Основная информация
Дата опубликования: | 20 января 2015г. |
Номер документа: | RU89000201500015 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ямало-Ненецкий автономный округ |
Принявший орган: | Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Проект
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
О внесении изменений в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие лесного хозяйства» на 2014 – 2020 годы»
В целях повышения эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечения стабилизации их экологического потенциала, улучшения социальных условий занятости в лесном секторе Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие лесного хозяйства» на 2014 – 2020 годы», утверждённую постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 декабря 2013 года № 1008-П.
2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н. Кобылкин
от 20 января 2015 г. № 24-П
1
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 20 января 2015 года № 24-П
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу
Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие лесного хозяйства»
на 2014 – 2020 годы
1. В Государственной программе:
1.1. в паспорте Государственной программе:
1.1.1. позицию, касающуюся показателей Государственной программы, изложить в следующей редакции:
«
Показатели Государственной программы
1) доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда;
2) лесистость территории Ямало-Ненецкого автономного округа;
3) объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда;
4) доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда;
5) отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины
»;
1.1.2. позицию, касающуюся ресурсного обеспечения Государственной программы, изложить в следующей редакции:
«
Ресурсное обеспечение Государственной программы (тыс. руб.)
Общий объем финансирования –
2 412 583
Объем финансирования Государственной программы, утвержденный законом об окружном бюджете/
планируемый
к утверждению –
2 412 583
(в том числе средства федерального бюджета –
1 249 136)
Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) –
0,0
2014 год
356 246 (в том числе средства федерального бюджета – 161 929)
-
2015 год
349 897 (в том числе средства федерального бюджета – 186 173)
-
2016 год
362 110 (в том числе средства федерального бюджета – 198 386)
-
2017 год
361 794 (в том числе средства федерального бюджета – 209 691)
-
2018 год
327 512 (в том числе средства федерального бюджета – 164 319)
-
2019 год
327 512 (в том числе средства федерального бюджета – 164 319)
-
2020 год
327 512 (в том числе средства федерального бюджета – 164 319)
-
»;
1.1.3. позицию, касающуюся ожидаемых результатов реализации Государственной программы, изложить в следующей редакции:
«
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
реализация Государственной программы позволит:
- снизить долю площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда до 0,054% к 2020 году;
- стабилизировать лесистость автономного округа на уровне 20,9%;
- увеличить экономическую эффективность использования земель лесного фонда (лесной доход), характеризуемую динамикой поступлений платежей от использования лесов в бюджетную систему Российской Федерации с 1 га земель лесного фонда (руб./га);
- стабилизировать долю ценных лесов автономного округа на уровне 95,2 %;
- увеличение использование расчетной лесосеки до 6,4 % к 2020 году.
- создать на территории автономного округа эффективную систему профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров, которая повлечет за собой сведение к минимуму повреждение лесов, возникновение катастрофических верховых лесных пожаров, полное предотвращение гибели людей и повреждение огнем населенных пунктов, объектов экономики.
»;
1
1.2. таблицу 6 раздела II изложить в следующей редакции:
«Таблица 6
Перечень подпрограмм и программно-целевых инструментов Государственной программы
№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Государственной программы, подпрограмм
Источник финансирования
Объём финансирования (тыс. руб.)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа (всего)
всего
2 412 583
356 246
349 897
362 110
361 794
327 512
327 512
327 512
ФБ*
1 249 136
161 929
186 173
198 386
209 691
164 319
164 319
164 319
ОБ
1 163 447
194 317
163 724
163 724
152 103
163 193
163 193
163 193
в т.ч. субсидия ОАУ «Леса Ямала»
292 860
36 928
47 915
48 440
48 793
36 928
36 928
36 928
Ответственный исполнитель –
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса а. о.
(всего)
всего
2 412 583
356 246
349 897
362 110
361 794
327 512
327 512
327 512
ФБ*
1 249 136
161 929
186 173
198 386
209 691
164 319
164 319
164 319
ОБ
1 163 447
194 317
163 724
163 724
152 103
163 193
163 193
163 193
Подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии)
всего
292 860
36 928,0
47 915
48 440
48 793
36 928
36 928
36 928
ФБ*
36 383
-
11 660
12 185
12 538
-
-
-
ОАУ «Леса Ямала»
(всего)
ОБ
256 477
36 928
36 255
36 255
36 255
36 928
36 928
36 928
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Подпрограмма 1
всего
292 860
36 928,0
47 915
48 440
48 793
36 928
36 928
36 928
ФБ*
36 383
-
11 660
12 185
12 538
-
-
-
ОБ
256 477
36 928,0
36 255
36 255
36 255
36 928
36 928
36 928
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 –
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса а.о.
(всего)
всего
292 860
36 928,0
47 915
48 440
48 793
36 928
36 928
36 928
ФБ*
256 477
-
11 660
12 185
12 538
-
-
-
ОБ
256 477
36 928,0
36 255
36 255
36 255
36 928
36 928
36 928
Подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии)
ОАУ «Леса Ямала»
(всего)
всего
292 860
36 928,0
47 915
48 440
48 793
36 928
36 928
36 928
ФБ*
36 383
-
11 660
12 185
12 538
-
-
-
ОБ
256 477
36 928,0
36 255
36 255
36 255
36 928
36 928
36 928
2.
Подпрограмма 2
всего
1 250 020
199 196
174 513
186 201
197 153
164 319
164 319
164 319
ФБ*
1 212 753
161 929
174 513
186 201
197 153
164 319
164 319
164 319
ОБ
37 267
37 267
-
-
-
-
-
-
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 –
департамент
природно-ресурсного
регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового
всего
1 250 020
199 196
174 513
186 201
197 153
164 319
164 319
164 319
ФБ*
1 212 753
161 929
174 513
186 201
197 153
164 319
164 319
164 319
ОБ
37 267
37 267
-
-
-
-
-
-
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
комплекса а.о.
(всего)
3.
Подпрограмма 3
всего
869 703
120 122
127 469
127 469
115 848
126 265
126 265
126 265
ФБ*
-
-
-
-
-
-
-
-
ОБ
869 703
120 122
127 469
127 469
115 848
126 265
126 265
126 265
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3 –
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО
(всего)
всего
869 703
120 122
127 469
127 469
115 848
126 265
126 265
126 265
ФБ*
-
-
-
-
-
-
-
-
ОБ
869 703
120 122
127 469
127 469
115 848
126 265
126 265
126 265
Примечания.
ФБ – федеральный бюджет, ОБ – окружной бюджет.
* – расходы, финансирование которых осуществляется в рамках утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318 государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020 годы.»;
1
1.3. в Методике расчета показателей Государственной программы раздела III:
1.3.1. пункт 1 изложить в следующей редакции:
«
Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, к общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
Алгоритм формирования показателя
Д выб = (П погиб + П выб)*100
П покрыт
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Снижение планового значения показателя является положительной динамикой, превышение – отрицательной
Погибло лесных насаждений всего в связи с воздействием пожаров, вредных организмов
П погиб
Площадь выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи со сплошными рубками
П выб
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
П покрыт
»;
1.3.2. дополнить пунктами 4, 5 следующего содержания:
«
4. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение площади ценных лесных насаждений к общей площади покрытых лесной растительностью земель
Алгоритм формирования показателя
О цен = П цен
П покрыт
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Увеличение планового значения показателя является положительной динамикой, уменьшение – отрицательной
Площадь ценных лесных насаждений на покрытых лесной растительностью землях лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации
П цен
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
П покрыт
5. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины
Алгоритм формирования показателя
О использ = О загот
О доп
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Увеличение планового значения показателя является положительной динамикой, уменьшение – отрицательной
Общий объем заготовленной древесины всего
О загот
Допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека)
О доп
»;
1.4. раздел V изложить в следующей редакции:
«V. Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
Реализация Государственной программы позволит:
- снизить долю площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда до 0,054% к 2020 году;
- стабилизировать лесистость автономного округа на уровне 20,9%;
- увеличить экономическую эффективность использования земель лесного фонда (лесной доход), характеризуемую динамикой поступлений платежей от использования лесов в бюджетную систему Российской Федерации с 1 га земель лесного фонда (руб./га);
- стабилизировать долю ценных лесов автономного округа на уровне 95,2 %;
- увеличение использование расчетной лесосеки до 6,4 % к 2020 году.
- создать на территории автономного округа эффективную систему профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров, которая повлечет за собой сведение к минимуму повреждение лесов, возникновение катастрофических верховых лесных пожаров, полное предотвращение гибели людей и повреждение огнем населенных пунктов, объектов экономики.».
2. В Подпрограмме 1:
2.1. паспорт Подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:
«ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 1
отсутствует
Цели
Подпрограммы 1
повышение эффективности профилактики и тушения лесных пожаров
Задачи
Подпрограммы 1
1) сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов;
2) увеличение сил и средств пожаротушения
Сроки реализации Подпрограммы 1
2014 – 2020 годы
Показатели Подпрограммы 1
1.1 увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве ликвидированных лесных пожаров, %;
1.2 доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров;
1.3 доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров
Основные мероприятия
Подпрограммы 1
1.1. осуществление мер пожарной безопасности в лесах, а также основных видов деятельности окружного автономного учреждения «Леса Ямала», выполняемых
за счет субсидий;
1.2. осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений, выполняемые ОАУ «Леса Ямала» за счет субсидии
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1 (тыс. руб.)
Общий объем финансирования –
292 860
Объем финансирования Государственной программы, утвержденный законом об окружном бюджете/
планируемый
к утверждению –
292 860
(в том числе средства федерального бюджета – 36 383)
Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) –
0,0
2014 год
36 928,0 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
-
2015 год
47 915 (в том числе средства федерального бюджета – 11 660)
-
2016 год
48 440 (в том числе средства федерального бюджета – 12 185)
-
2017 год
48 793 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
-
2018 год
36 928 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
2019 год
36 928 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
2020 год
36 928 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
1) увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве ликвидированных лесных пожаров до 83% к 2020 году;
2) снижение доли лесных пожаров возникших по вине граждан до 2,4% к 2020 году;
3) Сокращение доли крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров до 1,9 % к 2020 году.
»;
2.2. абзац шестой раздела I исключить.
2.3. раздел II изложить в следующей редакции:
«II. Перечень мероприятий Подпрограммы 1
Реализация мероприятий по охране лесов от пожаров позволит обеспечить создание на территории автономного округа эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров, позволяющей свести к минимуму повреждение лесов, возникновение катастрофических верховых лесных пожаров, полностью предотвратить гибель людей и повреждение огнем населенных пунктов, объектов экономики.
Дальнейшее развитие на основе современных средств наблюдений и информационных ресурсов получит система мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, результаты деятельности которой существенно улучшат информированность населения, скорость оповещения его и противопожарных служб об угрозе лесных пожаров.
В 2012 году сгорело и повреждено от лесных пожаров 1 522 954 куб. м. леса. Прямой ущерб от лесных пожаров, включающий только затраты на их тушение, составил 237,5 млн. руб. Также значительны суммы затраты в 2012 году на содействие естественному возобновлению – 493 тыс. руб., уход за лесами – 1,06 млн. руб., на санитарные рубки в горельниках и иные лесохозяйственные мероприятия.
Осуществление мер пожарной безопасности в лесах, а также основных видов деятельности ОАУ «Леса Ямала», выполняемых за счет субсидий (в том числе организация работ по наземному патрулированию лесов и содержание РПДУ).
Субсидии, предоставляемые ОАУ «Леса Ямала», направлены на осуществление отдельных мер пожарной безопасности в лесах, отвод и таксацию лесосек, а также на содержание имущества учреждения. В рамках предоставленных субсидий планируется ежегодное выполнение отдельных мер пожарной безопасности в лесах, наземное патрулирование земель лесного фонда в целях противопожарной профилактики, а также соблюдения режима ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах.
Общая протяженность маршрутов наземного патрулирования составляет 1520 км. Патрулирование планируется осуществлять в лесных массивах, примыкающих к населенным пунктам автономного округа, имеющим транспортную инфраструктуру.
Период патрулирования запланирован в количестве 150 дней с 01 мая по 01 октября. Интенсивность патрулирования будет осуществляться, исходя из класса пожарной опасности и введения режимов ограничений.
На территории автономного округа расположено 5 лесничеств, 150 х 5 = 750 дней.
07 февраля 2012 года создан региональный пункт диспетчерского управления автономного округа на базе ГКУ «Ямалспас» как единый орган повседневного управления государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе для приема и учета сообщений о лесных пожарах, оповещения населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и передачи сведений в специализированную диспетчерскую службу Рослесхоза в круглосуточном режиме, а также осуществления мониторинга пожарной опасности на территории автономного округа через систему дистанционного мониторинга (космического мониторинга).
Также за счет окружного бюджета предусматривается финансирование дополнительного объема работ по отводу и таксации лесосек для заготовки древесины, направленной на регулирование состава насаждений, а также на противопожарное обустройство лесов путем удаления из насаждений в первую очередь погибших, поврежденных и перестойных лесных насаждений, которые представляют пожароопасную и санитарную угрозу для здоровья населения.
В расчет затрат данного мероприятия включено содержание недвижимого имущества ОАУ «Леса Ямала», в том числе оплата коммунальных услуг, эксплуатация систем охранной сигнализации, обеспечение пожарной безопасности, а также включены затраты на налоги и содержание особо ценного движимого имущества.
Расчет затрат произведен в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 10 октября 2013 года № 808-П «О формировании и финансовом обеспечении выполнения государственного задания».
Кроме того, предусмотрено заключение государственного задания на выполнение следующих лесохозяйственных работ:
Устройство минерализованных полос.
В соответствии со статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации устройство минерализованных полос входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов для ограничения распространения лесных пожаров на большие территории.
