не предоставляются в случае приобретения получателем:
1) жилого помещения, размер площади которого в расчете на 1 члена семьи получателя меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
2) жилого помещения, признанного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, непригодным для проживания, в том числе в связи с высоким (свыше 70 процентов) уровнем износа жилого помещения.
17. Минстрой края в течение 5 рабочих дней со дня перечисления получателю субсидии направляет в орган местного самоуправления сведения о предоставленных субсидиях в целях снятия получателей, которые приобрели жилые помещения с помощью ипотечного кредита, с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
18. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется минстроем края и министерством финансов Ставропольского края.
Приложение
к Порядку
предоставления в 2012 году
молодым учителям государственных и
муниципальных общеобразовательных
учреждений Ставропольского края,
реализующих образовательные
программы начального общего,
основного общего и среднего
(полного) общего образования,
субсидий на возмещение части
затрат по ипотечному кредиту в
рамках реализации подпрограммы
"Развитие системы ипотечного
жилищного кредитования,
коммунальной, транспортной
инфраструктуры и строительства
доступного жилья в Ставропольском
крае на 2010 - 2012 годы" краевой
целевой программы "Жилище" в
Ставропольском крае на
2010 - 2012 годы"
Руководителю
____________________________________________
(наименование органа местного самоуправления
____________________________________________
муниципального образования
____________________________________________
Ставропольского края)
___________________________________________,
(фамилия, имя, отчество заявителя)
проживающего(ей) по адресу:
___________________________________________,
заявление.
Прошу включить меня в список молодых учителей, нуждающихся в улучшении
жилищных условий для дальнейшего включения в состав участников подпрограммы
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной,
транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище"
в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (далее соответственно -
Подпрограмма, участник Подпрограммы) в целях предоставления мне субсидии на
возмещение части затрат по ипотечному кредиту.
С требованиями, предъявляемыми к участнику Подпрограммы,
предусмотренными Порядком предоставления в 2012 году молодым учителям
государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений
Ставропольского края, реализующих образовательные программы начального
общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, субсидий
на возмещение части затрат по ипотечным кредитам в рамках реализации
подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования,
коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья
в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы
"Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", являющимися
приложением к Подпрограмме, ознакомлен(а) и обязуюсь их выполнять.
_________/___________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
"___"______________ 2012 года
- {дополнение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
Приложение 3
к краевой целевой программе
"Жилище" в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2010 г. № 456-п, НГР: ru26000201000891;
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845;
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 мая 2012 года № 179-п, НГР: ru26000201200384;
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796;
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
Наименование Подпрограммы подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой
целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки постановление Правительства Российской Федерации
Подпрограммы от 17 сентября 2001 г. № 675 "О федеральной
целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы";
постановление Правительства Российской Федерации
от 13 мая 2006 г. № 285 "Об утверждении Правил
предоставления молодым семьям социальных выплат
на приобретение жилья в рамках реализации
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 -
2010 годы";
распоряжение Правительства Ставропольского края
от 15 июля 2009 г. № 223-рп "О перечне краевых
целевых и ведомственных целевых программ,
принимаемых к разработке в 2009 году" (с
изменениями, внесенными распоряжениями
Правительства Ставропольского края от 24 сентября
2009 г. № 355-рп, от 19 ноября 2009 г. № 422-рп и
от 31 декабря 2009 г. № 480-рп)
Государственный заказчик министерство строительства и архитектуры
Подпрограммы Ставропольского края
Разработчик Подпрограммы министерство строительства и архитектуры
Ставропольского края
Цель Подпрограммы создание системы государственной поддержки
решения жилищной проблемы молодых семей в
Ставропольском крае, признанных в установленном
порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
(далее - молодые семьи)
Задачи Подпрограммы предоставление молодым семьям социальных выплат
на приобретение жилья экономкласса или
строительство индивидуального жилого дома
экономкласса (далее - социальные выплаты);
создание условий для привлечения молодыми семьями
собственных средств, дополнительных финансовых
средств кредитных и других организаций,
предоставляющих кредиты (займы), в том числе
ипотечных жилищных кредитов (займов) на
приобретение жилья или строительство
индивидуального жилого дома".
Целевые индикаторы и количество молодых семей, улучшивших жилищные
показатели Подпрограммы условия, (в том числе с использованием заемных
средств) при оказании содействия за счет средств
федерального бюджета, бюджета Ставропольского
края, и бюджетов муниципальных образований
Ставропольского края;
доля молодых семей, улучшивших жилищные условия,
в общем количестве молодых семей, нуждающихся в
улучшении жилищных условий;
доля оплаченных свидетельств о праве на получение
социальной выплаты на приобретение жилья (далее -
свидетельство) в общем количестве этих
свидетельств, выданных молодым семьям
Сроки реализации 2010 - 2012 годы
Подпрограммы
Прогнозируемые объемы и общий объем финансирования Подпрограммы составит
источники финансирования 2182257,55 тыс. рублей, в том числе по источникам
Подпрограммы финансирования:
за счет средств федерального бюджета - 232280,57
тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 138616,24 тыс. рублей;
в 2011 году - 46883,34 тыс. рублей;
в 2012 году - 46780,99 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Ставропольского края
(далее - краевой бюджет) - 119446,98 тыс. рублей,
в том числе по годам:
в 2010 году - 20086,52 тыс. рублей;
в 2011 году - 36047,08 тыс. рублей;
в 2012 году - 63313,38 тыс. рублей;
за счет средств бюджетов муниципальных
образований Ставропольского края (далее - местные
бюджеты) - 458030,00 тыс. рублей, в том числе по
годам:
в 2010 году - 29430,00 тыс. рублей;
в 2011 году - 270000,00 тыс. рублей;
в 2012 году - 158600 тыс. рублей;
за счет собственных и заемных средств молодых
семей - 1372500 тыс. рублей, в том числе по
годам:
в 2010 году - 457500 тыс. рублей;
в 2011 году - 457500 тыс. рублей;
в 2012 году - 457500 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты обеспечение жильем за 2010 - 2012 годы 1950
реализации Подпрограммы молодых семей;
и показатели ее
социально-экономической
эффективности
привлечение в жилищную сферу Ставропольского края
дополнительных финансовых средств банков и других
организаций, предоставляющих ипотечные жилищные
кредиты (займы), а также собственных средств
молодых семей;
укрепление семейных отношений и улучшение
демографической ситуации в Ставропольском крае
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
На начало 2009 года в Ставропольском крае (далее - край) 4470 молодых семей в соответствии с законодательством Российской Федерации состояли на учете в органах местного самоуправления муниципальных образований края в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов (займов) для всего населения края.
Государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей в 2006 - 2009 годах осуществлялась в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2006 - 2008 годы и на период 2009 года", утвержденной приказом министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 22 октября 2008 г. № 50.
В 2006 - 2009 годах 2088 молодых семей улучшили свои жилищные условия.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без государственной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита (займа) молодые семьи не могут оплатить первоначальный взнос при получении данного кредита (займа). Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа). К тому же, как правило, у членов молодых семей нет возможности накопить на эти цели необходимые средства, но они имеют хорошие перспективы для роста заработной платы по мере повышения их квалификации по специальности и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов (займов) будет являться для них хорошим стимулом для профессионального роста. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни, повлияет на улучшение демографической ситуации в крае.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти края, а также органов местного самоуправления муниципальных образований края, организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы), что обуславливает необходимость применения программно-целевого метода.
Для реализации Подпрограммы в крае необходимо финансирование за счет средств бюджетов разных уровней: федерального, краевого и местных. Основным риском при реализации Подпрограммы является ее недофинансирование.
Раздел 2. Цель и задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, сроки ее реализации
{Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677;
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
Целью Подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачами Подпрограммы являются:
предоставление молодым семьям социальных выплат;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты (займы), в том числе ипотечных жилищных кредитов (займов), на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Молодые семьи - участники Подпрограммы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья (далее - уполномоченная организация).
Основными принципами реализации Подпрограммы являются:
добровольность участия в Подпрограмме молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Подпрограммы;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Подпрограммы из федерального бюджета, краевого бюджета и (или) местных бюджетов на улучшение жилищных условий только один раз.
Прекращение действия Подпрограммы наступает в случае досрочного достижения цели и задач Подпрограммы, изменения механизмов реализации государственной жилищной политики, а также в связи с ее неэффективностью при достижении значений целевых индикаторов и показателей Подпрограммы менее 50 процентов установленного уровня.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы приведены в таблице 1.
Таблица 1
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
┌───┬───────────────────────────┬─────────┬───────┬───────────────────────┐
│ N │ Наименование целевого │ Единица │ │ В том числе по годам │
│п/п│ индикатора и │измерения│ Всего ├───────┬───────┬───────┤
│ │ показателя │ │ │ 2010 │ 2011 │ 2012 │
└───┴───────────────────────────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
1. Количество молодых семей, 1950 490 1100 360
улучшивших жилищные условия
(в том числе с
использованием заемных
средств) при оказании
содействия за счет средств
федерального бюджета,
краевого бюджета и местных
бюджетов
2. Доля молодых семей, процентов 60 20 20 20
улучшивших жилищные
условия, в общем количестве
молодых семей, нуждающихся
в улучшении жилищных
условий
3. Доля оплаченных процентов 60 20 80 80
свидетельств в общем
количестве этих
свидетельств, выданных
молодым семьям (в среднем
за период действия
Подпрограммы)
Реализацию мероприятий Подпрограммы планируется осуществить в 2010 - 2012 годах.
Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
{Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
Для достижения поставленной цели и решения задач Подпрограммы предусматривается осуществить следующие мероприятия:
организация отбора муниципальных образований края для участия в Подпрограмме;
организация учета молодых семей, участвующих в Подпрограмме;
отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участников Подпрограммы по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья (при необходимости); - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
разработка методического и программного обеспечения информационной системы, предназначенной для контроля и подготовки информационно-аналитических материалов о ходе реализации Подпрограммы;
организация информационно-разъяснительной работы среди молодых семей по освещению цели и задач Подпрограммы в средствах массовой информации края;
предоставление и распределение субсидий местным бюджетам за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета на предоставление молодым семьям социальных выплат (далее - субсидии) при условии обеспечения софинансирования Подпрограммы за счет средств местных бюджетов, собственных и заемных средств молодых семей.
Перечень мероприятий Подпрограммы и прогнозируемые объемы ее финансирования указаны в приложении 1 к Подпрограмме.
Кроме того, для достижения поставленной цели и решения задач Подпрограммы осуществляются следующие организационные мероприятия:
определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из краевого бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы;
проведение мониторинга хода реализации Подпрограммы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления в Министерство регионального развития Российской Федерации. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
предоставление молодым семьям дополнительной социальной выплаты на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса за счет средств краевого бюджета при рождении (усыновлении) одного ребенка; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
изготовление бланков свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого жома за счет средств краевого бюджета. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Основными источниками финансирования Подпрограммы являются:
средства федерального бюджета;
средства краевого бюджета;
средства местных бюджетов;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строительства индивидуального жилого дома;
средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты (займы) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты (займы).
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составит 2182257,17 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
за счет средств федерального бюджета - 232280,57 тыс. рублей, в том числе по годам: - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
в 2010 году - 138616,24 тыс. рублей;
в 2011 году - 46883,34 тыс. рублей;
в 2012 году - 46780,99 тыс. рублей; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
за счет средств краевого бюджета - 119446,98 тыс. рублей, в том числе по годам: - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
в 2010 году - 20086,52 тыс. рублей;
в 2011 году - 36047,08 тыс. рублей;
в 2012 году - 63313,38 тыс. рублей; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
за счет средств местных бюджетов - 458030,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 29430,00 тыс. рублей;
в 2011 году - 270000,00 тыс. рублей;
в 2012 году - 158600 тыс. рублей;
за счет собственных и заемных средств молодых семей - 1372500 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 457500 тыс. рублей;
в 2011 году - 457500 тыс. рублей;
в 2012 году - 457500 тыс. рублей.
Конкретные объемы финансирования Подпрограммы уточняются ежегодно при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год и при получении лимита средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год.
Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
{Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Подпрограммы при улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Отбор органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края) для участия в Подпрограмме, распределение субсидий, выделяемых местным бюджетам за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета на предоставление социальных выплат молодым семьям (далее - субсидия), производятся в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", представленными в приложении 2 к Подпрограмме. Распределение субсидий осуществляется на основании правового акта Правительства Ставропольского края.
Для принятия решения о предоставлении и распределении субсидий местным бюджетам на предоставление социальных выплат молодым семьям необходимо наличие у органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования края разработанной и утвержденной муниципальной целевой программы обеспечения жильем молодых семей, предусматривающей выделение из местного бюджета средств на софинансирование Подпрограммы.
Участником Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, возраст каждого из супругов которой либо одного родителя в неполной семье на день принятия министерством строительства и архитектуры Ставропольского края решения о включении молодой семьи - участницы Подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет, нуждающаяся в улучшении жилищных условий и имеющая достаточные доходы, позволяющие получить кредит (заем), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 марта 2012 г. № 106-п, НГР: ru26000201200208}
Признание семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется в соответствии с порядком и условиями признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, представленными в приложении 3 к Подпрограмме.
Под молодыми семьями, нуждающимися в жилых помещениях, понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления края по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Порядок предоставления и использования социальных выплат осуществляется в соответствии с правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющимися приложением 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - Правила).
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию края, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника Подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию края устанавливается органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования края, и этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по краю, определяемую Министерством регионального развития Российской Федерации.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер социальной выплаты, составляет:
для молодой семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
для молодой семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. метров на каждого члена семьи.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.
Размер социальной выплаты составляет:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Правил, - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Правил, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.
Молодой семье - участнику Подпрограммы при рождении (усыновлении) одного ребенка в период действия выданного ей свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств краевого бюджета в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в соответствии с порядком предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" дополнительной социальной выплаты на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса за счет средств бюджета Ставропольского края при рождении (усыновлении) одного ребенка, представленном в приложении 4 к Подпрограмме.
Органы местного самоуправления края, отобранные для участия в Подпрограмме, до 01 сентября года, предшествующего планируемому, формируют списки молодых семей для участия в Подпрограмме в планируемом году в соответствии с Правилами и представляют эти списки государственному заказчику Подпрограммы - министерству строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - государственный заказчик Подпрограммы).
При этом в первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники Подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, во вторую очередь - молодые семьи, признанные участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" и не получившие социальные выплаты, в третью очередь - иные молодые семьи. Форма списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, определяется государственным заказчиком Подпрограммы.
В реализации Подпрограммы могут принимать участие уполномоченные организации, осуществляющие оказание услуг для молодых семей - участников Подпрограммы по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья (далее - уполномоченные организации), отбор которых осуществляет государственный заказчик Подпрограммы. Критерии отбора уполномоченных организаций, требования к ним и правила оказания ими услуг определяются Министерством регионального развития Российской Федерации.
Отбор банков для участия в реализации Подпрограммы осуществляется государственным заказчиком Подпрограммы. Критерии отбора банков определяются Министерством регионального развития Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации.
Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет:
корректировку Подпрограммы;
обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления края, а также с юридическими лицами, участвующими в реализации Подпрограммы;
организацию информационно-разъяснительной работы среди молодых семей по освещению цели и задач Подпрограммы в средствах массовой информации края;
мониторинг хода реализации Подпрограммы на краевом уровне, подготовку информационно-аналитических материалов и отчетных материалов о реализации Подпрограммы для представления в Министерство регионального развития Российской Федерации и министерство экономического развития Ставропольского края в установленном порядке;
процедуру обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, результатах мониторинга хода реализации Подпрограммы, мероприятиях Подпрограммы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Подпрограммы на официальном сайте государственного заказчика Подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в печатных и электронных средствах массовой информации края. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ.
Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы и эффективность использования выделенных на нее средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов обеспечивается за счет:
исключения возможности нецелевого использования средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов;
прозрачности использования средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов;
государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
адресного предоставления средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов;
привлечения молодыми семьями собственных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить жильем 1950 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также обеспечит: - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
привлечение в жилищную сферу края дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также собственных средств граждан; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
укрепление семейных отношений и улучшение демографической ситуации в крае;
развитие системы жилищного кредитования. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
Показатель социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы приведен в таблице 2.
Таблица 2
Показатель социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы
{Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
|--------------------------|------------|---------------------------------|
| Наименование показателя | Всего | В том числе по годам |
| | |----------|-----------|----------|
| | | 2010 | 2011 | 2012 |
|--------------------------|------------|----------|-----------|----------|
Обеспечение жильем молодых 1950 490 1100 360
семей
Подпрограммой не предусмотрены мероприятия, позволяющие судить о ее экологической эффективности.
Приложение 1
к подпрограмме "Обеспечение жильем
молодых семей в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы" краевой целевой
программы "Жилище" в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845;
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
│ N │ Наименование мероприятия │ Исполнитель │ Срок │ Источник │ Прогнозируемый объем финансирования (тыс. │ Ожидаемый │
│п/п│ │ │исполнения│финансирования │ рублей) │ результат │
│ │ │ │ │ ├───────────┬────────────────────────────────────┤ реализации │
│ │ │ │ │ │ всего │ в том числе по годам │ мероприятия │
│ │ │ │ │ │ ├───────────┬───────────┬────────────┤ │
│ │ │ │ │ │ │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ │
├───┼─────────────────────────────┼───────────────┼──────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼────────────┼──────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │
└───┴─────────────────────────────┴───────────────┴──────────┴───────────────┴───────────┴───────────┴───────────┴────────────┴──────────────────┘
1. Организация отбора министерство 2010 - - - - - - определение
муниципальных образований строительства и 2012 гг. количества
Ставропольского края (далее - архитектуры муниципальных
муниципальные образования Ставропольского образований края,
края) для участия в края (далее - которые примут
подпрограмме "Обеспечение минстрой края), участие в
жильем молодых семей в органы местного реализации
Ставропольском крае на 2010 - самоуправления Подпрограммы в
2012 годы" краевой целевой муниципальных текущем году
программы "Жилище" в образований
Ставропольском крае на 2010 - края (по
2012 годы" (далее - согласованию)
Подпрограмма)
2. Организация учета молодых минстрой края, постоянно - - - - - формирование
семей в Ставропольском крае - органы местного списка молодых
участников Подпрограммы самоуправления семей в
муниципальных Ставропольском
образований крае -
края (по претендентов на
согласованию) получение
социальных выплат
<*>
3. Отбор банков для участия в минстрой края 2010 - - - - - - организация работы
реализации Подпрограммы 2012 гг. по оплате
свидетельств <**>
3.1 Отбор уполномоченных минстрой края 2011 - - - - - - приобретение
организаций, осуществляющих 2012 гг. молодыми семьями
оказание услуг для молодых жилых помещений
семей - участников экономкласса на
Подпрограммы по приобретению первичном рынке
жилого помещения экономкласса жилья
на первичном рынке жилья (при
необходимости)
4. Разработка методического и минстрой края 2010 - - - - - - осуществление
программного обеспечения 2012 гг. контроля за
информационной системы, реализацией
предназначенной для контроля Подпрограммы
и подготовки
информационно-аналитических
материалов о ходе реализации
Подпрограммы
5. Организация минстрой края, постоянно - - - - - обеспечение
информационно-разъяснительной органы местного осведомленности
работы среди молодых семей в самоуправления населения
Ставропольском крае по муниципальных Ставропольского
освещению цели и задач образований края о реализации
Подпрограммы в средствах края (по Подпрограммы
массовой информации согласованию)
Ставропольского края
6. Предоставление и минстрой края, 2010 - федеральный 232280,57 138616,24 46883,34 46780,99 выполнение условий
распределение субсидий органы местного 2012 бюджет Подпрограммы,
бюджетам муниципальных самоуправления гг. обеспечение
образований края (далее - муниципальных краевой бюджет 108120,81 20086,52 33455,08 54579,21 доведения
местные бюджеты) за счет образований государственной
средств федерального бюджета края (по местные бюджеты 458030,00 29430,00 270000,00 158600,00 поддержки 1950
и бюджета Ставропольского согласованию) молодых семей в
края (далее - краевой бюджет) собственные и 1372500,00 457500,00 457500,00 457500,00 Ставропольском
на предоставление молодым заемные крае для решения
семьям социальных выплат при средства жилищной
условии обеспечения молодых семей в проблемы
софинансирования Подпрограммы Ставропольском
за счет средств местных крае
бюджетов, собственных и
заемных средств молодых
семей в Ставропольском крае
7. Предоставление молодым семьям минстрой края 2011 - краевой бюджет 11313,17 - 2592,00 8721,17 выполнение условий
дополнительной социальной 2012 Подпрограммы
выплаты на приобретение жилья гг.
экономкласса или
строительство индивидуального
жилого дома экономкласса за
счет средств краевого бюджета
при рождении (усыновлении)
одного ребенка
8. Изготовление бланков минстрой края 2012 г. краевой бюджет 13,00 - - 13,00 выполнение условий
свидетельств о праве на Подпрограммы
получение социальной выплаты
на приобретение жилого
помещения или строительство
индивидуального жилого дома
за счет средств краевого
бюджета
Всего 2182257,55 645632,76 810430,42 726194,37
в том числе: федеральный 232280,57 138616,24 46883,34 46780,99
бюджет
краевой бюджет 119446,60 20086,52 36047,08 63313,38
местные бюджеты 458030,00 29430,00 270000,00 158600,00
собственные и 1372500,00 457500,00 457500,00 457500,00
заемные
средства
молодых семей в
Ставропольском
крае
--------------------------------
<*> Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов (займов) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по данным ипотечным жилищным кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по данным ипотечным жилищным кредитам (займам).
<**> Свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья.
Приложение 2
к подпрограмме "Обеспечение жильем
молодых семей в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы" краевой целевой
программы "Жилище" в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845;
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 мая 2012 года № 179-п, НГР: ru26000201200384;
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796;
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления и распределения в 2010 - 2012 годах за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края субсидий местным бюджетам на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (далее соответственно - краевой бюджет, субсидии, социальные выплаты, жилье).
2. Право на получение субсидий на предоставление молодым семьям социальных выплат имеют муниципальные образования (городские округа и поселения) Ставропольского края (далее - муниципальные образования края) при выполнении следующих условий:
соблюдение муниципальными образованиями края правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся приложением 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - Правила), требований Подпрограммы. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
предоставление муниципальными образованиями края списков молодых семей - участников Подпрограммы в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края) в сроки, устанавливаемые минстроем края - государственным заказчиком Подпрограммы;
выполнение условий софинансирования расходов на предоставление молодым семьям социальных выплат.
3. Субсидии предоставляются минстроем края местным бюджетам в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
4. Размер социальной выплаты за счет средств федерального, краевого бюджета и местных бюджетов составляет:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Правил, - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Правил, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
5. Доля средств, направляемых из федерального бюджета в краевой бюджет на софинансирование Подпрограммы, устанавливается Министерством регионального развития Российской Федерации исходя из потребности Ставропольского края и средств, предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год на финансирование подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
При расчете объема средств, направляемых из федерального бюджета и местных бюджетов на софинансирование Подпрограммы, полученное значение объема указанных средств округляется до целого числа.
Объем средств, направляемых из краевого бюджета и местных бюджетов на софинансирование Подпрограммы, определяется ежегодно в соответствии с требованиями Подпрограммы от расчетной (средней) стоимости приобретаемого жилья и с учетом показателя уровня бюджетной обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований края, осуществляющих выдачу свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья, согласно таблице 1.
Таблица 1
┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│ │ Коэффициент, определяющий долю │
│ Показатель уровня бюджетной │ расходов краевого бюджета и местных │
│ обеспеченности прогнозных │бюджетов от доли средств, направляемых│
│ бюджетных расходов налоговыми и │из краевого бюджета и местных бюджетов│
│ неналоговыми доходами │ на софинансирование Подпрограммы │
│ муниципальных образований края ├─────────────────┬────────────────────┤
│ │ краевой бюджет │ местный бюджет │
├──────────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
└──────────────────────────────────┴─────────────────┴────────────────────┘
1) для молодых семей, не имеющих детей:
до 0,5 0,95 0,05
от 0,5 до 1,0 0,85 0,15
от 1,0 до 1,5 0,65 0,35
более 1,5 0,35 0,65
2) для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных
молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более:
до 0,5 0,90 0,10
от 0,5 до 1,0 0,75 0,25
от 1,0 до 1,5 0,55 0,45
более 1,5 0,25 0,75
6. Размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края на реализацию Подпрограммы, зависит от количества молодых семей в представленных органами местного самоуправления муниципальных образований края списках молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и объема средств, предусмотренных в местном бюджете на предоставление социальных выплат, и определяется по следующей формуле:
S = C + D + R , где
i i i i
- {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 мая 2012 года № 179-п, НГР: ru26000201200384}
S - общий размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го
i
муниципального образования края;
C - размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го
i
муниципального образования края исходя из расчета социальных выплат молодым
семьям, не имеющим детей;
D - размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го
i
муниципального образования края исходя из расчета социальных выплат молодым
семьям, имеющим 1 ребенка и более, а также неполным молодым семьям,
состоящим из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более;
R - размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го
i
муниципального образования края, предусмотренной постановлением
Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 425-п и не
перечисленной в бюджет i-го муниципального образования края в 2011 году, за
счет средств федерального бюджета, разрешенных Министерством регионального
развития Российской Федерации к использованию в текущем финансовом году, и
краевого бюджета, предусмотренных Законом Ставропольского края "О бюджете
Ставропольского края на 2012 год" на реализацию подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой
целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы". - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 мая 2012 года № 179-п, НГР: ru26000201200384}
7. Размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края, исходя из расчета социальных выплат молодым семьям, не имеющим детей, определяется по следующей формуле:
C = (H x SUM Р x П ), где
i i 1
C - размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го
i
муниципального образования края исходя из расчета социальных выплат молодым
семьям, не имеющим детей;
H - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по i-му
i
муниципальному образованию края, определяемый в соответствии с настоящими
Правилами;
SUM - знак суммирования;
Р - размер общей площади приобретаемого жилья, определенный согласно
установленным нормативам (для молодой семьи численностью 2 человека - 42
кв. метра);
П - доля расходов краевого бюджета в социальной выплате молодым
1
семьям, не имеющим детей (согласно таблице 1). - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
8. Размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края исходя из расчета социальных выплат молодым семьям, имеющим 1 ребенка и более, а также неполным молодым семьям, состоящим из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более, определяется по следующей формуле:
D = (H x SUM Р x П ), где
i i 2
D - размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го
i
муниципального образования края исходя из расчета социальных выплат молодым
семьям, имеющим 1 ребенка и более, а также неполным молодым семьям,
состоящим из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более;
H - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по i-му
i
муниципальному образованию края, определяемый в соответствии с настоящими
Правилами;
SUM - знак суммирования;
Р - размер общей площади приобретаемого жилья, определенный согласно
установленным нормативам (для молодой семьи, состоящей из 3 или более
человек, - по 18 кв. метров на каждого члена семьи, для молодой семьи,
состоящей из 1 молодого родителя и 1 ребенка, - 42 кв. метра);
П - доля расходов краевого бюджета в социальной выплате молодым
2
семьям, имеющим 1 ребенка и более, а также неполным молодым семьям,
состоящим из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более (согласно таблице
1). - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
9. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации Подпрограммы между Минстроем края и муниципальными образованиями края (далее - соглашение), содержащие следующие положения: - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
а) размер субсидии;
б) целевое назначение субсидии;
в) размер средств, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования края на соответствующий финансовый год, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы;
г) плановое значение целевого показателя эффективности использования субсидий, определяемое как количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (далее - целевой показатель эффективности использования субсидий);
д) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета i-го муниципального образования края на соответствующий финансовый год, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы;
е) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных соглашением;
ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
10. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
11. Отчет об использовании субсидий представляется муниципальными образованиями края в минстрой края ежеквартально в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, устанавливаемой минстроем края.
11.1. Эффективность использования субсидий муниципальными образованиями края оценивается Минстроем края на основе целевого показателя эффективности использования субсидий. Порядок проведения оценки целевого показателя эффективности использования субсидий производится в соответствии с порядком, утверждаемым минстроем края. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
11.2. Оценка эффективности использования субсидий производится на основании итоговых отчетов об использовании субсидий муниципальными образованиями края Минстроем края.
В течение 14 календарных дней после представления отчетов об использовании cубсидий минстрой края составляет рейтинг эффективности использования субсидий муниципальными образованиями края и размещает его на официальном сайте минстроя края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет. - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
11.3. В случае невостребованности социальных выплат молодыми семьями по истечении срока действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья субсидии подлежат возврату в полном объеме в краевой бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
12. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями края в текущем финансовом году, используются (подлежат возврату в доход краевого бюджета) муниципальными образованиями края в очередном финансовом году в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
13. Высвобождающиеся средства краевого бюджета, предусмотренные на предоставление субсидий, могут быть перераспределены на основании соответствующего правового акта Правительства Ставропольского края между другими муниципальными образованиями края, имеющими право на получение субсидий.
14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
15. Муниципальные образования края несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
16. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из местных бюджетов в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
17. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется минстроем края.
Приложение 3
к подпрограмме «Обеспечение
жильем молодых семей в
Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы» краевой
целевой программы «Жилище»
в Ставропольском крае
на 2010-2012 годы»
{Дополнение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2010 г. № 456-п, НГР: ru26000201000891;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
ПОРЯДОК и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты
1. Настоящий Порядок регулирует правоотношения, возникающие при признании молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее соответственно - признание молодой семьи имеющей достаточные доходы). - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
2. Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы осуществляется органами местного самоуправления поселений и городских округов Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) по месту постоянного жительства молодой семьи.
Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы оформляется заключением по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
3. Для целей настоящего Порядка под достаточными доходами понимаются доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты, предоставляемой в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы» краевой целевой программы «Жилище» в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. № 16-п «О краевой целевой программе «Жилище» в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы».
4. Для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы молодая семья подает в орган местного самоуправления заявление о признании ее имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее - заявление), и документы (оригиналы или заверенные копии), подтверждающие достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
5. Документами, подтверждающими достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, являются:
1) справка банка или иной организации, уставом которой предусмотрено предоставление кредитов (займов), о максимально возможной сумме кредита (займа) на приобретение жилья, который может быть предоставлен членам молодой семьи или одному из них;
2) заверенная банком копия сберегательной книжки члена (членов) молодой семьи или справка (выписка со счета) о наличии у члена (членов) молодой семьи сбережений, хранящихся во вкладах в банках.
3) заверенное государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю уведомление об удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий;
4) нотариально заверенный договор займа. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
6. Молодая семья - участник Подпрограммы вправе предоставить любой из документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, а при недостаточном размере средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты - несколько или все документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
7. Орган местного самоуправления в течение 10 календарных дней с даты подачи молодой семьей заявления с приложением документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка:
1) рассматривает заявление и производит расчет, позволяющий принять заключение о признании (об отказе в признании) молодой семьи имеющей достаточные доходы;
2) выдает заключение о признании молодой семьи имеющей достаточные доходы, если доходы либо иные денежные средства больше или равны расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты, либо об отказе в признании молодой семьи имеющей достаточные доходы, если доходы либо иные денежные средства меньше расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты.
Приложение
к Порядку и условиям
признания молодой
семьи имеющей достаточные
доходы, позволяющие
получить кредит (займ),
либо иные денежные
средства для оплаты
расчетной (средней)
стоимости жилья в части,
превышающей размер
предоставляемой
социальной выплаты
{Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о признании (об отказе в признании) молодой семьи________________________
(фамилия)
имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты
1. Молодая семья______________________________________________ подала
(фамилия)
«__»_____20__года заявление о признании ее имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее соответственно - заявление молодой семьи).
2. К заявлению молодой семьи приложены следующие документы:
1)__________________________________________________________________;
2)__________________________________________________________________;
3)__________________________________________________________________;
4)__________________________________________________________________;
5)__________________________________________________________________;
6)__________________________________________________________________;
7)__________________________________________________________________.
