О РЕАЛИЗАЦИИ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА ПО ВОВЛЕЧЕНИЮ ЧАСТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОКАЗАНИЕ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ЛИЦАМ В ВОЗРАСТЕ 65 ЛЕТ И СТАРШЕ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГРАЖДАНАМИ РОССИЙСКОЙ Ф...



ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.02.2020 № 68

О РЕАЛИЗАЦИИ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА ПО ВОВЛЕЧЕНИЮ ЧАСТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОКАЗАНИЕ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ЛИЦАМ В ВОЗРАСТЕ 65 ЛЕТ И СТАРШЕ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГРАЖДАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРОЖИВАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

(в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 10.06.2020 № 262, от 08.02.2021 № 29)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1915 «О реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности» Правительство Алтайского края постановляет:

1. Реализовать в Алтайском крае пилотный проект по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, путем предоставления частным медицинским организациям на указанные цели грантов из краевого бюджета за счет средств, поступивших в виде иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

2. Порядок предоставления из краевого бюджета грантов в форме субсидий частным медицинским организациям на оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, за счет средств, поступивших в виде иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (приложение 1);

Правила реализации в Алтайском крае пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, в 2020 – 2024 годах (приложение 2).

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 10.06.2020 № 262)

Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства

Алтайского края

В.П. Томенко

Приложение

Утвержден
постановлением Правительства
Алтайского края
от 20.01 2020 № 68

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ЧАСТНЫМ МЕДИЦИНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ОКАЗАНИЕ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ЛИЦАМ В ВОЗРАСТЕ 65 ЛЕТ И СТАРШЕ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГРАЖДАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРОЖИВАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ПОСТУПИВШИХ В ВИДЕ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1915 «О реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности» и определяет цели, условия и порядок предоставления Министерством социальной защиты Алтайского края (далее также - «Минсоцзащита Алтайского края», «уполномоченный орган») из краевого бюджета грантов в форме субсидий частным медицинским организациям на оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, за счет средств, поступивших в виде иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (далее соответственно - «постановление № 1915«, «грант», «целевые средства»).

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 08.02.2021 № 29)

1.2. В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением № 1915 (далее - «Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов»), целью предоставления грантов является реализация в Алтайском крае, участвующем в создании системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в рамках реализации федерального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» национального проекта «Демография», пилотного проекта по оказанию медико-социального патронажа лицам в возрасте 65 лет и старше частными медицинскими организациями в амбулаторных условиях на дому, а также по осуществлению взаимодействия частных медицинских организаций с медицинскими организациями государственной и (или) муниципальной систем здравоохранения, организациями социального обслуживания при оказании медико-социального патронажа лицам в возрасте 65 лет и старше (далее соответственно - «пилотный проект», «медико-социальный патронаж»).

Предоставление грантов осуществляется по результатам конкурсного отбора частных медицинских организаций для участия в пилотном проекте (далее - «конкурсный отбор»), который проводится при определении получателей грантов исходя из наилучших условий достижения целей их предоставления.

(абзац в редакции постановления Правительства Алтайского края от 08.02.2021 № 29)

Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - «единый портал») (после реализации возможности размещения информации на данном портале) при формировании проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период).

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 08.02.2021 № 29)

1.3. В соответствии с абзацем вторым пункта 30 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов результатом предоставления грантов является число лиц в возрасте 65 лет и старше, охваченных медико-социальным патронажем.

1.4. В соответствии с пунктами 2, 6 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов, пунктом 2 Правил реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением № 1915 (далее - «Правила реализации пилотного проекта»), организатором конкурсного отбора, органом исполнительной власти Алтайского края, заключающим соглашения с частными медицинскими организациями о предоставлении грантов, и главным распорядителем направляемых на выплату грантов средств является Минсоцзащита Алтайского края, которой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке целевые средства на предоставление грантов на соответствующий финансовый год.

1.5. В соответствии с пунктом 7 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов к категории получателей грантов относятся частные медицинские организации, отвечающие следующим критериям:

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 08.02.2021 № 29)

а) наличие у частной медицинской организации лицензии на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по терапии, кардиологии, неврологии, урологии;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 08.02.2021 № 29)

б) подпункт «б» исключен постановлением Правительства Алтайского края от 08.02.2021 № 29;

в) подпункт «в» исключен постановлением Правительства Алтайского края от 08.02.2021 № 29;

г) наличие в частной медицинской организации не менее 1 полной ставки врача-терапевта или врача общей врачебной практики (семейной медицины) и 2 полных ставок медицинских сестер и (или) фельдшеров на 60 лиц в возрасте 65 лет и старше, планируемых к обслуживанию в рамках пилотного проекта;

(подпункт «г» в редакции постановления Правительства Алтайского края от 08.02.2021 № 29)

д) наличие в частной медицинской организации медицинской информационной системы, позволяющей осуществлять обработку и хранение сведений о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся профилактические медицинские осмотры, диспансеризация, медицинские экспертизы и медицинские освидетельствования;

е) у частной медицинской организации на дату подачи заявки отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

ж) у частной медицинской организации на дату подачи заявки отсутствует просроченная задолженность перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в том числе по возврату субсидий и (или) бюджетных инвестиций;

з) частная медицинская организация на дату подачи заявки не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

и) частная медицинская организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

к) подпункт «к» исключен постановлением Правительства Алтайского края от 08.02.2021 № 29.