По данному мероприятию в рамках реализации Подпрограммы 2 предусмотрено выполнение работ в объеме 540 км, в том числе согласно Лесному плану автономного округа, утвержденному постановлением Губернатора автономного округа от 18 декабря 2012 года № 175-ПГ (далее – Лесной план автономного округа), с 2014 по 2018 годы в объеме 380 км. Работы будут выполняться за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций.
Нормативами противопожарного обустройства лесов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 апреля 2012 года № 174, установлены нормы противопожарного обустройства в зависимости от лесных районов. Лесной фонд автономного округа делится на два района: Западно-Сибирский район притундровых лесов и редкостойной тайги, Западно-Сибирский северо-таёжный равнинный район.
Исходя из данных нормативов, устройство минерализованных полос и уход за ними производится только в Западно-Сибирском северо-таёжном равнинном районе в зависимости от распределения лесов по целевому назначению (защитные, эксплуатационные), исходя из установленного объема на 1000 га. Характеристика лесов автономного округа Западно-Сибирского северо-таёжного равнинного района приведена в таблице 8.
Таблица 8
Характеристика лесов
Наимено-вание
лесничеств
Общая площадь лесов
(тыс. га)
Площадь, покрытая лесной расти-
тель-ностью
Распределение площади лесов по целевому назначению лесов (тыс. га)
Общий запас древе-сины (тыс.
куб. м)
Общий
годич-ный прирост запаса
древеси-ны (тыс. куб. м)
защит-ные леса
эксплуа-тационные леса
Таёжная зона. Западно-Сибирский северо-таёжный равнинный район
Итого по лесному району
20 182,8
10 812,4
1 032,4
19 150,4
832 115,6
7 142,7
Вышеуказанным нормативом установлено в Западно-Сибирском северо-таёжном равнинном районе на 1000 га общей площади лесного фонда:
- устройство противопожарных минерализованных полос в защитных лесах 0,3 км, (0,3 х 1032,4 га = 309 км) в эксплуатационных 0,1 км (0,1 км х 19150,4 = 1915 км), всего 2224 км;
- прочистка, обновление противопожарных минерализованных полос в защитных лесах 0,6 км (0,6 х 1032,4 га = 619 км) в эксплуатационных 0,2 км, (0,2 км х 19150,4 = 3830 км), всего 4449 км.
Уход за минерализованными полосами.
Уход за минерализованными полосами также входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов для ограничения распространения лесных пожаров на большие территории.
По данному мероприятию в рамках реализации Подпрограммы 2 предусматривается выполнение работ в объеме 988 км, в том числе согласно Лесному плану автономного округа с 2014 по 2018 годы в объеме 700 км. Работы будут выполняться за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций.
Для работ по уходу за минерализованными полосами также действуют Нормативы противопожарного обустройства лесов, утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 апреля 2012 года № 174.
Осуществление ухода за лесами.
Осуществление ухода за лесами (рубок ухода в молодняках) относится к работам по воспроизводству лесов и направлено на достижение положительной динамики хвойных пород в балансе породного состава автономного округа.
По данному мероприятию в рамках реализации Подпрограммы 2 предусмотрено выполнение работ в объеме 1,25 тыс. га, в том числе согласно Лесному плану автономного округа с 2014 по 2018 годы в объеме 0,5 тыс. га. Работы будут выполнены за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций.
Содействие лесовосстановлению путем минерализации почвы.
Лесовосстановительные мероприятия направлены на своевременное восстановление лесов на вырубаемых площадях, гарях и сокращение площади не покрытых лесной растительностью земель.
В соответствии с Правилами лесовосстановления в лесном районе притундровых лесов и редкостойной тайги практически обеспечивается естественное лесовосстановление на всех площадях и искусственный способ лесовосстановления нецелесообразен как с лесохозяйственной, так и с экономической точки зрения.
Фонд лесовосстановления на землях лесного фонда в автономном округе составляет 80,2 тыс. га.
В соответствии с Правилами лесовосстановления в Западно-Сибирском северо-таежном равнинном районе таежной зоны (применительно к нормативам для Западно-Сибирского равнинного таежного района) проведение мер по содействию естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы или комбинированное лесовосстановление предусмотрено только в участках, где количество подроста менее 2,5 тыс. шт./га (по главной породе – сосна). Таких участков в лесах автономного округа, на территории доступной для проведения хозяйственных мероприятий в летний период, крайне ограниченное количество.
Минерализация почвы как мероприятие содействия естественному восстановлению лесов выбрана в соответствии с ограниченным перечнем мероприятий, приведенных в Правилах лесовосстановления.
По данному мероприятию в рамках реализации Подпрограммы 2 предусмотрено выполнение работ в объеме 3,5 тыс. га, в том числе согласно Лесному плану автономного округа с 2014 по 2018 годы в объеме 2,5 тыс. га. Работы будут выполнены за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций.
Реализация мероприятия по содействию лесовосстановления путем минерализации почвы направлена на достижение обеспечения баланса рубок и убыли лесов от пожаров, вредителей и болезней леса с темпами лесовосстановления.
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 года № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов» (далее – постановление о мерах противопожарного обустройства лесов) благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу, входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов.
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
В соответствии с постановлением о мерах противопожарного обустройства лесов установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов.
Установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах.
В соответствии с постановлением о мерах противопожарного обустройства лесов установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах, входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов.
Приобретение технических средств пожаротушения.
На реализацию данного мероприятия в рамках государственного задания предусмотрено финансирование приобретения технических средств пожаротушение, наименование и количество которых ежегодно уточняется.
Лесопатологические обследования.
Лесопатологические обследования относятся к мероприятиям по защите лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов. Лесопатологические обследования проводятся в целях обеспечения создания эффективной системы планирования и осуществления лесозащитных мероприятий в автономном округе, оперативного выявления и качественной диагностики лесопатологических факторов объективного прогноза патологической ситуации в лесах, своевременного назначения и проведения локализации и ликвидации очагов вредных организмов, комплекса санитарно-оздоровительных мероприятий. Это будет достигнуто через совершенствование лесопатологических обследований на основе развития технологий прогнозирования динамики численности вредных организмов, методов наземного, авиационного и космического зондирования лесов.
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию приведены в таблице 9.
1
Таблица 9
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию
тыс. руб.
№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 1
Источник финанси-рования
Всего
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Подпрограмма 1 (всего)
всего
292 860
36 928
47 915
48 440
48 793
36 928
36 928
36 928
ФБ*
36 383
-
11 660
12 185
12 538
-
-
-
ОБ
256 477
36 928
36 255
36 255
36 255
36 928
36 928
36 928
2
Ответственный исполнитель
департамент природно-ресурсного регулирования,
лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
292 860
36 928
47 915
48 440
48 793
36 928
36 928
36 928
3
Подведомственное государственное уч-реждение (по виду субсидии)
ОАУ «Леса Ямала»
292 860
36 928
47 915
48 440
48 793
36 928
36 928
36 928
4
Задача 1.
Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов
5
Мероприятие 1.1.
Осуществление мер пожарной безопасности в лесах, а также ос-
всего
256 477
36 928
36 255
36 255
36 255
36 928
36 928
36 928
ФБ*
-
-
-
-
-
-
-
-
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
новных видов деятель-ности ОАУ «Леса Ямала», выполняемых за счет субсидий
ОБ
256 477
36 928
36 255
36 255
36 255
36 928
36 928
36 928
6
Подведомственное государственное уч-реждение (по виду субсидии)
ОАУ «Леса Ямала»
256 477
36 928
36 255
36 255
36 255
36 928
36 928
36 928
7
Задача 2.
Увеличение объема заготовки древесины
8
Мероприятие 1.2.
осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений, выполняемые ОАУ «Леса Ямала» за счет субсидии .
всего
36 383
-
11 660
12 185
12 538
-
-
-
ФБ*
36 383
-
11 660
12 185
12 538
-
-
-
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
9
Подведомственное государственное уч-реждение
ОАУ «Леса Ямала»
36 383
-
11 660
12 185
12 538
-
-
-
Примечания.
ФБ – федеральный бюджет. ОБ – окружной бюджет.
* – расходы, финансирование которых осуществляется в рамках утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318 государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020 годы.»;
1
2.4. Методику расчета показателей Подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:
«Методика расчёта показателей Подпрограммы 1
1.1. Увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве ликвидированных лесных пожаров
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, к общему количеству лесных пожаров
Алгоритм формирования показателя
Дпож = Псут *100
Побщ
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной
Количество лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения
Псут
Общее количество лесных пожаров
Побщ
1.2. Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества лесных пожаров, возникших по вине граждан, к общему количеству лесных пожаров
Алгоритм формирования показателя
Д граж = П граж *100
П общ
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Уменьшение планового значения показателя является положительной динамикой, превышение – отрицательной
Количество лесных пожаров, возникших по вине граждан
П граж
Общее количество лесных пожаров
П общ
1.3. Доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества крупных лесных пожаров к общему количеству лесных пожаров в текущий пожароопасный период
Алгоритм формирования показателя
Дкр = Пкр *100
Побщ
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Уменьшение планового значения показателя является положительной динамикой, превышение – отрицательной
Количество крупных лесных пожаров
Пкр
Общее количество лесных пожаров в текущий пожароопасный период
Побщ
»;
2.5. раздел V изложить в следующей редакции:
«V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
Реализация Подпрограммы 1 обеспечит:
- создание и содержание РПДУ;
- организацию наземного патрулирования лесов в пожароопасный период;
- ежегодное проведение работ по содействию естественному восстановлению лесов на площади 500 га;
- ежегодное проведение работ по уходу за лесом на площади 250 га;
- создание до 2020 года 1020 км минерализованных полос,
- осуществление ухода за минерализованными полосами до 2020 года в объеме 1636 км;
- ежегодные работы по лесопатологическому обследованию в объеме 5 000 га;
- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, ежегодно в количестве 20 шт.;
- изготовление, установку шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах, – 20 шт./год;
- изготовление и установку стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, – 40 шт. ежегодно;
Реализация данных мероприятий позволит:
- увеличить долю лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве ликвидированных лесных пожаров до 83 % к 2020 году;
- снизить долю лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров до 2,4 % к 2020 году;
- снизить долю крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров до 1,9 % к 2020 году.».
3. в Подпрограмме 2:
3.1 паспорт Подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:
«ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 2
отсутствует
Цели
Подпрограммы 2
повышение эффективности использования и воспроизводства лесов, обеспечение стабилизации их экологического потенциала, улучшение социальных условий занятости в лесном секторе
Задачи Подпрограммы 2
1) увеличение объема заготовки древесины;
2) повышение эффективности защиты лесов;
3) обеспечение эффективного управления лесным хозяйством автономного округа
Сроки реализации Подпрограммы 2
2014 – 2020 годы
Показатели Подпрограммы 2
1.1. доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда, %;
1.2. доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины;
1.3. отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади поврежденных и погибших лесов;
1.4. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (318);
1.5. отношение случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства, %;
1.6. отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства, %.
Основные
мероприятия Подпрограммы 2
2.1. содействие лесовосстановлению путем минерализации почвы;
2.2. уход за лесами (р.у. в молодняках);
2.3. отвод и таксация лесосек;
2.4. проведение кадастровых работ в лесном фонде;
2.5. проведение лесоустроительных работ;
2.6. лесопатологические обследования;
2.7. профилактические мероприятия по защите лесов от вредных организмов;
2.8. проведение ежегодного мониторинга пожарной
опасности в лесах;
2.9. тушение лесных пожаров;
2.10. устройство минерализованных полос;
2.11. уход за минерализованными полосами;
2.12. приобретение технических средств пожаротушения;
2.13. благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу;
2.14. установка и размещение стендов и других и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;
2.15. установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
2.16. подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров лесного хозяйства;
2.17. обеспечение реализации переданных полномочий РФ в соответствии со статьей 83 ЛК РФ.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 2 (тыс. руб.)
Общий объем
финансирования –
1 250 020
Объем финансирования Подпрограммы 2, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый
к утверждению –
1 250 020 (в том числе средства федерального бюджета – 1 212 753)
Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) –
0,0
2014 год
199 196 (в том числе средства федерального бюджета – 161 929)
-
2015 год
174 513 (в том числе средства федерального бюджета – 174 513)
-
2016 год
186 201 (в том числе средства федерального бюджета – 186 201)
-
2017 год
197 153 (в том числе средства федерального бюджета – 197 153)
-
2018 год
164 319 (в том числе средства федерального бюджета – 164 319)
-
2019 год
164 319 (в том числе средства федерального бюджета – 164 319)
-
2020 год
164 319 (в том числе средства федерального бюджета – 164 319)
-
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2
реализация Подпрограммы 2 позволит:
1) довести долю заготовки древесины выборочными рубками до 17,3% к 2020 году;
2) обеспечить возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства до 11% к 2020 году;
3) довести отношение случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства до 52,5% к 2020 году;
4) довести долю площади земель лесного фонда, переданную в аренду, в общей площади земель лесного фонда до 19,3% к 2020 году;
5) довести отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади поврежденных и погибших лесов до 10,7% к 2020 году.
»;
3.2. раздел II изложить в следующей редакции:
«II. Перечень мероприятий Подпрограммы 2
Решение задач, поставленных Подпрограммой 2, предполагается по следующим основным направлениям.
Содействие лесовосстановлению путем минерализации почвы.
Лесовосстановительные мероприятия направлены на своевременное восстановление лесов на вырубаемых площадях, гарях и сокращение площади не покрытых лесной растительностью земель.
В соответствии с Правилами лесовосстановления в лесном районе притундровых лесов и редкостойной тайги практически обеспечивается естественное лесовосстановление на всех площадях и искусственный способ лесовосстановления нецелесообразен как с лесохозяйственной, так и с экономической точки зрения.