Состав молодой семьи________________________человек, в том числе:
супруг_______________________________________________________________;
(Ф.И.О., дата рождения)
супруга______________________________________________________________;
(Ф.И.О., дата рождения)
дети________________________________________________________________;
(Ф.И.О., дата рождения)
____________________________________________________________________.
(Ф.И.О., дата рождения)
3. Расчет, позволяющий принять заключение о признании (об отказе в признании) молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты:
Состав семьи (человек)
Размер общей площади жилья для расчета размера социальной выплаты (кв.м)
Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию (рублей)
Расчетная (средняя) стоимость жилья* (рублей)
Размер социальной выплаты** (рублей)
Часть расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты (рублей)
Размер собственных и заемных средств молодой семьи, подтвержденный представленными документами (рублей)
Результат сравнения***
1
2
3
4
5
6
7
8
4. На основании результата сравнения части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты, и размера собственных и заемных средств молодой семьи, подтвержденного представленными документами, молодая семья___________________________________________________ признана
(фамилия)
(не признана) молодой семьей имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
____________________
*Расчетная (средняя) стоимость жилья определяется как произведение значения размера обшей площади жилья для расчета размера социальной выплаты, указанного в графе 2, и значения норматива стоимости 1 кв. м обшей площади жилья по муниципальному образованию, указанного в графе 3.
**30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.
***Результат сравнения определяется как разность значений части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты, указанной в графе 6, и размера собственных и заемных средств молодой семьи, подтвержденного представленными документами, указанного в графе 7.
Со знаком «+» указывается результат, если показатель графы 6 меньше либо равен показателю графы 7;
со знаком «-» указывается результат, если показатель графы 6 больше показателя графы 7.
Руководитель органа
местного самоуправления
________________________ _____________ ___________________
(наименование муниципального образования) (подпись, дата) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 4
к подпрограмме "Обеспечение жильем
молодых семей в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы" краевой целевой
программы "Жилище" в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
{Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ - УЧАСТНИКАМ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ЭКОНОМКЛАССА ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛОГО ДОМА ЭКОНОМКЛАССА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПРИ РОЖДЕНИИ (УСЫНОВЛЕНИИ) ОДНОГО РЕБЕНКА
1. Молодой семье - участнику подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" при рождении (усыновлении) одного ребенка (далее соответственно - молодая семья, Подпрограмма) в период действия выданного ей свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса (далее - свидетельство) за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) предоставляется дополнительная социальная выплата на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса (далее - дополнительная социальная выплата) в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной на дату выдачи свидетельства, в соответствии с правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющимися приложением 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
2. На основании списка молодых семей, претендующих на получение социальных выплат в соответствующем году, сформированных министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - государственный заказчик Подпрограммы), орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края (далее - орган местного самоуправления края) в течение 3 рабочих дней со дня получения списка рассматривает его, формирует заявку на предоставление дополнительной социальной выплаты и направляет ее государственному заказчику Подпрограммы. – пункт 2 утратил силу. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
3. Для получения дополнительной социальной выплаты молодая семья - участник Подпрограммы в период действия свидетельства подает в орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края (далее – орган местного самоуправления края) заявление о предоставлении дополнительной социальной выплаты по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявление) в двух экземплярах (один экземпляр заявления возвращается молодой семье с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов) с приложением оригиналов или заверенных в установленном порядке копий следующих документов: - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
документы, удостоверяющие личность супругов;
свидетельство о браке (на неполную молодую семью не распространяется);
свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка;
договор о получении кредита или займа, в том числе ипотечного жилищного кредита, на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, договор купли-продажи жилого помещения, документы, подтверждающие расходы на строительство индивидуального жилого дома; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом, в том числе ипотечным жилищным кредитом, на дату подачи заявления и на дату предоставления дополнительной социальной выплаты; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
свидетельство о праве собственности на приобретенное жилое помещение или построенный индивидуальный жилой дом (если строительство завершено);
сберегательную книжку (подлинник и копию страницы сберегательной книжки заявителя, содержащей полные платежные реквизиты) или реквизиты кредитной организации и лицевого счета.
4. Орган местного самоуправления края:
1) в случае предоставления оригиналов документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, проверяет их соответствие друг другу, и в случае их идентичности удостоверяет соответствие копии каждого документа оригиналу, и возвращает оригиналы документов молодой семье;
2) проверяет наличие остатка основного долга и суммы задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом, в том числе ипотечным жилищным кредитом, и сумму затраченных собственных средств, указанных в договоре купли-продажи жилого помещения. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
3) ежемесячно, до 1 – го числа, направляет в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края сведения о молодых семьях, имеющих право на получение дополнительной социальной выплаты в случае рождения (усыновления) одного ребенка, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее соответственно – государственный заказник Подпрограммы, сведения). - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
Органы местного самоуправления края несут ответственность за предоставленные сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
5. Копии документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, послужившие основанием для предоставления молодой семье - участнику Подпрограммы дополнительной социальной выплаты, хранятся в ее учетном деле.
6. Государственный заказчик Подпрограммы в течение 30 рабочих дней с даты получения от органов местного самоуправления края сведений о молодых семьях, имеющих право на получение дополнительной социальной выплаты в случае рождения (усыновления) одного ребенка, рассматривает представленные сведения, производит расчет размера дополнительной социальной выплаты, формирует платежные документы на предоставление дополнительной социальной выплаты и перечисляет денежные средства на счет кредитора (заимодавца) либо на лицевой счет члена молодой семьи, открытый в кредитной организации, в случае использования дополнительной социальной выплаты на компенсацию затраченных собственных средств на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
7. Молодая семья имеет право использовать дополнительную социальную выплату для погашения части расходов, связанных с погашением части кредита или займа, в то числе ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома. При этом размер дополнительной социальной выплаты, предоставляемой на погашение части кредита или займа, в то числе ипотечного жилищного кредита на приобретение жилого помещения (создание объекта индивидуального жилищного строительства), либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом, в том числе ипотечным жилищным кредитом займом и суммой затраченных собственных средств, указанных в договоре купли-продажи жилого помещения, после того, как молодой семье предоставлена социальная выплата на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса в соответствии с выданным свидетельством. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
{Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
Приложение 1
к Порядку предоставления молодым
семьям - участникам подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей
в Ставропольском крае на 2010 - 2012
годы" краевой целевой программы "Жилище"
в Ставропольском крае на 2010 - 2012
годы" дополнительной социальной выплаты
на приобретение жилья экономкласса или
строительство индивидуального жилого дома
экономкласса за счет средств бюджета
Ставропольского края при рождении
(усыновлении) одного ребенка
______________________________________________
(руководителю исполнительно-распорядительного
органа местного самоуправления муниципального
образования Ставропольского края)
______________________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
______________________________________________
(номер, дата выдачи свидетельства о праве на
получение социальной выплаты на приобретение
жилья экономкласса или строительство
индивидуального жилого дома экономкласса)
заявление.
В связи с рождением (усыновлением) одного ребенка прошу предоставить
дополнительную социальную выплату на приобретение жилья экономкласса или
строительство индивидуального жилого дома экономкласса (нужное подчеркнуть)
в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной
целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, и
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на
2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы" молодой семье в составе:
супруг _______________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия __________ N ________, выданный ____________________________
________________________________________________ "___" ________________ г.,
проживает по адресу: _____________________________________________________;
супруга ______________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия _________ N __________, выданный ___________________________
________________________________________________ "___" ________________ г.,
проживает по адресу: _____________________________________________________;
дети:
1) ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении (для лиц,
не достигших 14-летнего возраста) (нужное подчеркнуть) серия ______________
N ________, выданный(ое) __________________________________________________
________________________________________________ "___" ________________ г.,
проживает по адресу: _____________________________________________________;
2) ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении (для лиц,
не достигших 14-летнего возраста) (нужное подчеркнуть) серия ______________
N ________, выданный(ое) __________________________________________________
________________________________________________ "___" ________________ г.,
проживает по адресу: _____________________________________________________;
3) ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении (для лиц,
не достигших 14-летнего возраста) (нужное подчеркнуть) серия ______________
N _______, выданный(ое) ___________________________________________________
________________________________________________ "___" ________________ г.,
проживает по адресу: _____________________________________________________.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) ___________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) ___________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) ___________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4) ___________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
5) ___________________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Заявление и прилагаемые к нему документы приняты "__" ________ 20__ г.
___________________________ _________________ _____________________________
(должность лица, (подпись, дата) (расшифровка подписи лица,
принявшего заявление) принявшего заявление)
Приложение 2
к Порядку
предоставления молодым
семьям - участникам
подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых
семей в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
краевой целевой
программы "Жилище"
в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
дополнительной
социальной выплаты
на приобретение
жилья экономкласса
или строительство индивидуального
жилого дома
экономкласса за счет
средств бюджета
Ставропольского края
при рождении (усыновлении)
одного ребенка"
{Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
СВЕДЕНИЯ о молодых семьях - участниках подпрограммы на получение дополнительной социальной выплаты на приобретение жилья экономкласса или строительство жилого дома экономкласса за счет средств бюджета Ставропольского края при рождении (усыновлении) одного ребенка в 20__ году по _________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ставропольского края)
N
п/п
Данные о членах молодой семьи
Данные о свидетельстве о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья
Остаток основного
долга и остаток задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом)
Сумма затраченных собственных средств, указанная в договоре купли-продажи жилого помещения и документах, подтверждающих расходы на строительство индивидуального жилого дома
Ф.И.О., родственные отношения (в том числе ребенок, родившийся (усыновленный) в период действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья
паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14-летнего возраста
число, месяц, год рождения
наименование органа местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, выдавшего свидетельство
серия, номер, дата выдачи свидетельства
расчетная (средняя) стоимость жилья на дату выдачи свидетельства
серия, номер
кем, когда выдан
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Итого
__________________________ _______________ __________________________
(должность лица, (подпись, дата) (расшифровка подписи лица,
сформировавшего сведения) сформировавшего сведения)
Приложение 4
к краевой целевой программе "Жилище"
в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
ПОДПРОГРАММА "ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. № 277-п, НГР: ru26000201000483;
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796;
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
Наименование Подпрограммы подпрограмма "Градостроительство в Ставропольском
крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой
программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010
- 2012 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Подпрограммы распоряжение Правительства Ставропольского края
от 15 июля 2009 г. N 223-рп "О перечне краевых
целевых и ведомственных целевых программ,
принимаемых к разработке в 2009 году" (с
изменениями, внесенными распоряжениями
Правительства Ставропольского края от 24 сентября
2009 г. N 355-рп, от 19 ноября 2009 г. N 422-рп и
от 31 декабря 2009 г. N 480-рп)
Государственный заказчик министерство строительства и архитектуры
Подпрограммы Ставропольского края
Разработчик Подпрограммы министерство строительства и архитектуры
Ставропольского края
Цель Подпрограммы обеспечение устойчивого развития территории
Ставропольского края и привлечение инвестиций на
основе документов территориального планирования
Задачи Подпрограммы разработка градостроительной документации и
упорядочение градостроительной деятельности на
территории Ставропольского края с соблюдением
градостроительных и технических регламентов;
разработка документов территориального
планирования, документации по планировке
территории в Ставропольском крае;
содействие развитию инвестиционных процессов в
области градостроительства на территории
Ставропольского края
Целевые индикаторы и количество разработанной градостроительной
показатели Подпрограммы документации на части территории Ставропольского
края;
количество разработанной градостроительной
документации муниципальных районов, городских
округов, городских и сельских поселений
Ставропольского края
Сроки реализации 2010 - 2012 годы
Подпрограммы
Прогнозируемые объемы и общий объем финансирования Подпрограммы составит
источники финансирования 223337,47 тыс. рублей, в том числе по источникам
Подпрограммы финансирования:
за счет средств бюджета Ставропольского края
(далее - краевой бюджет) - 139337,47 тыс. рублей,
в том числе по годам:
в 2010 году - 21600 тыс. рублей;
в 2011 году - 75400 тыс. рублей;
в 2012 году - 42337,47 тыс. рублей;
за счет средств бюджетов муниципальных
образований Ставропольского края (далее - местные
бюджеты) - 84000 тыс. рублей, в том числе по
годам:
в 2010 году - 20000 тыс. рублей;
в 2011 году - 30000 тыс. рублей;
в 2012 году - 34000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты упорядочение градостроительной деятельности на
реализации Подпрограммы и территории Ставропольского края с соблюдением
показатели ее градостроительных и технических регламентов;
социально-экономической количество разработанной градостроительной
эффективности документации муниципальных образований
Ставропольского края
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
В соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность осуществляется в виде территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий, обеспечивающих устойчивое развитие этих территорий путем сбалансированного учета сложившихся на них экологических, экономических, социальных, инженерно-технических и иных факторов.
Территориальное планирование ведется посредством разработки градостроительной документации на различных территориальных уровнях в виде схем территориального планирования для всей территории Ставропольского края (далее - край) в целом и ее отдельных частей, схем территориального планирования 26 муниципальных районов края, а также в виде генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений края (далее - муниципальные образования края). В составе генеральных планов муниципальных образований края или в виде самостоятельного документа разрабатываются правила землепользования и застройки, создающие условия для последующей разработки документов по планировке отдельных частей этих муниципальных образований края - кварталов, микрорайонов.
Система градостроительного планирования и проектирования предполагает систему последовательного формирования градостроительной документации, начиная от схемы территориального планирования края и заканчивая проектами планировки отдельных кварталов и микрорайонов и проектами их межевания. В соответствии с этой утвержденной градостроительной документацией в итоге формируются градостроительные планы отдельных земельных участков для осуществления нового строительства (или реконструкции существующих) конкретных объектов капитального строительства по разрабатываемым архитектурно-строительным проектам.
Схема территориального планирования края разработана открытым акционерным обществом "Российский институт градостроительства и инвестиционного развития "Гипрогор" (г. Москва). Утверждение данной схемы и плана ее реализации запланировано на 2010 год.
Для развития территории края в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. № 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года" (далее - Стратегия развития края), необходимо наличие градостроительной документации. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
Градостроительная документация муниципальных образований края, выполненная еще в 1970 - 1980 годах, в настоящее время морально и физически устарела. В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации требуется разработка или корректировка данной градостроительной документации. На сегодняшний день схемы территориального планирования разработаны в 2 муниципальных районах края и в 6 - находятся в разработке, а в 18 муниципальных районах края к этой работе не приступали.
Отсутствие современных документов территориального планирования негативно отражается на общей инвестиционной привлекательности края, сдерживает процессы реального строительства, непомерно удлиняет процедуры выбора и предоставления земельных участков под проектирование конкретным инвесторам и застройщикам. Отсутствие документов территориального планирования сдерживает процессы практической реализации одного из национальных проектов - "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Ставропольского края.
В 2009 году из краевого Фонда софинансирования расходов в виде субсидий местным бюджетам на разработку градостроительной документации муниципальных образований края были выделены средства в сумме 10695 тыс. рублей, что позволило разработать градостроительную документацию в 12 муниципальных образованиях края.
Качественная застройка населенных пунктов на территории края с соблюдением требований градостроительных и технических регламентов основывается на единых нормативах градостроительного проектирования. Регулирование градостроительной деятельности на территории края возможно путем совершенствования нормативной правовой базы. В рамках мероприятий Подпрограммы планируется разработка территориальных строительных нормативов, что позволит упорядочить деятельность субъектов градостроительных отношений на краевом и муниципальном уровнях. Разработка краевых нормативов градостроительного проектирования станет основой для совершенствования системы расселения, застройки, благоустройства городских и сельских поселений края, их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей природной среды, что в целом приведет к улучшению условий проживания населения края.
Необходимым условием эффективного управления территорией края является обеспечение органов исполнительной власти Ставропольского края, принимающих решения в области градостроительства, участников градостроительных правоотношений объективной и полной информацией о текущем состоянии и прогнозе развития территории края.
Отсутствие документов территориального планирования тормозит реализацию Стратегии развития края.
На ход реализации мероприятий Подпрограммы (заключение договоров на разработку проектов документов территориального планирования с проектными организациями градостроительного профиля по результатам открытых конкурсов) влияют риски (законодательные, финансовые, технологические, информационные).
Для снижения определенной доли рисков при реализации мероприятий Подпрограммы планируется:
проведение совещаний, семинаров по разъяснению вопросов, связанных с реализацией Подпрограммы;
информационно-пропагандистское сопровождение Подпрограммы;
повышение квалификации специалистов по вопросам градостроительной деятельности.
Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Целью Подпрограммы является обеспечение устойчивого развития территории края и привлечение инвестиций на основе документов территориального планирования.
Задачи Подпрограммы:
разработка градостроительной документации и упорядочение градостроительной деятельности на территории края с соблюдением градостроительных и технических регламентов;
разработка документов территориального планирования, документации по планировке территории в крае;
содействие развитию инвестиционных процессов в области градостроительства на территории края.
Эффективность реализации Подпрограммы предполагается оценивать через систему целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, указанных в таблице 1.
Таблица 1
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
{Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. № 277-п, НГР: ru26000201000483}
|---|---------------------------------|--------|--------------------------|
| № |Наименование целевого индикатора | Всего | В том числе по годам |
|п/п| и показателя | |--------|--------|--------|
| | | | 2010 | 2011 | 2012 |
|---|---------------------------------|--------|--------|--------|--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 8 |
|---|---------------------------------|--------|--------|--------|--------|
1. Количество разработанной 4 2 1 1
градостроительной документации на
части территории края
2. Количество разработанной 74 21 41 12
градостроительной документации
муниципальных образований края
Сроки реализации Подпрограммы - 2010 - 2012 годы.
Условием досрочного прекращения реализации Подпрограммы является достижение целевых индикаторов и показателей Подпрограммы менее 50 процентов установленного уровня.
Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Достижение цели и решение задач Подпрограммы осуществляется путем реализации следующих мероприятий:
подготовка и формирование системы краевых нормативов градостроительного проектирования;
реализация схемы территориального планирования края;
разработка градостроительной документации муниципальных образований края;
содействие развитию инвестиционных процессов в области градостроительства на территории края.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Подпрограммы указаны в приложении 1 к Подпрограмме.
Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования Подпрограммы составит 222900 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. № 277-п, НГР: ru26000201000483;
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
за счет средств краевого бюджета - 138900 тыс. рублей, в том числе по годам: - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. № 277-п, НГР: ru26000201000483;
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
в 2010 году - 21600 тыс. рублей;
в 2011 году - 75400 тыс. рублей; - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. № 277-п, НГР: ru26000201000483;
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
в 2012 году - 41900 тыс. рублей; - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
за счет средств местных бюджетов - 840000 тыс. рублей, в том числе по годам: - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. № 277-п, НГР: ru26000201000483;
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
в 2010 году - 20000 тыс. рублей;
в 2011 году - 30000 тыс. рублей; - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. № 277-п, НГР: ru26000201000483;
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
в 2012 году - 34000 тыс. рублей.
Конкретные мероприятия Подпрограммы и объемы ее финансирования уточняются ежегодно при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год.
Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Механизм реализации Подпрограммы определяется государственным заказчиком Подпрограммы - министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - государственный заказчик Подпрограммы) и включает организационное, информационное, научное и кадровое обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы.
В целях реализации Подпрограммы государственный заказчик Подпрограммы:
осуществляет информационное обеспечение исполнителей мероприятий Подпрограммы;
согласовывает с исполнителями мероприятий Подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;
осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей мероприятий Подпрограммы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Подпрограммы, а также целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы;
содействует продвижению инвестиционных градостроительных проектов с целью привлечения инвестиций для строительства объектов на территории края.
Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы, направленных на подготовку и формирование системы краевых нормативов градостроительного проектирования, реализацию схемы территориального планирования края, содействие развитию инвестиционных процессов в области градостроительства на территории края, осуществляется через лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств - министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, открытый в министерстве финансов Ставропольского края.
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год.
Исполнителями мероприятий Подпрограммы являются: министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию), организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Исполнитель каждого мероприятия Подпрограммы несет ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Подпрограммы, целевое и эффективное использование средств краевого бюджета, выделяемых на их реализацию.
Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет:
управление Подпрограммой и проведение мониторинга измеримых результатов реализации мероприятий Подпрограммы, внесение предложений по ее корректировке;
контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы;
заключение государственных контрактов, соглашений, прием выполненных работ;
обобщение отчетов муниципальных образований края об использовании субсидий;
предоставление ежеквартальной отчетности в министерство экономического развития Ставропольского края в установленном порядке;
доведение до сведения всех заинтересованных лиц информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы.
Часть мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств краевого бюджета, выделяемых из краевого Фонда софинансирования расходов местным бюджетам на разработку градостроительной документации муниципальных образований края (далее - субсидии). Получателями субсидий являются муниципальные образования края согласно их расходным обязательствам.
Распределение субсидий муниципальным образованиям края осуществляется в соответствии с правилами предоставления субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам на разработку градостроительной документации муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Градостроительство в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", представленными в приложении 2 к Подпрограмме. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
Финансирование мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Подпрограммы в отчетном периоде через государственного заказчика Подпрограммы.
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. № 149-н "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".
В основу организации выполнения Подпрограммы положены принципы открытости и добровольности, которые обеспечивают широкие возможности для участия в мероприятиях Подпрограммы всех заинтересованных юридических и физических лиц.
Процедура обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, результатах мониторинга хода реализации Подпрограммы, мероприятиях Подпрограммы осуществляется путем размещения данной информации на официальном сайте министерства строительства и архитектуры Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться на основании целевых индикаторов и показателей Подпрограммы.
Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы будет заключаться в обеспечении края градостроительной документацией в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, получении научно-обоснованных прогнозов социально-экономического развития края и территориально-планировочной увязки перспектив развития основных народно-хозяйственных подсистем (производства, расселения, инженерно-транспортной инфраструктуры, социально-культурного обслуживания населения) на краевом уровне с учетом проблем сохранения окружающей среды и историко-культурного наследия.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
обеспечить устойчивое развитие территории края;
обеспечить территории муниципальных образований края резервными площадками для строительства жилья;
содействовать развитию инвестиционных процессов в крае;
упорядочить градостроительную деятельность в крае;
оптимизировать управление территорией края и размещенными на ней ресурсами.
Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы по каждому целевому индикатору и показателю Подпрограммы осуществляется путем сравнения достигнутого значения целевого индикатора или показателя с его значением и определяется по следующей формуле:
Эп = Иф х 100% / Иц, где:
Эп - социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы по определенному целевому индикатору или показателю Подпрограммы;
Иф - фактическое достигнутое значение целевого индикатора или показателя Подпрограммы;
Иц - нормативное значение целевого индикатора или показателя Подпрограммы.
Результативность мероприятий Подпрограммы определяется исходя из оценки социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы по каждому целевому индикатору или показателю Подпрограммы с учетом соответствия полученных результатов поставленной цели, косвенных позитивных воздействий на социально-экономическую ситуацию в крае.
Экологическая эффективность Подпрограммы оценке не подлежит, так как мероприятия Подпрограммы не оказывают воздействия на окружающую среду.
Приложение 1
к подпрограмме "Градостроительство в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
краевой целевой программы "Жилище" в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. № 277-п, НГР: ru26000201000483;
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845;
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796;
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
┌────┬────────────────────────┬───────────────┬──────────┬───────────────┬────────────────────────────────────────┬──────────────────┐
│ N │Наименование мероприятия│ Исполнитель │ Срок │ Источник │ Прогнозируемый объем финансирования │ Ожидаемый │
│п/п │ │ │исполнения│финансирования │ (тыс. рублей) │ результат │
│ │ │ │ │ ├─────────┬──────────────────────────────┤ реализации │
│ │ │ │ │ │ всего │ в том числе по годам │ мероприятия │
│ │ │ │ │ │ ├─────────┬─────────┬──────────┤ │
│ │ │ │ │ │ │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ │
├────┼────────────────────────┼───────────────┼──────────┼───────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │
└────┴────────────────────────┴───────────────┴──────────┴───────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴──────────┴──────────────────┘
I. Подготовка и формирование системы краевых нормативов градостроительного проектирования
1. Разработка и издание министерство 2010 - бюджет 800 500 300 - формирование
краевых нормативов строительства и 2012 годы Ставропольского краевых нормативов
градостроительного архитектуры края градостроительного
проектирования Ставропольского (далее - проектирования
края (далее - краевой бюджет)
минстрой края),
организации,
определяемые на
конкурсной
основе (далее -
организации)
Итого по разделу I краевой бюджет 800 500 300 -
II. Реализация схемы территориального планирования Ставропольского края
2. Разработка минстрой края, 2010 - краевой бюджет 45464,64 10400 11300 23764,64 формирование
градостроительной организации 2012 годы проектного
документации на части структурно-
территории планировочного
Ставропольского края решения и
функционального
2.1. Разработка проекта минстрой края, 2010 - краевой бюджет 5943 3500 - 2443 зонирования
планировочной организации 2012 годы территории
организации территории Ставропольского
Ставропольской края, обеспечение
агломерации в составе органов
городов Ставрополя, исполнительной
Невинномысска и власти
тяготеющих к ним Ставропольского
населенных пунктов, края
сопредельных информационно-
Шпаковского, аналитической
Изобильненского и базой
Кочубеевского районов территориального
управления
2.2. Разработка минстрой края, 2010 - краевой 21103,64 6900 4000 10203,64 обеспечение
градостроительной организации 2012 годы бюджет градостроительной
документации на части документацией
территории в том числе 3498 - - 3498 инвестиционных
Ставропольского края погашение площадок
согласно Стратегии кредиторской
социально-экономического задолженности,
развития Ставропольского образовавшейся
края до 2020 года и на в минстрое края
период до 2025 года, по состоянию на
утвержденной 01 января 2012
распоряжением года
Правительства
Ставропольского края от
15 июля 2009 г. N 221-рп
2.3. Разработка минстрой края, 2011 - краевой бюджет 8418 - 7300 <*> 11118 предоставление
автоматизированной базы организации 2012 годы в том числе 7289 - - 7289 информации и
градостроительных данных погашение государственных
информационного банка кредиторской услуг гражданам,
Ставропольского края задолженности, организациям,
образовавшейся органам
в минстрое края государственной
по состоянию на власти Российской
01 января 2012 Федерации и
года органам
государственной
власти
Ставропольского
края в электронном
виде
Итого по разделу II краевой бюджет 45464,64 10400 11300 23764,64
III. Разработка градостроительной документации муниципальных районов, городских округов, городских
и сельских поселений Ставропольского края
3. Предоставление субсидий минстрой края, 2010 - краевой бюджет 88421,83 10000 60800 17621,83 обеспечение
бюджетам муниципальных муниципальные 2012 годы <*> <*> градостроительной
образований образования бюджеты 84000,00 20000 30000 34000,00 документацией
Ставропольского края края (по муниципальных муниципальных
(далее - муниципальные согласованию), образований образований края,
образования края) на организации края (далее - создание
разработку местные информационных
градостроительной бюджеты) систем
документации градостроительной
муниципальных деятельности
образований края, муниципальных
создание информационных образований края
систем градостроительной
деятельности
муниципальных
образований края
Итого по разделу III 172421,83 30000 90800 51621,83
в том числе: краевой бюджет 88421,83 10000 60800 17621,83
местные бюджеты 84000,00 20000 30000 34000,00
IV. Содействие развитию инвестиционных процессов в области градостроительства
на территории Ставропольского края
4. Проведение семинаров, минстрой края, 2011 - краевой бюджет 2017 700 1000 317 оказание
конференций, курсов организации 2012 годы в том числе 100 - - 100 методической
повышения квалификации в погашение помощи
области кредиторской муниципальным
градостроительства на задолженности, образованиям края
территории образовавшейся в области
Ставропольского края в минстрое края градостроительства
по состоянию на на территории
01 января 2012 Ставропольского
года края
5. Участие в семинарах, минстрой края, 2011 - краевой бюджет 1194 - 1000 194 содействие
конкурсах, конференциях, организации 2012 годы развитию
форумах, выставках в инвестиционных
области процессов в
градостроительства области
градостроительства
на территории
Ставропольского
края
6. Разработка и минстрой края, 2011 - краевой бюджет 1440 - 1000 440 обеспечение
изготовление макетов, организации 2012 годы информацией
буклетов, планшетов по муниципальных
вопросам архитектурной, образований края и
градостроительной инвесторов о
деятельности результатах
градостроительной
деятельности на
территории
Ставропольского
края
Итого по разделу IV краевой бюджет 4651 700 3000 951
Всего по Подпрограмме 223337,47 41600 105400 76337,47
в том числе: краевой бюджет 139337,47 21600 75400 42337,47
местные бюджеты 84000 20000 30000 34000
<*> Направлены на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (инновационная деятельность). - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
Приложение 2
к подпрограмме "Градостроительство в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
краевой целевой программы "Жилище" в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
{Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
Правила предоставления субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам на разработку градостроительной документации муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Градостроительство в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления в 2010 - 2012 годах из краевого Фонда софинансирования расходов субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки градостроительной документации муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Градостроительство в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (далее соответственно - Фонд, субсидии, градостроительная документация). - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
Субсидии из Фонда предоставляются с целью реализации мероприятий, направленных на упорядочение градостроительной деятельности на территории Ставропольского края.
2. Получателями субсидий являются муниципальные образования Ставропольского края (далее - муниципальные образования), в которых разработаны и приняты муниципальные целевые программы по разработке градостроительной документации.
3. Годовой размер субсидии определяется министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края) на соответствующий финансовый год по следующей формуле:
Si = Пi x Ксофi x Ki, где
Si - размер субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования в соответствующем финансовом году;
Пi - потребность i-го муниципального образования в бюджетных средствах на разработку градостроительной документации по состоянию на 01 января соответствующего финансового года, которая определяется сметной документацией на проведение работ по разработке градостроительной документации, заявленных i-м муниципальным образованием;
Ксофi - коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из Фонда на разработку градостроительной документации для i-го муниципального образования;
Ki - коэффициент обеспеченности финансовыми средствами доли расходов Фонда, необходимых для обеспечения потребности i-го муниципального образования в средствах на разработку градостроительной документации в соответствующем финансовом году.
Коэффициент обеспеченности финансовыми средствами доли расходов Фонда, необходимых для обеспечения потребности i-го муниципального образования в средствах на разработку градостроительной документации в соответствующем финансовом году, определяется по следующей формуле:
Ki - SUM S / SUM (Пi x Ксофi), где
Ki - коэффициент обеспеченности финансовыми средствами доли расходов Фонда, необходимых для обеспечения потребности i-го муниципального образования в средствах на разработку градостроительной документации в соответствующем финансовом году;
SUM S - сумма размера субсидий, выделяемых бюджетам всех муниципальных образований в соответствующем финансовом году;
Пi - потребность i-го муниципального образования в бюджетных средствах на разработку градостроительной документации по состоянию на 01 января соответствующего финансового года, которая определяется сметной документацией на проведение работ по разработке градостроительной документации, заявленных i-м муниципальным образованием;
Ксофi - коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из Фонда на разработку градостроительной документации для i-го муниципального образования.
Коэффициенты, определяющие долю софинансирования расходов из Фонда на разработку градостроительной документации для i-х муниципальных образований, представлены в таблице.
Таблица
КОЭФФИЦИЕНТЫ софинансирования расходов на разработку градостроительной документации муниципальных образований
|------------------------------------|------------------------------------|
|Уровень обеспеченности прогнозных|Коэффициент, определяющий долю|
|бюджетных расходов налоговыми и|софинансирования расходов из Фонда|
|неналоговыми доходами муниципальных|для i-го муниципального образования |
|образований | |
|------------------------------------|------------------------------------|
| 1 | 2 |
|------------------------------------|------------------------------------|
до 0,5 0,9
от 0,5 до 1,0 0,7
свыше 1,0 0,5
Показатели уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований на соответствующий финансовый год устанавливаются министерством финансов Ставропольского края.
4. Обязательными условиями предоставления субсидий являются:
наличие в бюджете i-го муниципального образования средств для обеспечения софинансирования расходов на разработку градостроительной документации и выделение их на указанные цели в течение соответствующего финансового года;
наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей расходные обязательства муниципального образования в отношении реализации мероприятий Подпрограммы.
Размер софинансирования расходов в соответствующем финансовом году на разработку градостроительной документации за счет средств бюджета i-го муниципального образования определяется минстроем края по следующей формуле:
Sмoi = Пi - Si, где
Sмoi - размер софинансирования расходов в соответствующем финансовом году на разработку градостроительной документации за счет средств бюджета i-го муниципального образования;
Пi - потребность i-го муниципального образования в бюджетных средствах на разработку градостроительной документации по состоянию на 01 января соответствующего финансового года, которая определяется сметной документацией на проведение работ по разработке градостроительной документации, заявленных i-м муниципальным образованием в соответствующем финансовом году;
Si - размер субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования в соответствующем финансовом году.
