ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СЕМЕНОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2012-2020 ГОДЫ»



Об утверждении республиканской целевой программы

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.01.2012 № 14

Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие семеноводства в Республике Дагестан на 2012-2020 годы»

(Утратил силу:

постановление Правительства Республики Дагестан от 13.12.2013 №673, НГР: RU05000201300785)

Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Развитие семеноводства в Республике Дагестан на 2012–2020 годы»(далее – Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан.

3. Министерству финансов Республики Дагестан, Министерству экономики Республики Дагестан ежегодно уточнять размеры средств, выделяемых на финансирование мероприятий Программы, с учетом возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.

Временно исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Дагестан

Н. Казиев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Дагестан от 20 января 2012г. №14

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ СЕМЕНОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2012 – 2020 ГОДЫ»

П А С П О Р Т

республиканской целевой программы «Развитие семеноводства в Республике Дагестан на 2012–2020 годы»

Наименование Программы –

республиканская целевая программа «Развитие семеноводства в Республике Дагестан на 2012–2020 годы» ( далее – Программа)

Основание для разработки Программы –

распоряжение Правительства Республики Дагестан от 18 ноября 2011 г. № 302-р

Государственный заказчик Программы –

Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан

Основной разработчик Программы –

Министерство сельского хозяйства

Республики Дагестан

Цель и задачи Программы –

увеличение объема производства сельскохозяйственных культур, увеличение площадей сельскохозяйственных земель, засеваемых элитными семенами, повышение продуктивности сельскохозяйственных земель, увеличение урожайности и валового сбора сельскохозяйственных культур

Важнейшие целевые индикаторы и – показатели Программы

увеличение урожайности и производства сельскохозяйственных культур, создание дополнительных рабочих мест

Сроки реализации Программы –

2012–2020 годы

Объемы и источники финансирования –Программы

общий объем финансирования

Программы составляет

2061375,8 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета –

873281,2 тыс. рублей;

республиканского бюджета Республики Дагестан – 159107,2 тыс. рублей;

внебюджетных источников – 1028987,4 тыс. рублей,

в том числе:

за счет средств федерального бюджета:

2012 год – 20224,8 тыс. рублей;

2013 год – 20390,3 тыс. рублей;

2014 год – 190655,6 тыс. рублей;

2015 год – 20904,0 тыс. рублей;

2016 год – 191266,2 тыс. рублей;

2017 год – 21603,1 тыс. рублей;

2018 год – 192071,7 тыс. рублей;

2019 год – 22687,6 тыс. рублей;

2020 год – 193477,9 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан:

2012 год – 9556,6 тыс. рублей;

2013 год – 9649,9 тыс. рублей;

2014 год – 26753,6 тыс. рублей;

2015 год – 9876,2 тыс. рублей;

2016 год – 27024,2 тыс. рублей;

2017 год – 10206,1 тыс. рублей;

2018 год ­– 27407,7 тыс. рублей;

2019 год – 10643,4 тыс. рублей;

2020 год – 27989,5 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников:

2012 год – 43634,6 тыс. рублей;

2013 год – 43982,0 тыс. рублей;

2014 год – 197570,2 тыс. рублей;

2015 год – 45085,9 тыс. рублей;

2016 год – 198869,7 тыс. рублей;

2017 год – 46558,6 тыс. рублей;

2018 год – 200549,4 тыс. рублей;

2019 год – 48908,1 тыс. рублей;

2020 год – 203828,9 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации – Программы и показатели ее социально-экономической эффективности

доведение производства зерна до 450 тыс. тонн, урожайности к 2020 году до 37,8 ц/га, обеспечение сельскохозяй-ственных товаропроизводителей семе-нами сельскохозяйственных культур в полной потребности, создание допол-нительных 1130 рабочих мест

Контроль за реализацией Программы –

Правительство Республики Дагестан

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Развитие семеноводства является одним из важных факторов успешного развития сельскохозяйственного производства в республике.

Посев высококачественными семенами, особенно элитными, в значительной степени влияет на увеличение урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур.

На сегодняшний день система семеноводства в республике не организована надлежащим образом. Семенами собственного производства сельскохозяйственные товаропроизводители обеспечены на 60 процентов, элитные семена завозятся из соседних регионов.