Фонд лесовосстановления на землях лесного фонда в автономном округе составляет 80,2 тыс. га.
В соответствии с Правилами лесовосстановления в Западно-Сибирском северо-таежном равнинном районе таежной зоны (применительно к нормативам для Западно-Сибирского равнинного таежного района) проведение мер по содействию естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы или комбинированное лесовосстановление предусмотрено только в участках, где количество подроста менее 2,5 тыс. шт./га (по главной породе – сосна). Таких участков в лесах автономного округа, на территории доступной для проведения хозяйственных мероприятий в летний период, крайне ограниченное количество.
Минерализация почвы как мероприятие содействия естественному восстановлению лесов выбрана в соответствии с ограниченным перечнем мероприятий, приведенных в Правилах лесовосстановления.
По данному мероприятию в рамках реализации Подпрограммы 2 предусмотрено выполнение работ в объеме 3,5 тыс. га, в том числе согласно Лесному плану автономного округа с 2014 по 2018 годы в объеме 2,5 тыс. га. Работы будут выполнены за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Реализация мероприятия по содействию лесовосстановления путем минерализации почвы направлена на достижение обеспечения баланса рубок и убыли лесов от пожаров, вредителей и болезней леса с темпами лесовосстановления.
Осуществление ухода за лесами.
Осуществление ухода за лесами (рубок ухода в молодняках) относится к работам по воспроизводству лесов и направлено на достижение положительной динамики хвойных пород в балансе породного состава автономного округа.
По данному мероприятию в рамках реализации Подпрограммы 2 предусмотрено выполнение работ в объеме 1,25 тыс. га, в том числе согласно Лесному плану автономного округа с 2014 по 2018 годы в объеме 0,5 тыс. га. Работы будут выполнены за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Отвод и таксация лесосек.
Главные секторы экономики автономного округа состоят из следующих приоритетных направлений: нефтегазодобывающей отрасли, горной промышленности, электроэнергетики, нефтегазохимии, транспорта, сельского и лесного хозяйства.
Проблемой лесного хозяйства является низкий уровень лесозаготовительной и лесоперерабатывающей промышленности, отсутствие транспортной инфраструктуры, недостаточная занятость местного населения в лесной отрасли.
При кажущемся избытке лесосырьевых ресурсов, определяемом достаточно высокой расчетной лесосекой – 7,8 млн. м3, фактическая заготовка древесины составляет не более 20 тыс. м3 или 0,25% от научно установленной нормы, регламентированной Лесным планом автономного округа. Основная фактическая рубка приходится на линейные объекты и расчистку месторождений полезных ископаемых – 580 тыс. м3, что не может являться показателем интенсивного освоения лесных ресурсов.
Существенное значение имеет повышение доступности лесных ресурсов через наращивание объемов создания лесной транспортной инфраструктуры.
В рамках обеспечения интенсивного использования лесов планируется выполнение мероприятия по отводу и таксации лесосек за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Устройство минерализованных полос.
В соответствии со статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации устройство минерализованных полос входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов для ограничения распространения лесных пожаров на большие территории.
По данному мероприятию в рамках реализации Подпрограммы 2 предусмотрено выполнение работ в объеме 540 км, в том числе согласно Лесному плану автономного округа, утвержденному постановлением Губернатора автономного округа от 18 декабря 2012 года № 175-ПГ (далее – Лесной план автономного округа), с 2014 по 2018 годы в объеме 380 км. Работы будут выполняться за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Нормативами противопожарного обустройства лесов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 апреля 2012 года № 174, установлены нормы противопожарного обустройства в зависимости от лесных районов. Лесной фонд автономного округа делится на два района: Западно-Сибирский район притундровых лесов и редкостойной тайги, Западно-Сибирский северо-таёжный равнинный район.
Исходя из данных нормативов, устройство минерализованных полос и уход за ними производится только в Западно-Сибирском северо-таёжном равнинном районе в зависимости от распределения лесов по целевому назначению (защитные, эксплуатационные), исходя из установленного объема на 1000 га.
Вышеуказанным нормативом установлено в Западно-Сибирском северо-таёжном равнинном районе на 1000 га общей площади лесного фонда:
- устройство противопожарных минерализованных полос в защитных лесах 0,3 км, (0,3 х 1032,4 га = 309 км) в эксплуатационных 0,1 км (0,1 км х 19150,4 = 1915 км), всего 2224 км;
- прочистка, обновление противопожарных минерализованных полос в защитных лесах 0,6 км (0,6 х 1032,4 га = 619 км) в эксплуатационных 0,2 км, (0,2 км х 19150,4 = 3830 км), всего 4449 км.
Уход за минерализованными полосами.
Уход за минерализованными полосами также входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов для ограничения распространения лесных пожаров на большие территории.
По данному мероприятию в рамках реализации Подпрограммы 2 предусматривается выполнение работ в объеме 988 км, в том числе согласно Лесному плану автономного округа с 2014 по 2018 годы в объеме 700 км. Работы будут выполняться за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Для работ по уходу за минерализованными полосами также действуют Нормативы противопожарного обустройства лесов, утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 апреля 2012 года № 174.
Проведение ежегодного мониторинга пожарной опасности в лесах.
В соответствии со статьей 53.2 Лесного кодекса Российской Федерации мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
На территории автономного округа ежегодный мониторинг пожарной опасности в лесах осуществляется на площади 31 686,0 тыс. га за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Ежегодный объем затрат на выполнение данного мероприятия Подпрограммы 2 приведен в таблице 11.
Тушение лесных пожаров.
На территории автономного округа охране лесов от пожаров подлежит 31 686,0 тыс. га земель лесного фонда.
В соответствии со статьей 52 Лесного кодекса Российской Федерации тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Тушение лесного пожара предполагает следующие действия:
- обследование лесного пожара с использованием всех имеющихся средств и принятие решения;
- доставка людей и средств тушения к месту тушения лесного пожара и обратно;
- локализация лесного пожара;
- ликвидация лесного пожара;
- наблюдение (окарауливание) за локализованным лесным пожаром и его дотушивание.
На реализацию данного мероприятия Подпрограммы 2 предусмотрено финансирование за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
В связи с тем что количество, продолжительность и сложность лесных пожаров на территории автономного округа в разные годы различна, запланировать и рассчитать объем средств, выделяемых из окружного бюджета на выполнение полномочий по тушению лесных пожаров можно только условно на основе анализа фактических затрат. За период с 2007 по 2012 годы из окружного бюджета выделено на тушение лесных пожаров на землях лесного фонда 289 738,1 тыс. руб., что составляет 68% от всех затрат, понесенных при организации тушения лесных пожаров за 6 лет, в том числе на аренду воздушных судов. Затраты на тушение лесных пожаров с 2007 по 2012 год приведены в таблице 10.
Таблица 10
Затраты на тушение лесных пожаров
Год
Всего затрат
(тыс. руб.)
В том числе
субвенции из федерального бюджета
из субъекта
1
2
3
4
2007
40 849,7
32 018,4
8 831,3
2008
8 944,3
8 944,3
-
2009
39 598,8
32 598,8
7 000,0
2010
12 384,5
12 384,5
-
2011
56 413,4
11 713,1
44 700,3
2012
267 988,6
38 782,1
229 206,5
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 года № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов» (далее – постановление о мерах противопожарного обустройства лесов) благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу, входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов.
Реализация данного мероприятия Подпрограммы 2 предусмотрена за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
В соответствии с постановлением о мерах противопожарного обустройства лесов установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов.
Реализация данного мероприятия Подпрограммы 2 предусмотрена за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах.
В соответствии с постановлением о мерах противопожарного обустройства лесов установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах, входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов.
Реализация данного мероприятия Подпрограммы 2 предусмотрена за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Приобретение технических средств пожаротушения.
На реализацию данного мероприятия Подпрограммой 2 предусмотрено финансирование за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций, в объеме 11 744,6 тыс. руб. до 2020 года.
Лесопатологические обследования.
Лесопатологические обследования относятся к мероприятиям по защите лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов. Лесопатологические обследования проводятся в целях обеспечения создания эффективной системы планирования и осуществления лесозащитных мероприятий в автономном округе, оперативного выявления и качественной диагностики лесопатологических факторов объективного прогноза патологической ситуации в лесах, своевременного назначения и проведения локализации и ликвидации очагов вредных организмов, комплекса санитарно-оздоровительных мероприятий. Это будет достигнуто через совершенствование лесопатологических обследований на основе развития технологий прогнозирования динамики численности вредных организмов, методов наземного, авиационного и космического зондирования лесов.
На реализацию данного мероприятия Подпрограммы 2 предусмотрено финансирование за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Профилактические мероприятия по защите лесов от вредных организмов.
Профилактических мероприятий по защите лесов от вредных организмов включают в себя следующие виды работ:
- огораживание муравейников на сумму 10 тыс. руб. ежегодно;
- изготовление и ремонт гнездовий птиц на сумму 80 тыс. руб. ежегодно.
На реализацию данного мероприятия Подпрограммы 2 предусмотрено финансирование за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Проведение лесоустроительных работ
Необходимость проведения лесоустройства лесов Ямальского лесничества продиктована следующими первоочередными факторами.
- Последнее очередное лесоустройство лесов Ямальского лесничества было проведено в 2003 году. Разновременность проведения и давность лесоустройства более 10 лет отрицательно сказывается на текущем планировании мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в соответствии с новым Лесным кодексом Российской Федерации, который вступил в силу с 1 января 2007 года. Также без актуализированной информации о лесном фонде невозможно своевременно и в полном объеме проектировать лесные участки под различные виды использования лесов, что напрямую влияет на доходность использования лесов.
- Данные государственного лесного реестра необходимо привести в соответствие с данными земельного баланса в части лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых природных территорий, землях населенных пунктов, землях сельскохозяйственного назначения.
- По данным государственного лесного реестра с использованием материалов последнего лесоустройства площадь защитных лесов Ямальского лесничества составляет 3431,1 тыс. га (49,5%), эксплуатационных лесов – 3490,1 тыс. га (50,5%). Среди защитных лесов преобладают ценные леса и, главным образом, лесотундровые зоны – 3274,1 тыс. га (47,3%). Суммарно на долю нерестоохранных полос и запретных полос по берегам рек приходится 156,9 тыс. га. Следует отметить, что запретные полосы по берегам рек выделены в соответствии с Постановлениями Правительства СССР 40 – 60-х годов прошлого века по наиболее крупным водным артериям и их притокам. Одна из основных задач нового лесоустройства заключается в установлении воодоохранных зон вдоль всех водных объектов в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
- В соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 9 марта 2011 года «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» территория Ямало-Ненецкого автономного округа относится к двум лесорастительным зонам и к двум лесным районам. В соответствии с этим делением должны быть приведены в соответствие возрасты рубок лесных насаждений и организован весь комплекс работ по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов. Для этого первоначально необходимо изменить существующую таксационную повыдельную базу данных.
В результате лесоустроительных работ будет возможна оценка лесных ресурсов для целей планирования и размещения предприятий для заготовки и переработки древесины.
На реализацию данного мероприятия Подпрограммы 2 предусмотрено финансирование за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Проведение кадастровых работ
В соответствии с Федеральными законами от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и от 24 июля 2007 года № 217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» с 1 января 2015 года предоставление гражданам и юридическим лицам лесных участков в аренду в составе земель лесного фонда осуществляется с проведением государственного кадастрового учета недвижимого имущества.
На реализацию данного мероприятия Подпрограммы 2 предусмотрено финансирование за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров лесного хозяйства.
Детализированный перечень мероприятий Подпрограмм 2 на 2014 год приведен в приложении № 2 к настоящей Государственной программе.
1
Таблица 11
Перечень мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их реализацию
тыс. руб.
№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 2
Источник финансирования
Всего
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
2014
год
2015
год
2016 год
2017
год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Подпрограмма 2 (всего)
всего
1 250 020
199 196
174 513
186 201
197 153
164 319
164 319
164 319
ФБ*
1 212 753
161 929
174 513
186 201
197 153
164 319
164 319
164 319
ОБ
37 267
37 267
-
-
-
-
-
-
2
Ответственный исполнитель
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
1 250 020
199 196
174 513
186 201
197 153
164 319
164 319
164 319
3
Задача 1.
Увеличение объема заготовки древесины
4
Мероприятие 2.1.
Содействие лесовосстановлению путем минерализации почвы
всего
7 768
1 942
-
-
-
1 942
1 942
1 942
ФБ*
7 768
1 942
-
-
-
1 942
1 942
1 942
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
5
Мероприятие 2.2.
Уход за лесами (р.у. в молодняках)
всего
9 432
2 358
-
-
-
2 358
2 358
2 358
ФБ*
9 432
2 358
-
-
-
2 358
2 358
2 358
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
6
Мероприятие 2. 3.
Отвод и таксация лесосек
всего
5 029
336
1 645
1 008
1 032
336
336
336
ФБ*
5 029
336
1 645
1 008
1 032
336
336
336
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
7
Мероприятие 2.4.
Проведение кадастровых работ в лесном фонде
всего
3 000
-
1 000
1 000
1 000
-
-
-
ФБ*
3 000
-
1 000
1 000
1 000
-
-
-
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
8
Мероприятие 2.5.
Проведение лесоустроительных работ
всего
93 041
-
25 502
30 502
37 037
-
-
-
ФБ*
93 041
-
25 502
30 502
37 037
-
-
-
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
9
Задача 2.
Повышение эффективности защиты лесов
10
Мероприятие 2.6.
Лесопатологические обследования
всего
11 489
4 595
-
-
-
2 298
2 298
2 298
ФБ*
11 489
4 595
-
-
-
2 298
2 298
2 298
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
11
Мероприятие 2.7.