5. Субсидии предоставляются минстроем края местным бюджетам в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ставропольского края, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Для получения субсидии муниципальное образование представляет в минстрой края следующие документы:
заявка на получение субсидии с указанием объема средств, необходимых на разработку градостроительной документации;
муниципальная целевая программа, предусматривающая расходные обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий Подпрограммы;
сметная документация на разработку градостроительной документации в ценах текущего года;
выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год об объеме расходов, планируемых к выделению из местного бюджета на разработку градостроительной документации, заверенная финансовым органом муниципального образования.
Для получения субсидии муниципальное образование в месячный срок после принятия правового акта Правительства Ставропольского края о распределении субсидий по муниципальным образованиям заключает с минстроем края соглашение о софинансировании расходов на разработку градостроительной документации (далее - соглашение), содержащее следующие положения:
а) размер субсидии;
б) целевое назначение субсидии;
в) размер средств, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы;
в.1.) плановое значение целевого показателя эффективности использования субсидий, определяемое как наличие документов территориального планирования муниципальных образований (штук) (далее - целевой показатель эффективности использования субсидий); - {Дополнение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
г) сроки и порядок предоставления отчетности о расходовании субсидии и средств бюджета i-го муниципального образования на реализацию мероприятий Подпрограммы;
д) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных соглашением;
е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Форма соглашения утверждается минстроем края.
В случае уменьшения размера софинансирования расходов из бюджета муниципального образования на разработку градостроительной документации производится пропорциональное уменьшение размера софинансирования расходов из Фонда.
При увеличении размера софинансирования расходов из бюджета муниципального образования на разработку градостроительной документации производится пропорциональное увеличение размера софинансирования расходов из Фонда в пределах суммы средств, возможных для перераспределения за счет уменьшения софинансирования расходов из Фонда отдельным муниципальным образованиям в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
6. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется минстроем края единовременно на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
7. Отчеты об использовании субсидий и достигнутых значениях целевого показателя эффективности использования субсидий ежемесячно (с нарастающим итогом с начала года), в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляются муниципальными образованиями в минстрой края по форме, устанавливаемой минстроем края. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
7.1. Эффективность использования субсидий муниципальными образованиями оценивается минстроем края по целевому показателю эффективности использования субсидий. Порядок проведения оценки целевого показателя эффективности использования субсидий производится в соответствии с порядком, утверждаемым минстроем края.
7.2. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями производится минстроем края ежеквартально и по итогам текущего финансового года.
В течение 14 календарных дней после представления отчетов об использовании субсидий и достигнутых значениях целевого показателя эффективности использования субсидий минстроем края составляется рейтинг эффективности использования субсидий муниципальными образованиями по указанному в пункте 7.1 настоящих Правил целевому показателю эффективности использования субсидий, который размещается на официальном сайте минстроя края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
7.3. В случае отсутствия документов территориального планирования муниципального образования Ставропольского края субсидии подлежат возврату в полном объеме в краевой бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
пункт 8 исключен - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
9. В случае если не использованный остаток субсидий не перечислен в доход бюджета Ставропольского края, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Ставропольского края в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края.
10. В случае нарушения муниципальным образованием условий соглашения министерство финансов Ставропольского края вправе приостановить предоставление субсидии бюджету данного муниципального образования.
11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
12. Муниципальные образования несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
13. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется минстроем края.
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 января 2010 г. № 16-п
О краевой целевой программе "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы"
{Срок действия акта истек}
Срок действия акта истек
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 марта 2010 г. № 74-п, НГР: ru26000201000112;
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. № 277-п, НГР: ru26000201000483;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 ноября 2010 г. № 378-п, НГР: ru26000201000766;
Постановление Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2010 г. № 456-п, НГР: ru26000201000891;
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845;
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 марта 2012 г. № 106-п, НГР: ru26000201200208;
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 мая 2012 года № 179-п, НГР: ru26000201200384;
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796;
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
В соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. № 223-рп "О перечне краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2009 году" (с изменениями, внесенными распоряжениями Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2009 г. № 355-рп, от 19 ноября 2009 г. № 422-рп и от 31 декабря 2009 г. № 480-рп) Правительство Ставропольского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы".
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ставропольского края:
от 23 марта 2009 г. № 86-п "О краевой целевой программе "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2009-2011 годы";
от 28 сентября 2009 г. № 251-п "О краевой целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010-2012 годы".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кобылкина С.Н.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2010 год».
Губернатор
Ставропольского края
В.В. Гаевский
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ставропольского края
от 20 января 2010 г. № 16-п
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Жилище» в Ставропольском крае на 2010-2012 годы»
ПАСПОРТ краевой целевой программы «Жилище» в Ставропольском крае на 2010-2012 годы»
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 марта 2010 г. № 74-п, НГР: ru26000201000112;
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. № 277-п, НГР: ru26000201000483;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 ноября 2010 г. № 378-п, НГР: ru26000201000766;
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845;
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796;
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
Наименование Программы краевая целевая программа "Жилище" в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (далее -
Программа)
Основание для разработки Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Программы Концепция развития системы ипотечного жилищного
кредитования в Российской Федерации, одобрена
постановлением Правительства Российской Федерации
от 11 января 2000 г. N 28 "О мерах по развитию
системы ипотечного жилищного кредитования в
Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации
от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной
целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы";
постановление Правительства Российской Федерации
от 13 мая 2006 г. N 285 "Об утверждении Правил
предоставления молодым семьям социальных выплат
на приобретение жилья в рамках реализации
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 -
2010 годы";
постановление Правительства Российской Федерации
от 29 декабря 2011 г. N 1177 "О порядке
предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на возмещение части затрат в
связи с предоставлением учителям
общеобразовательных учреждений ипотечного
кредита";
распоряжение Правительства Ставропольского края
от 15 июля 2009 г. N 223-рп "О перечне краевых
целевых и ведомственных целевых программ,
принимаемых к разработке в 2009 году" (с
изменениями, внесенными распоряжениями
Правительства Ставропольского края от 24 сентября
2009 г. N 355-рп, от 19 ноября 2009 г. N 422-рп и
от 31 декабря 2009 г. N 480-рп);
распоряжение Правительства Ставропольского края
от 18 ноября 2009 г. N 407-рп "Об итогах
реализации краевых целевых и ведомственных
целевых программ за 9 месяцев 2009 года"
Государственный министерство строительства и архитектуры
заказчик-координатор Ставропольского края
Программы
Разработчик Программы министерство строительства и архитектуры
Ставропольского края
Цели Программы комплексное решение проблемы перехода к
устойчивому функционированию и развитию жилищной
сферы, обеспечивающее доступность жилья для
жителей Ставропольского края, безопасные и
комфортные условия проживания в нем;
обеспечение устойчивого развития территории
Ставропольского края и привлечение инвестиций на
основе документов территориального планирования
Ставропольского края;
создание устойчивых и эффективных механизмов
привлечения частных инвестиций, средств банков и
организаций на строительство жилья, инженерных
сетей в Ставропольском крае;
создание в Ставропольском крае системы
государственной поддержки решения жилищной
проблемы молодых семей, признанных в
установленном порядке нуждающимися в улучшении
жилищных условий (далее - молодые семьи);
оказание государственной поддержки за счет
средств федерального бюджета и бюджета
Ставропольского края молодым, в возрасте до 35
лет, учителям государственных и муниципальных
общеобразовательных учреждений Ставропольского
края, реализующих образовательные программы
начального общего, основного общего и среднего
(полного) общего образования (далее - молодые
учителя), в улучшении жилищных условий
Задачи Программы создание условий для развития жилищного сектора и
повышения уровня обеспеченности населения в
Ставропольском крае жильем через увеличение
объемов строительства жилья, обеспеченного
необходимой коммунальной, транспортной
инфраструктурой:
разработка градостроительной документации и
упорядочение градостроительной деятельности на
территории Ставропольского края с соблюдением
градостроительных и технических регламентов;
разработка документов территориального
планирования, документации по планировке
территории в Ставропольском крае;
содействие развитию инвестиционных процессов в
области градостроительства на территории
Ставропольского края;
предоставление молодым семьям социальных выплат
на приобретение жилья экономкласса или
строительство индивидуального жилого дома
экономкласса;
создание условий для привлечения молодыми семьями
собственных средств, дополнительных финансовых
средств кредитных и других организаций,
предоставляющих кредиты (займы), в том числе
ипотечных жилищных кредитов (займов) на
приобретение жилья или строительство
индивидуального жилого дома;
подготовка условий и реализация механизма
получения жителями Ставропольского края ипотечных
жилищных кредитов (займов) через унифицированную
систему ипотечного жилищного кредитования в
Ставропольском крае;
государственной поддержки семьям Ставропольского
края в улучшении жилищных условий с привлечением
материнского (семейного) капитала
Целевые индикаторы и количество семей в Ставропольском крае, принявших
показатели Программы участие в Программе и улучшивших жилищные
условия, в том числе с помощью ипотечных жилищных
кредитов (займов) к концу 2012 года 605;
годовой объем ввода в эксплуатацию жилья в
Ставропольском крае к 2012 году 1280 тыс. кв.
метров;
доведение объема выдаваемых в год ипотечных
жилищных кредитов (займов) жителям
Ставропольского края к 2012 году до 345000 тыс.
рублей;
количество молодых семей, улучшивших жилищные
условия, в том числе с помощью ипотечных жилищных
кредитов (займов);
количество семей Ставропольского края, улучшивших
жилищные условия с использованием кредитов, в том
числе ипотечных, выданных российскими кредитными
организациями, и средств материнского (семейного)
капитала при оказании государственной поддержки
за счет средств бюджета Ставропольского края, в
2012 году 136;
количество молодых учителей, улучшивших жилищные
условия за счет ипотечного кредита и получивших
государственную поддержку за счет средств
федерального бюджета и бюджета Ставропольского
края;
доля молодых учителей, получивших ипотечный
кредит в текущем финансовом году, от общей
численности молодых учителей, признанных
нуждающимися в улучшении жилищных условий;
доля молодых учителей, улучшивших жилищные
условия за счет ипотечного кредита в текущем
финансовом году, от общей численности молодых
учителей, улучшивших жилищные условия в рамках
реализации подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей в Ставропольском крае на 2010 -
2012 годы" Программы и в рамках реализации
постановления Правительства Ставропольского края
от 20 мая 2009 г. N 136-п "О мерах по улучшению
жилищных условий граждан, проживающих в сельской
местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов, в рамках реализации мероприятий,
предусмотренных федеральной целевой программой
"Социальное развитие села до 2013 года",
утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858";
количество разработанной градостроительной
документации на части территории Ставропольского
края;
количество молодых семей, улучшивших жилищные
условия (в том числе с использованием заемных
средств) при оказании содействия за счет средств
федерального бюджета, бюджета Ставропольского
края и бюджетов муниципальных образований
Ставропольского края, к концу 2012 года 1950;
объекты инженерной инфраструктуры квартала N 566
г. Ставрополя
Сроки реализации 2010 - 2012 годы
Программы
Перечень подпрограмм подпрограмма "Развитие системы ипотечного
жилищного кредитования, коммунальной,
транспортной инфраструктуры и строительства
доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 -
2012 годы";
подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы";
подпрограмма "Градостроительство в Ставропольском
крае на 2010 - 2012 годы"
Прогнозируемые объемы и общий объем финансирования Программы составит
источники финансирования 4143974,09 тыс. рублей, в том числе по источникам
Программы финансирования:
за счет средств федерального бюджета - 380157,57
тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 138616,24 тыс. рублей;
в 2011 году - 46883,34 тыс. рублей;
в 2012 году - 194657,99 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Ставропольского края
(далее - краевой бюджет) - 1018868,57 тыс.
рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 378311,62 тыс. рублей;
в 2011 году - 451447,08 тыс. рублей;
в 2012 году - 189109,87 тыс. рублей;
за счет средств бюджетов муниципальных
образований Ставропольского края (далее - местные
бюджеты) - 560974,95 тыс. рублей, в том числе по
годам:
в 2010 году - 49590,89 тыс. рублей;
в 2011 году - 317210,53 тыс. рублей;
в 2012 году - 194173,53 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников <*> -
2183973,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 652500,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 457500,00 тыс. рублей;
в 2012 году - 1073973,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты годовой объем ввода в эксплуатацию жилья в
реализации Программы и Ставропольском крае к 2012 году до 1280 тыс. кв.
показатели ее метров;
социально-экономической обеспечение жильем 605 семей Ставропольского
эффективности края, в том числе с помощью ипотечных жилищных
кредитов (займов);
доведение объема выдаваемых в год жилищных
ипотечных кредитов (займов) жителям
Ставропольского края к 2012 году до 345000 тыс.
рублей;
улучшение жилищных условий 136 семей
Ставропольского края с использованием кредитов, в
том числе ипотечных, выданных российскими
кредитными организациями, и средств материнского
(семейного) капитала при оказании государственной
поддержки за счет средств бюджета Ставропольского
края;
обеспечение жильем за 2010 - 2012 годы 1950
молодых семей;
упорядочение градостроительной деятельности на
территории Ставропольского края с соблюдением
градостроительных и технических регламентов;
количество разработанной градостроительной
документации муниципальных районов, городских
округов, городских и сельских поселений
Ставропольского края;
обеспечение к концу 2012 года жильем 238 молодых
учителей
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Данные социологических исследований в Ставропольском крае (далее - край) показывают, что жилищная проблема стоит перед 61 процентом семей, проживающих в крае, которые в той или иной степени не удовлетворены жилищными условиями, при этом каждая четвертая семья проживает в жилье, находящемся в неудовлетворительном состоянии.
В целях повышения доступности жилья для жителей края необходимо обеспечить условия для развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса населения, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов (займов) и рынка ипотечных ценных бумаг, а также оказать государственную поддержку населению края в приобретении жилья, в том числе с помощью ипотечных жилищных кредитов (займов).
Предусмотренная Градостроительным кодексом Российской Федерации система градостроительства и землепользования направлена на стимулирование привлечения частных инвестиций в жилищное строительство. Однако существенным препятствием развития жилищного строительства продолжает оставаться ограниченность возможностей обеспечения земельных участков необходимой коммунальной, транспортной инфраструктурой. В ситуации превышения спроса над предложением на рынке жилья большая часть жилищного строительства финансируется непосредственно за счет собственных средств жителей края, слабо развито кредитование застройщиков на цели жилищного строительства. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
Недостаточные возможности улучшения жилищных условий жителей края могут привести к обострению социальной ситуации в крае. В связи с этим необходимо ускорить внедрение новых экономических и финансовых механизмов в жилищном строительстве, развивать ипотечное жилищное кредитование.
Для формирования рынка доступного и комфортного жилья требуется реализация комплексной государственной политики, направленной на повышение платежеспособного спроса населения на жилье через развитие различных форм жилищного кредитования, в первую очередь - ипотечного жилищного кредитования, адекватное увеличение объемов предложения жилья через развитие жилищного строительства.
Реализация целей Программы позволит создать условия для устойчивого функционирования и развития жилищной сферы, обеспечивающей доступность жилья для жителей края.
На начало 2009 года в крае более 4470 молодых семей в соответствии с законодательством Российской Федерации состояли на учете в органах местного самоуправления муниципальных образований края в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов (займов) для большей части населения края, имеющих невысокие доходы.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни, повлияет на улучшение демографической ситуации в крае.
Возможность решения жилищной проблемы молодых семей, в том числе с привлечением средств ипотечных жилищных кредитов (займов), создаст для членов молодых семей стимул к повышению качества их трудовой деятельности и уровня их квалификации по специальности, что приведет к увеличению доходов молодых семей.
Решение жилищной проблемы в крае носит комплексный характер, требует участия и взаимодействия органов государственной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края и организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы). Решение указанной проблемы улучшит социальное благополучие в обществе, общее экономическое развитие и рост производства в крае. Данная проблема не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов капитального характера, что обуславливает использование программно-целевого метода.
Данный метод основан на включении в область программной разработки всех категорий жителей края, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющих право на оказание государственной поддержки в обеспечении их жильем. Такой подход имеет преимущество с точки зрения достижения целей Программы с учетом множества факторов, в том числе социально-экономического характера.
При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с неверно выбранными приоритетами и недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий Программы.
Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение и строительство жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются неразвитость институтов долгосрочного жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья и ипотечного жилищного кредитования.
Создание правовой базы системы страхования кредитных рисков в ипотечном жилищном кредитовании позволит кредитным организациям (далее - кредиторы) снизить требования к размеру первоначального взноса на жилье.
Минимизировать все возможные риски в ипотечном строительстве возможно лишь в случае участия в государственной программе ипотечного жилищного кредитования.
Основная проблема для кредитора, предоставляющего строительный кредит, - точно оценить вероятность реализации проекта застройки жилья, в частности уровень риска незавершения строительства жилья в срок и риска, связанного с ликвидностью построенного жилого дома.
Кредиторы совместно с застройщиком должны тщательно проанализировать комплекс факторов, влияющих на инфраструктуру рынка жилья, включая спрос на определенный тип жилья, емкость рынка жилья, способность застройщика контролировать сроки и смету затрат в ходе строительства жилья, чтобы при его завершении выйти на запланированные цены и, таким образом, выдержать предложенные первоначальные условия продажи жилья и не допустить превышения стоимости выданных ипотечных жилищных кредитов (займов).
Строительный кредит выдается застройщику при условии, что он располагает (предпочтительно на правах собственности или долгосрочной аренды) отведенным участком под строительство жилья и органами местного самоуправления муниципальных образований края выданы необходимые разрешения на осуществление строительства. Застройщик может использовать свою долю вложений не только на приобретение земли под застройку жилья, но и на финансирование других необходимых первоначальных затрат. Степень риска для кредиторов невозврата ипотечного жилищного кредита (займа) значительно снижается, если застройщик берет на себя значительную часть финансирования разработки проекта застройки жилья. Указанный риск также может быть снижен, если до начала строительства жилья существует предварительная договоренность между застройщиком и кредиторами о возможности предоставления ипотечных жилищных кредитов (займов) потенциальным покупателям для приобретения построенных домов или квартир.
Данный механизм эффективно сопрягается с ипотечным жилищным кредитованием физических лиц - покупателей жилья в построенных домах: получаемые ипотечные жилищные кредиты (займы) и собственные средства граждан используются для оплаты жилья, а застройщики получают возможность погасить ранее полученный строительный кредит.
Для снижения риска невозврата ипотечного жилищного кредита (займа) необходимо:
обеспечить кредитору реальную возможность обращения взыскания и реализации заложенного имущества, создать условия для быстрого рассмотрения в судебных инстанциях дел, связанных с обращением взыскания на предмет залога;
обеспечить надежную систему регистрации земли, недвижимого имущества, ипотеки и других прав в целях уменьшения для кредитора риска появления непредусмотренных прав;
выработать надежные процедуры предоставления и обслуживания ипотечных жилищных кредитов (займов).
Для снижения риска превышения стоимости кредитных ресурсов, привлекаемых кредитором, над ставкой процентов по уже выданным ипотечным жилищным кредитам (займам) возможно использование кредиторами при расчете платежей по кредиту различных методов их индексации с учетом инфляции и доходов заемщика. Для решения проблемы снижения данного вида риска необходимо разработать систему показателей, отражающих изменение рыночной процентной ставки.
Снижение риска ликвидности непосредственно связано с развитием вторичного рынка ипотечных жилищных кредитов (займов), созданием условий для привлечения долгосрочных ресурсов в данную сферу, обеспечением рефинансирования выданных кредиторами ипотечных жилищных кредитов (займов).
Для снижения риска невозврата ипотечного жилищного кредита (займа) необходимо обеспечение существенного увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения края на жилье, стабилизации цен на жилье.
Влияют риски (законодательные, финансовые, технологические, информационные) и на заключение договоров на разработку проектов документов территориального планирования территорий края с проектными организациями градостроительного профиля по результатам открытых конкурсов.
Для снижения определенной доли рисков при реализации мероприятий Программы планируется:
проведение совещаний, семинаров по разъяснению вопросов, связанных с реализацией Программы;
информационно-пропагандистское сопровождение Программы;
повышение квалификации специалистов по вопросам градостроительной деятельности.
Кроме того, требуется участие и взаимодействие органов государственной власти края, а также органов местного самоуправления муниципальных образований края и других организаций, участвующих в реализации Программы.
В соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность осуществляется в виде территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий, обеспечивающих устойчивое развитие этих территорий путем сбалансированного учета сложившихся на них экологических, экономических, социальных, инженерно-технических и иных факторов.
На уровне муниципальных районов края схемы территориального планирования в виде проектов планировки территорий муниципальных районов края выполнялись более 15 лет назад. По состоянию на 01 января 2010 года схемы территориального планирования разработаны в 2 муниципальных районах края и в 6 муниципальных районах края находятся в стадии разработки, а в 18 муниципальных районах края к этой работе еще не приступили.
В 2009 году из краевого Фонда софинансирования расходов были выделены средства местным бюджетам на разработку документов территориального планирования муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений края, что позволило разработать градостроительную документацию в 12 муниципальных образованиях края.
Отсутствие современных документов территориального планирования территорий края крайне негативно отражается на общей инвестиционной привлекательности края, сдерживает процессы реального строительства, значительно удлиняет процедуры выбора и предоставления земельных участков под проектирование в целях жилищного строительства конкретным инвесторам и застройщикам. Отсутствие документов территориального планирования территорий края сдерживает процессы практической реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. № 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года", для привлечения инвестиций в край необходима разработка градостроительной документации на части территорий края. – {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Целями Программы являются:
комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для жителей края, безопасные и комфортные условия проживания в нем;
обеспечение устойчивого развития территории края и привлечение инвестиций на основе документов территориального планирования края;
создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения частных инвестиций, средств банков, организаций на строительство жилья, инженерных сетей в крае;
создание в крае системы государственной поддержки решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
оказание государственной поддержки молодым учителям в улучшении жилищных условий. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:
создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения в крае жильем через увеличение объемов строительства жилья, обеспеченного необходимой коммунальной, транспортной инфраструктурой; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
разработка градостроительной документации и упорядочение градостроительной деятельности на территории края с соблюдением градостроительных и технических регламентов;
разработка документов территориального планирования, документации по планировке территории в крае;
содействие развитию инвестиционных процессов в области градостроительства на территории края;
предоставление молодым семьям социальных выплат;
подготовка условий и реализация механизма получения жителями края ипотечных жилищных кредитов (займов) через унифицированную систему ипотечного жилищного кредитования в крае;
оказание государственной поддержки семьям края в улучшении жилищных условий с привлечением материнского (семейного) капитала. – {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
предоставление субсидий молодым учителям на возмещение части затрат по ипотечному кредиту - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
Решение этих задач в крае будет обеспечено путем реализации нормативных правовых актов, организационных и финансовых мер и мероприятий по двум основным направлениям:
развитие жилищного строительства;
развитие ипотечного жилищного кредитования населения края и строительство доступного жилья в крае.
Программа рассчитана на 2010 - 2012 годы.
Досрочное прекращение реализации Программы наступает в случае признания неэффективности ее реализации в соответствии с решениями Правительства Ставропольского края согласно Порядку, определенному постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. № 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ", а также достижения целевых индикаторов и показателей Программы менее 50 процентов установленного уровня.
Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в таблице 1.
Таблица 1
Целевые индикаторы и показатели Программы
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 марта 2010 г. № 74-п, НГР: ru26000201000112;
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. № 277-п, НГР: ru26000201000483;
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845;
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796;
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
|---|------------------------|----------|--------|------------------------|
| № | Наименование целевого | Единица | Всего | В том числе по годам |
|п/п|индикатора и показателя |измерения | |--------|-------|-------|
| | | | | 2010 | 2011 | 2012 |
|---|------------------------|----------|--------|--------|-------|-------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|---|------------------------|----------|--------|--------|-------|-------|
1. Количество семей в крае, 445 190 - 255
принявших участие в
Программе и улучшивших
жилищные условия, в том
числе с помощью
ипотечных жилищных
кредитов (займов)
2. Годовой объем ввода в тыс. кв. 3727 1207 1240 1280
эксплуатацию жилья в метров
крае
3. Объем выдаваемых в год тыс. 540000 195000 - 345000
ипотечных жилищных рублей
кредитов (займов)
жителям края
3.1. Количество семей края, 136 - - 136
улучшивших жилищные
условия с использованием
кредитов, в том числе
ипотечных, выданных
российскими кредитными
организациями, и средств
материнского (семейного)
капитала при оказании
государственной
поддержки за счет
средств краевого бюджета
4. Количество молодых 1950 490 1100 360
семей, улучшивших
жилищные условия,(в том
числе использованием
заемных средств) при
оказании содействия
за счет средств
федерального бюджета,
краевого бюджета и
местных бюджетов
5. Количество разработанной 4 2 1 1
градостроительной
документации на части
территории края
6. Количество разработанной 74 21 41 12
градостроительной
документации
муниципальных районов,
городских округов,
городских и сельских
поселений края
7. Объекты инженерной
инфраструктуры квартала
N 566 г. Ставрополя:
строительство км 4,2 4,2
внеплощадочных сетей
водоснабжения квартала
N 566 г. Ставрополя <**>
строительство км 5,2 5,2
внеплощадочных сетей
канализации квартала
N 566 г. Ставрополя <**>
строительство км 5,6 5,6
внеплощадочных сетей
ливневой канализации
квартала N 566 г.
Ставрополя <**>
строительство - - -
внеплощадочных сетей
телефонизации квартала
N 566 г. Ставрополя <**>
строительство км 8,4 8,4
внеплощадочных сетей
электроснабжения
квартала N 566
г. Ставрополя <**>
строительство - - -
внеплощадочных сетей
радиофикации квартала
N 566 г. Ставрополя <**>
строительство котельной 1 1
в квартале N 566
г. Ставрополя <**>
8. Количество молодых человек 238 - - 238
учителей, улучшивших
жилищные условия с
использованием
ипотечного кредита и
получивших
государственную
поддержку за счет
средств федерального
бюджета и краевого
бюджета
9. Доля молодых учителей, процентов - - - 5
получивших ипотечный
кредит в текущем
финансовом году, от
общей численности
молодых учителей,
признанных нуждающимися
в улучшении жилищных
условий
10. Доля молодых учителей, процентов - - - 5".
улучшивших жилищные
условия за счет
ипотечного кредита в
текущем финансовом году,
от общей численности
молодых учителей,
улучшивших жилищные
условия в рамках
реализации подпрограммы
"Обеспечение жильем
молодых семей в
Ставропольском крае на
2010 - 2012 годы"
Программы и в рамках
реализации постановления
Правительства
Ставропольского края от
20 мая 2009 г. № 136-п
"О мерах по улучшению
жилищных условий
граждан, проживающих в
сельской местности, в
том числе молодых семей
и молодых специалистов,
в рамках реализации
мероприятий,
предусмотренных
федеральной целевой
программой "Социальное
развитие села до 2013
года", утвержденной
постановлением
Правительства Российской
Федерации от 3 декабря
2002 г. № 858
Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, взаимоувязанных по срокам, ресурсам и исполнителям трех подпрограмм Программы:
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (приложение 2 к Программе);
"Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (приложение 3 к Программе);
"Градостроительство в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (приложение 4 к Программе).
Прогнозируемые объемы финансирования подпрограмм Программы указаны в приложении 1 к Программе.
Реализация Программы предусматривает:
1. Совершенствование системы ипотечного жилищного кредитования и кредитования с привлечением материнского (семейного) капитала в крае. – {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
1.1 Оказание государственной поддержки молодым учителям в улучшении жилищных условий. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
2. Предоставление и распределение субсидий местным бюджетам на:
софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований края;
софинансирование капитального строительства объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры собственности муниципальных образований края; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
предоставление социальных выплат молодым семьям при условии обеспечения софинансирования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы за счет средств местных бюджетов, собственных и заемных средств молодых семей;
софинансирование разработки градостроительной документации муниципальных образований края; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
3. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности края для обеспечения опережающего развития коммунальной, коммунальной, транспортной инфраструктуры для сохранения высоких темпов строительства жилья. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
4. Организацию отбора муниципальных образований края и учет молодых семей, участвующих в Программе, отбор банков для участия в реализации Программы, разработку методического и программного обеспечения информационной системы, предназначенной для контроля и подготовки информационно-аналитических материалов о ходе реализации Программы.
5. Организацию информационно-разъяснительной работы по освещению целей и задач Программы в средствах массовой информации края.
Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Основными источниками финансирования Программы являются:
средства федерального бюджета;
средства краевого бюджета;
средства местных бюджетов;
внебюджетные источники.
Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 4143974,09 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
за счет средств федерального бюджета - 380157,57 тыс. рублей, в том числе по годам:- {Изменениz:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
в 2010 году - 138616,24 тыс. рублей;
в 2011 году - 46883,34 тыс. рублей;
в 2012 году - 194657,99 тыс. рублей;- {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
за счет средств краевого бюджета - 1018868,57 тыс. рублей, в том числе по годам: - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
в 2010 году - 378311,62 тыс. рублей;
в 2011 году - 451447,08 тыс. рублей;
в 2012 году - 189109,87 тыс. рублей; - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
за счет средств местных бюджетов - 560974,95 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 49590,89 тыс. рублей;
в 2011 году - 317210,53 тыс. рублей;
в 2012 году - 194173,53 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников <*> - 2183973,00 тыс. рублей, в том числе по годам: - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
в 2010 году - 652500,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 457500,00 тыс. рублей;
в 2012 году - 1073973,00 тыс. рублей. - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
Указанные объемы средств носят прогнозный характер. Конкретные объемы финансирования Программы уточняются ежегодно при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год и при получении лимита средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год.
Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком - координатором Программы - министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - государственный заказчик - координатор Программы) и включает организационное и информационное обеспечение выполнения мероприятий Программы, а также механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственного заказчика - координатора Программы и исполнителей мероприятий Программы.
Государственный заказчик - координатор Программы является главным распорядителем средств краевого бюджета.
Исполнители мероприятий Программы:
министерство строительства и архитектуры Ставропольского края;
министерство образования Ставропольского края; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
открытое акционерное общество "Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края - региональный оператор; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
государственное унитарное предприятие "Управление капитального строительства Ставропольского края";
органы местного самоуправления края (по согласованию);
российские кредитные организации; – {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Исполнитель мероприятий Программы по каждому мероприятию Программы несет ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий, целевое и эффективное использование средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов, выделяемых на их реализацию.
В качестве основных вариантов финансирования приобретения или строительства жилья Программа предусматривает следующие механизмы реализации Программы:
при недостаточности собственных средств и соответствующих доходов у жителей края им могут предоставляться ипотечные жилищные кредиты (займы) на срок до 30 лет, что позволит мобилизовать недостающие для оплаты жилья денежные средства;
жители края, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и признанные в соответствии с законодательством Российской Федерации молодой семьей, смогут использовать субсидию, предоставляемую на внесение первоначального взноса при строительстве или на приобретение жилья либо на погашение ипотечного жилищного кредита (займа);
объединение собственных средств жителей края. В отдельных случаях может быть выдан ипотечный жилищный кредит (заем) через кредитную организацию на условиях, соответствующих платежеспособности гражданина и обеспеченности ипотечного жилищного кредита (займа) залогом построенного или приобретенного жилья;
финансирование строительства жилья с использованием инструмента первоначального взноса и получения ипотечного жилищного кредита (займа) на стадии начала строительства жилья.
молодые учителя, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, смогут использовать субсидии на возмещение части затрат по ипотечному кредиту. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
В целях организации строительства жилья для работников бюджетной сферы предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований края, инвестиций в объекты жилищного строительства государственной собственности края, включенных в Программу.
Механизм реализации Программы включает в себя:
стратегическое планирование и прогнозирование объемов строительства жилья и соответственно объемов финансирования;
организационную структуру управления реализацией Программы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления Программой).
Важнейшим элементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Программы. В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации Программы на основе оценки результативности ее мероприятий и достижения целевых индикаторов Программы.
Принятие управленческих решений в рамках реализации Программы осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей мероприятий Программы.
Формирование и использование системы контроля на всех стадиях реализации мероприятий Программы является неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.
Устанавливается следующий механизм управления реализацией Программы.