Значительно устарела материально-техническая база семеноводства, семяочистительная техника изношена на 90 процентов. Не обновляется комплекс машин по сушке, сортировке и очистке семян ввиду отсутствия оборотных средств у хозяйствующих субъектов.

Отсутствие современных складских помещений для хранения семян негативно сказывается на их количественных и качественных характеристиках.

Программно-целевой метод решения проблемы развития семеноводства позволяет, при сохранении достигнутой площади посева сельскохозяйственных культур, обеспечить рост урожайности и валового сбора путем увеличения площадей посевов элитными семенами, улучшения материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий и внедрения новейших технологий хранения семян.

Реализация мероприятий настоящей Программы будет способствовать устойчивому развитию семеноводства и достижению стратегической цели развития агропромышленного комплекса – обеспечение продовольственной безопасности Республики Дагестан.

2. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей

Основной целью Программы является увеличение объема производства сельскохозяйственных культур, в том числе зерновых (озимых, яровых колосовых, кукурузы, риса) и многолетних трав.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих основных задач:

увеличение площадей сельскохозяйственных земель, засеваемых элитными семенами;

повышение продуктивности сельскохозяйственных земель за счет улучшения агротехники возделывания и внедрения новых высокоурожайных сортов;

снижение себестоимости производства единицы продукции;

налаживание семеноводства;

обеспечение эффективного контроля качества и сертификации семенного материала;

внедрение передовых технологий возделывания сельскохозяйственных культур.

Результаты реализации Программы определяются количественными показателями.

Целевые индикаторы Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.

Реализация Программы будет осуществляться в 2012 – 2020 годах. При этом строительство складских помещений для хранения семян предусматривается осуществлять в 2014 – 2020 годах.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.

Для повышения урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур предусматривается увеличение посевов элитных семян за счет субсидирования приобретения элитных семян сельскохозяйственными товаропроизводителями. Сведения о потребности сельскохозяйственных предприятий в элитных семенах приведены в приложении № 3 к настоящей Программе.

В целях длительного хранения семян предусматривается строительство современных складских помещений. Сведения о мощностях указанных объектов и потребности в финансовых средствах на их строительство приведены в приложении № 4 к настоящей Программе.

Программой также намечено приобретение семяочистительной и другой техники. Сведения об их количестве приведены в приложении № 5 к настоящей Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Дагестан и внебюджетных источников.

Одним из основных условий выполнения намеченных мероприятий по развитию семеноводства является выделение субсидий на приобретение элитных семян, семяочистительной техники и строительство складских помещений для хранения семян.

5. Объемы и источники финансирования Программы

Источниками финансирования Программы являются средства федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Дагестан и внебюджетные средства.

Объем финансирования Программы составляет 2061375,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 873281,2 тыс. рублей, республиканского бюджета Республики Дагестан – 159107,2 тыс. рублей, внебюджетных источников – 1028987,4 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования Программы могут ежегодно уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.

Сведения об объемах и источниках финансирования Программы приведены в приложении № 6 к настоящей Программе.

6. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан, которое осуществляет координацию деятельности исполнителей в ходе реализации Программы, ее нормативно-правовое и методическое обеспечение.

Государственный заказчик Программы:

осуществляет управление реализацией Программы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и условиям финансирования мероприятий Программы, взаимодействует с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления и организациями;

ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Программы средств уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей, а также при необходимости вносит в установленном порядке предложения о корректировке, продлении срока реализации Программы либо прекращении ее выполнения.

Софинансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета осуществляется на основе соглашений (договоров), заключаемых Правительством Республики Дагестан с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами и организациями.

7. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы

Результаты реализации предусмотренных Программой мероприятий предполагается оценивать по темпам роста посевных площадей, урожайности и валового сбора сельскохозяйственных культур.

Сведения о намечаемых посевных площадях и урожайности, а также об объемах валовых сборов сельскохозяйственных культур приведены в приложении № 7 к настоящей Программе.

В ходе реализации Программы планируется увеличить производство зерна до 450 тыс. тонн к 2020 году за счет повышения урожайности до 37,8 ц/га и доведения посевной площади до 119 тыс. гектаров.

Реализация запланированных Программой мероприятий значительно улучшит социально-экономическое положение сельских поселений.

На успешную реализацию Программы и достижение прогнозируемых результатов могут повлиять внешние риски, к которым относятся:

недостаточный уровень финансирования из бюджетных источников;

недостаточный уровень финансирования из внебюджетных источников;

неблагоприятная рыночная конъюнктура.