Профилактические мероприятия по защите лесов от вредных организмов
всего
630
90
90
90
90
90
90
90
ФБ*
630
90
90
90
90
90
90
90
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
12
Мероприятие 2.8.
Проведение ежегодного мониторинга пожарной опасности в лесах
всего
180 794
-
29 540
30 870
31 764
29 540
29 540
29 540
ФБ*
180 794
-
29 540
30 870
31 764
29 540
29 540
29 540
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
13
Мероприятие 2.9.
Тушение лесных пожаров
всего
134 802
-
21 045
21 992
22 630
23 045
23 045
23 045
ФБ*
134 802
-
21 045
21 992
22 630
23 045
23 045
23 045
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
14
Задача 3.
Увеличение сил и средств пожаротушения
15
Мероприятие 2.10.
Устройство минерализованных полос
всего
1 307
503
-
-
-
268
268
268
ФБ*
1 307
503
-
-
-
268
268
268
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
16
Мероприятие 2.11.
Уход за минерализованными полосами
всего
1 749
390
-
-
-
453
453
453
ФБ*
1 749
390
-
-
-
453
453
453
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
17
Мероприятие 2.8.
Проведение ежегодного мониторинга пожарной опасности в лесах
всего
50 822
50 822
-
-
-
-
-
-
ФБ*
29 540
29 540
-
-
-
-
-
-
ОБ
21 282
21 282
-
-
-
-
-
-
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
18
Мероприятие 2.9.
Тушение лесных пожаров
всего
36 030
36 030
-
-
-
-
-
-
ФБ*
20 045
20 045
-
-
-
-
-
-
ОБ
15 985
15 985
-
-
-
-
-
-
19
Мероприятие 2.12.
Приобретения технических средств пожаротушения
всего
5 906
1 301
-
-
-
1 535
1 535
1 535
ФБ*
5 906
1 301
-
-
-
1 535
1 535
1 535
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
20
Мероприятие 2.13.
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу
всего
4 055
1 055
-
-
-
1 000
1 000
1 000
ФБ*
4 055
1 055
-
-
-
1 000
1 000
1 000
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
21
Мероприятие 2.14.
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах
всего
3 368
842
-
-
-
842
842
842
ФБ*
3 368
842
-
-
-
842
842
842
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
22
Мероприятие 2.15.
Установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
всего
810
210
-
-
-
200
200
200
ФБ*
810
210
-
-
-
200
200
200
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
23
Задача 4.
Обеспечение эффективного управления лесным хозяйством автономного округа
24
Мероприятие 2.16.
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров лесного хозяйства
всего
1 107
-
369
369
369
-
-
-
ФБ*
1 107
-
369
369
369
-
-
-
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
25
Мероприятие 2.17.
Обеспечение реализации
всего
698 881
98 722
95 322
100 370
103 231
100 412
100 412
100 412
ФБ*
698 881
98 722
95 322
100 370
103 231
100 412
100 412
100 412
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
переданных полномочий РФ в соответствии со статьей 83 ЛК РФ
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
Примечания.
ФБ – федеральный бюджет.
ОБ – окружной бюджет.
* – расходы, финансирование которых осуществляется в рамках утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318 государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020 годы.»;
1
3.3. раздел III изложить в следующей редакции:
«III. Перечень показателей Подпрограммы 2
Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы 2 приведены в приложении № 1 к настоящей Государственной программе.
Методика расчёта показателя Подпрограммы 2
1.1. Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение площади земель лесного фонда, переданных в аренду, к общей площади земель лесного фонда
Алгоритм формирования показателя
Дпа = Пар *100
З лф
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Превышение планового значения показателя является положительной динамикой, снижение – отрицательной
Площадь земель лесного фонда, переданных в аренду
Пар
Общая площадь лесного фонда автономного округа
Злф
1.2. Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение объема заготовки древесины выборочными рубками к общему объему заготовки древесины
Алгоритм формирования показателя
Д = З выб *100
З общ
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Превышение планового значения показателя является положительной динамикой, снижение – отрицательной
Объем заготовки древесины выборочными рубками
З выб
Общий объем заготовки древесины
З общ
1.3. Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади поврежденных и погибших лесов
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади земель лесного фонда, покрытой лесной растительностью, поврежденной и погибшей от вредителей и болезней леса
Алгоритм формирования показателя
О защ = Псом *100
Пповр
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Превышение планового значения показателя является положительной динамикой, снижение – отрицательной
Площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий
Псом
Площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, поврежденных и погибших от вредителей и болезней леса
Пповр
1.4. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, к общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
Алгоритм формирования показателя
Д выб = (П погиб + П выб)*100
П покрыт
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Снижение планового значения показателя является положительной динамикой, превышение – отрицательной
Погибло лесных насаждений всего в связи с воздействием пожаров, вредных организмов
П погиб
Площадь выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи со сплошными рубками
П выб
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
П покрыт
1.5. Отношение случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства
Алгоритм формирования показателя
У = Усл *100
Зсл
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Превышение планового значения показателя является положительной динамикой, снижение – отрицательной
Случаи с установленными нарушителями лесного законодательства
Усл
Общее количество зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства
Зсл
1.6. Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства
Алгоритм формирования показателя
С = Свозм *100
Снанес
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной
Сумма возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства
С возм
Сумма нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства
Снанес
»;
3.4. раздел V изложить в следующей редакции:
«V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2
Реализация Подпрограммы 2 обеспечит:
- повышение объема рубок спелых и перестойных лесных насаждений до 109,1 тыс. м3 в 2020 году;
- доведение площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение 10 лет до 100 %;
- осуществление мониторинга пожарной опасности в лесах.
Выполнение мероприятий Подпрограммы 2 позволит:
1) довести долю заготовки древесины выборочными рубками до 17,3% к 2020 году;
2) обеспечить возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства до 11% к 2020 году;
3) довести отношение случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства до 52,5% к 2020 году;
4) довести долю площади земель лесного фонда, переданную в аренду, в общей площади земель лесного фонда до 19,3% к 2020 году;
5) довести отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади поврежденных и погибших лесов до 10,7% к 2020 году.».
4. В Подпрограмме 3:
4.1. позицию, касающуюся ресурсного обеспечения паспорта Подпрограммы 3 изложить в следующей редакции:
«
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 3 (тыс. руб.)
Общий объем финансирования –
869 703
Объем финансирования Подпрограммы 3, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый
к утверждению –
869 703 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) –
0,0
2014 год
120 122 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
-
2015 год
127 469 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
-
2016 год
127 469 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
-
2017 год
115 848 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
-
2018 год
126 265 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
-
2019 год
126 265 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
-
2020 год
126 265 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
-
»;
4.2. в разделе II:
4.2.1. таблицу 12 изложить в следующей редакции:
1
«Таблица 12
Перечень мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию
тыс. руб.
N п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 3
Источник финансирования
Всего
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Подпрограмма 3 (всего)
всего
869 703,0
120 122
127 469
127 469
115 848
126 265
126 265
126 265
ФБ
-
-
-
-
-
-
-
-
ОБ
869 703,0
120 122
127 469
127 469
115 848
126 265
126 265
126 265
2.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (ответственный исполнитель)
всего
869 703,0
120 122
127 469
127 469
115 848
126 265
126 265
126 265
ФБ
-
-
-
-
-
-
-
-
ОБ
869 703,0
120 122
127 469
127 469
115 848
126 265
126 265
126 265
3.
Задача 1
Обеспечение деятельности департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа как ответственного исполнителя Государственной программы
4.
3.1. Обеспечение реализации Государственной программы
всего
869 703,0
120 122
127 469
127 469
115 848
126 265
126 265
126 265
ФБ
-
-
-
-
-
-
-
-
ОБ
869 703,0
120 122
127 469
127 469
115 848
126 265
126 265
126 265
1
4.3 абзац пятый раздела V изложить в следующей редакции:
«Обеспечение функций деятельности департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа осуществляется за счет средств окружного бюджета в объеме 869 703,0 тыс. рублей до 2020 года.».
5. Приложение № 1 к Государственной программе изложить в следующей редакции:
1
«Приложение № 1
к государственной программе Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие лесного хозяйства» на 2014 – 2020 годы
(в редакции постановления Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 20 января 2015 года № 24-П)
СВЕДЕНИЯ
о показателях Государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие лесного хозяйства» на 2014 - 2020 годы
№ п/п
Наименование показателя
№ меро-прия-тий, влияю-щих на показ-атель
Еди-ница изме-рения
Значение показателей
2014
год
вес пока-зателя
2015
год
вес пока-зателя
2016 год
вес пока-зателя
2017
год
вес пока-зателя
2018
год
вес пока-зателя
2019
год
вес пока-зателя
2020
год
вес пока-зателя
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Государственная программа
1
Цель Государственной программы
Устойчивое развитие лесного хозяйства автономного округа, повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабилизации их экологического потенциала, улучшение социальных условий занятости в лесном секторе
2
1. Снижение доли крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров
1
%
2,3
0,33
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3
1. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного
1
%
-
-
0,058
0,20
0,057
0,20
0,056
0,20
0,056
0,20
0,055
0,20
0,054
0,20
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (318-П)
4
2. Лесистость территории автономного округа (318-П)
1, 2
%
20,9
0,33
20,9
0,20
20,9
0,20
20,9
0,20
20,9
0,20
20,9
0,20
20,9
0,20
5
3. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда (318-П)
2, 3
руб./
га
12,5
0,34
12,9
0,20
13,2
0,20
13,6
0,20
14,1
0,20
14,5
0,20
14,9
0,20
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
6
4. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной
2
%
-
-
95,2
0,20
95,2
0,20
95,2
0,20
95,2
0,20
95,2
0,20
95,2
0,20
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
растительностью земель лесного фонда (318-П)
7
5. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины (318-П)
2
%
-
-
5,8
0,20
5,9
0,20
6,0
0,20
6,2
0,20
6,3
0,20
6,4
0,20
8
Подпрограмма 1
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
9
Цель Подпрограммы 1
Повышение эффективности профилактики и тушения лесных пожаров
10
Задача 1
Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, от вредных организмов и других неблагоприятных факторов
11
1.1. Увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве ликвидированных лесных пожаров (318-П)
1.1.
%
78,2
1
79,0
0,34
79,8
0,34
80,6
0,34
81,4
0,33
82,2
0,33
83,0
0,33
12
1.2. Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в
1.1
%
-
-
3,9
0,33
2,4
0,33
2,4
0,33
2,4
0,33
2,4
0,33
2,4
0,33
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
общем количестве лесных пожаров (318-П)
13
Задача 2
Увеличение сил и средств пожаротушения
14
1.3. Доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров (318-П)
1.2
%
-
-
2,2
0,33
2,2
0,33
2,1
0,33
2,0
0,34
2,0
0,34
1,9
0,34
15
Подпрограмма 2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
16
Цель Подпрограммы 2
Повышение эффективности использования и воспроизводства лесов, обеспечение стабилизации их экологического потенциала, улучшение социальных условий занятости в лесном секторе
17
Задача 1
Увеличение объема заготовки древесины
18
1.1. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины
2,1,
2,2,
2,3
%
4,9
0,16
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
19
1.2. Доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда (318-П)
2.1;
2.2, 2,5, 2,7.
%
4,0
0,16
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
20
1.1. Доля площади земель лесного фонда, переданных в
2.4
%
-
-
19,3
0,20
19,3
0,20
19,3
0,20
19,3
0,16
19,3
0,16
19,3
0,16
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
аренду, в общей площади земель лесного фонда (318-П)
21
1.2. Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины (318-П)
2.5
%,
-
-
17,3
0,20
17,3
0,20
17,3
0,20
17,3
0,16
17,3
0,16
17,3
0,16
22
Задача 2
Повышение эффективности защиты лесов
23
1.3. Отношение площади проведенных санитарно- оздоровительных мероприятий к площади поврежденных и
погибших лесов (318-П)
2,6,
2.7,
2.8,
2.9
%
7,9
0,16
8,3
0,20
8,8
0,20
9,3
0,20
9,7
0,20
10,2
0,20
10,7
0,16
24
Задача 3
Увеличение сил и средств пожаротушения
25
1.4. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов,
2.10, 2.11,
2.12,
2.13,
2.14,
2.15
%
0,059
0,20
-
-
-
-
-
-
0,056
0,16
0,055
0,16
0,054
0,16
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (318)
26
Задача 4
Обеспечение эффективного управления лесным хозяйством автономного округа
27
1.5. Отношение случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства (318-П)
2.16, 2,17
%
48,3
0,16
49,0
0,20
49,7
0,20
50,4
0,20
51,1
0,16
51,8
0,16
52,5
0,16
28
1.6. Отношение суммы
возмещенного ущерба от нарушений лесного
законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законода-тельства (318-П)
2.17
%
5,0
0,16
20,3
0,20
20,4
0,20
20,5
0,20
20,6
0,20
20,7
0,20
20,8
0,20
29
Подпрограмма 3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
30
Цель Подпрограммы 3
Обеспечение реализации Государственной программы
31
Задача 1
Обеспечение деятельности департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа как ответственного исполнителя Государственной программы
32
1.1 Доля не исполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований
3.1
%
2
0,60
2
0,60
2
0,60
2
0,60
2
0,60
2
0,60
2
0,60
33
1.2 Количество бюджетных правонарушений, выявленных контролирую-щими органами по результатам
проведения проверок
3.1
шт.
1
0,20
1
0,20
1
0,20
1
0,20
1
0,20
1
0,20
1
0,20
34
1.3 Количество систем электронного документооборота
3.1
шт.
5
0,20
5
0,20
5
0,20
5
0,20
5
0,20
5
0,20
5
0,20
(318-П) - постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 318 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 - 2020 годы».».