Государственный заказчик - координатор Программы в ходе ее реализации:
осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по анализу рационального использования исполнителями Программы средств федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов и средств внебюджетных источников <*>;
организует корректировку и текущее управление реализацией Программы;
осуществляет оценку прогнозируемых показателей и объемов финансирования Программы для мониторинга уровня достижения целей Программы;
осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления края по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также анализ и контроль рационального и эффективного использования ими средств федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов и средств внебюджетных источников <*>;- {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
ежеквартально обобщает и анализирует статистическую отчетность о ходе реализации Программы, подготавливает в установленном порядке ежеквартальные отчеты о ходе реализации Программы и направляет их в министерство экономического развития Ставропольского края;
устанавливает квартальные прогнозные значения целевых индикаторов оценки эффективности реализации Программы в пределах годовых показателей, указанных в разделе 6 Программы;
организует мониторинг хода реализации Программы на краевом уровне (на основе сбора и анализа предоставляемой главами муниципальных образований края отчетности о вводе жилья в эксплуатацию, выделении земельных участков под жилую застройку, об обеспечении ипотечными жилищными кредитами (займами) жителей края);
несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий Программы и эффективного использования средств, выделяемых на эти цели;
осуществляет процедуру обеспечения публичности (открытости) информации о значении целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга хода реализации Программы, мероприятиях Программы на официальном сайте государственного заказчика - координатора Программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации края; – {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
совместно с органами местного самоуправления края осуществляет действия по реализации мероприятий подпрограмм Программы в пределах объемов финансирования, указанных в приложениях 1 к подпрограммам Программы.
Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде.
Часть мероприятий Программы планируется осуществлять за счет бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства для государственных нужд края, часть - за счет субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований края, объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры собственности муниципальных образований края, предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, софинансирование разработки градостроительной документации муниципальных образований края, часть - за счет субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, в том числе ипотечным, выданным российскими кредитными организациями физическим лицам на строительство (приобретение) жилья с привлечением материнского (семейного) капитала, за счет субсидий молодым учителям на возмещение части затрат по ипотечному кредиту, и часть - за счет средств внебюджетных источников <*>. - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677;
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796;
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края указаны в приложении 2 к подпрограмме "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы. Финансирование капитального строительства объектов государственной собственности края осуществляется через лицевой счет государственного заказчика-координатора данной подпрограммы Программы, открытый в отделе казначейского исполнения бюджета министерства финансов Ставропольского края. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
Абзац 38 исключен - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
Субсидии местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований Ставропольского края указаны в приложении 3 к подпрограмме "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
Субсидии местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры собственности муниципальных образований Ставропольского края указаны в приложении 4 к подпрограмме "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
Правила предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы указаны в приложении 5 к подпрограмме "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
Правила предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры собственности муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы указаны в приложении 6 к подпрограмме "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, в том числе ипотечным, выданным российскими кредитными организациями физическим лицам на строительство (приобретение) жилья с привлечением материнского (семейного) капитала, в рамках реализации подпрограммы «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010-2012 годы» Программы указан в приложении 7 к подпрограмме «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010-2012 годы» Программы. – {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
Порядок предоставления в 2012 году молодым учителям государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Ставропольского края, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, субсидий на возмещение части затрат по ипотечному кредиту в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы указан в приложении 8 к подпрограмме "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
Правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы указаны в приложении 2 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы.
Правила предоставления субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам на разработку градостроительной документации муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Градостроительство в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы указаны в приложении 2 к подпрограмме "Градостроительство в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
Форма отчетности об итогах реализации Программы утверждается министерством экономического развития Ставропольского края.
Вопросы реализации мероприятий Программы рассматриваются на заседаниях коллегии министерства строительства и архитектуры Ставропольского края с участием исполнителей мероприятий Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. № 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".
Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит:
обеспечить развитие системы ипотечного жилищного кредитования; привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства банков и других кредитных организаций, предоставивших ипотечные жилищные кредиты (займы) и собственные средства жителей края;
обеспечить ввод в эксплуатацию жилья в 2012 году в объеме 1280 тыс. кв. метров;
обеспечить устойчивое развитие территории края;
содействовать развитию инвестиционных процессов в крае;
упорядочить градостроительную деятельность в крае;
обеспечить жильем 1950 молодых семей. - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
обеспечить к концу 2012 года жильем 238 молодых учителей - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
Социально-экономическая эффективность реализации Программы и эффективность использования выделенных с этой целью средств федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников <*> обеспечивается за счет:
прозрачности использования средств федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников <*>;
адресного предоставления средств федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов;
исключения возможности нецелевого использования средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов;
государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
привлечения молодыми семьями собственных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
Оценка социально-экономической эффективности Программы будет осуществляться на основе ее целевых индикаторов.
Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы приведены в таблице 2.
Таблица 2
Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. № 277-п, НГР: ru26000201000483;
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796 ;
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
|---|---------------------------|-----------|---------|---------|---------|
| № | Наименование показателя | Единица |2010 год |2011 год |2012 год |
|п/п| | измерения | | | |
|---|---------------------------|-----------|---------|---------|---------|
1. Годовой объем вводимого в тыс. 1207 1240 1280
эксплуатацию жилья в крае кв. метров
2. Обеспечение жильем молодых 190 - 255
семей в крае, в том числе с
помощью ипотечных жилищных
кредитов (займов)
3. Доведение объема выдаваемых тыс. рублей 195000 - 345000
ипотечных жилищных кредитов
(займов) жителям края
3.1. Количество семей края, - - 136
улучшивших жилищные
условия с использованием
кредитов, в том числе
ипотечных, выданных
российскими кредитными
организациями, и средств
материнского (семейного)
капитала при оказании
государственной
поддержки за счет
средств краевого бюджета
4. Обеспечение жильем молодых 490 1100 360
семей в крае
5. Количество разработанной 2 1 1
градостроительной
документации на части
территории края
6. Количество разработанной 21 12 41
градостроительной
документации муниципальных
образований края
7. Обеспечение жильем молодых - - 238
учителей
Экологическая эффективность Программы оценке не подлежит, так как мероприятия Программы не оказывают воздействия на окружающую среду.
--------------------------------
<*> Средства внебюджетных источников - собственные, заемные (привлеченные) средства граждан, средства частных инвесторов и кредиторов.
<**> В том числе проектно-изыскательские работы.
Приложение 1
к краевой целевой программе
"Жилище" в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. № 277-п, НГР: ru26000201000483;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 ноября 2010 г. № 378-п, НГР: ru26000201000766;
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
{Изменения;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845;
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
┌───┬───────────────────────┬────────────────┬───────────────────────────────────────────────┐
│ │ │ │ Прогнозируемый объем финансирования │
│ │ │ │ (тыс. рублей) │
│ N │ Наименование │ Источник ├───────────┬───────────────────────────────────┤
│п/п│ подпрограмм Программы │финансирования │ │ в том числе по годам │
│ │ │ │ всего ├───────────┬───────────┬───────────┤
│ │ │ │ │ 2010 │ 2011 │ 2012 │
├───┼───────────────────────┼────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
└───┴───────────────────────┴────────────────┴───────────┴───────────┴───────────┴───────────┘
1. Подпрограмма "Развитие
системы ипотечного
жилищного кредитования
и строительства
доступного жилья в
Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
Итого 1738379,07 531785,99 357210,53 849382,75
в том числе: федеральный 147877,00 - - 147877,00
бюджет
бюджет 760084,12 336625,10 340000,00 83459,02
Ставропольского
края (далее
- краевой
бюджет)
бюджеты 18944,95 160,89 17210,53 1573,53
муниципальных
образований
Ставропольского
края (далее
- местные
бюджеты)
внебюджетные 811473,00 195000,00 - 616473,00
источники
2. Подпрограмма
"Обеспечение жильем
молодых семей в
Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
Итого 2182257,55 645632,76 810430,42 726194,37
в том числе: федеральный 232280,57 138616,24 46883,34 46780,99
бюджет
краевой бюджет 119446,98 20086,52 36047,08 63313,38
местные бюджеты 458030,00 29430,00 270000,00 158600,00
внебюджетные 1372500,00 457500,00 457500,00 457500,00
источники
3. Подпрограмма
"Градостроительство
в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
Итого 223337,47 41600,00 105400,00 76337,47
в том числе: краевой бюджет 139337,47 21600,00 75400,00 42337,47
местные бюджеты 84000,00 20000,00 30000,00 34000,00
Всего по подпрограммам 4143974,09 1219018,75 1273040,95 1621914,39
Программы
в том числе: федеральный 380157,57 138616,24 46883,34 194657,99
бюджет
краевой бюджет 1018868,57 378311,62 451447,08 189109,87
местные бюджеты 560974,95 49590,89 317210,53 194173,53
внебюджетные 2183973,00 652500,00 457500,00 1073973,00
источники
Приложение 2
к краевой целевой программе
"Жилище" в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВА ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВА ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. № 277-п, НГР: ru26000201000483;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 ноября 2010 г. № 378-п, НГР: ru26000201000766;
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845;
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796 ;
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
Наименование Подпрограммы подпрограмма "Развитие системы ипотечного
жилищного кредитования, коммунальной,
транспортной инфраструктуры и строительства
доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 -
2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (далее -
Подпрограмма)
Основание для разработки Концепция развития системы ипотечного жилищного
Подпрограммы кредитования в Российской Федерации, одобренная
постановлением Правительства Российской Федерации
от 11 января 2000 г. N 28 "О мерах по развитию
системы ипотечного жилищного кредитования в
Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации
от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной
целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы";
постановление Правительства Российской Федерации
от 29 декабря 2011 г. N 1177 "О порядке
предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на возмещение части затрат в
связи с предоставлением учителям
общеобразовательных учреждений ипотечного
кредита";
распоряжение Правительства Ставропольского края
от 15 июля 2009 г. N 223-рп "О перечне краевых
целевых и ведомственных целевых программ,
принимаемых к разработке в 2009 году" (с
изменениями, внесенными распоряжениями
Правительства Ставропольского края от 24 сентября
2009 г. N 355-рп, от 19 ноября 2009 г. N 422-рп и
от 31 декабря 2009 г. N 480-рп)
Государственный заказчик министерство строительства и архитектуры
- координатор Ставропольского края
Подпрограммы
Разработчик Подпрограммы министерство строительства и архитектуры
Ставропольского края
Цели Подпрограммы дальнейшее внедрение и совершенствование на
территории Ставропольского края эффективной
системы ипотечного жилищного кредитования,
обеспечивающей доступность жилья для жителей
Ставропольского края, и оказание им
государственной поддержки в решении жилищных
проблем;
комплексное решение проблемы перехода к
устойчивому функционированию и развитию жилищной
сферы, обеспечивающее доступность жилья для
жителей Ставропольского края, безопасные и
комфортные условия проживания в нем;
создание устойчивых и эффективных механизмов
привлечения частных инвестиций, средств банков,
организаций на строительство жилья, инженерных
сетей в Ставропольском крае;
обеспечение опережающего развития коммунальной,
транспортной инфраструктуры для сохранения темпов
строительства жилья в Ставропольском крае, а
также в целях строительства жилья эконом-класса
оказание государственной поддержки молодым, в
возрасте до 35 лет, учителям государственных и
муниципальных общеобразовательных учреждений
Ставропольского края, реализующих образовательные
программы начального общего, основного общего и
среднего (полного) общего образования (далее -
молодые учителя), в улучшении жилищных условий
Задачи Подпрограммы создание условий для развития жилищного сектора и
повышения уровня обеспеченности жителей
Ставропольского края жильем через увеличение
объемов строительства жилья, обеспеченного
необходимой коммунальной, транспортной
инфраструктурой, развитие финансово-кредитных
институтов и механизмов;
подготовка условий и реализация механизма
получения жителями Ставропольского края
долгосрочных ипотечных жилищных кредитов (займов)
на приобретение и строительство доступного жилья
(далее - ипотечные жилищные кредиты (займы) через
унифицированную систему ипотечного жилищного
кредитования;
поддержка развитой структуры ипотечного жилищного
кредитования и условий для рефинансирования
ипотечных жилищных кредитов (займов) в
Ставропольском крае;
привлечение в жилищную сферу Ставропольского края
долгосрочных внебюджетных финансовых ресурсов;
оказание государственной поддержки семьям
Ставропольского края в улучшении жилищных условий
с привлечением материнского (семейного) капитала
предоставление молодым учителям субсидий на
возмещение части затрат по ипотечному кредиту
Целевые индикаторы и количество семей в Ставропольском крае, принявших
показатели Подпрограммы участие в Подпрограмме;
доведение годового объема ввода в эксплуатацию
жилья в Ставропольском крае к концу 2012 года до
3727 тыс. кв. метров;
доведение объема выдаваемых в год ипотечных
жилищных кредитов (займов) жителям
Ставропольского края к концу 2012 года до
540000,00 тыс. рублей
количество семей Ставропольского края, улучшивших
жилищные условия с использованием кредитов, в том
числе ипотечных, выданных российскими кредитными
организациями, и средств материнского (семейного)
капитала при оказании государственной поддержки
за счет средств бюджета Ставропольского края, в
2012 году 136
количество молодых учителей, улучшивших жилищные
условия за счет ипотечного кредита и получивших
государственную поддержку за счет средств
федерального бюджета и бюджета Ставропольского
края;
доля молодых учителей, получивших ипотечный
кредит в текущем финансовом году, от общей
численности молодых учителей, признанных
нуждающимися в улучшении жилищных условий;
доля молодых учителей, улучшивших жилищные
условия за счет ипотечного кредита в текущем
финансовом году, от общей численности молодых
учителей, улучшивших жилищные условия в рамках
реализации подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей в Ставропольском крае на 2010 -
2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" и в
рамках постановления Правительства
Ставропольского края от 20 мая 2009 г. N 136-п "О
мерах по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе
молодых семей и молодых специалистов, в рамках
реализации мероприятий, предусмотренных
федеральной целевой программой "Социальное
развитие села до 2013 года", утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации
от 3 декабря 2002 г. N 858"
Сроки реализации 2010 - 2012 годы
Подпрограммы
Прогнозируемые объемы и общий объем финансирования Подпрограммы составит
источники финансирования 1738379,07 тыс. рублей, в том числе по источникам
Подпрограммы финансирования:
за счет средств федерального бюджета - 147877,00
тыс. рублей, в том числе в 2012 году - 147877,00
тыс. рублей;
за счет средств бюджета Ставропольского края
(далее - краевой бюджет) - 760084,12 тыс.
рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 336625,10 тыс. рублей;
в 2011 году - 340000,00 тыс. рублей;
в 2012 году - 83459,02 тыс. рублей;
за счет средств бюджетов муниципальных
образований Ставропольского края (далее - местные
бюджеты) - 18944,95 тыс. рублей, в том числе по
годам:
в 2010 году - 160,89 тыс. рублей;
в 2011 году - 17210,53 тыс. рублей;
в 2012 году - 1573,53 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников <*> -
811473,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 195000,0 тыс. рублей;
в 2012 году - 616473,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты объем вводимого в Ставропольском крае в
реализации Подпрограммы и эксплуатацию жилья к концу 2012 года - 3727 тыс.
показатели ее кв. метров;
социально-экономической обеспечение жильем 605 семей Ставропольского
эффективности края, в том числе с помощью ипотечных жилищных
кредитов (займов);
доведение объема выдаваемых ипотечных жилищных
кредитов (займов) жителям Ставропольского края к
концу 2012 года до 540000 тыс. рублей;
привлечение кредитных средств внебюджетных
источников <*> в сферу ипотечного жилищного
кредитования в Ставропольском крае;
привлечение собственных средств жителей
Ставропольского края - участников Подпрограммы;
формирование инфраструктуры ипотечного жилищного
кредитования в Ставропольском крае;
создание эффективных кредитно-финансовых
механизмов долгосрочного кредитования жителей
Ставропольского края на приобретение жилья;
улучшение жилищных условий 136 семей
Ставропольского края с использованием кредитов,
в том числе ипотечных, выданных российскими
кредитными организациями, и средств материнского
(семейного) капитала при оказании государственной
поддержки за счет средств бюджета Ставропольского
края
количество молодых учителей, улучшивших жилищные
условия за счет ипотечного кредита и получивших
государственную поддержку за счет средств
федерального бюджета и краевого бюджета;
увеличение доли молодых учителей, получивших
ипотечный кредит в текущем финансовом году, от
общей численности молодых учителей, признанных
нуждающимися в улучшении жилищных условий, до 5
процентов;
увеличение доли молодых учителей, улучшивших
жилищные условия за счет ипотечного кредита в
текущем финансовом году, от общей численности
молодых учителей, улучшивших жилищные условия в
рамках реализации подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей в Ставропольском крае на
2010 - 2012 годы" краевой целевой программы
"Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012
годы" и в рамках реализации постановления
Правительства Ставропольского края от 20 мая
2009 г. N 136-п "О мерах по улучшению жилищных
условий граждан, проживающих в сельской
местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов, в рамках реализации мероприятий,
предусмотренных федеральной целевой программой
"Социальное развитие села до 2013 года",
утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858",
до 5 процентов
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Одним из ключевых направлений Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 05 июля 2009 г. № 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года" (далее - Стратегия развития края), является повышение качества жизни населения Ставропольского края. В рамках данного направления одно из основных мест занимает улучшение обеспеченности населения Ставропольского края жильем. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
Стратегической целью государственной жилищной политики в Ставропольском крае является создание рынка доступного и комфортного жилья в Ставропольском крае, удовлетворяющего жилищные потребности основной части населения Ставропольского края.
На начало 2008 года в Ставропольском крае (далее - край) эксплуатировался жилищный фонд всех форм собственности общей площадью 55,6 млн кв. метров, или 1,8 процента от жилищного фонда Российской Федерации. Обеспеченность жильем одного жителя края составляет 20,6 кв. метра.
Динамика ввода в эксплуатацию жилых домов в крае характеризуется следующими данными:
при ежегодном приросте жилья в 2008 году достигнуто только 86,6 процента уровня 1990 года, уровень 1995 года превышен на 1,7 процента;
с 2006 по 2009 год увеличилось количество построенных индивидуальных жилых домов и их общая площадь;
наблюдается рост удельного веса индивидуального жилищного строительства в общей площади введенного в эксплуатацию жилья.
Наличие территорий в крае, где все введенное в эксплуатацию жилье построено индивидуальными застройщиками, свидетельствует о расширении малоэтажного строительства и ставит перед строительным комплексом края задачи по использованию новых строительных материалов и внедрению новых технологий.
Ввод жилья на одного человека в среднем по краю в 2008 году составил 0,38 кв. метра, что ниже средне российского показателя (0,43 кв. метра по состоянию на 01 января 2008 года). В то же время в 2008 году в городе Ставрополе ввод жилья на одного человека составил 1 кв. метр, но проблема обеспечения жильем остается по-прежнему острой.
За счет государственной поддержки за период с 2006 по 2008 год в крае улучшили жилищные условия 2856 семей.
Удорожание строительства жилья в крае обусловлено преобладанием точечной застройки жилья по индивидуальным проектам, постоянным ростом цен на энергоносители, строительные материалы, конструкции, оборудование. В среднем более 6 процентов стоимости жилья в крае составляют затраты застройщика на обеспечение объекта коммунальной инфраструктурой, что влечет за собой увеличение стоимости 1 кв. метра жилья.
Стоимость 1 кв. метра строящегося жилья повышает существующая практика возложения на застройщиков жилых домов затрат, связанных с дополнительными нагрузками по развитию и обустройству магистральных и внутриквартальных инженерных сетей.
Увеличение объемов жилищного строительства сдерживает несоответствие стоимости жилья платежеспособному спросу населения края. Темпы роста жилищного строительства сдерживают также:
ограничение возможности финансирования жилищного строительства за счет средств краевого бюджета и местных бюджетов;
недостаток свободных земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой;
многоступенчатость и непрозрачность административных процедур предоставления земельных участков;
сложность и затратность процедуры подключения планируемых объектов нового строительства к системам коммунальной инфраструктуры поселений края.
Характер социально-экономических преобразований в крае, недостаточный объем жилищного строительства, нуждаемость граждан в улучшении жилищных условий, объективно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обуславливают необходимость принятия мер для разрешения обозначенных проблем программно-целевым методом. Дальнейшее улучшение жилищных условий жителей края планируется осуществлять за счет внедрения и совершенствования системы ипотечного жилищного кредитования, обеспечивающей доступность жилья, и оказания мер государственной поддержки при решении жилищных проблем.
Ситуация в жилищном строительстве в целом по краю за период с 2006 по 2008 год характеризуется стабильной динамикой. В 2008 году в крае за счет всех источников финансирования введено 1065 тыс. кв. метров жилья. Активно велось жилищное строительство индивидуальными застройщиками, что позволяет наблюдать положительную динамику ввода жилья с участием граждан в долевом строительстве.
Однако в 2009 году в крае с учетом сложившейся экономической ситуации сократилось количество жилых домов, начатых строительством.
Жилищная проблема в крае является одной из наиболее острых социальных проблем. По обеспеченности населения жильем на одного человека край занимает в Российской Федерации 70 место. В крае около 49 тыс. семей поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Для обеспечения жильем данной категории жителей края необходимо построить 2,8 млн кв. метров жилья при социальной норме предоставления жилых помещений в среднем 54 кв. метра на одну семью. Объемы жилищного строительства в крае не обеспечивают эту потребность.
Высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан делает для многих жителей края неразрешимой проблему приобретения нового жилья. Рост цен на жилье на вторичном рынке жилья опережает темпы роста доходов населения края. В жилищной сфере величина расходов, связанных с оформлением сделок по приобретению жилья, составляет значительную долю от стоимости жилья (до 10 процентов), а процедура их оформления занимает длительное время. Особенно острой жилищная проблема является для молодых семей по причине ограничений их финансовых возможностей (низкие доходы и отсутствие финансовых накоплений).
В условиях резкого сокращения бюджетных расходов в жилищном секторе государство сосредоточило внимание в основном на проблемах отдельных категорий и групп населения, которые не в состоянии самостоятельно решить свои жилищные проблемы. Основная же часть населения, имеющая относительно стабильные доходы и желающая приобрести жилье в собственность, оказалась не в состоянии это сделать из-за отсутствия достаточных финансовых накоплений и долгосрочных кредитов.
В 2003 году в крае была создана система рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и развития ипотечных ценных бумаг, что позволило государственному унитарному предприятию Ставропольского края "Свой Дом" - региональному оператору (далее - ГУП СК "Свой Дом" - региональный оператор) предоставлять ипотечные жилищные кредиты (займы) по стандартам открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - Агентство по кредитованию) и привлечь 104,6 млн рублей долгосрочных внебюджетных финансовых ресурсов.
В целях развития и увеличения объемов ипотечного жилищного кредитования в крае были заключены договоры о сотрудничестве с кредитными организациями, выступающими в системе Агентства по кредитованию как первичные кредиторы: филиалами акционерного коммерческого банка "Московский Индустриальный Банк", филиалом акционерного банка газовой промышленности "Газпромбанк", Европейским Трастовым Банком, коммерческим банком "Предгорье", акционерным коммерческим банком "Московский Банк Реконструкции и Развития", Ставропольским филиалом Банка "Возрождение". Сотрудничество с указанными кредитными организациями позволило ГУП СК "Свой Дом" - региональному оператору в 2007 году расширить перечень выдаваемых ипотечных жилищных кредитов (займов) для поддержки жителей края в решении их жилищных проблем.
Факторами, сдерживающими развитие в крае ипотеки, являются недостаточность долгосрочных кредитных ресурсов у банков, высокая банковская ставка по ипотечным кредитам, низкие текущие доходы населения. Таким образом, несмотря на создание в крае основ функционирования рынка жилья, из-за неразвитости рыночных институтов жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья, высокого уровня рисков и издержек на данном рынке, реальное приобретение и строительство жилья с использованием рыночных механизмов доступно ограниченному кругу граждан.
За время реализации краевой целевой программы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2005 - 2007 годы", утвержденной постановлением Губернатора Ставропольского края от 10 февраля 2005 г. № 56 "О краевой целевой программе "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2005 - 2007 годы", улучшили жилищные условия 283 семьи, в жилищную сферу края через механизм государственных гарантий было привлечено 20 млн рублей средств кредитных организаций, объем финансирования из краевого бюджета составил 98 млн рублей, разработаны и отрегулированы механизмы оказания государственной поддержки, позволяющие в современных рыночных условиях привлечь различные долгосрочные внебюджетные финансовые ресурсы в жилищную сферу.
Однако остались нерешенными следующие проблемы:
недостаточный размер уставного фонда ГУП СК "Свой Дом" - регионального оператора;
отсутствие необходимого объема рынка доступного жилья в крае и как результат - рост цен на недвижимость.
Подпрограмма направлена на совершенствование механизма оказания государственной поддержки жителям края, желающим улучшить свои жилищные условия, с учетом требований нового жилищного законодательства и иных нормативных правовых актов, принятых в целях формирования рынка доступного жилья, а также на развитие сбалансированной системы финансирования жилищной сферы, улучшение демографической ситуации, привлечение в жилищную сферу долгосрочных внебюджетных финансовых ресурсов. Планируется, что в Подпрограмме смогут принять участие 794 семьи края, из них - 250 - 400 молодых семей (около 40 процентов).
Ипотечным жилищным кредитом (займом) в рамках Подпрограммы признаются денежные средства, предоставленные гражданину первичным кредитором по кредитному договору (договору займа на приобретение, строительство, ремонт) жилого помещения под залог приобретаемого (строящегося, ремонтируемого), имеющегося жилого помещения, а также на погашение ранее предоставленного ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение, строительство (ремонт) жилого помещения.
Предметом ипотеки в рамках Подпрограммы может выступать как жилое помещение, на приобретение (строительство, ремонт) которого предоставляется ипотечный жилищный кредит (заем), так и имеющееся жилое помещение, соответствующее требованиям действующих на момент выдачи ипотечного жилищного кредита (займа) стандартов, правил, программ, продуктов инвесторов, рефинансирующих данные ипотечные жилищные кредиты (займы).
Современная государственная жилищная политика должна наряду с прежней ориентацией на нужды социально незащищенных групп населения сделать новый акцент на решении жилищных проблем основной части работающего населения, располагающего средними доходами, накоплениями и имеющими жилье в собственности в результате бесплатной приватизации. Основным способом решения жилищной проблемы для этой части населения является долгосрочное ипотечное жилищное кредитование.
Формирование системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования является одним из приоритетных направлений государственной жилищной политики.
Государственное бюджетное финансирование будет направлено на непосредственную поддержку граждан, уровень доходов которых не позволяет им самостоятельно улучшить свои жилищные условия, в форме предоставления им целевых адресных безвозмездных субсидий на приобретение жилья.
Задача государства в новых условиях заключается в поддержании платежеспособного спроса различных слоев населения на рынке жилья за счет создания условий для развития рыночных механизмов мобилизации внебюджетных ресурсов общества и направления их в финансово-кредитную сферу посредством развития системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования, перехода от практики строительства жилья за счет бюджетных средств и его последующего бесплатного распределения к приобретению населением готового жилья на свободном рынке за счет собственных и кредитных средств.
Для решения жилищной проблемы может быть определен вариант ее решения программно-целевым методом.
Указанный вариант основан на включении в область программной разработки всех категорий граждан для оказания государственной поддержки в обеспечении их жильем. Такой подход имеет преимущество с точки зрения достижения обоснованных целей Подпрограммы с учетом множества факторов, в том числе социально-экономического характера.
В рыночных условиях возрастает роль собственных и заемных средств граждан в качестве одного из источников финансирования.
Неверно выбранные приоритеты могут существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании мероприятий Подпрограммы, а также на их соответствие установленным целям и задачам Подпрограммы.
При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с неверно выбранными приоритетами и недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий Подпрограммы.
Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение и строительство жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются неразвитость институтов долгосрочного ипотечного жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья и ипотечного жилищного кредитования.
Создание правовой базы системы страхования кредитных рисков в ипотечном жилищном кредитовании позволит кредитным организациям (далее - кредиторы) снизить требования к размеру первоначального взноса.
Минимизировать все возможные риски в строительстве с использованием ипотечных жилищных кредитов (займов) возможно лишь в случае участия в государственной программе ипотечного жилищного кредитования.
Основная проблема для кредитора, выдающего строительный кредит, - точно оценить вероятность реализации проекта, в частности уровень риска незавершения строительства жилья в срок и риска, связанного с ликвидностью построенного жилого дома.
Кредиторы совместно с застройщиком должны тщательно проанализировать комплекс факторов, включая спрос на данный тип жилья, емкость рынка, способность застройщика контролировать сроки и смету затрат в ходе строительства, чтобы при его завершении выйти на запланированные цены и, таким образом, выдержать предложенные первоначальные условия продажи жилья и не допустить превышения выданных ипотечных жилищных кредитов (займов).
Строительный кредит выдается застройщику при условии, что он располагает (предпочтительно на правах собственности или долгосрочной аренды) отведенным участком под строительство жилья и органами местного самоуправления муниципальных образований края предоставлены необходимые разрешения на осуществление данного строительства. Застройщик может использовать свою долю вложений не только на приобретение земли под застройку, но и на финансирование других необходимых первоначальных затрат. Степень риска для кредиторов значительно снижается, если застройщик берет на себя значительную часть финансирования разработки проекта застройки. Риск также может быть снижен, если до начала строительства существует предварительная договоренность между застройщиком и кредиторами о возможности предоставления ипотечных жилищных кредитов (займов) потенциальным покупателям для приобретения построенных домов или квартир.
Данный механизм эффективно сопрягается с ипотечным жилищным кредитованием физических лиц - покупателей жилья в построенных таким способом домах: получаемые ипотечные жилищные кредиты (займы) и собственные средства граждан используются для оплаты жилья, а владельцы продаваемого жилья (застройщики) получают возможность погасить ранее полученный строительный кредит.
Решение этих проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства в крае, удовлетворения платежеспособного спроса населения края на жилье, стабилизации цен на рынке жилья в крае.
Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Целями Подпрограммы являются:
дальнейшее внедрение и совершенствование на территории края эффективной системы ипотечного жилищного кредитования, обеспечивающей доступность жилья для жителей края, и оказание им государственной поддержки в решении жилищных проблем;
комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для жителей края, безопасные и комфортные условия проживания в нем;
создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения частных инвестиций, средств банков, организаций на строительство жилья, инженерных сетей в крае;
обеспечение опережающего развития коммунальной, транспортной инфраструктуры для сохранения темпов строительства жилья в крае, а также в целях строительства жилья эконом-класса. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
оказание государственной поддержки молодым учителям в улучшении жилищных условий. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
Задачами Подпрограммы являются:
создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности жителей края жильем через увеличение объемов строительства жилья, обеспеченного необходимой коммунальной, транспортной инфраструктурой, развитие финансово-кредитных институтов и механизмов; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
подготовка условий и реализация механизма получения жителями края ипотечных жилищных кредитов (займов) через унифицированную систему ипотечного жилищного кредитования:
поддержка развитой структуры ипотечного жилищного кредитования и условий для рефинансирования ипотечных жилищных кредитов (займов) в крае;
привлечение в жилищную сферу края долгосрочных внебюджетных финансовых ресурсов;
оказание государственной поддержки семьям края в улучшении жилищных условий с привлечением материнского (семейного) капитала. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
предоставление молодым учителям субсидий на возмещение части затрат по ипотечному кредиту. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
Подпрограмма рассчитана на 2010 - 2012 годы.
Досрочное прекращение реализации Подпрограммы наступает в случае признания неэффективности ее реализации в соответствии с решениями Правительства Ставропольского края согласно Порядку разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядку проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. № 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ", а также достижения целевых индикаторов и показателей Подпрограммы менее 50 процентов установленного уровня.
Прекращение реализации Подпрограммы наступает в случае ее завершения, а также изменения механизмов реализации государственной жилищной политики в Российской Федерации.
Целевые индикаторы Подпрограммы представлены следующими показателями:
количество семей, принявших участие в Подпрограмме; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
объем выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов (займов) жителям края. При расчете значения указанного целевого показателя используются данные об объеме выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) жителям края ГУП СК "Свой Дом" - региональным оператором;
годовой объем ввода в эксплуатацию жилья. При расчете значения указанного целевого показателя применяются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю (далее - Ставропольстат) о вводе жилья. Значение данного целевого показателя ежегодно рассчитывается Ставропольстатом;
количество семей края, улучшивших жилищные условия с использованием кредитов, в том числе ипотечных, выданных российскими кредитными организациями, и средств материнского (семейного) капитала при оказании государственной поддержки за счет средств краевого бюджета. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечного кредита и получивших государственную поддержку за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы приведены в таблице 1.