1.6. Объявление о проведении конкурсного отбора размещается на едином портале (после реализации возможности размещения информации на данном портале) и официальном сайте Минсоцзащиты Алтайского края не позднее чем за 30 календарных дней до дня окончания срока приема заявок частных медицинских организаций.

(пункт 1.6 введен постановлением Правительства Алтайского края от 08.02.2021 № 29)

2. Порядок проведения конкурсного отбора

2.1. В целях проведения конкурсного отбора Минсоцзащитой Алтайского края в соответствии с требованиями пункта 14 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов создается конкурсная комиссия, состав которой утверждается распоряжением Правительства Алтайского края.

2.2. Положение о конкурсной комиссии, определяющее порядок ее деятельности, утверждается приказом Минсоцзащиты Алтайского края, который размещается на официальном сайте Минсоцзащиты Алтайского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.3. Организационно-техническое обеспечение проведения конкурсного отбора, а также деятельности конкурсной комиссии осуществляет Минсоцзащита Алтайского края.

2.4. В соответствии с пунктом 8 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов для участия в конкурсном отборе частная медицинская организация, желающая принять участие в пилотном проекте, направляет в уполномоченный орган заявку на участие в конкурсном отборе (далее - «заявка»).

Каждая заявка должна включать сведения:

о числе лиц в возрасте 65 лет и старше, которым планируется оказывать медико-социальный патронаж на дому, с указанием зоны обслуживания частной медицинской организации в рамках пилотного проекта (адреса фактических мест проживания лиц в возрасте 65 лет и старше);

о периоде реализации пилотного проекта (6, 12 или 18 месяцев).

2.5. Срок окончания приема заявок устанавливается в объявлении о проведении конкурсного отбора, размещаемом на едином портале (после реализации возможности размещения информации на данном портале) и официальном сайте Минсоцзащиты Алтайского края, который не может быть меньше 30 календарных дней со дня размещения указанного объявления.

Срок рассмотрения и оценки заявок - 15 рабочих дней со дня истечения срока приема заявок.

(пункт 2.5 в редакции постановления Правительства Алтайского края от 08.02.2021 № 29)

2.6. В соответствии с пунктом 9 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов, а также исходя из критериев, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, к заявке прилагаются следующие документы и сведения:

а) заверенные подписью руководителя частной медицинской организации и печатью (при наличии):

документ, содержащий сведения о наименовании частной медицинской организации, ее организационно-правовой форме и адресе;

документы, подтверждающие соответствие частной медицинской организации критериям, указанным пункте 1.5 настоящего Порядка, в том числе:

реквизиты лицензии на осуществление медицинской деятельности;

копия утвержденного штатного расписания;

документ, подтверждающий наличие в частной медицинской организации медицинской информационной системы, позволяющей осуществлять обработку и хранение сведений о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся профилактические медицинские осмотры, диспансеризация, медицинские экспертизы и медицинские освидетельствования;

абзац исключен постановлением Правительства Алтайского края от 08.02.2021 № 29;

документ, подтверждающий, что частная медицинская организация на дату подачи заявки не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (в случае непредставления частной медицинской организацией такого документа уполномоченный орган запрашивает его самостоятельно);

документ, подтверждающий, что частная медицинская организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

документ, подтверждающий отсутствие у частной медицинской организации на дату подачи заявки просроченной задолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в том числе по возврату субсидий и (или) бюджетных инвестиций (в случае непредставления частной медицинской организацией такого документа уполномоченный орган запрашивает его самостоятельно);

абзац исключен постановлением Правительства Алтайского края от 08.02.2021 № 29;

б) справка налогового органа, выданная не позднее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки, подтверждающая отсутствие у частной медицинской организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления частной медицинской организацией такого документа уполномоченный орган запрашивает его самостоятельно);

в) полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня подачи заявки выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (заверенная в установленном порядке копия указанной выписки) (в случае непредставления частной медицинской организацией такого документа уполномоченный орган запрашивает его самостоятельно).