Проект
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
О внесении изменений в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие лесного хозяйства» на 2014 – 2020 годы»
В целях повышения эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечения стабилизации их экологического потенциала, улучшения социальных условий занятости в лесном секторе Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие лесного хозяйства» на 2014 – 2020 годы», утверждённую постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 декабря 2013 года № 1008-П.
2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н. Кобылкин
от 20 января 2015 г. № 24-П
1
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 20 января 2015 года № 24-П
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу
Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие лесного хозяйства»
на 2014 – 2020 годы
1. В Государственной программе:
1.1. в паспорте Государственной программе:
1.1.1. позицию, касающуюся показателей Государственной программы, изложить в следующей редакции:
«
Показатели Государственной программы
1) доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда;
2) лесистость территории Ямало-Ненецкого автономного округа;
3) объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда;
4) доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда;
5) отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины
»;
1.1.2. позицию, касающуюся ресурсного обеспечения Государственной программы, изложить в следующей редакции:
«
Ресурсное обеспечение Государственной программы (тыс. руб.)
Общий объем финансирования –
2 412 583
Объем финансирования Государственной программы, утвержденный законом об окружном бюджете/
планируемый
к утверждению –
2 412 583
(в том числе средства федерального бюджета –
1 249 136)
Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) –
0,0
2014 год
356 246 (в том числе средства федерального бюджета – 161 929)
-
2015 год
349 897 (в том числе средства федерального бюджета – 186 173)
-
2016 год
362 110 (в том числе средства федерального бюджета – 198 386)
-
2017 год
361 794 (в том числе средства федерального бюджета – 209 691)
-
2018 год
327 512 (в том числе средства федерального бюджета – 164 319)
-
2019 год
327 512 (в том числе средства федерального бюджета – 164 319)
-
2020 год
327 512 (в том числе средства федерального бюджета – 164 319)
-
»;
1.1.3. позицию, касающуюся ожидаемых результатов реализации Государственной программы, изложить в следующей редакции:
«
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
реализация Государственной программы позволит:
- снизить долю площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда до 0,054% к 2020 году;
- стабилизировать лесистость автономного округа на уровне 20,9%;
- увеличить экономическую эффективность использования земель лесного фонда (лесной доход), характеризуемую динамикой поступлений платежей от использования лесов в бюджетную систему Российской Федерации с 1 га земель лесного фонда (руб./га);
- стабилизировать долю ценных лесов автономного округа на уровне 95,2 %;
- увеличение использование расчетной лесосеки до 6,4 % к 2020 году.
- создать на территории автономного округа эффективную систему профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров, которая повлечет за собой сведение к минимуму повреждение лесов, возникновение катастрофических верховых лесных пожаров, полное предотвращение гибели людей и повреждение огнем населенных пунктов, объектов экономики.
»;
1
1.2. таблицу 6 раздела II изложить в следующей редакции:
«Таблица 6
Перечень подпрограмм и программно-целевых инструментов Государственной программы
№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Государственной программы, подпрограмм
Источник финансирования
Объём финансирования (тыс. руб.)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа (всего)
всего
2 412 583
356 246
349 897
362 110
361 794
327 512
327 512
327 512
ФБ*
1 249 136
161 929
186 173
198 386
209 691
164 319
164 319
164 319
ОБ
1 163 447
194 317
163 724
163 724
152 103
163 193
163 193
163 193
в т.ч. субсидия ОАУ «Леса Ямала»
292 860
36 928
47 915
48 440
48 793
36 928
36 928
36 928
Ответственный исполнитель –
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса а. о.
(всего)
всего
2 412 583
356 246
349 897
362 110
361 794
327 512
327 512
327 512
ФБ*
1 249 136
161 929
186 173
198 386
209 691
164 319
164 319
164 319
ОБ
1 163 447
194 317
163 724
163 724
152 103
163 193
163 193
163 193
Подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии)
всего
292 860
36 928,0
47 915
48 440
48 793
36 928
36 928
36 928
ФБ*
36 383
-
11 660
12 185
12 538
-
-
-
ОАУ «Леса Ямала»
(всего)
ОБ
256 477
36 928
36 255
36 255
36 255
36 928
36 928
36 928
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Подпрограмма 1
всего
292 860
36 928,0
47 915
48 440
48 793
36 928
36 928
36 928
ФБ*
36 383
-
11 660
12 185
12 538
-
-
-
ОБ
256 477
36 928,0
36 255
36 255
36 255
36 928
36 928
36 928
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 –
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса а.о.
(всего)
всего
292 860
36 928,0
47 915
48 440
48 793
36 928
36 928
36 928
ФБ*
256 477
-
11 660
12 185
12 538
-
-
-
ОБ
256 477
36 928,0
36 255
36 255
36 255
36 928
36 928
36 928
Подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии)
ОАУ «Леса Ямала»
(всего)
всего
292 860
36 928,0
47 915
48 440
48 793
36 928
36 928
36 928
ФБ*
36 383
-
11 660
12 185
12 538
-
-
-
ОБ
256 477
36 928,0
36 255
36 255
36 255
36 928
36 928
36 928
2.
Подпрограмма 2
всего
1 250 020
199 196
174 513
186 201
197 153
164 319
164 319
164 319
ФБ*
1 212 753
161 929
174 513
186 201
197 153
164 319
164 319
164 319
ОБ
37 267
37 267
-
-
-
-
-
-
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 –
департамент
природно-ресурсного
регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового
всего
1 250 020
199 196
174 513
186 201
197 153
164 319
164 319
164 319
ФБ*
1 212 753
161 929
174 513
186 201
197 153
164 319
164 319
164 319
ОБ
37 267
37 267
-
-
-
-
-
-
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
комплекса а.о.
(всего)
3.
Подпрограмма 3
всего
869 703
120 122
127 469
127 469
115 848
126 265
126 265
126 265
ФБ*
-
-
-
-
-
-
-
-
ОБ
869 703
120 122
127 469
127 469
115 848
126 265
126 265
126 265
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3 –
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО
(всего)
всего
869 703
120 122
127 469
127 469
115 848
126 265
126 265
126 265
ФБ*
-
-
-
-
-
-
-
-
ОБ
869 703
120 122
127 469
127 469
115 848
126 265
126 265
126 265
Примечания.
ФБ – федеральный бюджет, ОБ – окружной бюджет.
* – расходы, финансирование которых осуществляется в рамках утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318 государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020 годы.»;
1
1.3. в Методике расчета показателей Государственной программы раздела III:
1.3.1. пункт 1 изложить в следующей редакции:
«
Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, к общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
Алгоритм формирования показателя
Д выб = (П погиб + П выб)*100
П покрыт
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Снижение планового значения показателя является положительной динамикой, превышение – отрицательной
Погибло лесных насаждений всего в связи с воздействием пожаров, вредных организмов
П погиб
Площадь выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи со сплошными рубками
П выб
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
П покрыт
»;
1.3.2. дополнить пунктами 4, 5 следующего содержания:
«
4. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение площади ценных лесных насаждений к общей площади покрытых лесной растительностью земель
Алгоритм формирования показателя
О цен = П цен
П покрыт
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Увеличение планового значения показателя является положительной динамикой, уменьшение – отрицательной
Площадь ценных лесных насаждений на покрытых лесной растительностью землях лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации
П цен
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
П покрыт
5. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины
Алгоритм формирования показателя
О использ = О загот
О доп
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Увеличение планового значения показателя является положительной динамикой, уменьшение – отрицательной
Общий объем заготовленной древесины всего
О загот
Допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека)
О доп
»;
1.4. раздел V изложить в следующей редакции:
«V. Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
Реализация Государственной программы позволит:
- снизить долю площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда до 0,054% к 2020 году;
- стабилизировать лесистость автономного округа на уровне 20,9%;
- увеличить экономическую эффективность использования земель лесного фонда (лесной доход), характеризуемую динамикой поступлений платежей от использования лесов в бюджетную систему Российской Федерации с 1 га земель лесного фонда (руб./га);
- стабилизировать долю ценных лесов автономного округа на уровне 95,2 %;
- увеличение использование расчетной лесосеки до 6,4 % к 2020 году.
- создать на территории автономного округа эффективную систему профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров, которая повлечет за собой сведение к минимуму повреждение лесов, возникновение катастрофических верховых лесных пожаров, полное предотвращение гибели людей и повреждение огнем населенных пунктов, объектов экономики.».
2. В Подпрограмме 1:
2.1. паспорт Подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:
«ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 1
отсутствует
Цели
Подпрограммы 1
повышение эффективности профилактики и тушения лесных пожаров
Задачи
Подпрограммы 1
1) сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов;
2) увеличение сил и средств пожаротушения
Сроки реализации Подпрограммы 1
2014 – 2020 годы
Показатели Подпрограммы 1
1.1 увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве ликвидированных лесных пожаров, %;
1.2 доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров;
1.3 доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров
Основные мероприятия
Подпрограммы 1
1.1. осуществление мер пожарной безопасности в лесах, а также основных видов деятельности окружного автономного учреждения «Леса Ямала», выполняемых
за счет субсидий;
1.2. осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений, выполняемые ОАУ «Леса Ямала» за счет субсидии
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1 (тыс. руб.)
Общий объем финансирования –
292 860
Объем финансирования Государственной программы, утвержденный законом об окружном бюджете/
планируемый
к утверждению –
292 860
(в том числе средства федерального бюджета – 36 383)
Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) –
0,0
2014 год
36 928,0 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
-
2015 год
47 915 (в том числе средства федерального бюджета – 11 660)
-
2016 год
48 440 (в том числе средства федерального бюджета – 12 185)
-
2017 год
48 793 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
-
2018 год
36 928 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
2019 год
36 928 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
2020 год
36 928 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
1) увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве ликвидированных лесных пожаров до 83% к 2020 году;
2) снижение доли лесных пожаров возникших по вине граждан до 2,4% к 2020 году;
3) Сокращение доли крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров до 1,9 % к 2020 году.
»;
2.2. абзац шестой раздела I исключить.
2.3. раздел II изложить в следующей редакции:
«II. Перечень мероприятий Подпрограммы 1
Реализация мероприятий по охране лесов от пожаров позволит обеспечить создание на территории автономного округа эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров, позволяющей свести к минимуму повреждение лесов, возникновение катастрофических верховых лесных пожаров, полностью предотвратить гибель людей и повреждение огнем населенных пунктов, объектов экономики.
Дальнейшее развитие на основе современных средств наблюдений и информационных ресурсов получит система мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, результаты деятельности которой существенно улучшат информированность населения, скорость оповещения его и противопожарных служб об угрозе лесных пожаров.
В 2012 году сгорело и повреждено от лесных пожаров 1 522 954 куб. м. леса. Прямой ущерб от лесных пожаров, включающий только затраты на их тушение, составил 237,5 млн. руб. Также значительны суммы затраты в 2012 году на содействие естественному возобновлению – 493 тыс. руб., уход за лесами – 1,06 млн. руб., на санитарные рубки в горельниках и иные лесохозяйственные мероприятия.
Осуществление мер пожарной безопасности в лесах, а также основных видов деятельности ОАУ «Леса Ямала», выполняемых за счет субсидий (в том числе организация работ по наземному патрулированию лесов и содержание РПДУ).
Субсидии, предоставляемые ОАУ «Леса Ямала», направлены на осуществление отдельных мер пожарной безопасности в лесах, отвод и таксацию лесосек, а также на содержание имущества учреждения. В рамках предоставленных субсидий планируется ежегодное выполнение отдельных мер пожарной безопасности в лесах, наземное патрулирование земель лесного фонда в целях противопожарной профилактики, а также соблюдения режима ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах.
Общая протяженность маршрутов наземного патрулирования составляет 1520 км. Патрулирование планируется осуществлять в лесных массивах, примыкающих к населенным пунктам автономного округа, имеющим транспортную инфраструктуру.
Период патрулирования запланирован в количестве 150 дней с 01 мая по 01 октября. Интенсивность патрулирования будет осуществляться, исходя из класса пожарной опасности и введения режимов ограничений.
На территории автономного округа расположено 5 лесничеств, 150 х 5 = 750 дней.
07 февраля 2012 года создан региональный пункт диспетчерского управления автономного округа на базе ГКУ «Ямалспас» как единый орган повседневного управления государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе для приема и учета сообщений о лесных пожарах, оповещения населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и передачи сведений в специализированную диспетчерскую службу Рослесхоза в круглосуточном режиме, а также осуществления мониторинга пожарной опасности на территории автономного округа через систему дистанционного мониторинга (космического мониторинга).
Также за счет окружного бюджета предусматривается финансирование дополнительного объема работ по отводу и таксации лесосек для заготовки древесины, направленной на регулирование состава насаждений, а также на противопожарное обустройство лесов путем удаления из насаждений в первую очередь погибших, поврежденных и перестойных лесных насаждений, которые представляют пожароопасную и санитарную угрозу для здоровья населения.
В расчет затрат данного мероприятия включено содержание недвижимого имущества ОАУ «Леса Ямала», в том числе оплата коммунальных услуг, эксплуатация систем охранной сигнализации, обеспечение пожарной безопасности, а также включены затраты на налоги и содержание особо ценного движимого имущества.
Расчет затрат произведен в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 10 октября 2013 года № 808-П «О формировании и финансовом обеспечении выполнения государственного задания».
Кроме того, предусмотрено заключение государственного задания на выполнение следующих лесохозяйственных работ:
Устройство минерализованных полос.
В соответствии со статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации устройство минерализованных полос входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов для ограничения распространения лесных пожаров на большие территории.