Таблица 1
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845;
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796;
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
|---|---------------------------|---------|-------|-----------------------|
| № | Наименование целевого | Единица | Всего | В том числе по годам |
|п/п| индикатора и показателя |измерения| |-------|-------|-------|
| | | | | 2010 | 2011 | 2012 |
|---|---------------------------|---------|-------|-------|-------|-------|
1. Количество семей в крае, 255 190 - 255
принявших участие в
Подпрограмме
2. Доведение годового объема тыс. 3727 1207 1240 1280
ввода в эксплуатацию жилья кв.
в крае метров
3. Доведение объема выдаваемых млн 540 195 - 345
в год ипотечных жилищных рублей
кредитов (займов) жителям
края
4. Количество семей края, 136 - - 136".
улучшивших жилищные условия
с использованием кредитов,
в том числе ипотечных,
выданных российскими
кредитными организациями, и
средств материнского
(семейного) капитала при
оказании государственной
поддержки за счет средств
краевого бюджета
5. Количество молодых человек 238 - - 238
учителей, улучшивших
жилищные условия с
использованием ипотечного
кредита и получивших
государственную поддержку
за счет средств
федерального бюджета и
краевого бюджета
6. Доля молодых учителей, процентов - - - 5
получивших ипотечный кредит
в текущем финансовом году,
от общей численности
молодых учителей,
признанных нуждающимися в
улучшении жилищных условий
7. Доля молодых учителей, процентов - - - 5
улучшивших жилищные условия
за счет ипотечного кредита
в текущем финансовом году,
от общей численности
молодых учителей,
улучшивших жилищные условия
в рамках реализации
подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей в
Ставропольском крае на 2010
- 2012 годы" краевой
целевой программы "Жилище"
в Ставропольском крае на
2010 - 2012 годы" и в
рамках реализации
постановления Правительства
Ставропольского края от 20
мая 2009 г. N 136-п "О
мерах по улучшению жилищных
условий граждан,
проживающих в сельской
местности, в том числе
молодых семей и молодых
специалистов, в рамках
реализации мероприятий,
предусмотренных федеральной
целевой программой
"Социальное развитие села
до 2013 года", утвержденной
постановлением
Правительства Российской
Федерации от 3 декабря 2002
г. N 858"
Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Достижение целей и решение задач Подпрограммы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, взаимоувязанных по срокам, ресурсам и исполнителям.
Реализация Подпрограммы предусматривает:
1. Совершенствование системы ипотечного жилищного кредитования и кредитования с привлечением материнского (семейного) капитала в крае. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
2. Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований края.
3. Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры собственности муниципальных образований края. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
4. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности края для обеспечения опережающего развития коммунальной, транспортной инфраструктуры для сохранения высоких темпов строительства жилья. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
5. Оказание государственной поддержки молодым учителям в улучшении жилищных условий. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Подпрограммы указаны в приложении 1 к Подпрограмме.
Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий Подпрограммы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составит 1738379,07 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
за счет средств федерального бюджета - 147877,00 тыс. рублей, в том числе в 2012 году - 147877,00 тыс. рублей; - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
за счет средств краевого бюджета - 93122,72 тыс. рублей, в том числе по годам: - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
в 2010 году - 336625,10 тыс. рублей;
в 2011 году - 340000,00 тыс. рублей;
в 2012 году - 93122,72 тыс. рублей; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
за счет средств местных бюджетов - 18944,95 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 160,89 тыс. рублей
в 2011 году - 17210,53 тыс. рублей;
в 2012 году - 1573,53 тыс. рублей, из них:
за счет средств внебюджетных источников <*> - 811473,00 тыс. рублей, в том числе по годам: - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
в 2010 году - 195000,0 тыс. рублей;
в 2012 году - 616473,00 тыс. рублей. - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
Объемы средств, предусмотренные для финансирования мероприятий Подпрограммы, носят прогнозный характер и будут ежегодно уточняться при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год.
Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Механизм реализации Подпрограммы определяется государственным заказчиком - координатором Подпрограммы - министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - государственный заказчик - координатор Подпрограммы), являющимся главным распорядителем средств краевого бюджета, и включает организационное и информационное обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы, а также механизм управления Подпрограммой и взаимодействия государственного заказчика - координатора Подпрограммы и исполнителей мероприятий Подпрограммы.
Исполнители мероприятий Подпрограммы:
министерство строительства и архитектуры Ставропольского края;
министерство образования Ставропольского края; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
открытое акционерное общество "Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края" - региональный оператор; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
ГУП СК "Свой Дом" - региональный оператор;
государственное унитарное предприятие "Управление капитального строительства Ставропольского края";
органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию);
73142
российские кредитные организации; - дополнен абзацем восьмым - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Исполнитель мероприятий Подпрограммы несет ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Подпрограммы, целевое и эффективное использование средств краевого бюджета, выделяемых на их реализацию.
В качестве основных вариантов финансирования приобретения или строительства жилья Подпрограмма предусматривает следующие механизмы реализации:
при недостаточности собственных средств и соответствующих доходов у жителей края им могут предоставляться долгосрочные ипотечные жилищные кредиты (займы) на срок до 30 лет, что позволит мобилизовать недостающие для оплаты жилья денежные средства;
собственные средства жителей края. В отдельных случаях может быть выдан ипотечный жилищный кредит (заем) через кредитную организацию на условиях, соответствующих платежеспособности гражданина и обеспеченности ипотечного жилищного кредита (займа) залогом построенного или приобретенного жилого помещения;
финансирование строительства жилья с использованием инструмента первоначального взноса и получения ипотечного жилищного кредита (займа) на стадии начала строительства жилья.
субсидии молодым учителям на возмещение части затрат по ипотечному кредиту. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
В целях организации строительства жилья для работников бюджетной сферы предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований края, инвестиции в объекты жилищного строительства государственной собственности края, включенные в Подпрограмму.
Механизм реализации Подпрограммы включает в себя:
стратегическое планирование и прогнозирование объемов строительства жилья и соответственно объемов финансирования;
организационную структуру управления реализацией Подпрограммы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления Подпрограммой).
Важнейшим элементом реализации Подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Подпрограммы. В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации Подпрограммы на основе оценки результативности ее мероприятий и достижения целевых индикаторов Подпрограммы.
Принятие управленческих решений в рамках Подпрограммы осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей мероприятий Подпрограммы.
Формирование и использование системы контроля на всех стадиях реализации мероприятий Подпрограммы является неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.
Устанавливается следующий механизм управления реализацией Подпрограммы.
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы в ходе ее реализации:
осуществляет координацию деятельности исполнителей Подпрограммы по подготовке и реализации мероприятий Подпрограммы, а также анализ рационального использования исполнителями Подпрограммы средств краевого бюджета, местных бюджетов и средств внебюджетных источников <*>;
организует корректировку и текущее управление реализацией Подпрограммы;
осуществляет оценку прогнозируемых показателей и объемов финансирования Подпрограммы для мониторинга уровня достижения целей Подпрограммы;
осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления края по подготовке и реализации мероприятий Подпрограммы, а также анализ и контроль рационального и эффективного использования ими средств краевого бюджета, местных бюджетов и средств внебюджетных источников <*>; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
ежеквартально обобщает и анализирует статистическую отчетность о ходе реализации Подпрограммы, подготавливает в установленном порядке ежеквартальные отчеты о ходе реализации Подпрограммы и направляет их в министерство экономического развития Ставропольского края;
устанавливает квартальные прогнозные значения показателей целевых индикаторов оценки эффективности реализации Подпрограммы в пределах годовых показателей, указанных в разделе 6 Подпрограммы;
организует мониторинг хода реализации Подпрограммы на краевом уровне (на основе сбора и анализа предоставляемой главами муниципальных образований края отчетности о вводе жилья в эксплуатацию, выделении земельных участков под жилую застройку, об обеспечении ипотечными жилищными кредитами (займами) жителей края);
несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий Подпрограммы и эффективное использование средств, выделяемых на эти цели;
осуществляет процедуру обеспечения публичности (открытости) информации о значении целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, результатах мониторинга хода реализации Подпрограммы, мероприятиях Подпрограммы на официальном сайте государственного заказчика - координатора Подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации края;
совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований края осуществляет действия по реализации мероприятий Подпрограммы в пределах объемов ее финансирования, указанных в приложении 1 к Подпрограмме.
Финансирование мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Подпрограммы в отчетном периоде.
Часть мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства для государственных нужд края, часть - за счет субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований края, часть - за счет средств внебюджетных источников <*>.
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности края в рамках реализации Подпрограммы указаны в приложении 2 к Подпрограмме. Финансирование капитального строительства объектов государственной собственности края осуществляется через лицевой счет государственного заказчика - координатора Подпрограммы, открытый в отделе казначейского исполнения бюджета министерства финансов Ставропольского края.
Абзац 36 исключен - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
Субсидии местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований края указаны в приложении 3 к Подпрограмме.
Субсидии местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов коммунального назначения собственности муниципальных образований края предоставляются в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. № 2028-р "О распределении дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации на 2009 год".
Расходы на строительство указанных объектов коммунального назначения могут включать расходы на разработку проектно-сметной документации. Субсидии местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов коммунального назначения собственности муниципальных образований края в рамках реализации Подпрограммы указаны в приложении 4 к Подпрограмме.
Правила предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований края в рамках реализации Подпрограммы указаны в приложении 5 к Подпрограмме.
Правила предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов коммунального назначения собственности муниципальных образований края в рамках реализации Подпрограммы указаны в приложении 6 к Подпрограмме.
Порядок предоставления в 2012 году молодым учителям государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Ставропольского края, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, субсидий на возмещение части затрат по ипотечному кредиту в рамках реализации Подпрограммы, указан в приложении 8 к Подпрограмме. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год.
Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета края российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, в том числе ипотечным, выданным российскими кредитными организациями физическим лицам на строительство (приобретение) жилья с привлечением материнского (семейного) капитала, в рамках реализации Подпрограммы указан в приложении 7 к Подпрограмме. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
Формы отчетности о ходе реализации Подпрограммы утверждаются министерством экономического развития Ставропольского края.
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. № 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ". Финансовое обеспечение бюджетных инвестиций в капитальное строительство объектов дошкольных образовательных учреждений края за счет средств краевого бюджета осуществляется через лицевой счет государственного заказчика Подпрограммы, открытый в министерстве финансов Ставропольского края.
Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Подпрограмма представляет собой мероприятия, обеспечивающие эффективное решение проблем в крае в сфере жилищного строительства и спроса на жилье на 2010 - 2012 годы. Реализация на территории края Подпрограммы в первую очередь нацелена на устойчивое развитие жилищной сферы, стабилизацию спроса на жилье через систему ипотечного жилищного кредитования, выполнение мероприятий по оказанию государственной поддержки гражданам по приобретению жилья, сохранение объемов вводимого в эксплуатацию жилья, развитие коммунальной, транспортной инфраструктуры. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
Успешная реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:
финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств краевого бюджета и местных бюджетов;
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других кредитных организаций, предоставивших ипотечные жилищные кредиты (займы), собственных средств жителей края;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования;
модернизацию жилищно-коммунальной инфраструктуры и земельных участков для жилищного строительства с инженерной и транспортной инфраструктурой.
Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы и эффективность использования выделенных на ее реализацию средств краевого бюджета, местных бюджетов и средств внебюджетных источников <*> (частных инвесторов и кредиторов) обеспечивается за счет:
исключения возможности нецелевого использования средств краевого бюджета и местных бюджетов;
прозрачности использования средств краевого бюджета и местных бюджетов;
привлечения жителями края собственных и кредитных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Показатели социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы приведены в таблице 2.
Таблица 2
Показатели социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы
{Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845;
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796;
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
|---|-----------------------------|----------|---------|---------|--------|
| № | Наименование показателя | Единица |2010 год |2011 год |2012 год|
|п/п| |измерения | | | |
|---|-----------------------------|----------|---------|---------|--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|---|-----------------------------|----------|---------|---------|--------|
1. Годовой объем вводимого в тыс. 1207 1240 1280
эксплуатацию жилья в крае за кв. метров
счет всех источников
финансирования Подпрограммы
2. Уровень обеспеченности кв. метров 0,39 0,45 0,47
населения края жильем на одного
человека
3. Обеспечение жильем семей 190 - 415
края, в том числе с помощью
ипотечных жилищных кредитов
(займов)
4. Доведение объема выдаваемых тыс. 190000 - 345000
ипотечных кредитов (займов) рублей
населению края
5. Привлечение кредитных средств тыс. 40000 - 265000
внебюджетных источников <*> в рублей
сферу ипотечного жилищного
кредитования в крае
6. Привлечение собственных тыс. 15000 - 200000
средств жителей края - рублей
участников Подпрограммы
7. Количество семей края, - - 136".
улучшивших жилищные условия с
использованием кредитов, в
том числе ипотечных, выданных
российскими кредитными
организациями, и средств
материнского (семейного)
капитала при оказании
государственной поддержки за
счет средств краевого бюджета
8. Количество молодых учителей, человек - - 238
улучшивших жилищные условия с
использованием ипотечного
кредита и получивших
государственную поддержку за
счет средств федерального
бюджета и краевого бюджета
9. Доля молодых учителей, процентов - - 5
получивших ипотечный кредит в
текущем финансовом году, от
общей численности молодых
учителей, признанных
нуждающимися в улучшении
жилищных условий
10. Доля молодых учителей, процентов - - 5
улучшивших жилищные условия
за счет ипотечного кредита в
текущем финансовом году, от
общей численности молодых
учителей, улучшивших жилищные
условия в рамках реализации
подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей в
Ставропольском крае на 2010 -
2012 годы" краевой целевой
программы "Жилище" в
Ставропольском крае на 2010 -
2012 годы" и в рамках
реализации постановления
Правительства Ставропольского
края от 20 мая 2009 г.
N 136-п "О мерах по улучшению
жилищных условий граждан,
проживающих в сельской
местности, в том числе
молодых семей и молодых
специалистов, в рамках
реализации мероприятий,
предусмотренных федеральной
целевой программой
"Социальное развитие села до
2013 года", утвержденной
постановлением Правительства
Российской Федерации от 3
декабря 2002 г. N 858"
Экологическая эффективность Подпрограммы оценке не подлежит, поскольку мероприятия Подпрограммы не оказывают воздействия на окружающую среду.
--------------------------------
<*> Средства внебюджетных источников - собственные, заемные (привлеченные) средства граждан, средства частных инвесторов и кредиторов
Приложение 1
к подпрограмме "Развитие системы
ипотечного жилищного кредитования,
коммунальной, транспортной инфраструктуры
и строительства доступного жилья в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
краевой целевой программы "Жилище"
в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ, коммунальной, транспортной инфраструктуры И СТРОИТЕЛЬСТВА ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 марта 2010 г. № 74-п, НГР: ru26000201000112;
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. № 277-п, НГР: ru26000201000483;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 ноября 2010 г. № 378-п, НГР: ru26000201000766;
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796;
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
|---|------------------|---------------|----------|------------------|-----------------------------------------|------------------------|
| № | Наименование | Исполнитель | Срок | Источник | Прогнозируемый объем финансирования | Ожидаемый результат |
|п/п| мероприятия | |исполнения| финансирования | (тыс. рублей) | реализации мероприятия |
| | | | | |-------------|---------------------------| |
| | | | | | всего | в том числе по годам | |
| | | | | | |---------|--------|--------| |
| | | | | | | 2010 | 2011 | 2012 | |
|---|------------------|---------------|----------|------------------|-------------|---------|--------|--------|------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|---|------------------|---------------|----------|------------------|-------------|---------|--------|--------|------------------------|
I. Совершенствование системы ипотечного жилищного кредитования и кридитования
с привлечением Материнского (семейного) капитала
Ставропольском крае
1. Предоставление государственное 2010 - внебюджетные 130000,0 100000,0 - 30000,0 предоставление ипотечных
жителям унитарное 2012 гг. источники жилищных кредитов
Ставропольского предприятие (займов) участникам
края, членам Ставропольского подпрограммы
молодых семей края "Свой Дом" "Обеспечение жильем
ипотечных жилищных (далее - ГУП СК молодых семей в
кредитов (займов) "Свой Дом" - Ставропольском крае на
на строительство и региональный 2010 - 2012 годы"
приобретение жилья оператор) краевой целевой
программы "Жилище" в
Ставропольском крае на
2010 - 2012 годы",
улучшение жилищных
условий 360 семей в
Ставропольском крае, в
том числе по годам:
в 2010 году - 150 семей;
в 2012 году - 210 семей
2. Предоставление ГУП СК "Свой 2010 - внебюджетные 90000,0 40000,0 - 50000,0 улучшение жилищных
долгосрочных Дом" - 2012 гг. источники условий 85
ипотечных жилищных региональный заинтересованных и
кредитов (займов) оператор нуждающихся семей в
жителям Ставропольском крае, в
Ставропольского том числе по годам:
края в 2010 году - 40 семей;
в 2012 году - 45 семей
3. Отработка министерство 2010 - - - - - снижение расходов
механизмов строительства и 2012 гг. жителей Ставропольского
адресной архитектуры края по обслуживанию
социальной Ставропольского ипотечных жилищных
поддержки жителей края (далее - кредитов (займов),
Ставропольского минстрой края) полученных для
края, участвующих строительства и
в ипотечном приобретения жилья:
жилищном в 2010 году - на 15
кредитовании, и процентов;
привлечение в 2011 году - на 1,8
средств процента;
внебюджетных в 2012 году - на 2,1
источников процента
финансирования в
жилищное
строительство и
ипотечное жилищное
кредитование
жителей
Ставропольского
края
4. Привлечение государственное 2010 - внебюджетные 105000,0 40000,0 - 65000,0 привлечение кредитных
кредитных ресурсов унитарное 2012 гг. источники ресурсов банков для
в систему предприятие строительства доступного
ипотечного "Управление жилья и реализации жилья
жилищного капитального через механизм
кредитования и в строительства ипотечного жилищного
жилищное Ставропольского кредитования, а также
строительство края", ГУП СК предоставление ипотечных
через кредитные и "Свой Дом" - жилищных кредитов
страховые региональный (займов) жителям
организации оператор Ставропольского края
5. Оптимизация ОАО "ИИАСК - 2010 - - - - - сокращение периода
технологий региональный 2012 гг. рефинансирования
ипотечного оператор закладных до 1,5 месяца
жилищного в соответствии со
кредитования и стандартами выдачи и
информационное рефинансирования
обеспечение рынка ипотечных жилищных
ипотечного кредитов (займов)
жилищного
кредитования
6. Участие жителей минстрой края 2010 - внебюджетные 215000,0 15000,0 - 200000,0 соответствие стандартам
Ставропольского 2012 гг. источники выдачи и
края в системе рефинансирования
ипотечного ипотечных жилищных
жилищного кредитов (займов)
кредитования путем
привлечения их
собственных и
заемных средств в
виде
первоначального
взноса
7. Исключен. - Постановление Правительства Ставропольского края от 04.04.2011 N 111-п
7.1 Организация минстрой края 2012 г. - - - - обеспечение
информационно- осведомленности
разъяснительной населения
работы среди Ставропольского края о
населения реализации Подпрограммы
Ставропольского
края по освещению
целей и задач
Подпрограммы
7.2. Предоставление российские 2012 г. внебюджетные 204000,00 - - 204000,00 улучшение жилищных
российскими кредитные источники условий 136 семей
кредитными организации Ставропольского края с
организациями использованием кредитов,
кредитов (в том в том числе ипотечных,
числе ипотечных) выданных российскими
физическим лицам кредитными организациями
на строительство
(приобретение)
жилья с
привлечением
материнского
(семейного)
капитала
7.3. Предоставление минстрой края, 2012 г. краевой бюджет 1200,00 - - 1200,00 возмещение российским
субсидий российские кредитным организациям
российским кредитные выпадающих доходов по
кредитным организации кредитам, в том числе
организациям на ипотечным, выданным
возмещение российскими кредитными
выпадающих доходов организациями физическим
по кредитам, в том лицам на строительство
числе ипотечным, (приобретение) жилья с
выданным привлечением
российскими материнского (семейного)
кредитными капитала"
организациями
физическим лицам
на строительство
(приобретение)
жилья с
привлечением
материнского
(семейного)
капитала
II. Предоставление субсидий местным бюджетам <*> на софинансирование капитального
строительства объектов жилищного строительства
собственности муниципальных образований Ставропольского края
8. Реконструкция минстрой края 2010 - краевой бюджет 20173,0 - 10000,0** 10173,0 обеспечение жильем 21
недостроенного 2012 гг. семьи работников
здания бюджет 1061,74 - 526,32 535,42 бюджетной сферы
инфекционного муниципального
корпуса под образования села
21-квартирный жилой Красногвардейского
дом для работников Красногвардейского
бюджетной сферы по района
ул. Ярмарочной в Ставропольского
с. края
Красногвардейском,
Красногвардейский
район
III. Предоставление субсидий местным бюджетам <*> на софинансирование капитального
строительства объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры
собственности муниципальных образований Ставропольского края
10. Строительство минстрой края 2010 г. краевой бюджет 321625,10 321625,10 - - строительство жилого
объектов комплекса,
инженерной бюджет города 160,89 160,89 - - общеобразовательной
инфраструктуры Ставрополя школы на 840 мест,
квартала N 566 детского сада на 250
г. Ставрополя мест
10.1 Регуляционные минстрой края 2011 г. краевой бюджет 14000,0 - 14000,0 - соединение парковой зоны
работы на р. Кума <**> с жилым микрорайоном и
в районе мотодрома бюджет 736,84 - 736,84 - обеспечение его
в г. Зеленокумске муниципального инженерной
Советского района образования инфраструктурой
г. Зеленокумска
Советского района
Ставропольского
края
10.2 Строительство минстрой края 2011 г. краевой бюджет 14000,0 - 14000,0 - обеспечение
подземного <**> автомобильным сообщением
путепровода на 44 бюджет 1053,76 - 1053,76 - Заполотнянского жилого
км ПК 1 + 96 муниципального микрорайона с центром
станции Ессентуки образования г. Ессентуки
г. Ессентуки
Ставропольского
края
10.3 Путепроводная минстрой края 2011 - краевой бюджет 308724,00 - 289000,00 19724,00 снижение уровня
развязка на 61 2012 гг. <**> загазованности и шума,
километре железной бюджет 16248,64 - 15210,53 1038,11 обеспечение разгрузки
дороги Минеральные муниципального улично-дорожной сети
Воды - Кисловодск образования города-курорта
Северо-Кавказской города-курорта Кисловодска, исключение
железной дороги Кисловодска заторов на
Ставропольского железнодорожном
края переезде
федеральный бюджет 117653,50 - 117653,50.
IV. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства
государственной собственности Ставропольского края
11. Застройка жилого минстрой края 2010 - краевой бюджет 60362,02 15000,0 13000,00 32362,02 строительство жилого
микрорайона в 526 2012 гг. <**> комплекса,
квартале по общеобразовательной
ул. Пирогова в школы на 33 класса и
г. Ставрополе двух
(1-я очередь - встроенно-пристроенных
инженерные сети)
V. Оказание государственной поддержки молодым учителям <***>
в улучшении жилищных условий
12. Организация минстрой края; 2012 год - - - - - информирование населения
информационно- министерство Ставропольского края о
разъяснительной образования ходе реализации
работы среди Ставропольского Подпрограммы
населения по края (далее -
освещению минобразования
мероприятий края);
Подпрограммы по органы местного
оказанию самоуправления
государственной муниципальных
поддержки молодым образований
учителям в Ставропольского
средствах массовой края (далее -
информации органы мест
Ставропольского самоуправления
края края) (по
согласованию)
13. Подготовка минстрой края 2012 год - - - - - осуществление контроля
информационно- за ходом реализации
аналитических Подпрограммы
материалов о ходе
реализации
Подпрограммы
14. Оказание минстрой края 2012 год федеральный бюджет 30223,50 - - 30223,50 возмещение к концу 2012
государственной года части затрат 238
поддержки молодым краевой бюджет 20000,00 - - 20000,00 молодым учителям в
учителям в Ставропольском крае
улучшении жилищных внебюджетные 67473,00 - - 67473,00
условий источники
Всего по 1738379,07 531785,99 357210,53 849382,55
Подпрограмме
в том числе: федеральный бюджет 147877,00 - - 147877,00
краевой бюджет 760084,12 336625,10 340000,00 83459,02
местные бюджеты 18944,95 160,89 17210,53 1573,53
внебюджетные 811473,00 195000,00 - 616473,00"
источники
--------------------------------
<*> Бюджеты муниципальных образований Ставропольского края, на территории которых осуществляется капитальное строительство объектов собственности соответствующих муниципальных образований Ставропольского края.
- {сноска исключена:
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 марта 2010 г. № 74-п, НГР: ru26000201000112}
<**> Направлены на применение инновационных высокоэффективных строительных материалов.
<***> Молодые, в возрасте до 35 лет, учителя общеобразовательных учреждений Ставропольского края, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
Приложение 2
к подпрограмме "Развитие системы
ипотечного жилищного кредитования,
коммунальной, транспортной инфраструктуры
и строительства доступного жилья в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
краевой целевой программы "Жилище" в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845;
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090 ;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
┌────────────┬───────────────┬───────────────┬───────────────┬─────────────┬───────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование│ Наименование │ Наименование │ Мощность │Год начала и │ Направление │ Объем финансирования стройки или объекта (тыс. рублей) │
│стройки или │ главного │ заказчика- │ стройки │ окончания │инвестирования ├───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┤
│ объекта, │ распорядителя │ застройщика │ или объекта, │строительства│(строительство,│ 2010 год │ 2011 год │ 2012 год │
│ адрес │средств бюджета│ │ подлежащих │ стройки или │реконструкция, ├───────────┬───────────────┬───────────────┼───────────┬───────────────┬───────────────┼───────────┬───────────────┬───────────────┤
│стройки или │Ставропольского│ │ вводу │ объекта │ техническое │федеральный│ бюджет │ бюджет │федеральный│ бюджет │ бюджет │федеральный│ бюджет │ бюджет │
│ объекта │ края │ │ │ │перевооружение)│ бюджет │Ставропольского│муниципального │ бюджет │Ставропольского│муниципального │ бюджет │Ставропольского│муниципального │
│ │ │ │ │ │ │ │ края │ образования │ │ края │ образования │ │ края │ образования │
│ │ │ │ │ │ │ │ │Ставропольского│ │ │Ставропольского│ │ │Ставропольского│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ края │ │ │ края │ │ │ края │
├────────────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┼─────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┼───────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ 15 │
└────────────┴───────────────┴───────────────┴───────────────┴─────────────┴───────────────┴───────────┴───────────────┴───────────────┴───────────┴───────────────┴───────────────┴───────────┴───────────────┴───────────────┘
Застройка министерство государственное протяженность 2007 г., строительство - 15000 - - 13000 - - 32362,02 -
жилого строительства и унитарное тепловых сетей 2012 г.
микрорайона архитектуры предприятие 4,404 км,
в 526 Ставропольского "Управление водопроводных
квартале по края капитального сетей 2,989 км,
ул. Пирогова строительства канализационных
в г. Ставропольского сетей 3,885 км,
Ставрополе края" электрических
(1-я очередь сетей 5,495 км
- инженерные
сети)
Итого - 15000 - - 13000 - - 32362,02 -
Приложение 3
к подпрограмме "Развитие системы
ипотечного жилищного кредитования,
коммунальной, транспортной инфраструктуры
и строительства доступного жилья в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
краевой целевой программы "Жилище" в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
СУБСИДИИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
┌──────────────────┬───────────────┬────────────┬──────────┬─────────────┬───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │ │ │ │ │ │ Объем финансирования стройки или объекта (тыс. рублей) │
│ │ Наименование │ │ Мощность │ │ Направление ├─────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┤
│ Наименование │ главного │ │ стройки │Год начала и │инвестирования │ 2010 год │ 2011 год │ 2012 год │
│ стройки или │ распорядителя │Наименование│ или │ окончания │(строительство,├───────────┬───────────────┬─────────────────┼───────────┬───────────────┬───────────────┼───────────┬───────────────┬───────────────┤
│ объекта, адрес │средств бюджета│ заказчика- │ объекта, │строительства│реконструкция, │ │ │ бюджет │ │ │ бюджет │ │ │ бюджет │
│ стройки или │Ставропольского│застройщика │подлежащих│ стройки или │ техническое │федеральный│ бюджет │ муниципального │федеральный│ бюджет │муниципального │федеральный│ бюджет │муниципального │
│ объекта │ края │ │ вводу │ объекта │перевооружение)│ бюджет │Ставропольского│ образования │ бюджет │Ставропольского│ образования │ бюджет │Ставропольского│ образования │
│ │ │ │ │ │ │ │ края │ Ставропольского │ │ края │Ставропольского│ │ края │Ставропольского│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ края │ │ │ края │ │ │ края │
├──────────────────┼───────────────┼────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┼─────────────────┼───────────┼───────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┼───────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ 15 │
└──────────────────┴───────────────┴────────────┴──────────┴─────────────┴───────────────┴───────────┴───────────────┴─────────────────┴───────────┴───────────────┴───────────────┴───────────┴───────────────┴───────────────┘
Красногвардейский район
Реконструкция министерство организации, 1901,60 2003 г., реконструкция - - - - 10000,00 526,32 - 10173,00 532,42
недостроенного строительства и определяемые кв. м 2012 г.
здания архитектуры на общей
инфекционного Ставропольского конкурсной площади
корпуса под края основе жилья
21-квартирный
жилой дом для
работников
бюджетной сферы
по ул. Ярмарочной
в с.
Красногвардейском,
Красногвардейский
район
Итого - - - - 10000,00 526,32 - 10173,00 532,42
Приложение 4
к подпрограмме "Развитие системы
ипотечного жилищного кредитования,
коммунальной, транспортной инфраструктуры
и строительства доступного жилья
в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
краевой целевой программы "Жилище"
в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. № 277-п, НГР: ru26000201000483;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 ноября 2010 г. № 378-п, НГР: ru26000201000766;
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845 ;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
СУБСИДИИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ коммунальной, транспортной инфраструктуры СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
┌───┬──────────────────┬─────────────────┬─────────────────────┬────────────────┬─────────────┬───────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │ │ │ │ │ │ │ Объем финансирования стройки или объекта (тыс. рублей) │
│ │ │ │ │ │ │ Направление ├───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┤
│ │ Наименование │ Наименование │ │ │ │инвестирования │ 2010 год │ 2011 год │ 2012 год │
│ N │ стройки или │ главного │ Наименование │Мощность стройки│Год начала и │(строительство,├───────────────┬───────────┬───────────────┼───────────────┬───────────┬───────────────┼───────────────┬───────────┬───────────────┤
│п/п│ объекта, адрес │ распорядителя │заказчика-застройщика│ или объекта, │ окончания │реконструкция, │ │ │ бюджет │ │ │ бюджет │ │ │ бюджет │
│ │ стройки или │ средств бюджета │ │подлежащих вводу│строительства│ техническое │ федеральный │ бюджет │муниципального │ федеральный │ бюджет │муниципального │ федеральный │ бюджет │муниципального │
│ │ объекта │ Ставропольского │ │ │ стройки или │перевооружение)│ бюджет │ Ставро- │ образования │ бюджет │ Ставро- │ образования │ бюджет │ Ставро- │ образования │
│ │ │ края │ │ │ объекта │ │ │ польского │Ставропольского│ │ польского │Ставропольского│ │ польского │Ставропольского│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ края │ края │ │ края │ края │ │ края │ края │
├───┼──────────────────┼─────────────────┼─────────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ 15 │ 16 │
└───┴──────────────────┴─────────────────┴─────────────────────┴────────────────┴─────────────┴───────────────┴───────────────┴───────────┴───────────────┴───────────────┴───────────┴───────────────┴───────────────┴───────────┴───────────────┘
1. Строительство министерство определяется в протяженность 2010 г. строительство - 57154,75 28,59 - - - - - -
внеплощадочных строительства и соответствии с водопроводных
сетей архитектуры законодательством сетей 4,2 км
водоснабжения Ставропольского <**>
квартала N 566 края (далее -
г. Ставрополя минстрой края)
<*>
2. Строительство минстрой края определяется в протяженность 2010 г. строительство - 64646,75 32,34 - - - - - -
внеплощадочных соответствии с канализационных
сетей законодательством сетей 5,2 км
канализации <**>
квартала N 566
г. Ставрополя
<*>
3. Строительство минстрой края определяется в протяженность 2010 г. строительство - 70110,74 35,07 - - - - - -
внеплощадочных соответствии с канализационных
сетей ливневой законодательством сетей 5,6 км
канализации <**>
квартала N 566
г. Ставрополя
<*>
4. Строительство минстрой края определяется в - - строительство - 141,16 0,07 - - - - - -
внеплощадочных соответствии с
сетей законодательством
телефонизации <**>
квартала N 566
г. Ставрополя
<*>
5. Строительство минстрой края определяется в протяженность 2010 г. строительство - 17595,96 8,81 - - - - - -
внеплощадочных соответствии с сетей
сетей законодательством электроснабжения
электроснабжения <**> 8,4 км
квартала N 566
г. Ставрополя
<*>
6. Строительство минстрой края определяется в - - строительство - 209,43 0,10 - - - - - -
внеплощадочных соответствии с
сетей законодательством
радиофикации <**>
квартала N 566
г. Ставрополя
<*>
7. Строительство минстрой края определяется в мощность 32 МВт 2010 г. строительство - 111766,31 55,91 - - - - - -
котельной соответствии с
квартала N 566 законодательством
г. Ставрополя <**>
<*>
8. Регуляционные минстрой края определяется в длина 2011 г. строительство - - - - 14000,0 736,84 - - -
работы на р. Кума соответствии с пешеходного
в районе мотодрома законодательством мостика 50 м,
в г. Зеленокумске <**> протяженность
Советского района водопровода
465,0 м,
протяженность
газопровода
144,0 м,
протяженность
линий
телефонизации
210,0 м,
протяженность
линии радиосвязи
425,0 м
9. Строительство минстрой края определяется в протяженность 2011 г. строительство - - - - 14000,0 736,84 - - -
подземного соответствии с путепровода
путепровода на 44 законодательством 22,1 м
км ПК 1 + 96 <**>
станции Ессентуки
10. Путепроводная минстрой края определяется в протяженность 2011 - 2012 строительство - - - - 289000,00 15210,53 117653,50 19724,00 1038,11
развязка на 61 соответствии с автодорожной гг.