Управление внешними рисками в рамках реализации Программы должно сводиться к точному и своевременному обеспечению финансирования ее мероприятий из всех источников, при этом особое внимание предполагается уделять обеспечению плановых пропорций финансирования из внебюджетных источников с финансированием по линии бюджета действующих обязательств.

К числу внутренних рисков относится прежде всего организационный риск. Эффективное управление внутренними рисками входит в сферу ответственности исполнителей Программы в рамках имеющихся полномочий.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к республиканской целевой программе «Развитие семеноводства в Республике Дагестан на 2012 – 2020 годы»

Важнейшие целевые индикаторы республиканской целевой программы «Развитие семеноводства в Республике Дагестан на 2012 – 2020 годы»

№ п/п

Наименование целевого индикатора

Годы

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1.

Валовый сбор урожая посевных сельскохозяйственных культур,

тыс. тонн

зерновых

231

246,7

264,5

285,7

312,2

345

382,2

417

450

многолетних трав (люцерна)

51,2

52,8

56,1

57,8

61,2

63

66,6

72,2

80

2.

Прирост валового сбора сельскохозяйственных культур за счет посевов элитными семенами, тыс. тонн

зерновых

10,2

15,7

17,8

21,2

26,5

32,8

37,2

34,8

33

многолетних трав (люцерна)

2,9

1,6

3,3

1,7

3,4

1,8

3,6

5,6

7,8

3.

Дополнительное поступление налогов, тыс. руб.

10440

15228

17701

20427

25908

31361

36025

34357

33311

4.

Дополнительные рабочие места, чел.

105

110

115

120

125

130

135

140

150

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к республиканской целевой программе «Развитие семеноводства в Республике Дагестан на 2012 – 2020 годы»

Перечень мероприятийреспубликанской целевой программы «Развитие семеноводства в Республике Дагестан на 2012 – 2020 годы»

№ п/п

Наименование

мероприятий

Единица измерения

Всего

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1.

Приобретение элитных семян:

тонн

зерновых

29630,9

3083,3

3116

3152

3201,5

3255

3325,5

3403,1

3494,5

3600

многолетних трав (люцерна)

477

49,5

49,5

51

51

52,5

52,5

54

57

60

2.

Строительство складских помещений для хранения семян

шт.

4

1

1

1

1

3.

Приобретение семяочистительной и другой техники, всего,

в том числе:

шт.

160

очиститель вороха ОВС-25

80

5

6

7

8

9

10

10

12

13

семяочистительная машина СМ-4

80

5

6

7

8

9

10

10

12

13

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к республиканской целевой программе «Развитие семеноводства в Республике Дагестан на 2012 – 2020 годы»

Потребность сельскохозяйственных предприятий

в элитных семенах в 2012 – 2020 годах

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Всего

Зерновых

В том числе

Многолетние травы (люцерна)

озимые зерновые

яровые колосовые

кукуруза

рис

Потребность в элитных семенах, всего

в том числе по годам:

тонн

30107,9

29630,9

21416,5

3546,0

520,8

4147,6

477,0

2012

3132,8

3083,3

2248,6

363,0

55,5

416,2

49,5

2013

3165,5

3116,0

2270,1

366,0

56,1

423,8

49,5

2014

3203,0

3152,0

2295,1

369,0

56,7

431,2

51,0

2015

3252,5

3201,5

2323,7

378,0

57,3

442,5

51,0

2016

3307,5

3255,0

2359,3

384,0

57,9

453,8

52,5

2017

3378,0

3325,5

2402,2

396,0

58,5

468,8

52,5

2018

3457,1

3403,1

2449,2

411,0

59,1

483,8

54,0

2019

3551,5

3494,5

2503,3

429,0

59,7

502,5

57,0

2020

3660,0

3600,0

2565,0

450,0

60,0

525,0

60,0

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к республиканской целевой программе «Развитие семеноводства в Республике Дагестан на 2012 – 2020 годы»

Строительство складских помещенийдляхранения семян в 2014 – 2020 годах

№

п/п

Наименование показателя

Единица

измерения

Годы

Всего

2014

2016

2018

2020

1.

Строительство складских помещений для хранения семян

шт.

1

1

1

1

4

2.