По данному мероприятию в рамках реализации Подпрограммы 2 предусмотрено выполнение работ в объеме 540 км, в том числе согласно Лесному плану автономного округа, утвержденному постановлением Губернатора автономного округа от 18 декабря 2012 года № 175-ПГ (далее – Лесной план автономного округа), с 2014 по 2018 годы в объеме 380 км. Работы будут выполняться за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций.
Нормативами противопожарного обустройства лесов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 апреля 2012 года № 174, установлены нормы противопожарного обустройства в зависимости от лесных районов. Лесной фонд автономного округа делится на два района: Западно-Сибирский район притундровых лесов и редкостойной тайги, Западно-Сибирский северо-таёжный равнинный район.
Исходя из данных нормативов, устройство минерализованных полос и уход за ними производится только в Западно-Сибирском северо-таёжном равнинном районе в зависимости от распределения лесов по целевому назначению (защитные, эксплуатационные), исходя из установленного объема на 1000 га. Характеристика лесов автономного округа Западно-Сибирского северо-таёжного равнинного района приведена в таблице 8.
Таблица 8
Характеристика лесов
Наимено-вание
лесничеств
Общая площадь лесов
(тыс. га)
Площадь, покрытая лесной расти-
тель-ностью
Распределение площади лесов по целевому назначению лесов (тыс. га)
Общий запас древе-сины (тыс.
куб. м)
Общий
годич-ный прирост запаса
древеси-ны (тыс. куб. м)
защит-ные леса
эксплуа-тационные леса
Таёжная зона. Западно-Сибирский северо-таёжный равнинный район
Итого по лесному району
20 182,8
10 812,4
1 032,4
19 150,4
832 115,6
7 142,7
Вышеуказанным нормативом установлено в Западно-Сибирском северо-таёжном равнинном районе на 1000 га общей площади лесного фонда:
- устройство противопожарных минерализованных полос в защитных лесах 0,3 км, (0,3 х 1032,4 га = 309 км) в эксплуатационных 0,1 км (0,1 км х 19150,4 = 1915 км), всего 2224 км;
- прочистка, обновление противопожарных минерализованных полос в защитных лесах 0,6 км (0,6 х 1032,4 га = 619 км) в эксплуатационных 0,2 км, (0,2 км х 19150,4 = 3830 км), всего 4449 км.
Уход за минерализованными полосами.
Уход за минерализованными полосами также входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов для ограничения распространения лесных пожаров на большие территории.
По данному мероприятию в рамках реализации Подпрограммы 2 предусматривается выполнение работ в объеме 988 км, в том числе согласно Лесному плану автономного округа с 2014 по 2018 годы в объеме 700 км. Работы будут выполняться за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций.
Для работ по уходу за минерализованными полосами также действуют Нормативы противопожарного обустройства лесов, утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 апреля 2012 года № 174.
Осуществление ухода за лесами.
Осуществление ухода за лесами (рубок ухода в молодняках) относится к работам по воспроизводству лесов и направлено на достижение положительной динамики хвойных пород в балансе породного состава автономного округа.
По данному мероприятию в рамках реализации Подпрограммы 2 предусмотрено выполнение работ в объеме 1,25 тыс. га, в том числе согласно Лесному плану автономного округа с 2014 по 2018 годы в объеме 0,5 тыс. га. Работы будут выполнены за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций.
Содействие лесовосстановлению путем минерализации почвы.
Лесовосстановительные мероприятия направлены на своевременное восстановление лесов на вырубаемых площадях, гарях и сокращение площади не покрытых лесной растительностью земель.
В соответствии с Правилами лесовосстановления в лесном районе притундровых лесов и редкостойной тайги практически обеспечивается естественное лесовосстановление на всех площадях и искусственный способ лесовосстановления нецелесообразен как с лесохозяйственной, так и с экономической точки зрения.
Фонд лесовосстановления на землях лесного фонда в автономном округе составляет 80,2 тыс. га.
В соответствии с Правилами лесовосстановления в Западно-Сибирском северо-таежном равнинном районе таежной зоны (применительно к нормативам для Западно-Сибирского равнинного таежного района) проведение мер по содействию естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы или комбинированное лесовосстановление предусмотрено только в участках, где количество подроста менее 2,5 тыс. шт./га (по главной породе – сосна). Таких участков в лесах автономного округа, на территории доступной для проведения хозяйственных мероприятий в летний период, крайне ограниченное количество.
Минерализация почвы как мероприятие содействия естественному восстановлению лесов выбрана в соответствии с ограниченным перечнем мероприятий, приведенных в Правилах лесовосстановления.
По данному мероприятию в рамках реализации Подпрограммы 2 предусмотрено выполнение работ в объеме 3,5 тыс. га, в том числе согласно Лесному плану автономного округа с 2014 по 2018 годы в объеме 2,5 тыс. га. Работы будут выполнены за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций.
Реализация мероприятия по содействию лесовосстановления путем минерализации почвы направлена на достижение обеспечения баланса рубок и убыли лесов от пожаров, вредителей и болезней леса с темпами лесовосстановления.
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 года № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов» (далее – постановление о мерах противопожарного обустройства лесов) благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу, входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов.
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
В соответствии с постановлением о мерах противопожарного обустройства лесов установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов.
Установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах.
В соответствии с постановлением о мерах противопожарного обустройства лесов установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах, входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов.
Приобретение технических средств пожаротушения.
На реализацию данного мероприятия в рамках государственного задания предусмотрено финансирование приобретения технических средств пожаротушение, наименование и количество которых ежегодно уточняется.
Лесопатологические обследования.
Лесопатологические обследования относятся к мероприятиям по защите лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов. Лесопатологические обследования проводятся в целях обеспечения создания эффективной системы планирования и осуществления лесозащитных мероприятий в автономном округе, оперативного выявления и качественной диагностики лесопатологических факторов объективного прогноза патологической ситуации в лесах, своевременного назначения и проведения локализации и ликвидации очагов вредных организмов, комплекса санитарно-оздоровительных мероприятий. Это будет достигнуто через совершенствование лесопатологических обследований на основе развития технологий прогнозирования динамики численности вредных организмов, методов наземного, авиационного и космического зондирования лесов.
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию приведены в таблице 9.
1
Таблица 9
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию
тыс. руб.
№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 1
Источник финанси-рования
Всего
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Подпрограмма 1 (всего)
всего
292 860
36 928
47 915
48 440
48 793
36 928
36 928
36 928
ФБ*
36 383
-
11 660
12 185
12 538
-
-
-
ОБ
256 477
36 928
36 255
36 255
36 255
36 928
36 928
36 928
2
Ответственный исполнитель
департамент природно-ресурсного регулирования,
лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
292 860
36 928
47 915
48 440
48 793
36 928
36 928
36 928
3
Подведомственное государственное уч-реждение (по виду субсидии)
ОАУ «Леса Ямала»
292 860
36 928
47 915
48 440
48 793
36 928
36 928
36 928
4
Задача 1.
Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов
5
Мероприятие 1.1.
Осуществление мер пожарной безопасности в лесах, а также ос-
всего
256 477
36 928
36 255
36 255
36 255
36 928
36 928
36 928
ФБ*
-
-
-
-
-
-
-
-
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
новных видов деятель-ности ОАУ «Леса Ямала», выполняемых за счет субсидий
ОБ
256 477
36 928
36 255
36 255
36 255
36 928
36 928
36 928
6
Подведомственное государственное уч-реждение (по виду субсидии)
ОАУ «Леса Ямала»
256 477
36 928
36 255
36 255
36 255
36 928
36 928
36 928
7
Задача 2.
Увеличение объема заготовки древесины
8
Мероприятие 1.2.
осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений, выполняемые ОАУ «Леса Ямала» за счет субсидии .
всего
36 383
-
11 660
12 185
12 538
-
-
-
ФБ*
36 383
-
11 660
12 185
12 538
-
-
-
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
9
Подведомственное государственное уч-реждение
ОАУ «Леса Ямала»
36 383
-
11 660
12 185
12 538
-
-
-
Примечания.
ФБ – федеральный бюджет. ОБ – окружной бюджет.
* – расходы, финансирование которых осуществляется в рамках утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318 государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020 годы.»;
1
2.4. Методику расчета показателей Подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:
«Методика расчёта показателей Подпрограммы 1
1.1. Увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве ликвидированных лесных пожаров
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, к общему количеству лесных пожаров
Алгоритм формирования показателя
Дпож = Псут *100
Побщ
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной
Количество лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения
Псут
Общее количество лесных пожаров
Побщ
1.2. Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества лесных пожаров, возникших по вине граждан, к общему количеству лесных пожаров
Алгоритм формирования показателя
Д граж = П граж *100
П общ
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Уменьшение планового значения показателя является положительной динамикой, превышение – отрицательной
Количество лесных пожаров, возникших по вине граждан
П граж
Общее количество лесных пожаров
П общ
1.3. Доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества крупных лесных пожаров к общему количеству лесных пожаров в текущий пожароопасный период
Алгоритм формирования показателя
Дкр = Пкр *100
Побщ
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Уменьшение планового значения показателя является положительной динамикой, превышение – отрицательной
Количество крупных лесных пожаров
Пкр
Общее количество лесных пожаров в текущий пожароопасный период
Побщ
»;
2.5. раздел V изложить в следующей редакции:
«V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
Реализация Подпрограммы 1 обеспечит:
- создание и содержание РПДУ;
- организацию наземного патрулирования лесов в пожароопасный период;
- ежегодное проведение работ по содействию естественному восстановлению лесов на площади 500 га;
- ежегодное проведение работ по уходу за лесом на площади 250 га;
- создание до 2020 года 1020 км минерализованных полос,
- осуществление ухода за минерализованными полосами до 2020 года в объеме 1636 км;
- ежегодные работы по лесопатологическому обследованию в объеме 5 000 га;
- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, ежегодно в количестве 20 шт.;
- изготовление, установку шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах, – 20 шт./год;
- изготовление и установку стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, – 40 шт. ежегодно;
Реализация данных мероприятий позволит:
- увеличить долю лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве ликвидированных лесных пожаров до 83 % к 2020 году;
- снизить долю лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров до 2,4 % к 2020 году;
- снизить долю крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров до 1,9 % к 2020 году.».
3. в Подпрограмме 2:
3.1 паспорт Подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:
«ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 2
отсутствует
Цели
Подпрограммы 2
повышение эффективности использования и воспроизводства лесов, обеспечение стабилизации их экологического потенциала, улучшение социальных условий занятости в лесном секторе
Задачи Подпрограммы 2
1) увеличение объема заготовки древесины;
2) повышение эффективности защиты лесов;
3) обеспечение эффективного управления лесным хозяйством автономного округа
Сроки реализации Подпрограммы 2
2014 – 2020 годы
Показатели Подпрограммы 2
1.1. доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда, %;
1.2. доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины;
1.3. отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади поврежденных и погибших лесов;
1.4. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (318);
1.5. отношение случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства, %;
1.6. отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства, %.
Основные
мероприятия Подпрограммы 2
2.1. содействие лесовосстановлению путем минерализации почвы;
2.2. уход за лесами (р.у. в молодняках);
2.3. отвод и таксация лесосек;
2.4. проведение кадастровых работ в лесном фонде;
2.5. проведение лесоустроительных работ;
2.6. лесопатологические обследования;
2.7. профилактические мероприятия по защите лесов от вредных организмов;
2.8. проведение ежегодного мониторинга пожарной
опасности в лесах;
2.9. тушение лесных пожаров;
2.10. устройство минерализованных полос;
2.11. уход за минерализованными полосами;
2.12. приобретение технических средств пожаротушения;
2.13. благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу;
2.14. установка и размещение стендов и других и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;
2.15. установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
2.16. подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров лесного хозяйства;
2.17. обеспечение реализации переданных полномочий РФ в соответствии со статьей 83 ЛК РФ.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 2 (тыс. руб.)
Общий объем
финансирования –
1 250 020
Объем финансирования Подпрограммы 2, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый
к утверждению –
1 250 020 (в том числе средства федерального бюджета – 1 212 753)
Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) –
0,0
2014 год
199 196 (в том числе средства федерального бюджета – 161 929)
-
2015 год
174 513 (в том числе средства федерального бюджета – 174 513)
-
2016 год
186 201 (в том числе средства федерального бюджета – 186 201)
-
2017 год
197 153 (в том числе средства федерального бюджета – 197 153)
-
2018 год
164 319 (в том числе средства федерального бюджета – 164 319)
-
2019 год
164 319 (в том числе средства федерального бюджета – 164 319)
-
2020 год
164 319 (в том числе средства федерального бюджета – 164 319)
-
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2
реализация Подпрограммы 2 позволит:
1) довести долю заготовки древесины выборочными рубками до 17,3% к 2020 году;
2) обеспечить возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства до 11% к 2020 году;
3) довести отношение случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства до 52,5% к 2020 году;
4) довести долю площади земель лесного фонда, переданную в аренду, в общей площади земель лесного фонда до 19,3% к 2020 году;
5) довести отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади поврежденных и погибших лесов до 10,7% к 2020 году.
»;
3.2. раздел II изложить в следующей редакции:
«II. Перечень мероприятий Подпрограммы 2
Решение задач, поставленных Подпрограммой 2, предполагается по следующим основным направлениям.
Содействие лесовосстановлению путем минерализации почвы.
Лесовосстановительные мероприятия направлены на своевременное восстановление лесов на вырубаемых площадях, гарях и сокращение площади не покрытых лесной растительностью земель.
В соответствии с Правилами лесовосстановления в лесном районе притундровых лесов и редкостойной тайги практически обеспечивается естественное лесовосстановление на всех площадях и искусственный способ лесовосстановления нецелесообразен как с лесохозяйственной, так и с экономической точки зрения.
Фонд лесовосстановления на землях лесного фонда в автономном округе составляет 80,2 тыс. га.