2.7. В соответствии с пунктом 10 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов каждая заявка, а также приложенные к ней документы и сведения должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок (томов), постранично пронумерованы и скреплены печатью (при наличии). При наличии нескольких папок (томов) указывается номер папки (тома) и количество страниц в каждой папке (томе).

В соответствии с пунктом 11 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов заявка запечатывается в конверт, на котором указывается следующая информация: «Заявка на участие в конкурсном отборе на реализацию пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше».

В соответствии с пунктом 12 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов заявка может быть направлена по почте или представлена непосредственно в уполномоченный орган. При приеме заявки уполномоченным сотрудником фиксируется дата и время ее поступления в уполномоченный орган.

2.8. В соответствии с пунктом 13 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления руководителем частной медицинской организации соответствующего обращения в уполномоченный орган.

2.9. В течение срока приема заявок уполномоченный орган дает устные и письменные разъяснения по вопросам подготовки заявок.

Обращения по вопросам подготовки заявок и ответы на указанные обращения размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.10. Согласно пункту 15 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки с приложенными к ней документами и сведениями направляет их в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Алтайскому краю.

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Алтайскому краю в течение 10 рабочих дней со дня получения документов и сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, проверяет полноту представленной заявки с приложенными к ней документами, достоверность содержащихся в них сведений.

О результатах проверки Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Алтайскому краю информирует уполномоченный орган.

2.11. В соответствии с пунктом 16 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов заявка не допускается к участию в конкурсном отборе в следующих случаях:

а) отзыва заявки в соответствии пунктом 13 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов;

б) несоответствия прилагаемых к заявке документов и сведений требованиям пункта 9 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов;

в) представления неполного комплекта документов, прилагаемых к заявке, в соответствии с пунктом 9 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов;

г) выявления территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Алтайскому краю в представленных документах неполных или недостоверных сведений;

д) поступления заявки в уполномоченный орган после окончания срока приема заявок.

(пункт 2.11 в редакции постановления Правительства Алтайского края от 08.02.2021 № 29)

2.12. В целях проведения конкурсного отбора, руководствуясь пунктом 17 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов и требованиями настоящего Порядка, конкурсная комиссия:

а) рассматривает заявки на предмет их соответствия требованиям пунктов 8, 9 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов;

б) оценивает заявки на соответствие частной медицинской организации критериям, указанным в пункте 7 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов;

в) определяет перечни частных медицинских организаций - победителей конкурсного отбора, соответствующих критериям, указанным в пункте 7 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов.

(пункт 2.12 в редакции постановления Правительства Алтайского края от 08.02.2021 № 29)

2.13. Конкурсный отбор проводится по различным зонам обслуживания на основе системы рейтингования.

Если на конкурсный отбор подано несколько заявок на одну и ту же зону обслуживания, победителем признается частная медицинская организация, соответствующая критериям, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка, и набравшая наибольшее количество баллов в соответствии с пунктом 2.14 настоящего Порядка.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 08.02.2021 № 29)

В случае набора одинакового количества баллов по одной и той же зоне обслуживания победителем признается частная медицинская организация, ранее других подавшая заявку (по дате направления заявки).

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 08.02.2021 № 29)

В этом случае конкурсная комиссия предлагает остальным частным медицинским организациям, соответствующим критериям, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка, изменить зону обслуживания с учетом критериев, установленных в подпункте «в» пункта 1.5 настоящего Порядка.

При согласии частной медицинской организации решение об изменении зоны обслуживания и признание в этом случае частной медицинской организации победителем конкурсного отбора отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии.

2.14. Конкурсная комиссия определяет рейтинг заявок по каждой зоне обслуживания путем сложения баллов по каждому критерию, указанному в приложении к настоящему Порядку.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 08.02.2021 № 29)

Минимальное количество баллов, необходимых для признания частной медицинской организации победителем конкурсного отбора, - 80.

(абзац в редакции постановления Правительства Алтайского края от 08.02.2021 № 29)

При отсутствии сведений по определенному критерию указывается 0 баллов.

абзац исключен постановлением Правительства Алтайского края от 08.02.2021 № 29.

В случае если заявка подана лишь одной частной медицинской организацией, набравшей по результатам рассмотрения 80 баллов и более, победителем конкурсного отбора признается единственная частная медицинская организация.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 08.02.2021 № 29)

В случае отсутствия поданных заявок конкурс уполномоченным органом признается несостоявшимся.