Мощность складского помещения для хранения семян

тыс. тонн

10000

10000

10000

10000

40000

3.

Потребность в финансовых средствах на строительство складских помещений для хранения семян, всего

в том числе за счет:

тыс. руб.

340000

340000

340000

340000

1360000

федерального бюджета

170000

170000

170000

170000

680000

республиканского бюджета Республики Дагестан

17000

17000

17000

17000

68000

внебюджетных средств

153000

153000

153000

153000

612000

ПРИЛОЖЕНИЕ №5

к республиканской целевой программе «Развитие семеноводства в Республике Дагестан на 2012 – 2020 годы»

Приобретение семяочистительнойи другой техники в 2012 – 2020 годах

тыс. руб.

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Стои­мость за единицу

Стоимость, всего

В том числе по годам

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1.

Очиститель вороха ОВС-25

80

760

60800

3800

4560

5320

6080

6840

7600

7600

9120

9880

2.

Семяочистительная машина СМ-4

80

350

28000

1750

2100

2450

2800

3150

3500

3500

4200

4550

3.

Потребность в средствах на приобретение техники,

всего

в том числе за счет средств:

88800

5550

6660

7770

8880

9990

11100

11100

13320

14430

федерального бюджета

25308

1582

1898

2214

2531

2847

3164

3164

3796

4112

республиканского бюджета Республики Дагестан

1332

83

100

117

133

150

166

166

200

217

внебюджетных источников

62160

3885

4662

5439

6216

6993

7770

7770

9324

10101

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к республиканской целевой программе «Развитие семеноводства в Республике Дагестан на 2012 – 2020 годы»

Объемы и источники финансирования республиканской целевой программы «Развитие семеноводства в Республике Дагестан на 2012 – 2020 годы»

тыс. руб.

№

п/п

Наименование показателя

Всего

В том числе по годам

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Приобретение элитных семян, всего

598840,7

62176,5

62770,8

63709,9

64578,5

65848,0

67031,2

68654,2

70826,6

73245,0

в том числе за счетсредств:

федерального бюджета

154238,1

15985,3

16138,9

16386,1

16616,4

16954,1

17266,5

17697,1

18275,1

18918,6

республиканского бюджета Республики Дагестан

89775,2

9416,6

9509,9

9613,6

9736,2

9884,2

10066,1

10267,7

10503,4

10777,5

внебюджетных источников

354827,4

36774,6

37122,0

37710,2

38225,9

39009,7

39698,6

40689,4

42048,1

43548,9

2.

Приобретение семя-очис-тительной техники,всего,

88800,0

5550,0

6660,0

7770,0

8880,0

9990,0

11100,0

11100,0

13320,0

14430,0

в том числе за счетсредств:

федерального бюджета

25308,0

1582,0

1898,0

2214,0

2531,0

2847,0

3164,0

3164,0

3796,0

4112,0

республиканского бюджета Республики Дагестан

1332,0

83,0

100,0

117,0

133,0

150,0

166,0

166,0

200,0

217,0

внебюджетныхисточников

62160,0

3885,0

4662,0

5439,0

6216,0

6993,0

7770,0

7770,0

9324,0

10101,0

3.

Строительство складских помещений для хранения семян, всего

1360000,0

-

-

340000,0

-

340000,0

-

340000,0

-

340000,0

в том числе за счет средств:

федерального бюджета

680000,0

-

-

170000,0

-

170000,0

-

170000,0

-

170000,0

республиканского бюджета Республики Дагестан

68000,0

-

-

17000,0

-

17000,0

-

17000,0

-

17000,0

внебюджетныхисточников

612000,0

-

-

153000,0

-

153000,0

-

153000,0

-

153000,0

4.

Научно-техническое обеспечение, всего

в том числе за счет средствфедеральногобюджета

13735,1

1439,5

1451,4

1469,5

1487,6

1512,1

1536,6

1574,6

1612,5

1651,3

13735,1

1439,5

1451,4

1469,5

1487,6

1512,1

1536,6

1574,6

1612,5

1651,3

5.