В соответствии с Правилами лесовосстановления в Западно-Сибирском северо-таежном равнинном районе таежной зоны (применительно к нормативам для Западно-Сибирского равнинного таежного района) проведение мер по содействию естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы или комбинированное лесовосстановление предусмотрено только в участках, где количество подроста менее 2,5 тыс. шт./га (по главной породе – сосна). Таких участков в лесах автономного округа, на территории доступной для проведения хозяйственных мероприятий в летний период, крайне ограниченное количество.
Минерализация почвы как мероприятие содействия естественному восстановлению лесов выбрана в соответствии с ограниченным перечнем мероприятий, приведенных в Правилах лесовосстановления.
По данному мероприятию в рамках реализации Подпрограммы 2 предусмотрено выполнение работ в объеме 3,5 тыс. га, в том числе согласно Лесному плану автономного округа с 2014 по 2018 годы в объеме 2,5 тыс. га. Работы будут выполнены за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Реализация мероприятия по содействию лесовосстановления путем минерализации почвы направлена на достижение обеспечения баланса рубок и убыли лесов от пожаров, вредителей и болезней леса с темпами лесовосстановления.
Осуществление ухода за лесами.
Осуществление ухода за лесами (рубок ухода в молодняках) относится к работам по воспроизводству лесов и направлено на достижение положительной динамики хвойных пород в балансе породного состава автономного округа.
По данному мероприятию в рамках реализации Подпрограммы 2 предусмотрено выполнение работ в объеме 1,25 тыс. га, в том числе согласно Лесному плану автономного округа с 2014 по 2018 годы в объеме 0,5 тыс. га. Работы будут выполнены за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Отвод и таксация лесосек.
Главные секторы экономики автономного округа состоят из следующих приоритетных направлений: нефтегазодобывающей отрасли, горной промышленности, электроэнергетики, нефтегазохимии, транспорта, сельского и лесного хозяйства.
Проблемой лесного хозяйства является низкий уровень лесозаготовительной и лесоперерабатывающей промышленности, отсутствие транспортной инфраструктуры, недостаточная занятость местного населения в лесной отрасли.
При кажущемся избытке лесосырьевых ресурсов, определяемом достаточно высокой расчетной лесосекой – 7,8 млн. м3, фактическая заготовка древесины составляет не более 20 тыс. м3 или 0,25% от научно установленной нормы, регламентированной Лесным планом автономного округа. Основная фактическая рубка приходится на линейные объекты и расчистку месторождений полезных ископаемых – 580 тыс. м3, что не может являться показателем интенсивного освоения лесных ресурсов.
Существенное значение имеет повышение доступности лесных ресурсов через наращивание объемов создания лесной транспортной инфраструктуры.
В рамках обеспечения интенсивного использования лесов планируется выполнение мероприятия по отводу и таксации лесосек за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Устройство минерализованных полос.
В соответствии со статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации устройство минерализованных полос входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов для ограничения распространения лесных пожаров на большие территории.
По данному мероприятию в рамках реализации Подпрограммы 2 предусмотрено выполнение работ в объеме 540 км, в том числе согласно Лесному плану автономного округа, утвержденному постановлением Губернатора автономного округа от 18 декабря 2012 года № 175-ПГ (далее – Лесной план автономного округа), с 2014 по 2018 годы в объеме 380 км. Работы будут выполняться за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Нормативами противопожарного обустройства лесов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 апреля 2012 года № 174, установлены нормы противопожарного обустройства в зависимости от лесных районов. Лесной фонд автономного округа делится на два района: Западно-Сибирский район притундровых лесов и редкостойной тайги, Западно-Сибирский северо-таёжный равнинный район.
Исходя из данных нормативов, устройство минерализованных полос и уход за ними производится только в Западно-Сибирском северо-таёжном равнинном районе в зависимости от распределения лесов по целевому назначению (защитные, эксплуатационные), исходя из установленного объема на 1000 га.
Вышеуказанным нормативом установлено в Западно-Сибирском северо-таёжном равнинном районе на 1000 га общей площади лесного фонда:
- устройство противопожарных минерализованных полос в защитных лесах 0,3 км, (0,3 х 1032,4 га = 309 км) в эксплуатационных 0,1 км (0,1 км х 19150,4 = 1915 км), всего 2224 км;
- прочистка, обновление противопожарных минерализованных полос в защитных лесах 0,6 км (0,6 х 1032,4 га = 619 км) в эксплуатационных 0,2 км, (0,2 км х 19150,4 = 3830 км), всего 4449 км.
Уход за минерализованными полосами.
Уход за минерализованными полосами также входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов для ограничения распространения лесных пожаров на большие территории.
По данному мероприятию в рамках реализации Подпрограммы 2 предусматривается выполнение работ в объеме 988 км, в том числе согласно Лесному плану автономного округа с 2014 по 2018 годы в объеме 700 км. Работы будут выполняться за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Для работ по уходу за минерализованными полосами также действуют Нормативы противопожарного обустройства лесов, утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 апреля 2012 года № 174.
Проведение ежегодного мониторинга пожарной опасности в лесах.
В соответствии со статьей 53.2 Лесного кодекса Российской Федерации мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
На территории автономного округа ежегодный мониторинг пожарной опасности в лесах осуществляется на площади 31 686,0 тыс. га за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Ежегодный объем затрат на выполнение данного мероприятия Подпрограммы 2 приведен в таблице 11.
Тушение лесных пожаров.
На территории автономного округа охране лесов от пожаров подлежит 31 686,0 тыс. га земель лесного фонда.
В соответствии со статьей 52 Лесного кодекса Российской Федерации тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Тушение лесного пожара предполагает следующие действия:
- обследование лесного пожара с использованием всех имеющихся средств и принятие решения;
- доставка людей и средств тушения к месту тушения лесного пожара и обратно;
- локализация лесного пожара;
- ликвидация лесного пожара;
- наблюдение (окарауливание) за локализованным лесным пожаром и его дотушивание.
На реализацию данного мероприятия Подпрограммы 2 предусмотрено финансирование за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
В связи с тем что количество, продолжительность и сложность лесных пожаров на территории автономного округа в разные годы различна, запланировать и рассчитать объем средств, выделяемых из окружного бюджета на выполнение полномочий по тушению лесных пожаров можно только условно на основе анализа фактических затрат. За период с 2007 по 2012 годы из окружного бюджета выделено на тушение лесных пожаров на землях лесного фонда 289 738,1 тыс. руб., что составляет 68% от всех затрат, понесенных при организации тушения лесных пожаров за 6 лет, в том числе на аренду воздушных судов. Затраты на тушение лесных пожаров с 2007 по 2012 год приведены в таблице 10.
Таблица 10
Затраты на тушение лесных пожаров
Год
Всего затрат
(тыс. руб.)
В том числе
субвенции из федерального бюджета
из субъекта
1
2
3
4
2007
40 849,7
32 018,4
8 831,3
2008
8 944,3
8 944,3
-
2009
39 598,8
32 598,8
7 000,0
2010
12 384,5
12 384,5
-
2011
56 413,4
11 713,1
44 700,3
2012
267 988,6
38 782,1
229 206,5
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 года № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов» (далее – постановление о мерах противопожарного обустройства лесов) благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу, входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов.
Реализация данного мероприятия Подпрограммы 2 предусмотрена за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
В соответствии с постановлением о мерах противопожарного обустройства лесов установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов.
Реализация данного мероприятия Подпрограммы 2 предусмотрена за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах.
В соответствии с постановлением о мерах противопожарного обустройства лесов установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах, входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов.
Реализация данного мероприятия Подпрограммы 2 предусмотрена за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Приобретение технических средств пожаротушения.
На реализацию данного мероприятия Подпрограммой 2 предусмотрено финансирование за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций, в объеме 11 744,6 тыс. руб. до 2020 года.
Лесопатологические обследования.
Лесопатологические обследования относятся к мероприятиям по защите лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов. Лесопатологические обследования проводятся в целях обеспечения создания эффективной системы планирования и осуществления лесозащитных мероприятий в автономном округе, оперативного выявления и качественной диагностики лесопатологических факторов объективного прогноза патологической ситуации в лесах, своевременного назначения и проведения локализации и ликвидации очагов вредных организмов, комплекса санитарно-оздоровительных мероприятий. Это будет достигнуто через совершенствование лесопатологических обследований на основе развития технологий прогнозирования динамики численности вредных организмов, методов наземного, авиационного и космического зондирования лесов.
На реализацию данного мероприятия Подпрограммы 2 предусмотрено финансирование за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Профилактические мероприятия по защите лесов от вредных организмов.
Профилактических мероприятий по защите лесов от вредных организмов включают в себя следующие виды работ:
- огораживание муравейников на сумму 10 тыс. руб. ежегодно;
- изготовление и ремонт гнездовий птиц на сумму 80 тыс. руб. ежегодно.
На реализацию данного мероприятия Подпрограммы 2 предусмотрено финансирование за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Проведение лесоустроительных работ
Необходимость проведения лесоустройства лесов Ямальского лесничества продиктована следующими первоочередными факторами.
- Последнее очередное лесоустройство лесов Ямальского лесничества было проведено в 2003 году. Разновременность проведения и давность лесоустройства более 10 лет отрицательно сказывается на текущем планировании мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в соответствии с новым Лесным кодексом Российской Федерации, который вступил в силу с 1 января 2007 года. Также без актуализированной информации о лесном фонде невозможно своевременно и в полном объеме проектировать лесные участки под различные виды использования лесов, что напрямую влияет на доходность использования лесов.
- Данные государственного лесного реестра необходимо привести в соответствие с данными земельного баланса в части лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых природных территорий, землях населенных пунктов, землях сельскохозяйственного назначения.
- По данным государственного лесного реестра с использованием материалов последнего лесоустройства площадь защитных лесов Ямальского лесничества составляет 3431,1 тыс. га (49,5%), эксплуатационных лесов – 3490,1 тыс. га (50,5%). Среди защитных лесов преобладают ценные леса и, главным образом, лесотундровые зоны – 3274,1 тыс. га (47,3%). Суммарно на долю нерестоохранных полос и запретных полос по берегам рек приходится 156,9 тыс. га. Следует отметить, что запретные полосы по берегам рек выделены в соответствии с Постановлениями Правительства СССР 40 – 60-х годов прошлого века по наиболее крупным водным артериям и их притокам. Одна из основных задач нового лесоустройства заключается в установлении воодоохранных зон вдоль всех водных объектов в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
- В соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 9 марта 2011 года «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» территория Ямало-Ненецкого автономного округа относится к двум лесорастительным зонам и к двум лесным районам. В соответствии с этим делением должны быть приведены в соответствие возрасты рубок лесных насаждений и организован весь комплекс работ по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов. Для этого первоначально необходимо изменить существующую таксационную повыдельную базу данных.
В результате лесоустроительных работ будет возможна оценка лесных ресурсов для целей планирования и размещения предприятий для заготовки и переработки древесины.
На реализацию данного мероприятия Подпрограммы 2 предусмотрено финансирование за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Проведение кадастровых работ
В соответствии с Федеральными законами от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и от 24 июля 2007 года № 217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» с 1 января 2015 года предоставление гражданам и юридическим лицам лесных участков в аренду в составе земель лесного фонда осуществляется с проведением государственного кадастрового учета недвижимого имущества.
На реализацию данного мероприятия Подпрограммы 2 предусмотрено финансирование за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров лесного хозяйства.
Детализированный перечень мероприятий Подпрограмм 2 на 2014 год приведен в приложении № 2 к настоящей Государственной программе.
1
Таблица 11
Перечень мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их реализацию
тыс. руб.
№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 2
Источник финансирования
Всего
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
2014
год
2015
год
2016 год
2017
год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Подпрограмма 2 (всего)
всего
1 250 020
199 196
174 513
186 201
197 153
164 319
164 319
164 319
ФБ*
1 212 753
161 929
174 513
186 201
197 153
164 319
164 319
164 319
ОБ
37 267
37 267
-
-
-
-
-
-
2
Ответственный исполнитель
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
1 250 020
199 196
174 513
186 201
197 153
164 319
164 319
164 319
3
Задача 1.
Увеличение объема заготовки древесины
4
Мероприятие 2.1.
Содействие лесовосстановлению путем минерализации почвы
всего
7 768
1 942
-
-
-
1 942
1 942
1 942
ФБ*
7 768
1 942
-
-
-
1 942
1 942
1 942
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
5
Мероприятие 2.2.
Уход за лесами (р.у. в молодняках)
всего
9 432
2 358
-
-
-
2 358
2 358
2 358
ФБ*
9 432
2 358
-
-
-
2 358
2 358
2 358
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
6
Мероприятие 2. 3.
Отвод и таксация лесосек
всего
5 029
336
1 645
1 008
1 032
336
336
336
ФБ*
5 029
336
1 645
1 008
1 032
336
336
336
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
7
Мероприятие 2.4.
Проведение кадастровых работ в лесном фонде
всего
3 000
-
1 000
1 000
1 000
-
-
-
ФБ*
3 000
-
1 000
1 000
1 000
-
-
-
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
8
Мероприятие 2.5.
Проведение лесоустроительных работ
всего
93 041
-
25 502
30 502
37 037
-
-
-
ФБ*
93 041
-
25 502
30 502
37 037
-
-
-
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
9
Задача 2.
Повышение эффективности защиты лесов
10
Мероприятие 2.6.
Лесопатологические обследования
всего
11 489
4 595
-
-
-
2 298
2 298
2 298
ФБ*
11 489
4 595
-
-
-
2 298
2 298
2 298
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
11
Мероприятие 2.7.
Профилактические мероприятия по защите лесов от вредных организмов
всего
630
90
90
90
90
90
90
90
ФБ*
630
90
90
90
90
90
90
90
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
12
Мероприятие 2.8.
