О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ С...



ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 февраля 2019 г. № 91

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ

СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА

ВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ СПОРТИВНОЙ

ПОДГОТОВКИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ

СПОРТИВНУЮ ПОДГОТОВКУ

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации мероприятия подпрограммы 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" государственной программы "Развитие физической культуры и спорта Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 285, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на выполнение требований федеральных стандартов спортивной подготовки учреждениями, осуществляющими спортивную подготовку.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области А.С.Югова.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о.Губернатора

Е.Б.Люлин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 20 февраля 2019 г. № 91

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления, распределения и расходования

субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных

районов и городских округов Нижегородской области на

выполнение требований федеральных стандартов

спортивной подготовки учреждениями, осуществляющими

спортивную подготовку

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальное образование) на выполнение требований федеральных стандартов спортивной подготовки учреждениями, осуществляющими спортивную подготовку (далее - субсидия).

1.2. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:

- "учреждения, осуществляющие спортивную подготовку" - муниципальные учреждения, осуществляющие спортивную подготовку физических лиц в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки (далее - ФССП) в целях включения их в спортивный резерв для спортивных сборных команд Нижегородской области;

- "спортивная подготовка" и "спортивный резерв" - в значениях, установленных Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

1.2.              Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" государственной программы "Развитие физической культуры и спорта Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 285 (далее - Государственная программа), в пределах средств, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства спорта Нижегородской области (далее - Министерство) на предоставление субсидий на текущий финансовый год.

1.3.              Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных для предоставления субсидии, является Министерство.

2. Цели, условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

2.2.              Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в области физической культуры и спорта по вопросам участия в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Нижегородской области, и направляются в учреждения, осуществляющие спортивную подготовку:

- на приобретение экипировки в соответствии с требованиями ФССП по виду спорта;

- на проведение тренировочных сборов (специальных тренировочных сборов) по подготовке к спортивным соревнованиям в соответствии с требованиями ФССП по виду спорта;

- на приобретение спортивного оборудования и спортивного инвентаря, необходимого для прохождения спортивной подготовки, указанного в требованиях ФССП по виду спорта;

- на обеспечение проезда к месту проведения спортивных мероприятий и обратно;

- на обеспечение питанием и проживанием в период проведения спортивных мероприятий;

- на осуществление медицинского обеспечения лиц, проходящих спортивную подготовку, в том числе организацию систематического медицинского контроля.

2.3.              Обязательным условием предоставления субсидий является наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на текущий финансовый год на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета в текущем финансовом году, в размере:

- 20% от общей суммы расходов на спортивную подготовку в соответствии с требованиями ФССП - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в текущем финансовом году ниже установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период критерия выравнивания;

- 25% от общей суммы расходов на спортивную подготовку в соответствии с требованиями ФССП - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в текущем финансовом году выше установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период критерия выравнивания.

2.4.              Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, прошедшим отбор в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения. Отбор осуществляет комиссия по рассмотрению вопросов о предоставлении и распределении субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на выполнение требований федеральных стандартов спортивной подготовки учреждениями, осуществляющими спортивную подготовку (далее - комиссия). Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства.

3. Порядок предоставления субсидий

3.1.              Для получения субсидии администрация муниципального образования в срок до 1 марта текущего года представляет в Министерство следующий комплект документов:

- заявку на предоставление субсидии по форме, утвержденной Министерством (далее - Заявка);

- выписку из муниципального правового акта, подтверждающую наличие в местном бюджете на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета в текущем финансовом году, в размере, установленном пунктом 2.3 настоящего Положения;

- копию утвержденного на текущий финансовый год  муниципального задания на оказание услуг по спортивной подготовке учреждений, осуществляющих спортивную подготовку.

В случае, если на территории муниципального образования имеются учреждения, осуществляющие спортивную подготовку, в которых проходят спортивную подготовку спортсмены, зачисленные на этап совершенствования спортивного мастерства (далее - этап ССМ) или этап высшего спортивного мастерства (далее - этап ВСМ), дополнительно к Заявке прилагается информация по форме, утвержденной Министерством.

3.2.              Комплект документов, поступивший в Министерство, подлежит регистрации в установленном порядке в день ее поступления.

3.3.              Комиссия в течение 20 рабочих дней после окончания срока, указанного в пункте 3.1 настоящего Положения:

3.3.1. Проводит отбор муниципальных образований.

Критерием отбора является наличие в муниципальном образовании учреждений, осуществляющих спортивную подготовку.

3.3.2. По итогам Отбора принимает одно из следующих решений:

о предоставлении бюджету муниципального образования субсидии;

об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 3.4 настоящего Положения.

3.3.3. В случае принятия решения о предоставлении бюджету муниципального образования субсидии, формирует Перечень муниципальных образований для предоставления субсидий с указанием учреждений, осуществляющих спортивную подготовку, находящихся на территории соответствующих муниципальных образований (далее - Перечень), и, в соответствии с разделом 4 настоящего Положения, определяет по каждому муниципальному образованию, включенному в Перечень, объем субсидии, выделяемой бюджету муниципального образования, с указанием размера субсидии по учреждениям, осуществляющим спортивную подготовку, включенным в Перечень по соответствующему муниципальному образованию.

3.4.              Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:         

1) несоответствие муниципального образования условию предоставления субсидии, предусмотренному пунктом 2.3 настоящего Положения;

2) непредставление (представление не в полном объеме) комплекта документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения;

3) несоответствие муниципального образования критерию отбора в соответствии с подпунктом 3.3.1 пункта 3.3 настоящего Положения.

3.5.              Решение комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии.