километре железной законодательством развязки - 0,384
дороги Минеральные <**> км, пешеходный
Воды - Кисловодск мост 1 ед.
Северо-Кавказской
железной дороги
Итого - 321625,10 160,89 - 317000,00 16684,21 117653,50 19724,00 1038,11
--------------------------------
<*> В том числе проектно-изыскательские работы.
<**> Определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Приложение 5
к подпрограмме "Развитие системы
ипотечного жилищного кредитования,
коммунальной, транспортной инфраструктуры
и строительства доступного жилья в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
краевой целевой программы "Жилище" в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ, коммунальной, транспортной инфраструктуры И СТРОИТЕЛЬСТВА ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
{Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления в 2010 - 2012 годах за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (далее соответственно - краевой бюджет, субсидии, муниципальные образования, объекты жилищного строительства муниципальной собственности, Подпрограмма). - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
2. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных на указанные цели законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год в рамках реализации Подпрограммы.
3. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на капитальное строительство объектов жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы в соответствующем финансовом году определяется министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края) по следующей формуле:
Si = Пi х Ксофi, где
Si - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на капитальное строительство объектов жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы в соответствующем финансовом году;
Пi - потребность i-го муниципального образования в бюджетных средствах на капитальное строительство объектов жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы в соответствующем финансовом году;
Ксофi - коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на капитальное строительство объектов жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы для i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год.
Для муниципальных образований в зависимости от уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами устанавливаются следующие коэффициенты, определяющие долю софинансирования расходов на капитальное строительство объектов жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы:
{Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
|--------------------------------|----------------------------------------|
| |Коэффициент, определяющий долю|
|Уровень обеспеченности |софинансирования расходов, направляемых|
|прогнозных бюджетных расходов|из краевого бюджета на капитальное|
|налоговыми и неналоговыми|строительство объектов жилищного|
|доходами муниципальных|строительства муниципальной|
|образований |собственности для i-го муниципального|
| |образования |
|--------------------------------|----------------------------------------|
до 0,3 0,96
от 0,3 до 2,3 0,95
свыше 2,3 0,90
Показатели уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований на соответствующий финансовый год устанавливаются министерством финансов Ставропольского края.
4. Обязательными условиями предоставления субсидии являются:
наличие в бюджете i-го муниципального образования средств для обеспечения софинансирования расходов на капитальное строительство объектов жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы и выделение их на указанные цели в течение соответствующего финансового года;
наличие муниципальной целевой программы, предусматривающей расходные обязательства i-го муниципального образования в отношении реализации мероприятий Подпрограммы.
5. Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований и объектов жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и является приложением к Подпрограмме.
6. Для получения субсидий муниципальные образования представляют в минстрой края следующие документы:
заявка на получение субсидии с указанием полного наименования объекта жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы, его местонахождения, ведомственной принадлежности, объемов финансовых средств, необходимых на его строительство;
копии утвержденной проектно-сметной документации на капитальное строительство объекта жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы и заключение государственной экспертизы (в случае если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
копии актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 с начала строительства по состоянию на 01 января 2010 года;
сведения о наличии прав пользования земельными участками для капитального строительства объекта жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы;
выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на капитальное строительство объекта жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы, заверенная финансовым органом муниципального образования;
утвержденная муниципальная целевая программа, в которой предусматриваются расходные обязательства муниципального образования на капитальное строительство объекта жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы.
7. Первоочередное право на предоставление субсидий на капитальное строительство объектов жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы имеют муниципальные образования, имеющие на своей территории незавершенные строительством объекты жилищного строительства муниципальной собственности, получавшие финансирование за счет средств краевого бюджета по состоянию на 01 января 2010 года, и объекты жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы, имеющие более высокий процент строительной готовности.
8. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий на софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы между минстроем края и муниципальным образованием (далее - соглашение), содержащими следующие положения:
а) размер субсидии;
б) целевое назначение субсидии;
в) размер средств, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы;
в.1) плановое значение целевого показателя эффективности использования субсидий - обеспечение строительной готовности объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований (процентов) (далее - целевой показатель эффективности использования субсидий); - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
г) график перечисления субсидии;
д) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы;
е) обязательство i-го муниципального образования по обеспечению функционирования объектов жилищного строительства муниципальной собственности;
ж) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных соглашением;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
В соглашении могут быть предусмотрены иные положения, регулирующие особенности предоставления субсидии.
Форма соглашения утверждается минстроем края.
9. В случае уменьшения размера софинансирования расходов из местного бюджета на капитальное строительство объектов жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы в соглашении производится пропорциональное уменьшение размера софинансирования расходов из краевого бюджета.
При увеличении размера софинансирования расходов из местного бюджета на капитальное строительство объектов жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы производится пропорциональное увеличение размера софинансирования расходов из краевого бюджета в пределах суммы средств, возможных для перераспределения за счет уменьшения софинансирования из краевого бюджета отдельным муниципальным образованиям, в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
10. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется минстроем края ежемесячно на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
11. Отчет об использовании субсидии (далее - отчет) ежемесячно, в срок не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется муниципальным образованием в минстрой края (нарастающим итогом с начала года) по форме, устанавливаемой минстроем края.
Минстрой края ежеквартально, в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство финансов Ставропольского края и министерство экономического развития Ставропольского края отчет о выполнении муниципальными образованиями условий предоставления субсидий и об их использовании и по итогам финансового года - по целевому показателю эффективности использования субсидий. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
11.1. Эффективность использования субсидий муниципальными образованиями оценивается Минстроем края на основе целевого показателя эффективности использования субсидий в соответствии с выделенным объемом субсидий.
Порядок проведения оценки целевого показателя эффективности использования субсидий производится в соответствии с порядком, утверждаемым Минстроем края. - {Дополнение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
11.2. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями производится Минстроем края ежегодно по итогам финансового года и за весь период реализации Подпрограммы.
Ежегодно, в течение 14 календарных дней после представления отчетов, Минстроем края подготавливается информация об эффективности использования субсидий муниципальными образованиями, которая размещается на официальном сайте минстроя края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». - - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
12. В случае нарушения муниципальным образованием установленного уровня софинансирования капитального строительства объектов жилищного строительства муниципальной собственности, непредставления в срок отчета перечисление субсидий приостанавливается в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.
13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
14. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями в текущем финансовом году, используются (подлежат возврату в доход краевого бюджета) муниципальными образованиями в очередном финансовом году в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
15. Муниципальные образования несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
16. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется минстроем края и органами финансового контроля Ставропольского края.
Приложение 6
к подпрограмме "Развитие системы
ипотечного жилищного кредитования,
коммунальной, транспортной инфраструктуры
и строительства доступного жилья в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
краевой целевой программы "Жилище" в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ, ТРАНСПОРТНОЙ инфраструктуры СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ, коммунальной, транспортной инфраструктуры И СТРОИТЕЛЬСТВА ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
{Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления в 2010 - 2012 годах за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов коммунального назначения собственности муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (далее соответственно - краевой бюджет, субсидии, муниципальные образования, объекты коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности, Подпрограмма). - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
2. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных на указанные цели законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год в рамках реализации Подпрограммы.
3. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на капитальное строительство объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы на соответствующий финансовый год определяется министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края) по следующей формуле: - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
Si = Пi х Ксофi, где
Si - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на капитальное строительство объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы в соответствующем финансовом году; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
Пi - потребность i-го муниципального образования в бюджетных средствах на капитальное строительство объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы в соответствующем финансовом году; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
Ксофi - коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на капитальное строительство объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы для i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
Для муниципальных образований в зависимости от уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами устанавливаются следующие коэффициенты, определяющие долю софинансирования расходов из краевого бюджета на капитальное строительство объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы: - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
"┌─────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┐
│ │ Коэффициент, определяющий долю │
│ Уровень обеспеченности │ софинансирования расходов, направляемых │
│прогнозных бюджетных расходов│ из краевого бюджета │
│ налоговыми и неналоговыми │ на капитальное строительство объектов │
│ доходами муниципальных │ жилищного строительства муниципальной │
│ образований │ собственности для i-го муниципального │
│ │ образования │
└─────────────────────────────┴──────────────────────────────────────────┘
до 0,3 0,96
от 0,3 до 1,7 0,95
свыше 1,7 0,94
- {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
Показатели уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований на соответствующий финансовый год устанавливаются министерством финансов Ставропольского края.
4. Обязательными условиями предоставления субсидий являются:
наличие в бюджете i-го муниципального образования средств для обеспечения софинансирования расходов на капитальное строительство объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы и выделение их на указанные цели в течение соответствующего финансового года; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
наличие муниципальной целевой программы, предусматривающей расходные обязательства i-го муниципального образования в отношении реализации мероприятий Подпрограммы.
5. Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований и объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и является приложением к Подпрограмме. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
6. Для получения субсидии муниципальные образования представляют в минстрой края следующие документы:
заявка на получение субсидии с указанием полного наименования объекта коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы, его местонахождения, ведомственной принадлежности, объемов финансовых средств, необходимых на его строительство; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
копии актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 с начала строительства по состоянию на 01 января 2010 года;
сведения о наличии прав пользования земельными участками для капитального строительства объекта коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на капитальное строительство объекта коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы, заверенная финансовым органом муниципального образования; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
утвержденная муниципальная целевая программа, в которой предусматриваются расходные обязательства муниципального образования на капитальное строительство объекта коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
7. Субсидии предоставляются местным бюджетам в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий на софинансирование капитального строительства объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы между минстроем края и муниципальным образованием (далее - соглашение), содержащим следующие положения: - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
а) размер субсидии;
б) целевое назначение субсидии;
в) размер средств, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы;
в.1) плановое значение целевого показателя эффективности использования субсидий - обеспечение строительной готовности объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры собственности муниципальных образований (процентов) (далее - целевой показатель эффективности использования субсидий); - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
г) график перечисления субсидии;
д) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета i-го муниципального образования на реализацию мероприятий Подпрограммы;
е) обязательство i-го муниципального образования по обеспечению функционирования объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
ж) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных соглашением;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
В соглашении могут быть предусмотрены иные положения, регулирующие особенности предоставления субсидий.
Форма соглашения утверждается минстроем края.
8. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
9. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется минстроем края ежемесячно на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
10. Отчет об использовании субсидии (далее - отчет) ежемесячно, в срок не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется муниципальным образованием в минстрой края (нарастающим итогом с начала года) по форме, устанавливаемой минстроем края.
Минстрой края ежеквартально, в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство финансов Ставропольского края и министерство экономического развития Ставропольского края отчет о выполнении муниципальными образованиями условий предоставления субсидий и об их использовании и по итогам финансового года - по целевому показателю эффективности использования субсидий. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
10.1. Эффективность использования субсидий муниципальными образованиями оценивается Минстроем края на основе целевого показателя эффективности использования субсидий в соответствии с выделенным объемом субсидий.
Порядок проведения оценки целевого показателя эффективности использования субсидий производится в соответствии с порядком, утверждаемым Минстроем края. - {Дополнение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
10.2. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями производится Минстроем края ежегодно по итогам финансового года и за весь период реализации Подпрограммы.
Ежегодно, в течение 14 календарных дней после представления отчетов, Минстроем края подготавливается информация об эффективности использования субсидий муниципальными образованиями, которая размещается на официальном сайте минстроя края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». - - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
11. В случаях нарушения муниципальным образованием установленного уровня софинансирования капитального строительства объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности, непредставления в срок отчета перечисление субсидии приостанавливается в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
12. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями в текущем финансовом году, используются (подлежат возврату в доход краевого бюджета) муниципальными образованиями в очередном финансовом году в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
14. Муниципальные образования несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
15. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется минстроем края и органами финансового контроля Ставропольского края.
«Приложение 7
к подпрограмме «Развитие системы
ипотечного жилищного кредитования,
коммунальной, транспортной
инфраструктуры и строительства
доступного жилья в Ставропольском
крае на 2010-2012 годы»
краевой целевой программы «Жилище»
в Ставропольском крае
на 2010-2012 годы»
ПОРЯДОК предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, в том числе ипотечным, выданным российскими кредитными организациями физическим лицам на строительство (приобретение) жилья с привлечением материнского (семейного) капитала, в рамках реализации подпрограммы «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010-2012 годы» краевой целевой программы «Жилище» в Ставропольском крае на 2010-2012 годы»
дополнено приложение 7 - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, в том числе ипотечным, выданным российскими кредитными организациями физическим лицам на строительство (приобретение) жилья с привлечением материнского (семейного) капитала, в рамках реализации подпрограммы «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010-2012 годы» краевой целевой программы «Жилище» в Ставропольском крае на 2010-2012 годы» (далее соответственно - краевой бюджет, субсидии, кредитные организации, Подпрограмма).
2. Субсидии предоставляются кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, в том числе ипотечным, выданным кредитными организациями физическим лицам (далее - заемщики) на строительство, в том числе участие в долевом строительстве, или приобретение жилья на первичном рынке Ставропольского края с привлечением материнского (семейного) капитала (далее - кредиты).
3. Субсидии предоставляются министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - Минстрой края) в пределах средств, предусмотренных на эти цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
4. Субсидии предоставляются кредитным организациям на конкурсной основе.
5. Организатором проведения конкурсного отбора кредитных организаций в целях предоставления им субсидий (далее - конкурсный отбор) является Минстрой края, который своим приказом образует конкурсную комиссию по отбору кредитных организаций для предоставления субсидий (далее -конкурсная комиссия) и утверждает с учетом требований настоящего Порядка порядок проведения конкурсного отбора, состав конкурсной комиссии и положение о ней.
6. Право на участие в конкурсном отборе на получение субсидии предоставляется кредитной организации, соответствующей следующим критериям:
1) наличие лицензии на осуществление банковских операций со средствами в рублях;
2) кредитная организация предоставляет кредиты заемщикам в соответствии с условиями, установленными пунктом 11 настоящего Порядка;
3) наличие опыта реализации программ по ипотечному жилищному кредитованию населения Российской Федерации более одного года;
4) отсутствие просроченной задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на последнюю отчетную дату;
5) отсутствие убытков за последний отчетный год;
6) наличие подразделений на территории Ставропольского края.
Не допускаются к конкурсному отбору кредитные организации, находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства, а также организации, деятельность которых приостановлена в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
7. Для участия в конкурсном отборе кредитная организация представляет в минстрой края следующие документы:
заявка на участие в конкурсном отборе по форме, устанавливаемой минстроем края;
копии учредительных документов и всех изменений к ним, заверенные в установленном порядке;
копия лицензии на осуществление банковских операций со средствами в рублях, заверенная в установленном порядке;
предложение кредитной организации по процентной ставке по кредиту;
перечень подразделений кредитной организации на территории Ставропольского края, предлагаемых для выдачи кредитов, указанных в настоящем Порядке;
сведения о наличии опыта реализации программ по ипотечному жилищному кредитованию населения Российской Федерации более одного года.
8. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, могут быть представлены кредитными организациями в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов».
9. Минстрой края в рамках информационного межведомственного и межуровневого взаимодействия в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, запрашивает в Федеральной налоговой службе:
а) сведения об исполнении кредитной организацией обязанности по уплате налогов и сборов;
б) сведения из бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках кредитной организации на последнюю отчетную дату текущего года.
Кредитная организация вправе представить в минстрой края документы, содержащие сведения, указанные в настоящем пункте, самостоятельно.
10. Победителем конкурсного отбора признается кредитная организация, предложившая наименьшую процентную ставку по кредиту (не превышающую 10,5 процента).
При одинаковых предложениях по процентной ставке по кредиту предпочтение отдается кредитной организации, предложившей наибольшее количество подразделений кредитной организации на территории Ставропольского края для выдачи кредитов, указанных в настоящем Порядке.
В случае поступления в минстрой края документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, от одной кредитной организации и соответствия ее предъявляемым критериям, данная кредитная организация признается победителем конкурсного отбора.
11. Субсидии предоставляются кредитной организации - победителю конкурсного отбора при соблюдении следующих условий:
1) заемщиками по кредиту являются граждане, проживающие не менее 3-х лет на территории Ставропольского края, не получавшие ранее государственную поддержку на улучшение жилищных условий и использующие средства материнского (семейного) капитала для погашения кредита, указанного в настоящем Порядке;
2) процентная ставка, предусмотренная кредитным договором, заключенным между кредитной организацией и заемщиком (далее - кредитный договор), на всю сумму кредитного договора определена на 3 процентных пункта ниже процентной ставки, предложенной кредитной организацией для участия в конкурсном отборе и не превышающей 10,5 процента (далее -льготная ставка кредитования);
3) срок действия кредитного договора не превышает 10 лет;
4) кредитные договоры заключены после 01 сентября 2012 года;
5) размер отдельного кредита, по которому субсидируются выпадающие доходы кредитной организации не превышает максимального размера кредита, определяемого по следующей формуле:
Mi = n х N х С, где:
Mi - максимальный размер кредита, по которому субсидируются выпадающие доходы кредитной организации (рублей);
n - количество членов семьи заемщика (человек);
N - норма общей площади жилого помещения на одного человека, установленная законодательством Ставропольского края (метров);
С - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Ставропольскому краю, установленная федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.
12. Субсидии предоставляются кредитной организации ежемесячно в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на возмещение выпадающих доходов по кредитам, заключаемым между Минстроем края и кредитной организацией.
Форма соглашения утверждается Минстроем края.
13. Размер субсидии, предоставляемой кредитной организации, определяется в пределах суммы выпадающих доходов кредитной организации по кредитам, выданным заемщикам по льготной ставке кредитования, по следующей формуле:
Si - размер субсидии, предоставляемой кредитной организации (рублей);
Li - сумма начисленных процентов по кредиту по льготной ставке кредитования за очередной отчетный месяц (рублей);
С - размер льготной ставки кредитования (процентов).
14. Для получения субсидии кредитная организация - победитель конкурсного отбора не позднее 5 рабочих дней с даты окончания очередного отчетного месяца представляет в минстрой края следующие документы:
1) заявка на возмещение из краевого бюджета выпадающих доходов по кредитам по форме, утверждаемой Минстроем края;
2) отчет о выдаче кредитов в соответствии с условиями, установленными пунктом 11 настоящего Порядка, с приложением расчета запрашиваемой суммы субсидии, заверенный руководителем кредитной организации, по форме, утверждаемой Минстроем края;
3) сведения о соблюдении заемщиками графиков погашения кредитов по кредитным договорам и уплаты процентов по ним, в случае изменения сроков погашения кредитов по кредитным договорам - измененные графики погашения кредитов по кредитным договорам и уплаты процентов по ним.
15. В случае нарушения заемщиком обязательств по погашению кредита и уплаты процентов по нему минстрой края прекращает выплату субсидий по данному кредитному договору до установления нового графика погашения кредитов и уплаты процентов по нему.
16. В течение 10 рабочих дней минстрой края проверяет документы, представленные кредитной организацией в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, и составляет реестр на выплату субсидий по форме, утверждаемой Минстроем края (далее - реестр).
17. Минстрой края в течение 5 рабочих дней со дня составления реестра направляет в министерство финансов Ставропольского края платежные поручения для перечисления субсидии с лицевого счета Минстроя края на счет, открытый кредитной организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
18. Министерство финансов Ставропольского края на основании представленных Минстроем края платежных поручений перечисляет средства краевого бюджета с лицевого счета Минстроя края на расчетные (лицевые) счета кредитных организаций - получателей субсидий в срок, не превышающий 3-х рабочих дней.
19. Кредитные организации несут ответственность за достоверность представляемых ими документов в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
20. Возврату в доход краевого бюджета подлежат субсидии в случаях: неисполнения условий предоставления субсидий;
установления факта предоставления кредитными организациями недостоверных сведений в целях получения субсидий.
21. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке: минстрой края в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки документов, представленных кредитной организацией в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, или получения акта проверки от органа государственной власти, осуществляющего финансовый контроль, направляет кредитной организации уведомление о возврате субсидии;
кредитная организация производит возврат субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения от минстроя края уведомления о возврате субсидии;
при нарушении кредитной организацией срока возврата субсидии минстрой края принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
22. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется Минстроем края и министерством финансов Ставропольского края.
Приложение 8
к подпрограмме
"Развитие системы ипотечного
жилищного кредитования,
коммунальной, транспортной
инфраструктуры и строительства
доступного жилья в Ставропольском
крае на 2010 - 2012 годы"
краевой целевой программы
"Жилище" в Ставропольском
крае на 2010 - 2012 годы"
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2012 ГОДУ МОЛОДЫМ УЧИТЕЛЯМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ ПО ИПОТЕЧНОМУ КРЕДИТУ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ, КОММУНАЛЬНОЙ, ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
{Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления молодым, в возрасте до 35 лет, учителям общеобразовательных учреждений Ставропольского края, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, субсидий на возмещение части затрат по ипотечному кредиту в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (далее соответственно - молодые учителя, субсидии, Подпрограмма) за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет).
2. Предоставление субсидий осуществляется в полном объеме первоначального взноса, но не более 20 процентов от суммы ипотечного кредита с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых, предоставленного молодым учителям (далее - ипотечный кредит).
3. Предоставление субсидий осуществляется министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края) в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Ставропольского края о предоставлении субсидий из федерального бюджета краевому бюджету на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям ипотечного кредита, и средств краевого бюджета, предусмотренных на указанные цели Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2012 год".
4. Участниками Подпрограммы могут быть молодые учителя, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и соответствующие следующим требованиям (далее - претендент):
1) возраст претендента на дату утверждения списка претендентов в 2012 году не превышает 35 лет;
2) наличие стажа педагогической деятельности не менее 5 лет;
3) постоянное проживание на территории соответствующего муниципального образования Ставропольского края;
4) отсутствие взысканий по выполнению профессиональных обязанностей;
5) наличие рекомендации (ходатайства и положительной характеристики) с места основной работы;
6) претендент не является участником других программ по улучшению жилищных условий, а также не имеет непогашенный ипотечный кредит.
В случае если ранее претенденту и (или) его супругу (супруге) была оказана государственная поддержка в улучшении жилищных условий в какой-либо форме за счет средств федерального бюджета, средств краевого бюджета и средств бюджета муниципального образования Ставропольского края (далее - местный бюджет) на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета, средств краевого бюджета и средств местного бюджета, государственная поддержка в виде предоставления денежных средств на возмещение затрат в соответствии с настоящим Порядком не оказывается.
5. Претендент участвует в Подпрограмме добровольно и имеет право на получение субсидии только один раз.
6. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) формируют списки молодых учителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих на территории соответствующих муниципальных образований Ставропольского края (далее - список учителей).
7. В целях включения в списки учителей в срок до 24 декабря 2012 года претендент представляет в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:
1) заявление о включении в список учителей по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявление);
2) документы, удостоверяющие личность претендента и членов его семьи, проживающих совместно с ним, и факт его проживания на территории Ставропольского края;
3) документы, подтверждающие родственные отношения претендента и лиц, указанных им в качестве членов семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, вступившие в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении), установлении факта семейных или родственных отношений и иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации).
8. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, за исключением заявления, могут быть представлены претендентом в органы местного самоуправления как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке. С подлинников документов органом местного самоуправления снимаются копии, которые им заверяются, и подлинники документов возвращаются претенденту.
По желанию претендента заявление может быть представлено лично или в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
Заявление в форме электронного документа подписывается претендентом в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об электронной подписи", и направляется в орган местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет".
Претенденты несут ответственность за достоверность предоставленных ими документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Заявление от имени претендента может быть подано уполномоченным им лицом при наличии оформленных надлежащим образом полномочий.
10. Орган местного самоуправления в 3-дневный срок со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о включении или об отказе во включении претендента в список учителей (далее - решение).
Формирование списка учителей осуществляется исходя из даты представления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, претендентами.
11. Основанием для отказа во включении претендента в список учителей является:
1) несоответствие претендента требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка;
2) непредставление или представление не всех документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.
Повторное обращение претендента с заявлением допускается после устранения оснований для отказа во включении в список учителей, предусмотренных настоящим пунктом.
12. Органы местного самоуправления в 3-дневный срок со дня принятия соответствующего решения информируют претендента о принятом решении. Уведомление о принятом решении по заявлению, поступившему в форме электронного документа, направляется в виде электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.
13. На основании принятого решения орган местного самоуправления до 26 декабря 2012 года формирует список учителей и направляет его в министерство образования Ставропольского края (далее - минобразования края).
Органы местного самоуправления несут ответственность за полноту и достоверность представляемых в минобразования края списков учителей.
14. Минобразования края на основании списков учителей, представленных органами местного самоуправления, в срок до 28 декабря 2012 года формирует, утверждает сводный список учителей - участников Подпрограммы в порядке, им определяемом, и представляет его в минстрой края.
Претенденты, подавшие заявления в один и тот же день, указываются в сводном списке учителей - участников Подпрограммы по алфавиту.
Минстрой края с учетом денежных средств, выделенных в 2012 году из федерального бюджета и краевого бюджета на предоставление субсидий, и на основании сводного списка учителей - участников Подпрограммы в срок до 29 декабря 2012 года формирует и утверждает список получателей субсидий в 2012 году в порядке, устанавливаемом минстроем края (далее соответственно - список получателей субсидий, получатели).
Преимущественное право на включение в список получателей субсидий имеют молодые учителя, воспитывающие несовершеннолетних детей в неполной семье, а также проживающие в сельской местности или изъявившие желание работать в сельской местности.
15. Субсидии предоставляются минстроем края в безналичной форме путем их перечисления на лицевые счета получателей, открытые в российских кредитных организациях, которые предоставили ипотечный кредит, в течение 30 календарных дней со дня представления получателями в минстрой края следующих документов:
1) заверенная надлежащим образом копия договора о предоставлении ипотечного кредита, заключенного в установленном порядке с российской кредитной организацией;
2) справка российской кредитной организации, которая предоставила ипотечный кредит, с указанием реквизитов российской кредитной организации и номера лицевого счета, открытого на имя получателя.
Документы, указанные в настоящем пункте, поступившие в минстрой края, регистрируются в журнале регистрации документов для предоставления субсидий молодым учителям (далее - журнал регистрации документов) лицом, ответственным за прием документов, указанных в настоящем пункте.
Страницы журнала регистрации документов должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью минстроя края.
16. Субсидии не предоставляются в случае приобретения получателем:
1) жилого помещения, размер площади которого в расчете на 1 члена семьи получателя меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
2) жилого помещения, признанного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, непригодным для проживания, в том числе в связи с высоким (свыше 70 процентов) уровнем износа жилого помещения.
17. Минстрой края в течение 5 рабочих дней со дня перечисления получателю субсидии направляет в орган местного самоуправления сведения о предоставленных субсидиях в целях снятия получателей, которые приобрели жилые помещения с помощью ипотечного кредита, с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
18. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется минстроем края и министерством финансов Ставропольского края.
Приложение
к Порядку
предоставления в 2012 году
молодым учителям государственных и
муниципальных общеобразовательных
учреждений Ставропольского края,
реализующих образовательные
программы начального общего,
основного общего и среднего
(полного) общего образования,
субсидий на возмещение части
затрат по ипотечному кредиту в
рамках реализации подпрограммы
"Развитие системы ипотечного
жилищного кредитования,
коммунальной, транспортной
инфраструктуры и строительства
доступного жилья в Ставропольском
крае на 2010 - 2012 годы" краевой
целевой программы "Жилище" в
Ставропольском крае на
2010 - 2012 годы"
Руководителю
____________________________________________
(наименование органа местного самоуправления
____________________________________________
муниципального образования
____________________________________________
Ставропольского края)
___________________________________________,
(фамилия, имя, отчество заявителя)
проживающего(ей) по адресу:
___________________________________________,
заявление.
Прошу включить меня в список молодых учителей, нуждающихся в улучшении
жилищных условий для дальнейшего включения в состав участников подпрограммы
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной,
транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище"
в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (далее соответственно -
Подпрограмма, участник Подпрограммы) в целях предоставления мне субсидии на
возмещение части затрат по ипотечному кредиту.
С требованиями, предъявляемыми к участнику Подпрограммы,
предусмотренными Порядком предоставления в 2012 году молодым учителям
государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений
Ставропольского края, реализующих образовательные программы начального
общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, субсидий
на возмещение части затрат по ипотечным кредитам в рамках реализации
подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования,
коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья
в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы
"Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", являющимися
приложением к Подпрограмме, ознакомлен(а) и обязуюсь их выполнять.
_________/___________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
"___"______________ 2012 года
- {дополнение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
Приложение 3
к краевой целевой программе
"Жилище" в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2010 г. № 456-п, НГР: ru26000201000891;
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845;
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 мая 2012 года № 179-п, НГР: ru26000201200384;
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796;
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
Наименование Подпрограммы подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой
целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки постановление Правительства Российской Федерации
Подпрограммы от 17 сентября 2001 г. № 675 "О федеральной
целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы";
постановление Правительства Российской Федерации
от 13 мая 2006 г. № 285 "Об утверждении Правил
предоставления молодым семьям социальных выплат
на приобретение жилья в рамках реализации
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 -
2010 годы";
распоряжение Правительства Ставропольского края
от 15 июля 2009 г. № 223-рп "О перечне краевых
целевых и ведомственных целевых программ,
принимаемых к разработке в 2009 году" (с
изменениями, внесенными распоряжениями
Правительства Ставропольского края от 24 сентября
2009 г. № 355-рп, от 19 ноября 2009 г. № 422-рп и
от 31 декабря 2009 г. № 480-рп)
Государственный заказчик министерство строительства и архитектуры
Подпрограммы Ставропольского края
Разработчик Подпрограммы министерство строительства и архитектуры
Ставропольского края
Цель Подпрограммы создание системы государственной поддержки
решения жилищной проблемы молодых семей в
Ставропольском крае, признанных в установленном
порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
(далее - молодые семьи)
Задачи Подпрограммы предоставление молодым семьям социальных выплат
на приобретение жилья экономкласса или
строительство индивидуального жилого дома
экономкласса (далее - социальные выплаты);
создание условий для привлечения молодыми семьями
собственных средств, дополнительных финансовых
средств кредитных и других организаций,
предоставляющих кредиты (займы), в том числе
ипотечных жилищных кредитов (займов) на
приобретение жилья или строительство
индивидуального жилого дома".
Целевые индикаторы и количество молодых семей, улучшивших жилищные
показатели Подпрограммы условия, (в том числе с использованием заемных
средств) при оказании содействия за счет средств
федерального бюджета, бюджета Ставропольского
края, и бюджетов муниципальных образований
Ставропольского края;
доля молодых семей, улучшивших жилищные условия,
в общем количестве молодых семей, нуждающихся в
улучшении жилищных условий;
доля оплаченных свидетельств о праве на получение
социальной выплаты на приобретение жилья (далее -
свидетельство) в общем количестве этих
свидетельств, выданных молодым семьям
Сроки реализации 2010 - 2012 годы
Подпрограммы
Прогнозируемые объемы и общий объем финансирования Подпрограммы составит
источники финансирования 2182257,55 тыс. рублей, в том числе по источникам
Подпрограммы финансирования:
за счет средств федерального бюджета - 232280,57
тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 138616,24 тыс. рублей;
в 2011 году - 46883,34 тыс. рублей;
в 2012 году - 46780,99 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Ставропольского края
(далее - краевой бюджет) - 119446,98 тыс. рублей,
в том числе по годам:
в 2010 году - 20086,52 тыс. рублей;
в 2011 году - 36047,08 тыс. рублей;
в 2012 году - 63313,38 тыс. рублей;
за счет средств бюджетов муниципальных
образований Ставропольского края (далее - местные
бюджеты) - 458030,00 тыс. рублей, в том числе по
годам:
в 2010 году - 29430,00 тыс. рублей;
в 2011 году - 270000,00 тыс. рублей;
в 2012 году - 158600 тыс. рублей;
за счет собственных и заемных средств молодых
семей - 1372500 тыс. рублей, в том числе по
годам:
в 2010 году - 457500 тыс. рублей;
в 2011 году - 457500 тыс. рублей;
в 2012 году - 457500 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты обеспечение жильем за 2010 - 2012 годы 1950
реализации Подпрограммы молодых семей;
и показатели ее
социально-экономической
эффективности
привлечение в жилищную сферу Ставропольского края
дополнительных финансовых средств банков и других
организаций, предоставляющих ипотечные жилищные
кредиты (займы), а также собственных средств
молодых семей;
укрепление семейных отношений и улучшение
демографической ситуации в Ставропольском крае
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
На начало 2009 года в Ставропольском крае (далее - край) 4470 молодых семей в соответствии с законодательством Российской Федерации состояли на учете в органах местного самоуправления муниципальных образований края в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов (займов) для всего населения края.
Государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей в 2006 - 2009 годах осуществлялась в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2006 - 2008 годы и на период 2009 года", утвержденной приказом министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 22 октября 2008 г. № 50.
В 2006 - 2009 годах 2088 молодых семей улучшили свои жилищные условия.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без государственной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита (займа) молодые семьи не могут оплатить первоначальный взнос при получении данного кредита (займа). Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа). К тому же, как правило, у членов молодых семей нет возможности накопить на эти цели необходимые средства, но они имеют хорошие перспективы для роста заработной платы по мере повышения их квалификации по специальности и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов (займов) будет являться для них хорошим стимулом для профессионального роста. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни, повлияет на улучшение демографической ситуации в крае.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти края, а также органов местного самоуправления муниципальных образований края, организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы), что обуславливает необходимость применения программно-целевого метода.
Для реализации Подпрограммы в крае необходимо финансирование за счет средств бюджетов разных уровней: федерального, краевого и местных. Основным риском при реализации Подпрограммы является ее недофинансирование.
Раздел 2. Цель и задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, сроки ее реализации
{Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677;
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
Целью Подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачами Подпрограммы являются:
предоставление молодым семьям социальных выплат;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты (займы), в том числе ипотечных жилищных кредитов (займов), на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Молодые семьи - участники Подпрограммы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья (далее - уполномоченная организация).
Основными принципами реализации Подпрограммы являются:
добровольность участия в Подпрограмме молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Подпрограммы;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Подпрограммы из федерального бюджета, краевого бюджета и (или) местных бюджетов на улучшение жилищных условий только один раз.
Прекращение действия Подпрограммы наступает в случае досрочного достижения цели и задач Подпрограммы, изменения механизмов реализации государственной жилищной политики, а также в связи с ее неэффективностью при достижении значений целевых индикаторов и показателей Подпрограммы менее 50 процентов установленного уровня.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы приведены в таблице 1.
Таблица 1
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
┌───┬───────────────────────────┬─────────┬───────┬───────────────────────┐
│ N │ Наименование целевого │ Единица │ │ В том числе по годам │
│п/п│ индикатора и │измерения│ Всего ├───────┬───────┬───────┤
│ │ показателя │ │ │ 2010 │ 2011 │ 2012 │
└───┴───────────────────────────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
1. Количество молодых семей, 1950 490 1100 360
улучшивших жилищные условия
(в том числе с
использованием заемных
средств) при оказании
содействия за счет средств
федерального бюджета,
краевого бюджета и местных
бюджетов
2. Доля молодых семей, процентов 60 20 20 20
улучшивших жилищные
условия, в общем количестве
молодых семей, нуждающихся
в улучшении жилищных
условий
3. Доля оплаченных процентов 60 20 80 80
свидетельств в общем
количестве этих
свидетельств, выданных
молодым семьям (в среднем
за период действия
Подпрограммы)
Реализацию мероприятий Подпрограммы планируется осуществить в 2010 - 2012 годах.
Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
{Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
Для достижения поставленной цели и решения задач Подпрограммы предусматривается осуществить следующие мероприятия:
организация отбора муниципальных образований края для участия в Подпрограмме;
организация учета молодых семей, участвующих в Подпрограмме;
отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участников Подпрограммы по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья (при необходимости); - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
разработка методического и программного обеспечения информационной системы, предназначенной для контроля и подготовки информационно-аналитических материалов о ходе реализации Подпрограммы;
организация информационно-разъяснительной работы среди молодых семей по освещению цели и задач Подпрограммы в средствах массовой информации края;
предоставление и распределение субсидий местным бюджетам за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета на предоставление молодым семьям социальных выплат (далее - субсидии) при условии обеспечения софинансирования Подпрограммы за счет средств местных бюджетов, собственных и заемных средств молодых семей.
Перечень мероприятий Подпрограммы и прогнозируемые объемы ее финансирования указаны в приложении 1 к Подпрограмме.
Кроме того, для достижения поставленной цели и решения задач Подпрограммы осуществляются следующие организационные мероприятия:
определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из краевого бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы;
проведение мониторинга хода реализации Подпрограммы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления в Министерство регионального развития Российской Федерации. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
предоставление молодым семьям дополнительной социальной выплаты на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса за счет средств краевого бюджета при рождении (усыновлении) одного ребенка; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
изготовление бланков свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого жома за счет средств краевого бюджета. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Основными источниками финансирования Подпрограммы являются:
средства федерального бюджета;
средства краевого бюджета;
средства местных бюджетов;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строительства индивидуального жилого дома;
средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты (займы) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты (займы).
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составит 2182257,17 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
за счет средств федерального бюджета - 232280,57 тыс. рублей, в том числе по годам: - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
в 2010 году - 138616,24 тыс. рублей;
в 2011 году - 46883,34 тыс. рублей;
в 2012 году - 46780,99 тыс. рублей; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
за счет средств краевого бюджета - 119446,98 тыс. рублей, в том числе по годам: - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
в 2010 году - 20086,52 тыс. рублей;
в 2011 году - 36047,08 тыс. рублей;
в 2012 году - 63313,38 тыс. рублей; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
за счет средств местных бюджетов - 458030,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 29430,00 тыс. рублей;
в 2011 году - 270000,00 тыс. рублей;
в 2012 году - 158600 тыс. рублей;
за счет собственных и заемных средств молодых семей - 1372500 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 457500 тыс. рублей;
в 2011 году - 457500 тыс. рублей;
в 2012 году - 457500 тыс. рублей.
Конкретные объемы финансирования Подпрограммы уточняются ежегодно при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год и при получении лимита средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год.
Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
{Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Подпрограммы при улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Отбор органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края) для участия в Подпрограмме, распределение субсидий, выделяемых местным бюджетам за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета на предоставление социальных выплат молодым семьям (далее - субсидия), производятся в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", представленными в приложении 2 к Подпрограмме. Распределение субсидий осуществляется на основании правового акта Правительства Ставропольского края.
Для принятия решения о предоставлении и распределении субсидий местным бюджетам на предоставление социальных выплат молодым семьям необходимо наличие у органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования края разработанной и утвержденной муниципальной целевой программы обеспечения жильем молодых семей, предусматривающей выделение из местного бюджета средств на софинансирование Подпрограммы.
Участником Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, возраст каждого из супругов которой либо одного родителя в неполной семье на день принятия министерством строительства и архитектуры Ставропольского края решения о включении молодой семьи - участницы Подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет, нуждающаяся в улучшении жилищных условий и имеющая достаточные доходы, позволяющие получить кредит (заем), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 марта 2012 г. № 106-п, НГР: ru26000201200208}
Признание семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется в соответствии с порядком и условиями признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, представленными в приложении 3 к Подпрограмме.
Под молодыми семьями, нуждающимися в жилых помещениях, понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления края по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Порядок предоставления и использования социальных выплат осуществляется в соответствии с правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющимися приложением 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - Правила).
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию края, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника Подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию края устанавливается органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования края, и этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по краю, определяемую Министерством регионального развития Российской Федерации.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер социальной выплаты, составляет:
для молодой семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
для молодой семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. метров на каждого члена семьи.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.
Размер социальной выплаты составляет:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Правил, - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Правил, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.
Молодой семье - участнику Подпрограммы при рождении (усыновлении) одного ребенка в период действия выданного ей свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств краевого бюджета в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в соответствии с порядком предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" дополнительной социальной выплаты на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса за счет средств бюджета Ставропольского края при рождении (усыновлении) одного ребенка, представленном в приложении 4 к Подпрограмме.
Органы местного самоуправления края, отобранные для участия в Подпрограмме, до 01 сентября года, предшествующего планируемому, формируют списки молодых семей для участия в Подпрограмме в планируемом году в соответствии с Правилами и представляют эти списки государственному заказчику Подпрограммы - министерству строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - государственный заказчик Подпрограммы).
При этом в первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники Подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, во вторую очередь - молодые семьи, признанные участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" и не получившие социальные выплаты, в третью очередь - иные молодые семьи. Форма списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, определяется государственным заказчиком Подпрограммы.
В реализации Подпрограммы могут принимать участие уполномоченные организации, осуществляющие оказание услуг для молодых семей - участников Подпрограммы по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья (далее - уполномоченные организации), отбор которых осуществляет государственный заказчик Подпрограммы. Критерии отбора уполномоченных организаций, требования к ним и правила оказания ими услуг определяются Министерством регионального развития Российской Федерации.
Отбор банков для участия в реализации Подпрограммы осуществляется государственным заказчиком Подпрограммы. Критерии отбора банков определяются Министерством регионального развития Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации.
Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет:
корректировку Подпрограммы;
обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления края, а также с юридическими лицами, участвующими в реализации Подпрограммы;
организацию информационно-разъяснительной работы среди молодых семей по освещению цели и задач Подпрограммы в средствах массовой информации края;
мониторинг хода реализации Подпрограммы на краевом уровне, подготовку информационно-аналитических материалов и отчетных материалов о реализации Подпрограммы для представления в Министерство регионального развития Российской Федерации и министерство экономического развития Ставропольского края в установленном порядке;
процедуру обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, результатах мониторинга хода реализации Подпрограммы, мероприятиях Подпрограммы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Подпрограммы на официальном сайте государственного заказчика Подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в печатных и электронных средствах массовой информации края. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ.
Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы и эффективность использования выделенных на нее средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов обеспечивается за счет:
исключения возможности нецелевого использования средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов;
прозрачности использования средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов;
государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
адресного предоставления средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов;
привлечения молодыми семьями собственных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить жильем 1950 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также обеспечит: - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
привлечение в жилищную сферу края дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также собственных средств граждан; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
укрепление семейных отношений и улучшение демографической ситуации в крае;
развитие системы жилищного кредитования. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
Показатель социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы приведен в таблице 2.
Таблица 2
Показатель социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы
{Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
|--------------------------|------------|---------------------------------|
| Наименование показателя | Всего | В том числе по годам |
| | |----------|-----------|----------|
| | | 2010 | 2011 | 2012 |
|--------------------------|------------|----------|-----------|----------|
Обеспечение жильем молодых 1950 490 1100 360
семей
Подпрограммой не предусмотрены мероприятия, позволяющие судить о ее экологической эффективности.
Приложение 1
к подпрограмме "Обеспечение жильем
молодых семей в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы" краевой целевой
программы "Жилище" в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845;
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090;
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 523-п, НГР: ru26000201201129}
│ N │ Наименование мероприятия │ Исполнитель │ Срок │ Источник │ Прогнозируемый объем финансирования (тыс. │ Ожидаемый │
│п/п│ │ │исполнения│финансирования │ рублей) │ результат │
│ │ │ │ │ ├───────────┬────────────────────────────────────┤ реализации │
│ │ │ │ │ │ всего │ в том числе по годам │ мероприятия │
│ │ │ │ │ │ ├───────────┬───────────┬────────────┤ │
│ │ │ │ │ │ │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ │
├───┼─────────────────────────────┼───────────────┼──────────┼───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼────────────┼──────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │
└───┴─────────────────────────────┴───────────────┴──────────┴───────────────┴───────────┴───────────┴───────────┴────────────┴──────────────────┘
1. Организация отбора министерство 2010 - - - - - - определение
муниципальных образований строительства и 2012 гг. количества
Ставропольского края (далее - архитектуры муниципальных
муниципальные образования Ставропольского образований края,
края) для участия в края (далее - которые примут
подпрограмме "Обеспечение минстрой края), участие в
жильем молодых семей в органы местного реализации
Ставропольском крае на 2010 - самоуправления Подпрограммы в
2012 годы" краевой целевой муниципальных текущем году
программы "Жилище" в образований
Ставропольском крае на 2010 - края (по
2012 годы" (далее - согласованию)
Подпрограмма)
2. Организация учета молодых минстрой края, постоянно - - - - - формирование
семей в Ставропольском крае - органы местного списка молодых
участников Подпрограммы самоуправления семей в
муниципальных Ставропольском
образований крае -
края (по претендентов на
согласованию) получение
социальных выплат
<*>
3. Отбор банков для участия в минстрой края 2010 - - - - - - организация работы
реализации Подпрограммы 2012 гг. по оплате
свидетельств <**>
3.1 Отбор уполномоченных минстрой края 2011 - - - - - - приобретение
организаций, осуществляющих 2012 гг. молодыми семьями
оказание услуг для молодых жилых помещений
семей - участников экономкласса на
Подпрограммы по приобретению первичном рынке
жилого помещения экономкласса жилья
на первичном рынке жилья (при
необходимости)
4. Разработка методического и минстрой края 2010 - - - - - - осуществление
программного обеспечения 2012 гг. контроля за
информационной системы, реализацией
предназначенной для контроля Подпрограммы
и подготовки
информационно-аналитических
материалов о ходе реализации
Подпрограммы
5. Организация минстрой края, постоянно - - - - - обеспечение
информационно-разъяснительной органы местного осведомленности
работы среди молодых семей в самоуправления населения
Ставропольском крае по муниципальных Ставропольского
освещению цели и задач образований края о реализации
Подпрограммы в средствах края (по Подпрограммы
массовой информации согласованию)
Ставропольского края
6. Предоставление и минстрой края, 2010 - федеральный 232280,57 138616,24 46883,34 46780,99 выполнение условий
распределение субсидий органы местного 2012 бюджет Подпрограммы,
бюджетам муниципальных самоуправления гг. обеспечение
образований края (далее - муниципальных краевой бюджет 108120,81 20086,52 33455,08 54579,21 доведения
местные бюджеты) за счет образований государственной
средств федерального бюджета края (по местные бюджеты 458030,00 29430,00 270000,00 158600,00 поддержки 1950
и бюджета Ставропольского согласованию) молодых семей в
края (далее - краевой бюджет) собственные и 1372500,00 457500,00 457500,00 457500,00 Ставропольском
на предоставление молодым заемные крае для решения
семьям социальных выплат при средства жилищной
условии обеспечения молодых семей в проблемы
софинансирования Подпрограммы Ставропольском
за счет средств местных крае
бюджетов, собственных и
заемных средств молодых
семей в Ставропольском крае
7. Предоставление молодым семьям минстрой края 2011 - краевой бюджет 11313,17 - 2592,00 8721,17 выполнение условий
дополнительной социальной 2012 Подпрограммы
выплаты на приобретение жилья гг.
экономкласса или
строительство индивидуального
жилого дома экономкласса за
счет средств краевого бюджета
при рождении (усыновлении)
одного ребенка
8. Изготовление бланков минстрой края 2012 г. краевой бюджет 13,00 - - 13,00 выполнение условий
свидетельств о праве на Подпрограммы
получение социальной выплаты
на приобретение жилого
помещения или строительство
индивидуального жилого дома
за счет средств краевого
бюджета
Всего 2182257,55 645632,76 810430,42 726194,37
в том числе: федеральный 232280,57 138616,24 46883,34 46780,99
бюджет
краевой бюджет 119446,60 20086,52 36047,08 63313,38
местные бюджеты 458030,00 29430,00 270000,00 158600,00
собственные и 1372500,00 457500,00 457500,00 457500,00
заемные
средства
молодых семей в
Ставропольском
крае
--------------------------------
<*> Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов (займов) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по данным ипотечным жилищным кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по данным ипотечным жилищным кредитам (займам).
<**> Свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья.
Приложение 2
к подпрограмме "Обеспечение жильем
молодых семей в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы" краевой целевой
программы "Жилище" в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845;
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 мая 2012 года № 179-п, НГР: ru26000201200384;
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796;
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления и распределения в 2010 - 2012 годах за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края субсидий местным бюджетам на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (далее соответственно - краевой бюджет, субсидии, социальные выплаты, жилье).
2. Право на получение субсидий на предоставление молодым семьям социальных выплат имеют муниципальные образования (городские округа и поселения) Ставропольского края (далее - муниципальные образования края) при выполнении следующих условий:
соблюдение муниципальными образованиями края правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся приложением 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - Правила), требований Подпрограммы. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
предоставление муниципальными образованиями края списков молодых семей - участников Подпрограммы в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края) в сроки, устанавливаемые минстроем края - государственным заказчиком Подпрограммы;
выполнение условий софинансирования расходов на предоставление молодым семьям социальных выплат.
3. Субсидии предоставляются минстроем края местным бюджетам в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
4. Размер социальной выплаты за счет средств федерального, краевого бюджета и местных бюджетов составляет:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Правил, - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Правил, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
5. Доля средств, направляемых из федерального бюджета в краевой бюджет на софинансирование Подпрограммы, устанавливается Министерством регионального развития Российской Федерации исходя из потребности Ставропольского края и средств, предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год на финансирование подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
При расчете объема средств, направляемых из федерального бюджета и местных бюджетов на софинансирование Подпрограммы, полученное значение объема указанных средств округляется до целого числа.
Объем средств, направляемых из краевого бюджета и местных бюджетов на софинансирование Подпрограммы, определяется ежегодно в соответствии с требованиями Подпрограммы от расчетной (средней) стоимости приобретаемого жилья и с учетом показателя уровня бюджетной обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований края, осуществляющих выдачу свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья, согласно таблице 1.
Таблица 1
┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│ │ Коэффициент, определяющий долю │
│ Показатель уровня бюджетной │ расходов краевого бюджета и местных │
│ обеспеченности прогнозных │бюджетов от доли средств, направляемых│
│ бюджетных расходов налоговыми и │из краевого бюджета и местных бюджетов│
│ неналоговыми доходами │ на софинансирование Подпрограммы │
│ муниципальных образований края ├─────────────────┬────────────────────┤
│ │ краевой бюджет │ местный бюджет │
├──────────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
└──────────────────────────────────┴─────────────────┴────────────────────┘
1) для молодых семей, не имеющих детей:
до 0,5 0,95 0,05
от 0,5 до 1,0 0,85 0,15
от 1,0 до 1,5 0,65 0,35
более 1,5 0,35 0,65
2) для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных
молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более:
до 0,5 0,90 0,10
от 0,5 до 1,0 0,75 0,25
от 1,0 до 1,5 0,55 0,45
более 1,5 0,25 0,75
6. Размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края на реализацию Подпрограммы, зависит от количества молодых семей в представленных органами местного самоуправления муниципальных образований края списках молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и объема средств, предусмотренных в местном бюджете на предоставление социальных выплат, и определяется по следующей формуле:
S = C + D + R , где
i i i i
- {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 мая 2012 года № 179-п, НГР: ru26000201200384}
S - общий размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го
i
муниципального образования края;
C - размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го
i
муниципального образования края исходя из расчета социальных выплат молодым
семьям, не имеющим детей;
D - размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го
i
муниципального образования края исходя из расчета социальных выплат молодым
семьям, имеющим 1 ребенка и более, а также неполным молодым семьям,
состоящим из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более;
R - размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го
i
муниципального образования края, предусмотренной постановлением
Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 425-п и не
перечисленной в бюджет i-го муниципального образования края в 2011 году, за
счет средств федерального бюджета, разрешенных Министерством регионального
развития Российской Федерации к использованию в текущем финансовом году, и
краевого бюджета, предусмотренных Законом Ставропольского края "О бюджете
Ставропольского края на 2012 год" на реализацию подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой
целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы". - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 мая 2012 года № 179-п, НГР: ru26000201200384}
7. Размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края, исходя из расчета социальных выплат молодым семьям, не имеющим детей, определяется по следующей формуле:
C = (H x SUM Р x П ), где
i i 1
C - размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го
i
муниципального образования края исходя из расчета социальных выплат молодым
семьям, не имеющим детей;
H - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по i-му
i
муниципальному образованию края, определяемый в соответствии с настоящими
Правилами;
SUM - знак суммирования;
Р - размер общей площади приобретаемого жилья, определенный согласно
установленным нормативам (для молодой семьи численностью 2 человека - 42
кв. метра);
П - доля расходов краевого бюджета в социальной выплате молодым
1
семьям, не имеющим детей (согласно таблице 1). - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
8. Размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края исходя из расчета социальных выплат молодым семьям, имеющим 1 ребенка и более, а также неполным молодым семьям, состоящим из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более, определяется по следующей формуле:
D = (H x SUM Р x П ), где
i i 2
D - размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го
i
муниципального образования края исходя из расчета социальных выплат молодым
семьям, имеющим 1 ребенка и более, а также неполным молодым семьям,
состоящим из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более;
H - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по i-му
i
муниципальному образованию края, определяемый в соответствии с настоящими
Правилами;
SUM - знак суммирования;
Р - размер общей площади приобретаемого жилья, определенный согласно
установленным нормативам (для молодой семьи, состоящей из 3 или более
человек, - по 18 кв. метров на каждого члена семьи, для молодой семьи,
состоящей из 1 молодого родителя и 1 ребенка, - 42 кв. метра);
П - доля расходов краевого бюджета в социальной выплате молодым
2
семьям, имеющим 1 ребенка и более, а также неполным молодым семьям,
состоящим из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более (согласно таблице
1). - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
9. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации Подпрограммы между Минстроем края и муниципальными образованиями края (далее - соглашение), содержащие следующие положения: - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
а) размер субсидии;
б) целевое назначение субсидии;
в) размер средств, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования края на соответствующий финансовый год, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы;
г) плановое значение целевого показателя эффективности использования субсидий, определяемое как количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (далее - целевой показатель эффективности использования субсидий);
д) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета i-го муниципального образования края на соответствующий финансовый год, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы;
е) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных соглашением;
ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
10. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
11. Отчет об использовании субсидий представляется муниципальными образованиями края в минстрой края ежеквартально в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, устанавливаемой минстроем края.
11.1. Эффективность использования субсидий муниципальными образованиями края оценивается Минстроем края на основе целевого показателя эффективности использования субсидий. Порядок проведения оценки целевого показателя эффективности использования субсидий производится в соответствии с порядком, утверждаемым минстроем края. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
11.2. Оценка эффективности использования субсидий производится на основании итоговых отчетов об использовании субсидий муниципальными образованиями края Минстроем края.
В течение 14 календарных дней после представления отчетов об использовании cубсидий минстрой края составляет рейтинг эффективности использования субсидий муниципальными образованиями края и размещает его на официальном сайте минстроя края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет. - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
11.3. В случае невостребованности социальных выплат молодыми семьями по истечении срока действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья субсидии подлежат возврату в полном объеме в краевой бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
12. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями края в текущем финансовом году, используются (подлежат возврату в доход краевого бюджета) муниципальными образованиями края в очередном финансовом году в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
13. Высвобождающиеся средства краевого бюджета, предусмотренные на предоставление субсидий, могут быть перераспределены на основании соответствующего правового акта Правительства Ставропольского края между другими муниципальными образованиями края, имеющими право на получение субсидий.
14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
15. Муниципальные образования края несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
16. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из местных бюджетов в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
17. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется минстроем края.
Приложение 3
к подпрограмме «Обеспечение
жильем молодых семей в
Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы» краевой
целевой программы «Жилище»
в Ставропольском крае
на 2010-2012 годы»
{Дополнение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2010 г. № 456-п, НГР: ru26000201000891;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
ПОРЯДОК и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты
1. Настоящий Порядок регулирует правоотношения, возникающие при признании молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее соответственно - признание молодой семьи имеющей достаточные доходы). - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
2. Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы осуществляется органами местного самоуправления поселений и городских округов Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) по месту постоянного жительства молодой семьи.
Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы оформляется заключением по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
3. Для целей настоящего Порядка под достаточными доходами понимаются доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты, предоставляемой в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы» краевой целевой программы «Жилище» в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. № 16-п «О краевой целевой программе «Жилище» в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы».
4. Для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы молодая семья подает в орган местного самоуправления заявление о признании ее имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее - заявление), и документы (оригиналы или заверенные копии), подтверждающие достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
5. Документами, подтверждающими достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, являются:
1) справка банка или иной организации, уставом которой предусмотрено предоставление кредитов (займов), о максимально возможной сумме кредита (займа) на приобретение жилья, который может быть предоставлен членам молодой семьи или одному из них;
2) заверенная банком копия сберегательной книжки члена (членов) молодой семьи или справка (выписка со счета) о наличии у члена (членов) молодой семьи сбережений, хранящихся во вкладах в банках.
3) заверенное государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю уведомление об удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий;
4) нотариально заверенный договор займа. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
6. Молодая семья - участник Подпрограммы вправе предоставить любой из документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, а при недостаточном размере средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты - несколько или все документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
7. Орган местного самоуправления в течение 10 календарных дней с даты подачи молодой семьей заявления с приложением документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка:
1) рассматривает заявление и производит расчет, позволяющий принять заключение о признании (об отказе в признании) молодой семьи имеющей достаточные доходы;
2) выдает заключение о признании молодой семьи имеющей достаточные доходы, если доходы либо иные денежные средства больше или равны расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты, либо об отказе в признании молодой семьи имеющей достаточные доходы, если доходы либо иные денежные средства меньше расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты.
Приложение
к Порядку и условиям
признания молодой
семьи имеющей достаточные
доходы, позволяющие
получить кредит (займ),
либо иные денежные
средства для оплаты
расчетной (средней)
стоимости жилья в части,
превышающей размер
предоставляемой
социальной выплаты
{Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о признании (об отказе в признании) молодой семьи________________________
(фамилия)
имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты
1. Молодая семья______________________________________________ подала
(фамилия)
«__»_____20__года заявление о признании ее имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее соответственно - заявление молодой семьи).
2. К заявлению молодой семьи приложены следующие документы:
1)__________________________________________________________________;
2)__________________________________________________________________;
3)__________________________________________________________________;
4)__________________________________________________________________;
5)__________________________________________________________________;
6)__________________________________________________________________;
7)__________________________________________________________________.
Состав молодой семьи________________________человек, в том числе:
супруг_______________________________________________________________;
(Ф.И.О., дата рождения)
супруга______________________________________________________________;
(Ф.И.О., дата рождения)
дети________________________________________________________________;
(Ф.И.О., дата рождения)
____________________________________________________________________.
(Ф.И.О., дата рождения)
3. Расчет, позволяющий принять заключение о признании (об отказе в признании) молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты:
Состав семьи (человек)
Размер общей площади жилья для расчета размера социальной выплаты (кв.м)
Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию (рублей)
Расчетная (средняя) стоимость жилья* (рублей)
Размер социальной выплаты** (рублей)
Часть расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты (рублей)
Размер собственных и заемных средств молодой семьи, подтвержденный представленными документами (рублей)
Результат сравнения***
1
2
3
4
5
6
7
8
4. На основании результата сравнения части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты, и размера собственных и заемных средств молодой семьи, подтвержденного представленными документами, молодая семья___________________________________________________ признана
(фамилия)
(не признана) молодой семьей имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
____________________
*Расчетная (средняя) стоимость жилья определяется как произведение значения размера обшей площади жилья для расчета размера социальной выплаты, указанного в графе 2, и значения норматива стоимости 1 кв. м обшей площади жилья по муниципальному образованию, указанного в графе 3.
**30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.
***Результат сравнения определяется как разность значений части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты, указанной в графе 6, и размера собственных и заемных средств молодой семьи, подтвержденного представленными документами, указанного в графе 7.
Со знаком «+» указывается результат, если показатель графы 6 меньше либо равен показателю графы 7;
со знаком «-» указывается результат, если показатель графы 6 больше показателя графы 7.
Руководитель органа
местного самоуправления
________________________ _____________ ___________________
(наименование муниципального образования) (подпись, дата) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 4
к подпрограмме "Обеспечение жильем
молодых семей в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы" краевой целевой
программы "Жилище" в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
{Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ - УЧАСТНИКАМ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ЭКОНОМКЛАССА ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛОГО ДОМА ЭКОНОМКЛАССА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПРИ РОЖДЕНИИ (УСЫНОВЛЕНИИ) ОДНОГО РЕБЕНКА
1. Молодой семье - участнику подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" при рождении (усыновлении) одного ребенка (далее соответственно - молодая семья, Подпрограмма) в период действия выданного ей свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса (далее - свидетельство) за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) предоставляется дополнительная социальная выплата на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса (далее - дополнительная социальная выплата) в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной на дату выдачи свидетельства, в соответствии с правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющимися приложением 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
2. На основании списка молодых семей, претендующих на получение социальных выплат в соответствующем году, сформированных министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - государственный заказчик Подпрограммы), орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края (далее - орган местного самоуправления края) в течение 3 рабочих дней со дня получения списка рассматривает его, формирует заявку на предоставление дополнительной социальной выплаты и направляет ее государственному заказчику Подпрограммы. – пункт 2 утратил силу. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
3. Для получения дополнительной социальной выплаты молодая семья - участник Подпрограммы в период действия свидетельства подает в орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края (далее – орган местного самоуправления края) заявление о предоставлении дополнительной социальной выплаты по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявление) в двух экземплярах (один экземпляр заявления возвращается молодой семье с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов) с приложением оригиналов или заверенных в установленном порядке копий следующих документов: - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
документы, удостоверяющие личность супругов;
свидетельство о браке (на неполную молодую семью не распространяется);
свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка;
договор о получении кредита или займа, в том числе ипотечного жилищного кредита, на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, договор купли-продажи жилого помещения, документы, подтверждающие расходы на строительство индивидуального жилого дома; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом, в том числе ипотечным жилищным кредитом, на дату подачи заявления и на дату предоставления дополнительной социальной выплаты; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
свидетельство о праве собственности на приобретенное жилое помещение или построенный индивидуальный жилой дом (если строительство завершено);
сберегательную книжку (подлинник и копию страницы сберегательной книжки заявителя, содержащей полные платежные реквизиты) или реквизиты кредитной организации и лицевого счета.