Проведение ежегодного мониторинга пожарной опасности в лесах
всего
180 794
-
29 540
30 870
31 764
29 540
29 540
29 540
ФБ*
180 794
-
29 540
30 870
31 764
29 540
29 540
29 540
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
13
Мероприятие 2.9.
Тушение лесных пожаров
всего
134 802
-
21 045
21 992
22 630
23 045
23 045
23 045
ФБ*
134 802
-
21 045
21 992
22 630
23 045
23 045
23 045
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
14
Задача 3.
Увеличение сил и средств пожаротушения
15
Мероприятие 2.10.
Устройство минерализованных полос
всего
1 307
503
-
-
-
268
268
268
ФБ*
1 307
503
-
-
-
268
268
268
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
16
Мероприятие 2.11.
Уход за минерализованными полосами
всего
1 749
390
-
-
-
453
453
453
ФБ*
1 749
390
-
-
-
453
453
453
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
17
Мероприятие 2.8.
Проведение ежегодного мониторинга пожарной опасности в лесах
всего
50 822
50 822
-
-
-
-
-
-
ФБ*
29 540
29 540
-
-
-
-
-
-
ОБ
21 282
21 282
-
-
-
-
-
-
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
18
Мероприятие 2.9.
Тушение лесных пожаров
всего
36 030
36 030
-
-
-
-
-
-
ФБ*
20 045
20 045
-
-
-
-
-
-
ОБ
15 985
15 985
-
-
-
-
-
-
19
Мероприятие 2.12.
Приобретения технических средств пожаротушения
всего
5 906
1 301
-
-
-
1 535
1 535
1 535
ФБ*
5 906
1 301
-
-
-
1 535
1 535
1 535
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
20
Мероприятие 2.13.
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу
всего
4 055
1 055
-
-
-
1 000
1 000
1 000
ФБ*
4 055
1 055
-
-
-
1 000
1 000
1 000
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
21
Мероприятие 2.14.
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах
всего
3 368
842
-
-
-
842
842
842
ФБ*
3 368
842
-
-
-
842
842
842
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
22
Мероприятие 2.15.
Установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
всего
810
210
-
-
-
200
200
200
ФБ*
810
210
-
-
-
200
200
200
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
23
Задача 4.
Обеспечение эффективного управления лесным хозяйством автономного округа
24
Мероприятие 2.16.
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров лесного хозяйства
всего
1 107
-
369
369
369
-
-
-
ФБ*
1 107
-
369
369
369
-
-
-
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
25
Мероприятие 2.17.
Обеспечение реализации
всего
698 881
98 722
95 322
100 370
103 231
100 412
100 412
100 412
ФБ*
698 881
98 722
95 322
100 370
103 231
100 412
100 412
100 412
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
переданных полномочий РФ в соответствии со статьей 83 ЛК РФ
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
Примечания.
ФБ – федеральный бюджет.
ОБ – окружной бюджет.
* – расходы, финансирование которых осуществляется в рамках утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318 государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020 годы.»;
1
3.3. раздел III изложить в следующей редакции:
«III. Перечень показателей Подпрограммы 2
Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы 2 приведены в приложении № 1 к настоящей Государственной программе.
Методика расчёта показателя Подпрограммы 2
1.1. Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение площади земель лесного фонда, переданных в аренду, к общей площади земель лесного фонда
Алгоритм формирования показателя
Дпа = Пар *100
З лф
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Превышение планового значения показателя является положительной динамикой, снижение – отрицательной
Площадь земель лесного фонда, переданных в аренду
Пар
Общая площадь лесного фонда автономного округа
Злф
1.2. Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение объема заготовки древесины выборочными рубками к общему объему заготовки древесины
Алгоритм формирования показателя
Д = З выб *100
З общ
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Превышение планового значения показателя является положительной динамикой, снижение – отрицательной
Объем заготовки древесины выборочными рубками
З выб
Общий объем заготовки древесины
З общ
1.3. Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади поврежденных и погибших лесов
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади земель лесного фонда, покрытой лесной растительностью, поврежденной и погибшей от вредителей и болезней леса
Алгоритм формирования показателя
О защ = Псом *100
Пповр
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Превышение планового значения показателя является положительной динамикой, снижение – отрицательной
Площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий
Псом
Площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, поврежденных и погибших от вредителей и болезней леса
Пповр
1.4. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, к общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
Алгоритм формирования показателя
Д выб = (П погиб + П выб)*100
П покрыт
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Снижение планового значения показателя является положительной динамикой, превышение – отрицательной
Погибло лесных насаждений всего в связи с воздействием пожаров, вредных организмов
П погиб
Площадь выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи со сплошными рубками
П выб
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
П покрыт
1.5. Отношение случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства
Алгоритм формирования показателя
У = Усл *100
Зсл
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Превышение планового значения показателя является положительной динамикой, снижение – отрицательной
Случаи с установленными нарушителями лесного законодательства
Усл
Общее количество зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства
Зсл
1.6. Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства
Алгоритм формирования показателя
С = Свозм *100
Снанес
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной
Сумма возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства
С возм
Сумма нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства
Снанес
»;
3.4. раздел V изложить в следующей редакции:
«V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2
Реализация Подпрограммы 2 обеспечит:
- повышение объема рубок спелых и перестойных лесных насаждений до 109,1 тыс. м3 в 2020 году;
- доведение площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение 10 лет до 100 %;
- осуществление мониторинга пожарной опасности в лесах.
Выполнение мероприятий Подпрограммы 2 позволит:
1) довести долю заготовки древесины выборочными рубками до 17,3% к 2020 году;
2) обеспечить возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства до 11% к 2020 году;
3) довести отношение случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства до 52,5% к 2020 году;
4) довести долю площади земель лесного фонда, переданную в аренду, в общей площади земель лесного фонда до 19,3% к 2020 году;
5) довести отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади поврежденных и погибших лесов до 10,7% к 2020 году.».
4. В Подпрограмме 3:
4.1. позицию, касающуюся ресурсного обеспечения паспорта Подпрограммы 3 изложить в следующей редакции:
«
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 3 (тыс. руб.)
Общий объем финансирования –
869 703
Объем финансирования Подпрограммы 3, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый
к утверждению –
869 703 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) –
0,0
2014 год
120 122 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
-
2015 год
127 469 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
-
2016 год
127 469 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
-
2017 год
115 848 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
-
2018 год
126 265 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
-
2019 год
126 265 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
-
2020 год
126 265 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
-
»;
4.2. в разделе II:
4.2.1. таблицу 12 изложить в следующей редакции:
1
«Таблица 12
Перечень мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию
тыс. руб.
N п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 3
Источник финансирования
Всего
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Подпрограмма 3 (всего)
всего
869 703,0
120 122
127 469
127 469
115 848
126 265
126 265
126 265
ФБ
-
-
-
-
-
-
-
-
ОБ
869 703,0
120 122
127 469
127 469
115 848
126 265
126 265
126 265
2.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (ответственный исполнитель)
всего
869 703,0
120 122
127 469
127 469
115 848
126 265
126 265
126 265
ФБ
-
-
-
-
-
-
-
-
ОБ
869 703,0
120 122
127 469
127 469
115 848
126 265
126 265
126 265
3.
Задача 1
Обеспечение деятельности департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа как ответственного исполнителя Государственной программы
4.
3.1. Обеспечение реализации Государственной программы
всего
869 703,0
120 122
127 469
127 469
115 848
126 265
126 265
126 265
ФБ
-
-
-
-
-
-
-
-
ОБ
869 703,0
120 122
127 469
127 469
115 848
126 265
126 265
126 265
1
4.3 абзац пятый раздела V изложить в следующей редакции:
«Обеспечение функций деятельности департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа осуществляется за счет средств окружного бюджета в объеме 869 703,0 тыс. рублей до 2020 года.».
5. Приложение № 1 к Государственной программе изложить в следующей редакции:
1
«Приложение № 1
к государственной программе Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие лесного хозяйства» на 2014 – 2020 годы
(в редакции постановления Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 20 января 2015 года № 24-П)
СВЕДЕНИЯ
о показателях Государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие лесного хозяйства» на 2014 - 2020 годы
№ п/п
Наименование показателя
№ меро-прия-тий, влияю-щих на показ-атель
Еди-ница изме-рения
Значение показателей
2014
год
вес пока-зателя
2015
год
вес пока-зателя
2016 год
вес пока-зателя
2017
год
вес пока-зателя
2018
год
вес пока-зателя
2019
год
вес пока-зателя
2020
год
вес пока-зателя
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Государственная программа
1
Цель Государственной программы
Устойчивое развитие лесного хозяйства автономного округа, повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабилизации их экологического потенциала, улучшение социальных условий занятости в лесном секторе
2
1. Снижение доли крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров
1
%
2,3
0,33
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3
1. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного
1
%
-
-
0,058
0,20
0,057
0,20
0,056
0,20
0,056
0,20
0,055
0,20
0,054
0,20
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (318-П)
4
2. Лесистость территории автономного округа (318-П)
1, 2
%
20,9
0,33
20,9
0,20
20,9
0,20
20,9
0,20
20,9
0,20
20,9
0,20
20,9
0,20
5
3. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда (318-П)
2, 3
руб./
га
12,5
0,34
12,9
0,20
13,2
0,20
13,6
0,20
14,1
0,20
14,5
0,20
14,9
0,20
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
6
4. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной
2
%
-
-
95,2
0,20
95,2
0,20
95,2
0,20
95,2
0,20
95,2
0,20
95,2
0,20
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
растительностью земель лесного фонда (318-П)
7
5. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины (318-П)
2
%
-
-
5,8
0,20
5,9
0,20
6,0
0,20
6,2
0,20
6,3
0,20
6,4
0,20
8
Подпрограмма 1
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
9
Цель Подпрограммы 1
Повышение эффективности профилактики и тушения лесных пожаров
10
Задача 1
Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, от вредных организмов и других неблагоприятных факторов
11
1.1. Увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве ликвидированных лесных пожаров (318-П)
1.1.
%
78,2
1
79,0
0,34
79,8
0,34
80,6
0,34
81,4
0,33
82,2
0,33
83,0
0,33
12
1.2. Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в
1.1
%
-
-
3,9
0,33
2,4
0,33
2,4
0,33
2,4
0,33
2,4
0,33
2,4
0,33
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
общем количестве лесных пожаров (318-П)
13
Задача 2
Увеличение сил и средств пожаротушения
14
1.3. Доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров (318-П)
1.2
%
-
-
2,2
0,33
2,2
0,33
2,1
0,33
2,0
0,34
2,0
0,34
1,9
0,34
15
Подпрограмма 2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
16
Цель Подпрограммы 2
Повышение эффективности использования и воспроизводства лесов, обеспечение стабилизации их экологического потенциала, улучшение социальных условий занятости в лесном секторе
17
Задача 1
Увеличение объема заготовки древесины
18
1.1. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины
2,1,
2,2,
2,3
%
4,9
0,16
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
19
1.2. Доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда (318-П)
2.1;
2.2, 2,5, 2,7.
%
4,0
0,16
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
20
1.1. Доля площади земель лесного фонда, переданных в
2.4
%
-
-
19,3
0,20
19,3
0,20
19,3
0,20
19,3
0,16
19,3
0,16
19,3
0,16
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
аренду, в общей площади земель лесного фонда (318-П)
21
1.2. Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины (318-П)
2.5
%,
-
-
17,3
0,20
17,3
0,20
17,3
0,20
17,3
0,16
17,3
0,16
17,3
0,16
22
Задача 2
Повышение эффективности защиты лесов
23
1.3. Отношение площади проведенных санитарно- оздоровительных мероприятий к площади поврежденных и
погибших лесов (318-П)
2,6,
2.7,
2.8,
2.9
%
7,9
0,16
8,3
0,20
8,8
0,20
9,3
0,20
9,7
0,20
10,2
0,20
10,7
0,16
24
Задача 3
Увеличение сил и средств пожаротушения
25
1.4. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов,
2.10, 2.11,
2.12,
2.13,
2.14,
2.15
%
0,059
0,20
-
-
-
-
-
-
0,056
0,16
0,055
0,16
0,054
0,16
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (318)
26
Задача 4
Обеспечение эффективного управления лесным хозяйством автономного округа
27
1.5. Отношение случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства (318-П)
2.16, 2,17
%
48,3
0,16
49,0
0,20
49,7
0,20
50,4
0,20
51,1
0,16
51,8
0,16
52,5
0,16
28
1.6. Отношение суммы
возмещенного ущерба от нарушений лесного
законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законода-тельства (318-П)
2.17
%
5,0
0,16
20,3
0,20
20,4
0,20
20,5
0,20
20,6
0,20
20,7
0,20
20,8
0,20
29
Подпрограмма 3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
30
Цель Подпрограммы 3
Обеспечение реализации Государственной программы
31
Задача 1
Обеспечение деятельности департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа как ответственного исполнителя Государственной программы
32
1.1 Доля не исполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований
3.1
%
2
0,60
2
0,60
2
0,60
2
0,60
2
0,60
2
0,60
2
0,60
33
1.2 Количество бюджетных правонарушений, выявленных контролирую-щими органами по результатам
проведения проверок
3.1
шт.
1
0,20
1
0,20
1
0,20
1
0,20
1
0,20
1
0,20
1
0,20
34
1.3 Количество систем электронного документооборота
3.1
шт.
5
0,20
5
0,20
5
0,20
5
0,20
5
0,20
5
0,20
5
0,20
(318-П) - постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 318 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 - 2020 годы».».
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 09.08.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 110.000.000 Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды, 110.050.000 Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов (см. также 200.150.030), 110.050.050 Организация лесного хозяйства |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: