ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ОСОБОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО РЕЖИМА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от  20  января  2020 года   № 7

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ОСОБОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО РЕЖИМА

НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года
№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пунктом 17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года
№ 390 «О противопожарном режиме», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьёй 4 Закона Республики Крым
от 09 декабря 2014 года № 24-ЗРК/2014 «О пожарной безопасности», статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК
«О системе исполнительных органов государственной власти
Республики Крым»

Совет министров Республики Крым постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок установления особого противопожарного режима на территории Республики Крым (далее – Порядок).

Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым определить порядок установления особого противопожарного режима на территории муниципальных образований Республики Крым.

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                                                       Ю. ГОЦАНЮК

Приложение

к постановлению Совета министров

Республики Крым

от «20» января 2020 года № 7

Порядок
установления особого противопожарного режима

на территории Республики Крым

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и основания введения особого противопожарного режима на территории Республики Крым (далее - особый противопожарный режим), дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые в случае повышения пожарной опасности на территории республики с целью организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности, понижения уровня пожарной опасности, предотвращения возникновения крупных природных или техногенных пожаров, организации их тушения на территории Республики Крым.

2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, определенных действующим законодательством в сфере пожарной безопасности.

3. Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым (далее – МЧС Республики Крым) при взаимодействии с Главным управлением
МЧС России по Республике Крым обеспечивает постоянный мониторинг состояния пожарной ситуации на территории республики.

4. При повышении на территории трех и более муниципальных районов пожарной опасности в результате наступления или угрозы наступления неблагоприятных климатических условий (IV и V классов пожарной опасности) и отсутствия по данным прогноза метеорологических (погодных) условий улучшения пожароопасной обстановки в ближайшие 5 дней
Главным управлением МЧС России по Республике Крым или
МЧС Республики Крым на рассмотрение Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Крым (далее – Комиссия ЧС РК) выносится вопрос об установлении особого противопожарного режима на территории Республики Крым.

При осложнении обстановки с лесными пожарами вопрос об установлении особого противопожарного режима на территории Республики Крым инициируется Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым.

5. В течение трех дней с момента повышения пожарной опасности Комиссией ЧС РК или комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым принимается решение о введении особого противопожарного режима. На основании указанного решения МЧС Республики Крым издается соответствующий нормативный правовой акт, регламентирующий проведение необходимых мероприятий по укреплению или стабилизации пожарной безопасности на территории Республики Крым.

6. МЧС Республики Крым по результатам заседания Комиссии ЧС РК не позднее следующего рабочего дня издает нормативный правовой акт
об установлении особого противопожарного режима на территории
Республики Крым.

7. В нормативном правовом акте об установлении особого противопожарного режима должны быть указаны:

обстоятельства, послужившие основанием для введения особого противопожарного режима;

территория, на которой действует особый противопожарный режим;

перечень дополнительных требований пожарной безопасности, устанавливаемых с целью обеспечения особого противопожарного режима;

время и дата начала действия особого противопожарного режима или период действия особого противопожарного режима;

перечень поручений (рекомендаций) территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти Республики Крым, органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, организациям и гражданам, направленных на реализацию мероприятий по пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима.

8. На период действия особого противопожарного режима в местах возникновения пожароопасной ситуации могут устанавливаться дополнительные требования пожарной безопасности:

привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов;

особый режим въезда и ограничение свободного передвижения транспортных средств, а также перемещения граждан в местах пожаров и на прилегающих к ним территориях;

усиление охраны общественного порядка и охраны объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, в местах пожаров и на прилегающих к ним территориях;

запрет проведения определенных видов природопользования;

определение порядка оповещения населения, руководителей объектов отдыха и оздоровления детей о пожаре, эвакуации в безопасные места при угрозе распространения пожара на населенные пункты, объекты отдыха и оздоровления детей, в том числе эвакуации маломобильных групп населения (инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, людей с недостатками зрения и слуха, лиц преклонного возраста), с назначением ответственных должностных лиц за проведение данных мероприятий;

запрет на разведение костров, сжигание мусора, сухой растительности (в том числе стерни, пожнивных и порубочных остатков, сухой травы, листвы и камыша), проведение всех видов пожароопасных работ, кроме мест, специально отведенных для указанных видов работ;

осуществление комплекса мероприятий по организации патрулирования с первичными средствами пожаротушения населенных пунктов, дачных и садоводческих обществ и прилегающих к ним зон добровольными пожарными и казачьими дружинами;

наличие информационных знаков и обеспечение готовности внешних источников пожаротушения, подъездных путей к ним;

запрет на посещение гражданами лесов, кроме случаев, предусмотренных законом, на использование сооружений для приготовления блюд на углях на землях лесного фонда и прилегающих территориях;

проведение дополнительных противопожарных мероприятий вдоль границ населенных пунктов, садоводческих товариществ, объектов отдыха и оздоровления детей, в пределах полос отвода автомобильных дорог и железнодорожных путей, земель сельскохозяйственного назначения, в том числе путем обустройства противопожарных разрывов, проведение очистки территорий;

проведение полива полигонов твердых бытовых отходов и свалок сгораемого мусора;

введение ограничений по применению пиротехнических изделий;

создание запасов горюче-смазочных материалов для обеспечения работы техники при ликвидации возникающих пожаров;

организация подготовки водовозной и землеройной техники для ее возможного использования;

организация информирования населения о соблюдении мер пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима;

создание оперативного штаба и межведомственной рабочей группы по контролю и оперативному реагированию в условиях действия особого противопожарного режима;

обеспечение готовности пунктов временного размещения населения, эвакуируемого из населенных пунктов, подверженных воздействию пожаров;

организация эвакуации населения из опасных участков при возникновении угрозы для жизни;

обеспечение объектов экономики, социального назначения и обеспечения жизнедеятельности населения, расположенных на территории населенных пунктов, дополнительным количеством первичных средств пожаротушения и противопожарным инвентарем;

создание межведомственных групп оперативного реагирования (оперативных штабов);

иные дополнительные требования, определенные на заседании Комиссии ЧС РК и установленные нормативным правовым актом
МЧС Республики Крым с учетом местных условий и складывающейся пожарной обстановки.

9. При установлении особого противопожарного режима на всей территории Республики Крым установление особого противопожарного режима на территории отдельного муниципального образования республики не осуществляется.

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым не позднее следующего дня после установления особого противопожарного режима на территории соответствующего муниципального образования уведомляют Главное управление МЧС России по Республике Крым и МЧС Республики Крым об установлении особого противопожарного режима.

10. Комиссия ЧС РК разрабатывает комплекс мер, направленных на стабилизацию оперативной обстановки с пожарами и последствиями от них, а также осуществляет контроль за реализацией указанных мер.

11. По итогам принятых мер, а также в случае снижения пожарной опасности Комиссией ЧС РК или комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым принимается решение об отмене особого противопожарного режима.

В соответствии с указанным решением МЧС Республики Крым издается соответствующий нормативный правовой акт об отмене на территории Республики Крым особого противопожарного режима.

12. Нормативный правовой акт об установлении (отмене) особого противопожарного режима доводится до сведения населения путем размещения на официальном сайте МЧС Республики Крым Портала Правительства Республики Крым и в средствах массовой информации.

13. Предприятия, учреждения, общественные организации и граждане, находящиеся на территории, где установлен особый противопожарный режим, обязаны выполнять законные требования органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, осуществляющих управление на соответствующей территории.

14. За нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима на территории Республики Крым граждане, должностные лица и юридические лица несут административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с действующим законодательством.

15. При обстоятельствах, требующих неотложных мер по спасению населения, организации тушения пожаров и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ, особый противопожарный режим вводится незамедлительно.