4. Орган местного самоуправления края:
1) в случае предоставления оригиналов документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, проверяет их соответствие друг другу, и в случае их идентичности удостоверяет соответствие копии каждого документа оригиналу, и возвращает оригиналы документов молодой семье;
2) проверяет наличие остатка основного долга и суммы задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом, в том числе ипотечным жилищным кредитом, и сумму затраченных собственных средств, указанных в договоре купли-продажи жилого помещения. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
3) ежемесячно, до 1 – го числа, направляет в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края сведения о молодых семьях, имеющих право на получение дополнительной социальной выплаты в случае рождения (усыновления) одного ребенка, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее соответственно – государственный заказник Подпрограммы, сведения). - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
Органы местного самоуправления края несут ответственность за предоставленные сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
5. Копии документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, послужившие основанием для предоставления молодой семье - участнику Подпрограммы дополнительной социальной выплаты, хранятся в ее учетном деле.
6. Государственный заказчик Подпрограммы в течение 30 рабочих дней с даты получения от органов местного самоуправления края сведений о молодых семьях, имеющих право на получение дополнительной социальной выплаты в случае рождения (усыновления) одного ребенка, рассматривает представленные сведения, производит расчет размера дополнительной социальной выплаты, формирует платежные документы на предоставление дополнительной социальной выплаты и перечисляет денежные средства на счет кредитора (заимодавца) либо на лицевой счет члена молодой семьи, открытый в кредитной организации, в случае использования дополнительной социальной выплаты на компенсацию затраченных собственных средств на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
7. Молодая семья имеет право использовать дополнительную социальную выплату для погашения части расходов, связанных с погашением части кредита или займа, в то числе ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома. При этом размер дополнительной социальной выплаты, предоставляемой на погашение части кредита или займа, в то числе ипотечного жилищного кредита на приобретение жилого помещения (создание объекта индивидуального жилищного строительства), либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом, в том числе ипотечным жилищным кредитом займом и суммой затраченных собственных средств, указанных в договоре купли-продажи жилого помещения, после того, как молодой семье предоставлена социальная выплата на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса в соответствии с выданным свидетельством. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
{Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
Приложение 1
к Порядку предоставления молодым
семьям - участникам подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей
в Ставропольском крае на 2010 - 2012
годы" краевой целевой программы "Жилище"
в Ставропольском крае на 2010 - 2012
годы" дополнительной социальной выплаты
на приобретение жилья экономкласса или
строительство индивидуального жилого дома
экономкласса за счет средств бюджета
Ставропольского края при рождении
(усыновлении) одного ребенка
______________________________________________
(руководителю исполнительно-распорядительного
органа местного самоуправления муниципального
образования Ставропольского края)
______________________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
______________________________________________
(номер, дата выдачи свидетельства о праве на
получение социальной выплаты на приобретение
жилья экономкласса или строительство
индивидуального жилого дома экономкласса)
заявление.
В связи с рождением (усыновлением) одного ребенка прошу предоставить
дополнительную социальную выплату на приобретение жилья экономкласса или
строительство индивидуального жилого дома экономкласса (нужное подчеркнуть)
в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной
целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, и
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на
2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы" молодой семье в составе:
супруг _______________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия __________ N ________, выданный ____________________________
________________________________________________ "___" ________________ г.,
проживает по адресу: _____________________________________________________;
супруга ______________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия _________ N __________, выданный ___________________________
________________________________________________ "___" ________________ г.,
проживает по адресу: _____________________________________________________;
дети:
1) ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении (для лиц,
не достигших 14-летнего возраста) (нужное подчеркнуть) серия ______________
N ________, выданный(ое) __________________________________________________
________________________________________________ "___" ________________ г.,
проживает по адресу: _____________________________________________________;
2) ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении (для лиц,
не достигших 14-летнего возраста) (нужное подчеркнуть) серия ______________
N ________, выданный(ое) __________________________________________________
________________________________________________ "___" ________________ г.,
проживает по адресу: _____________________________________________________;
3) ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении (для лиц,
не достигших 14-летнего возраста) (нужное подчеркнуть) серия ______________
N _______, выданный(ое) ___________________________________________________
________________________________________________ "___" ________________ г.,
проживает по адресу: _____________________________________________________.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) ___________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) ___________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) ___________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4) ___________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
5) ___________________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Заявление и прилагаемые к нему документы приняты "__" ________ 20__ г.
___________________________ _________________ _____________________________
(должность лица, (подпись, дата) (расшифровка подписи лица,
принявшего заявление) принявшего заявление)
Приложение 2
к Порядку
предоставления молодым
семьям - участникам
подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых
семей в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
краевой целевой
программы "Жилище"
в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
дополнительной
социальной выплаты
на приобретение
жилья экономкласса
или строительство индивидуального
жилого дома
экономкласса за счет
средств бюджета
Ставропольского края
при рождении (усыновлении)
одного ребенка"
{Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845}
СВЕДЕНИЯ о молодых семьях - участниках подпрограммы на получение дополнительной социальной выплаты на приобретение жилья экономкласса или строительство жилого дома экономкласса за счет средств бюджета Ставропольского края при рождении (усыновлении) одного ребенка в 20__ году по _________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ставропольского края)
N
п/п
Данные о членах молодой семьи
Данные о свидетельстве о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья
Остаток основного
долга и остаток задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом)
Сумма затраченных собственных средств, указанная в договоре купли-продажи жилого помещения и документах, подтверждающих расходы на строительство индивидуального жилого дома
Ф.И.О., родственные отношения (в том числе ребенок, родившийся (усыновленный) в период действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья
паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14-летнего возраста
число, месяц, год рождения
наименование органа местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, выдавшего свидетельство
серия, номер, дата выдачи свидетельства
расчетная (средняя) стоимость жилья на дату выдачи свидетельства
серия, номер
кем, когда выдан
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Итого
__________________________ _______________ __________________________
(должность лица, (подпись, дата) (расшифровка подписи лица,
сформировавшего сведения) сформировавшего сведения)
Приложение 4
к краевой целевой программе "Жилище"
в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
ПОДПРОГРАММА "ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. № 277-п, НГР: ru26000201000483;
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796;
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
Наименование Подпрограммы подпрограмма "Градостроительство в Ставропольском
крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой
программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010
- 2012 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Подпрограммы распоряжение Правительства Ставропольского края
от 15 июля 2009 г. N 223-рп "О перечне краевых
целевых и ведомственных целевых программ,
принимаемых к разработке в 2009 году" (с
изменениями, внесенными распоряжениями
Правительства Ставропольского края от 24 сентября
2009 г. N 355-рп, от 19 ноября 2009 г. N 422-рп и
от 31 декабря 2009 г. N 480-рп)
Государственный заказчик министерство строительства и архитектуры
Подпрограммы Ставропольского края
Разработчик Подпрограммы министерство строительства и архитектуры
Ставропольского края
Цель Подпрограммы обеспечение устойчивого развития территории
Ставропольского края и привлечение инвестиций на
основе документов территориального планирования
Задачи Подпрограммы разработка градостроительной документации и
упорядочение градостроительной деятельности на
территории Ставропольского края с соблюдением
градостроительных и технических регламентов;
разработка документов территориального
планирования, документации по планировке
территории в Ставропольском крае;
содействие развитию инвестиционных процессов в
области градостроительства на территории
Ставропольского края
Целевые индикаторы и количество разработанной градостроительной
показатели Подпрограммы документации на части территории Ставропольского
края;
количество разработанной градостроительной
документации муниципальных районов, городских
округов, городских и сельских поселений
Ставропольского края
Сроки реализации 2010 - 2012 годы
Подпрограммы
Прогнозируемые объемы и общий объем финансирования Подпрограммы составит
источники финансирования 223337,47 тыс. рублей, в том числе по источникам
Подпрограммы финансирования:
за счет средств бюджета Ставропольского края
(далее - краевой бюджет) - 139337,47 тыс. рублей,
в том числе по годам:
в 2010 году - 21600 тыс. рублей;
в 2011 году - 75400 тыс. рублей;
в 2012 году - 42337,47 тыс. рублей;
за счет средств бюджетов муниципальных
образований Ставропольского края (далее - местные
бюджеты) - 84000 тыс. рублей, в том числе по
годам:
в 2010 году - 20000 тыс. рублей;
в 2011 году - 30000 тыс. рублей;
в 2012 году - 34000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты упорядочение градостроительной деятельности на
реализации Подпрограммы и территории Ставропольского края с соблюдением
показатели ее градостроительных и технических регламентов;
социально-экономической количество разработанной градостроительной
эффективности документации муниципальных образований
Ставропольского края
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
В соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность осуществляется в виде территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий, обеспечивающих устойчивое развитие этих территорий путем сбалансированного учета сложившихся на них экологических, экономических, социальных, инженерно-технических и иных факторов.
Территориальное планирование ведется посредством разработки градостроительной документации на различных территориальных уровнях в виде схем территориального планирования для всей территории Ставропольского края (далее - край) в целом и ее отдельных частей, схем территориального планирования 26 муниципальных районов края, а также в виде генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений края (далее - муниципальные образования края). В составе генеральных планов муниципальных образований края или в виде самостоятельного документа разрабатываются правила землепользования и застройки, создающие условия для последующей разработки документов по планировке отдельных частей этих муниципальных образований края - кварталов, микрорайонов.
Система градостроительного планирования и проектирования предполагает систему последовательного формирования градостроительной документации, начиная от схемы территориального планирования края и заканчивая проектами планировки отдельных кварталов и микрорайонов и проектами их межевания. В соответствии с этой утвержденной градостроительной документацией в итоге формируются градостроительные планы отдельных земельных участков для осуществления нового строительства (или реконструкции существующих) конкретных объектов капитального строительства по разрабатываемым архитектурно-строительным проектам.
Схема территориального планирования края разработана открытым акционерным обществом "Российский институт градостроительства и инвестиционного развития "Гипрогор" (г. Москва). Утверждение данной схемы и плана ее реализации запланировано на 2010 год.
Для развития территории края в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. № 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года" (далее - Стратегия развития края), необходимо наличие градостроительной документации. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
Градостроительная документация муниципальных образований края, выполненная еще в 1970 - 1980 годах, в настоящее время морально и физически устарела. В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации требуется разработка или корректировка данной градостроительной документации. На сегодняшний день схемы территориального планирования разработаны в 2 муниципальных районах края и в 6 - находятся в разработке, а в 18 муниципальных районах края к этой работе не приступали.
Отсутствие современных документов территориального планирования негативно отражается на общей инвестиционной привлекательности края, сдерживает процессы реального строительства, непомерно удлиняет процедуры выбора и предоставления земельных участков под проектирование конкретным инвесторам и застройщикам. Отсутствие документов территориального планирования сдерживает процессы практической реализации одного из национальных проектов - "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Ставропольского края.
В 2009 году из краевого Фонда софинансирования расходов в виде субсидий местным бюджетам на разработку градостроительной документации муниципальных образований края были выделены средства в сумме 10695 тыс. рублей, что позволило разработать градостроительную документацию в 12 муниципальных образованиях края.
Качественная застройка населенных пунктов на территории края с соблюдением требований градостроительных и технических регламентов основывается на единых нормативах градостроительного проектирования. Регулирование градостроительной деятельности на территории края возможно путем совершенствования нормативной правовой базы. В рамках мероприятий Подпрограммы планируется разработка территориальных строительных нормативов, что позволит упорядочить деятельность субъектов градостроительных отношений на краевом и муниципальном уровнях. Разработка краевых нормативов градостроительного проектирования станет основой для совершенствования системы расселения, застройки, благоустройства городских и сельских поселений края, их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей природной среды, что в целом приведет к улучшению условий проживания населения края.
Необходимым условием эффективного управления территорией края является обеспечение органов исполнительной власти Ставропольского края, принимающих решения в области градостроительства, участников градостроительных правоотношений объективной и полной информацией о текущем состоянии и прогнозе развития территории края.
Отсутствие документов территориального планирования тормозит реализацию Стратегии развития края.
На ход реализации мероприятий Подпрограммы (заключение договоров на разработку проектов документов территориального планирования с проектными организациями градостроительного профиля по результатам открытых конкурсов) влияют риски (законодательные, финансовые, технологические, информационные).
Для снижения определенной доли рисков при реализации мероприятий Подпрограммы планируется:
проведение совещаний, семинаров по разъяснению вопросов, связанных с реализацией Подпрограммы;
информационно-пропагандистское сопровождение Подпрограммы;
повышение квалификации специалистов по вопросам градостроительной деятельности.
Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Целью Подпрограммы является обеспечение устойчивого развития территории края и привлечение инвестиций на основе документов территориального планирования.
Задачи Подпрограммы:
разработка градостроительной документации и упорядочение градостроительной деятельности на территории края с соблюдением градостроительных и технических регламентов;
разработка документов территориального планирования, документации по планировке территории в крае;
содействие развитию инвестиционных процессов в области градостроительства на территории края.
Эффективность реализации Подпрограммы предполагается оценивать через систему целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, указанных в таблице 1.
Таблица 1
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
{Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. № 277-п, НГР: ru26000201000483}
|---|---------------------------------|--------|--------------------------|
| № |Наименование целевого индикатора | Всего | В том числе по годам |
|п/п| и показателя | |--------|--------|--------|
| | | | 2010 | 2011 | 2012 |
|---|---------------------------------|--------|--------|--------|--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 8 |
|---|---------------------------------|--------|--------|--------|--------|
1. Количество разработанной 4 2 1 1
градостроительной документации на
части территории края
2. Количество разработанной 74 21 41 12
градостроительной документации
муниципальных образований края
Сроки реализации Подпрограммы - 2010 - 2012 годы.
Условием досрочного прекращения реализации Подпрограммы является достижение целевых индикаторов и показателей Подпрограммы менее 50 процентов установленного уровня.
Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Достижение цели и решение задач Подпрограммы осуществляется путем реализации следующих мероприятий:
подготовка и формирование системы краевых нормативов градостроительного проектирования;
реализация схемы территориального планирования края;
разработка градостроительной документации муниципальных образований края;
содействие развитию инвестиционных процессов в области градостроительства на территории края.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Подпрограммы указаны в приложении 1 к Подпрограмме.
Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования Подпрограммы составит 222900 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. № 277-п, НГР: ru26000201000483;
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
за счет средств краевого бюджета - 138900 тыс. рублей, в том числе по годам: - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. № 277-п, НГР: ru26000201000483;
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
в 2010 году - 21600 тыс. рублей;
в 2011 году - 75400 тыс. рублей; - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. № 277-п, НГР: ru26000201000483;
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
в 2012 году - 41900 тыс. рублей; - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
за счет средств местных бюджетов - 840000 тыс. рублей, в том числе по годам: - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. № 277-п, НГР: ru26000201000483;
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
в 2010 году - 20000 тыс. рублей;
в 2011 году - 30000 тыс. рублей; - {Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. № 277-п, НГР: ru26000201000483;
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
в 2012 году - 34000 тыс. рублей.
Конкретные мероприятия Подпрограммы и объемы ее финансирования уточняются ежегодно при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год.
Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Механизм реализации Подпрограммы определяется государственным заказчиком Подпрограммы - министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - государственный заказчик Подпрограммы) и включает организационное, информационное, научное и кадровое обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы.
В целях реализации Подпрограммы государственный заказчик Подпрограммы:
осуществляет информационное обеспечение исполнителей мероприятий Подпрограммы;
согласовывает с исполнителями мероприятий Подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;
осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей мероприятий Подпрограммы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Подпрограммы, а также целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы;
содействует продвижению инвестиционных градостроительных проектов с целью привлечения инвестиций для строительства объектов на территории края.
Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы, направленных на подготовку и формирование системы краевых нормативов градостроительного проектирования, реализацию схемы территориального планирования края, содействие развитию инвестиционных процессов в области градостроительства на территории края, осуществляется через лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств - министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, открытый в министерстве финансов Ставропольского края.
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год.
Исполнителями мероприятий Подпрограммы являются: министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию), организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Исполнитель каждого мероприятия Подпрограммы несет ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Подпрограммы, целевое и эффективное использование средств краевого бюджета, выделяемых на их реализацию.
Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет:
управление Подпрограммой и проведение мониторинга измеримых результатов реализации мероприятий Подпрограммы, внесение предложений по ее корректировке;
контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы;
заключение государственных контрактов, соглашений, прием выполненных работ;
обобщение отчетов муниципальных образований края об использовании субсидий;
предоставление ежеквартальной отчетности в министерство экономического развития Ставропольского края в установленном порядке;
доведение до сведения всех заинтересованных лиц информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы.
Часть мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств краевого бюджета, выделяемых из краевого Фонда софинансирования расходов местным бюджетам на разработку градостроительной документации муниципальных образований края (далее - субсидии). Получателями субсидий являются муниципальные образования края согласно их расходным обязательствам.
Распределение субсидий муниципальным образованиям края осуществляется в соответствии с правилами предоставления субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам на разработку градостроительной документации муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Градостроительство в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", представленными в приложении 2 к Подпрограмме. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
Финансирование мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Подпрограммы в отчетном периоде через государственного заказчика Подпрограммы.
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. № 149-н "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".
В основу организации выполнения Подпрограммы положены принципы открытости и добровольности, которые обеспечивают широкие возможности для участия в мероприятиях Подпрограммы всех заинтересованных юридических и физических лиц.
Процедура обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, результатах мониторинга хода реализации Подпрограммы, мероприятиях Подпрограммы осуществляется путем размещения данной информации на официальном сайте министерства строительства и архитектуры Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться на основании целевых индикаторов и показателей Подпрограммы.
Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы будет заключаться в обеспечении края градостроительной документацией в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, получении научно-обоснованных прогнозов социально-экономического развития края и территориально-планировочной увязки перспектив развития основных народно-хозяйственных подсистем (производства, расселения, инженерно-транспортной инфраструктуры, социально-культурного обслуживания населения) на краевом уровне с учетом проблем сохранения окружающей среды и историко-культурного наследия.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
обеспечить устойчивое развитие территории края;
обеспечить территории муниципальных образований края резервными площадками для строительства жилья;
содействовать развитию инвестиционных процессов в крае;
упорядочить градостроительную деятельность в крае;
оптимизировать управление территорией края и размещенными на ней ресурсами.
Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы по каждому целевому индикатору и показателю Подпрограммы осуществляется путем сравнения достигнутого значения целевого индикатора или показателя с его значением и определяется по следующей формуле:
Эп = Иф х 100% / Иц, где:
Эп - социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы по определенному целевому индикатору или показателю Подпрограммы;
Иф - фактическое достигнутое значение целевого индикатора или показателя Подпрограммы;
Иц - нормативное значение целевого индикатора или показателя Подпрограммы.
Результативность мероприятий Подпрограммы определяется исходя из оценки социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы по каждому целевому индикатору или показателю Подпрограммы с учетом соответствия полученных результатов поставленной цели, косвенных позитивных воздействий на социально-экономическую ситуацию в крае.
Экологическая эффективность Подпрограммы оценке не подлежит, так как мероприятия Подпрограммы не оказывают воздействия на окружающую среду.
Приложение 1
к подпрограмме "Градостроительство в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
краевой целевой программы "Жилище" в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. № 277-п, НГР: ru26000201000483;
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253;
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. № 419-п, НГР: ru26000201100845;
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796;
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2012 года № 512-п, НГР: ru26000201201090}
┌────┬────────────────────────┬───────────────┬──────────┬───────────────┬────────────────────────────────────────┬──────────────────┐
│ N │Наименование мероприятия│ Исполнитель │ Срок │ Источник │ Прогнозируемый объем финансирования │ Ожидаемый │
│п/п │ │ │исполнения│финансирования │ (тыс. рублей) │ результат │
│ │ │ │ │ ├─────────┬──────────────────────────────┤ реализации │
│ │ │ │ │ │ всего │ в том числе по годам │ мероприятия │
│ │ │ │ │ │ ├─────────┬─────────┬──────────┤ │
│ │ │ │ │ │ │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ │
├────┼────────────────────────┼───────────────┼──────────┼───────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │
└────┴────────────────────────┴───────────────┴──────────┴───────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴──────────┴──────────────────┘
I. Подготовка и формирование системы краевых нормативов градостроительного проектирования
1. Разработка и издание министерство 2010 - бюджет 800 500 300 - формирование
краевых нормативов строительства и 2012 годы Ставропольского краевых нормативов
градостроительного архитектуры края градостроительного
проектирования Ставропольского (далее - проектирования
края (далее - краевой бюджет)
минстрой края),
организации,
определяемые на
конкурсной
основе (далее -
организации)
Итого по разделу I краевой бюджет 800 500 300 -
II. Реализация схемы территориального планирования Ставропольского края
2. Разработка минстрой края, 2010 - краевой бюджет 45464,64 10400 11300 23764,64 формирование
градостроительной организации 2012 годы проектного
документации на части структурно-
территории планировочного
Ставропольского края решения и
функционального
2.1. Разработка проекта минстрой края, 2010 - краевой бюджет 5943 3500 - 2443 зонирования
планировочной организации 2012 годы территории
организации территории Ставропольского
Ставропольской края, обеспечение
агломерации в составе органов
городов Ставрополя, исполнительной
Невинномысска и власти
тяготеющих к ним Ставропольского
населенных пунктов, края
сопредельных информационно-
Шпаковского, аналитической
Изобильненского и базой
Кочубеевского районов территориального
управления
2.2. Разработка минстрой края, 2010 - краевой 21103,64 6900 4000 10203,64 обеспечение
градостроительной организации 2012 годы бюджет градостроительной
документации на части документацией
территории в том числе 3498 - - 3498 инвестиционных
Ставропольского края погашение площадок
согласно Стратегии кредиторской
социально-экономического задолженности,
развития Ставропольского образовавшейся
края до 2020 года и на в минстрое края
период до 2025 года, по состоянию на
утвержденной 01 января 2012
распоряжением года
Правительства
Ставропольского края от
15 июля 2009 г. N 221-рп
2.3. Разработка минстрой края, 2011 - краевой бюджет 8418 - 7300 <*> 11118 предоставление
автоматизированной базы организации 2012 годы в том числе 7289 - - 7289 информации и
градостроительных данных погашение государственных
информационного банка кредиторской услуг гражданам,
Ставропольского края задолженности, организациям,
образовавшейся органам
в минстрое края государственной
по состоянию на власти Российской
01 января 2012 Федерации и
года органам
государственной
власти
Ставропольского
края в электронном
виде
Итого по разделу II краевой бюджет 45464,64 10400 11300 23764,64
III. Разработка градостроительной документации муниципальных районов, городских округов, городских
и сельских поселений Ставропольского края
3. Предоставление субсидий минстрой края, 2010 - краевой бюджет 88421,83 10000 60800 17621,83 обеспечение
бюджетам муниципальных муниципальные 2012 годы <*> <*> градостроительной
образований образования бюджеты 84000,00 20000 30000 34000,00 документацией
Ставропольского края края (по муниципальных муниципальных
(далее - муниципальные согласованию), образований образований края,
образования края) на организации края (далее - создание
разработку местные информационных
градостроительной бюджеты) систем
документации градостроительной
муниципальных деятельности
образований края, муниципальных
создание информационных образований края
систем градостроительной
деятельности
муниципальных
образований края
Итого по разделу III 172421,83 30000 90800 51621,83
в том числе: краевой бюджет 88421,83 10000 60800 17621,83
местные бюджеты 84000,00 20000 30000 34000,00
IV. Содействие развитию инвестиционных процессов в области градостроительства
на территории Ставропольского края
4. Проведение семинаров, минстрой края, 2011 - краевой бюджет 2017 700 1000 317 оказание
конференций, курсов организации 2012 годы в том числе 100 - - 100 методической
повышения квалификации в погашение помощи
области кредиторской муниципальным
градостроительства на задолженности, образованиям края
территории образовавшейся в области
Ставропольского края в минстрое края градостроительства
по состоянию на на территории
01 января 2012 Ставропольского
года края
5. Участие в семинарах, минстрой края, 2011 - краевой бюджет 1194 - 1000 194 содействие
конкурсах, конференциях, организации 2012 годы развитию
форумах, выставках в инвестиционных
области процессов в
градостроительства области
градостроительства
на территории
Ставропольского
края
6. Разработка и минстрой края, 2011 - краевой бюджет 1440 - 1000 440 обеспечение
изготовление макетов, организации 2012 годы информацией
буклетов, планшетов по муниципальных
вопросам архитектурной, образований края и
градостроительной инвесторов о
деятельности результатах
градостроительной
деятельности на
территории
Ставропольского
края
Итого по разделу IV краевой бюджет 4651 700 3000 951
Всего по Подпрограмме 223337,47 41600 105400 76337,47
в том числе: краевой бюджет 139337,47 21600 75400 42337,47
местные бюджеты 84000 20000 30000 34000
<*> Направлены на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (инновационная деятельность). - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
Приложение 2
к подпрограмме "Градостроительство в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
краевой целевой программы "Жилище" в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
{Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
Правила предоставления субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам на разработку градостроительной документации муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Градостроительство в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления в 2010 - 2012 годах из краевого Фонда софинансирования расходов субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки градостроительной документации муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Градостроительство в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (далее соответственно - Фонд, субсидии, градостроительная документация). - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. № 330-п, НГР: ru26000201100677}
Субсидии из Фонда предоставляются с целью реализации мероприятий, направленных на упорядочение градостроительной деятельности на территории Ставропольского края.
2. Получателями субсидий являются муниципальные образования Ставропольского края (далее - муниципальные образования), в которых разработаны и приняты муниципальные целевые программы по разработке градостроительной документации.
3. Годовой размер субсидии определяется министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края) на соответствующий финансовый год по следующей формуле:
Si = Пi x Ксофi x Ki, где
Si - размер субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования в соответствующем финансовом году;
Пi - потребность i-го муниципального образования в бюджетных средствах на разработку градостроительной документации по состоянию на 01 января соответствующего финансового года, которая определяется сметной документацией на проведение работ по разработке градостроительной документации, заявленных i-м муниципальным образованием;
Ксофi - коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из Фонда на разработку градостроительной документации для i-го муниципального образования;
Ki - коэффициент обеспеченности финансовыми средствами доли расходов Фонда, необходимых для обеспечения потребности i-го муниципального образования в средствах на разработку градостроительной документации в соответствующем финансовом году.
Коэффициент обеспеченности финансовыми средствами доли расходов Фонда, необходимых для обеспечения потребности i-го муниципального образования в средствах на разработку градостроительной документации в соответствующем финансовом году, определяется по следующей формуле:
Ki - SUM S / SUM (Пi x Ксофi), где
Ki - коэффициент обеспеченности финансовыми средствами доли расходов Фонда, необходимых для обеспечения потребности i-го муниципального образования в средствах на разработку градостроительной документации в соответствующем финансовом году;
SUM S - сумма размера субсидий, выделяемых бюджетам всех муниципальных образований в соответствующем финансовом году;
Пi - потребность i-го муниципального образования в бюджетных средствах на разработку градостроительной документации по состоянию на 01 января соответствующего финансового года, которая определяется сметной документацией на проведение работ по разработке градостроительной документации, заявленных i-м муниципальным образованием;
Ксофi - коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из Фонда на разработку градостроительной документации для i-го муниципального образования.
Коэффициенты, определяющие долю софинансирования расходов из Фонда на разработку градостроительной документации для i-х муниципальных образований, представлены в таблице.
Таблица
КОЭФФИЦИЕНТЫ софинансирования расходов на разработку градостроительной документации муниципальных образований
|------------------------------------|------------------------------------|
|Уровень обеспеченности прогнозных|Коэффициент, определяющий долю|
|бюджетных расходов налоговыми и|софинансирования расходов из Фонда|
|неналоговыми доходами муниципальных|для i-го муниципального образования |
|образований | |
|------------------------------------|------------------------------------|
| 1 | 2 |
|------------------------------------|------------------------------------|
до 0,5 0,9
от 0,5 до 1,0 0,7
свыше 1,0 0,5
Показатели уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований на соответствующий финансовый год устанавливаются министерством финансов Ставропольского края.
4. Обязательными условиями предоставления субсидий являются:
наличие в бюджете i-го муниципального образования средств для обеспечения софинансирования расходов на разработку градостроительной документации и выделение их на указанные цели в течение соответствующего финансового года;
наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей расходные обязательства муниципального образования в отношении реализации мероприятий Подпрограммы.
Размер софинансирования расходов в соответствующем финансовом году на разработку градостроительной документации за счет средств бюджета i-го муниципального образования определяется минстроем края по следующей формуле:
Sмoi = Пi - Si, где
Sмoi - размер софинансирования расходов в соответствующем финансовом году на разработку градостроительной документации за счет средств бюджета i-го муниципального образования;
Пi - потребность i-го муниципального образования в бюджетных средствах на разработку градостроительной документации по состоянию на 01 января соответствующего финансового года, которая определяется сметной документацией на проведение работ по разработке градостроительной документации, заявленных i-м муниципальным образованием в соответствующем финансовом году;
Si - размер субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования в соответствующем финансовом году.
5. Субсидии предоставляются минстроем края местным бюджетам в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ставропольского края, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Для получения субсидии муниципальное образование представляет в минстрой края следующие документы:
заявка на получение субсидии с указанием объема средств, необходимых на разработку градостроительной документации;
муниципальная целевая программа, предусматривающая расходные обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий Подпрограммы;
сметная документация на разработку градостроительной документации в ценах текущего года;
выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год об объеме расходов, планируемых к выделению из местного бюджета на разработку градостроительной документации, заверенная финансовым органом муниципального образования.
Для получения субсидии муниципальное образование в месячный срок после принятия правового акта Правительства Ставропольского края о распределении субсидий по муниципальным образованиям заключает с минстроем края соглашение о софинансировании расходов на разработку градостроительной документации (далее - соглашение), содержащее следующие положения:
а) размер субсидии;
б) целевое назначение субсидии;
в) размер средств, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы;
в.1.) плановое значение целевого показателя эффективности использования субсидий, определяемое как наличие документов территориального планирования муниципальных образований (штук) (далее - целевой показатель эффективности использования субсидий); - {Дополнение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
г) сроки и порядок предоставления отчетности о расходовании субсидии и средств бюджета i-го муниципального образования на реализацию мероприятий Подпрограммы;
д) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных соглашением;
е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Форма соглашения утверждается минстроем края.
В случае уменьшения размера софинансирования расходов из бюджета муниципального образования на разработку градостроительной документации производится пропорциональное уменьшение размера софинансирования расходов из Фонда.
При увеличении размера софинансирования расходов из бюджета муниципального образования на разработку градостроительной документации производится пропорциональное увеличение размера софинансирования расходов из Фонда в пределах суммы средств, возможных для перераспределения за счет уменьшения софинансирования расходов из Фонда отдельным муниципальным образованиям в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
6. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется минстроем края единовременно на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
7. Отчеты об использовании субсидий и достигнутых значениях целевого показателя эффективности использования субсидий ежемесячно (с нарастающим итогом с начала года), в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляются муниципальными образованиями в минстрой края по форме, устанавливаемой минстроем края. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
7.1. Эффективность использования субсидий муниципальными образованиями оценивается минстроем края по целевому показателю эффективности использования субсидий. Порядок проведения оценки целевого показателя эффективности использования субсидий производится в соответствии с порядком, утверждаемым минстроем края.
7.2. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями производится минстроем края ежеквартально и по итогам текущего финансового года.
В течение 14 календарных дней после представления отчетов об использовании субсидий и достигнутых значениях целевого показателя эффективности использования субсидий минстроем края составляется рейтинг эффективности использования субсидий муниципальными образованиями по указанному в пункте 7.1 настоящих Правил целевому показателю эффективности использования субсидий, который размещается на официальном сайте минстроя края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 года № 351-п, НГР: ru26000201200796}
7.3. В случае отсутствия документов территориального планирования муниципального образования Ставропольского края субсидии подлежат возврату в полном объеме в краевой бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
пункт 8 исключен - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 111-п, НГР: ru26000201100253}
9. В случае если не использованный остаток субсидий не перечислен в доход бюджета Ставропольского края, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Ставропольского края в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края.
10. В случае нарушения муниципальным образованием условий соглашения министерство финансов Ставропольского края вправе приостановить предоставление субсидии бюджету данного муниципального образования.
11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
12. Муниципальные образования несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
13. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется минстроем края.
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 050.030.000 Обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищной сфере (см. также 030.090.090), 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