Потребность в финансо-вых средствах для реа-лизацииПрограммы,

всего

2061375,8

73416,0

74022,2

414979,4

75866,1

417160,1

78367,8

420028,8

82239,1

425296,3

в том числеза счет средств:

федерального бюджета

873281,2

20224,8

20390,3

190655,6

20904,0

191266,2

21603,1

192071,7

22687,6

193477,9

республиканского бюджета Республики Дагестан

159107,2

9556,6

9649,9

26753,6

9876,2

27024,2

10206,1

27407,7

10643,4

27989,5

внебюджетных источников

1028987,4

43634,6

43982,0

197570,2

45085,9

198869,7

46558,6

200549,4

48908,1

203828,9

ПРИЛОЖЕНИЕ№ 7

к республиканской целевой программе «Развитие семеноводства в Республике Дагестан на 2012 – 2020 годы»

Посевные площади, валовые сборы и урожайность основных сельскохозяйственных культур по Республике Дагестан в 2012-2020 годах

№

п/п

Наименование показателя

Единица измере-ния

Озимые зерновые

В том числе

Яровые колосо-вые

В том числе

Куку-руза

на зерно

Рис

Всего

зерно-вых

Много-летние

травы

(люцерна)

пшеница

ячмень

ячмень

пшеница

овес

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Площадь посева

по годам:

тыс. га

2012

61,2

45,7

15,5

12,1

8,0

1,6

2,5

18,5

11,1

102,9

16,5

2013

61,8

46,0

15,8

12,2

8,1

1,6

2,5

18,7

11,3

104,0

16,5

2014

62,5

46,3

16,2

12,3

8,2

1,6

2,5

18,9

11,5

105,2

17,0

2015

63,3

46,6

16,7

12,6

8,4

1,7

2,5

19,1

11,8

106,8

17,0

2016

64,3

47,0

17,3

12,9

8,6

1,7

2,6

19,3

12,1

108,6

17,5

2017

65,5

47,5

18,0

13,2

8,9

1,7

2,6

19,5

12,5

110,7

17,5

2018

66,8

48,2

18,6

13,7

9,2

1,8

2,7

19,7

12,9

113,1

18,0

2019

68,3

49,0

19,3

14,1

9,5

1,8

2,8

19,9

13,4

115,7

19,0

2020

70,0

50,0

20,0

15,0

10,0

2,0

3,0

20,0

14,0

119,0

20,0

2.

Урожайность

по годам:

ц/га

2012

17,2

17,1

17,4

14,9

15,0

17,5

12,8

37,8

34,2

22,4

31,0

2013

18,3

18,0

19,0

15,3

15,4

18,1

13,2

39,6

36,3

23,7

32,0

2014

19,7

19,0

21,6

15,9

15,9

18,8

14,0

41,3

38,3

25,1

33,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

2015

21,3

20,4

24,0

16,4

16,4

18,8

14,8

42,9

40,7

26,8

34,0

2016

23,5

22,3

26,6

17,2

17,4

19,4

15,0

44,5

43,8

28,8

35,0

2017

26,4

25,3

29,4

18,2

18,5

19,4

16,2

46,2

46,4

31,2

36,0

2018

29,8

29,0

31,7

19,1

19,6

19,4

17,4

47,7

48,8

33,8

37,0

2019

32,9

32,7

33,7

19,9

20,0

20,0

19,3

48,7

50,0

36,0

38,0

2020

35,7

36,0

35,0

20,0

20,0

20,0

20,0

50,0

50,0

37,8

40,0

3. 3

Валовый сбор

по годам:

тыс. тонн

2012

105,0

78,0

27,0

18,0

12,0

2,8

3,2

70,0

38,0

231,0

51,2

2013

113,0

83,0

30,0

18,7

12,5

2,9

3,3

74,0

41,0

246,7

52,8

2014

123,0

88,0

35,0

19,5

13,0

3,0

3,5

78,0

44,0

264,5

56,1

2015

135,0

95,0

40,0

20,7

13,8

3,2

3,7

82,0

48,0

285,7

57,8

2016

151,0

105,0

46,0

22,2

15,0

3,3

3,9

86,0

53,0

312,2

61,2

2017

173,0

120,0

53,0

24,0

16,5

3,3

4,2

90,0

58,0

345,0

63,0

2018

199,0

140,0

59,0

26,2

18,0

3,5

4,7

94,0

63,0

382,2

66,6

2019

225,0

160,0

65,0

28,0

19,0

3,6

5,4

97,0

67,0

417,0

72,2

2020

250,0

180,0

70,0

30,0

20,0

4,0

6,0

100,0

70,0

450,0

80,0