3.6. Министерство, на основании протокола заседания комиссии в течение 3 рабочих дней со дня его подписания:

3.6.1. В случае принятия комиссией решения о предоставлении бюджетам муниципальных образований субсидии, готовит проект постановления Правительства Нижегородской области о распределении субсидий в порядке, установленном Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 г. № 920.

3.6.2. В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии направляет в администрацию муниципального образования письменное уведомление с указанием причины отказа в предоставлении субсидии.

4. Порядок распределения субсидий

4.1.              Методика расчета субсидии.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований в текущем финансовом году осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства спорта Нижегородской области (далее - Министерство) на предоставление субсидий на текущий финансовый год (далее - целевые средства областного бюджета).

Целевые средства областного бюджета распределяются в два этапа:

на 1 этапе распределяются целевые средства областного бюджета в фиксированном размере 300 тыс. руб. на каждое учреждение, осуществляющее спортивную подготовку, включенное в Перечень;

на 2 этапе распределяется остаток целевых средств областного бюджета после распределения на 1 этапе между учреждениями, осуществляющими спортивную подготовку, включенными в Перечень, участвующими в подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Нижегородской области и спортивных сборных команд Российской Федерации, по следующей формуле:

Соб= Ст х В,

где:   

Соб - целевые средства областного бюджета i-му учреждению, осуществляющему спортивную подготовку, включенному в Перечень, за вклад в подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Нижегородской области и спортивных сборных команд Российской Федерации;

Ст - стоимость одного балла, рассчитанная по формуле:

Стб = Аоб : Окб,

где:

Аоб - остаток целевых средств областного бюджета после распределения целевых средств областного бюджета на 1 этапе;

Окб - общая сумма баллов, набранных учреждениями, осуществляющими спортивную подготовку;

B - значение коэффициента i-го учреждения, осуществляющего спортивную подготовку, за вклад в подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Нижегородской области и Российской Федерации, рассчитанный по формуле:

В = Всб + Вссм + Ввсм

где:

Всб - значение коэффициента i-го учреждения, осуществляющего спортивную подготовку, по показателю "Количество в муниципальном учреждении спортсменов - кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации" в соответствии с таблицей настоящего пункта;

Вссм - значение коэффициента i-го учреждения, осуществляющего спортивную подготовку, по показателю "Количество в муниципальном учреждении спортсменов, занимающихся на этапе ССМ программ спортивной подготовки" в соответствии с таблицей настоящего пункта;

Ввсм - значение коэффициента i-го учреждения, осуществляющего спортивную подготовку, по показателю "Количество в муниципальном учреждении спортсменов, занимающихся на этапе ВСМ программ спортивной подготовки" в соответствии с таблицей настоящего пункта.    

Таблица

Показатель

Значение коэффициента (бал.)

Количество в учреждении, осуществляющем спортивную подготовку, спортсменов - кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации

(в учет принимаются данные статистического отчета 5-ФК за предыдущий год)

По базовым для Нижегородской области видам спорта:

1 - 3 чел. - 0,5

4 - 7 чел. - 0,7

8 - 10 чел. - 1,0

Свыше 10 чел. - 1,5

По остальным видам спорта:

Наличие - 0,5

Количество в учреждении, осуществляющем спортивную подготовку, спортсменов, занимающихся на этапе ССМ программ спортивной подготовки

(в учет принимаются данные, представленные муниципальным образованием в соответствии

с абзацем пятым пункта 3.1

настоящего Положения)

1-5 чел. - 0,1

6-10 чел - 0,3

11-15 чел. - 0,5

16-25 чел. - 0,6

Свыше 25 чел. - 0,7

Количество в учреждении, осуществляющем спортивную подготовку, спортсменов, занимающихся на этапе ВСМ программ спортивной подготовки

(в учет принимаются данные, представленные муниципальным образованием в соответствии

с абзацем пятым пункта 3.1

настоящего Положения)

1-3 чел - 0,3

4-7 чел - 0,5

8-10 чел. - 0,6

Свыше 10 чел. - 0,7

Общий объем субсидии бюджету муниципального образования в текущем финансовом году складывается из суммы целевых средств областного бюджета, распределенных на 1 и 2 этапах на учреждения, осуществляющие спортивную подготовку, включенные в Перечень по соответствующему муниципальному образованию.

4.2.              Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Нижегородской области.

4.3.              Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного между Министерством и администрацией муниципального образования с учетом раздела 3 Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 30 декабря 2015 г. № 903 (далее - Правила), по форме, утвержденной Министерством (далее - соглашение).

4.4.              Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансов Нижегородской области, утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 года № 156.

5. Порядок расходования субсидий

5.1.              Администрации муниципальных образований направляют субсидии в учреждения, осуществляющие спортивную подготовку, по целевому назначению согласно пункту 2.2 настоящего Положения.

5.2.              Администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчеты об использовании субсидии по форме и в сроки, установленные соглашением.

5.3.              Министерство на основании представленных в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Положения отчетов осуществляет оценку эффективности использования муниципальным образованием субсидии на основе такого целевого показателя результативности использования субсидий, как доля занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта, в общем количестве занимающихся в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта, путем сопоставления фактически достигнутого муниципальным образованием значения целевого показателя результативности использования субсидий за отчетный год со значением целевого показателя результативности использования субсидий, установленным в соглашении.

5.4. Неиспользованный по состоянию на 1 января очередного финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном министерством финансов Нижегородской области.

5.5.              В случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, субсидии подлежит возврату в областной бюджет в порядке и на условиях, установленных разделом 5 Правил.

5.6.              В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Положения и (или) разделом 5 Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. Контроль за использованием субсидий

6.1.              Главы администраций муниципальных образований несут ответственность за целевое использование субсидии и достоверность представляемой отчетности в порядке, предусмотренном законодательством.

6.2.              Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля Нижегородской области в соответствии с установленными полномочиями.

________________________