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 08.02.2021 № 29)

2.15. В соответствии с пунктом 18 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов в решении конкурсной комиссии по результатам рассмотрения заявок и конкурсного отбора указываются перечни:

а) частных медицинских организаций, участвовавших в конкурсном отборе;

б) заявок частных медицинских организаций, не допущенных к участию в конкурсном отборе, с указанием оснований отказа в допуске к участию в конкурсном отборе;

в) частных медицинских организаций, допущенных к участию в пилотном проекте;

г) частных медицинских организаций, признанных победителями конкурсного отбора, с указанием населенных пунктов, в которых они расположены, а также количества планируемых к обслуживанию в рамках пилотного проекта лиц в возрасте 65 лет и старше.

2.16. Решение конкурсной комиссии об объявлении победителей конкурсного отбора оформляется протоколом, который не позднее 3 рабочих дней со дня подписания размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании решения конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня оформления протокола приказом уполномоченного органа утверждается перечень победителей конкурсного отбора.

3. Условия и порядок предоставления грантов

3.1. По итогам конкурсного отбора Минсоцзащита Алтайского края заключает с победителем конкурсного отбора соглашение о предоставлении из краевого бюджета гранта в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - «соглашение»). Соглашение заключается с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 08.02.2021 № 29)

В соответствии с пунктом 28 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов соглашение должно содержать условие о предоставлении уполномоченным органом:

а) сведений в отношении обслуживаемых лиц в возрасте 65 лет и старше, содержащихся в регистре получателей социальных услуг Алтайского края, включая сведения о получаемых лицами в возрасте 65 лет и старше социальных услугах, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

б) индивидуальных программ реабилитации инвалидов из числа лиц в возрасте 65 лет и старше и сведений о выданных им технических средствах реабилитации;

в) сведений о включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах в возрасте 65 лет и старше, которые имеют право на получение государственной социальной помощи в виде социальной услуги по обеспечению необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

В соответствии с пунктом 2 Правил реализации пилотного проекта в соглашении также должно содержаться:

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 08.02.2021 № 29)

а) указание на зону обслуживания частной медицинской организации и число лиц в возрасте 65 лет и старше, которым будет предоставляться медико-социальный патронаж;

б) условие о согласии получателя гранта на осуществление в отношении него уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта.

3.2. В соответствии с пунктом 23 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов размер гранта в соглашении рассчитывается исходя из заявленного числа лиц в возрасте 65 лет и старше, которым частной медицинской организацией будет оказываться медико-социальный патронаж, умноженного на размер норматива финансовых затрат на оказание одному гражданину в возрасте 65 лет и старше медико-социального патронажа.

Размер норматива финансовых затрат на оказание одному гражданину в возрасте 65 лет и старше медико-социального патронажа рассчитывается исходя из ежемесячного норматива финансовых затрат на один случай оказания медико-социального патронажа в размере 14386,4 рубля, умноженного на соответствующий коэффициент дифференциации, рассчитанный в соответствии с методикой распределения субвенций, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 462 «О порядке распределения, предоставления и расходования субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования», и умноженного на число месяцев, в течение которых будет оказываться лицам в возрасте 65 лет и старше медико-социальный патронаж частной медицинской организацией (период реализации пилотного проекта).

В случае если частная медицинская организация при реализации пилотного проекта не смогла обеспечить планируемое к обслуживанию число лиц в возрасте 65 лет и старше в связи с отказом отдельных из этих лиц от медико-социального патронажа, сумма гранта уменьшается пропорционально уменьшению числа обслуживаемых в рамках пилотного проекта лиц.

3.3. Срок заключения соглашения - 10 рабочих дней со дня подписания в соответствии с пунктом 26 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Алтайского края.

3.4. Сумма гранта перечисляется Минсоцзащитой Алтайского края на открытый в одной из российских кредитных организаций расчетный счет частной медицинской организации - победителя конкурсного отбора на основании заключенного соглашения в течение 10 рабочих дней с момента поступления целевых средств краевого бюджета на счет Минсоцзащиты Алтайского края.

3.5. Остаток неиспользованных Минсоцзащитой Алтайского края целевых средств подлежит возврату, за исключением случая принятия в установленном порядке решения о наличии потребности в указанных средствах.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 08.02.2021 № 29)

3.6. Порядок и сроки возврата средств гранта в случае нарушения условий его предоставления определяются пунктом 5.2 настоящего Порядка.

(пункт 3.6 введен постановлением Правительства Алтайского края от 08.02.2021 № 29)

4. Требования к отчетности

4.1. Порядок, сроки и формы предоставления частной медицинской организацией отчетности об использовании средств гранта, в том числе отражающей результат предоставления гранта, предусмотренный пунктом 1.3 настоящего Порядка, устанавливаются соглашением.

4.2. Отчет о реализации пилотного проекта предоставляется частной медицинской организацией в соответствии с порядком и в сроки, установленные пунктом 31 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов и ответственность за их нарушение

5.1. Контроль за целевым использованием грантов, выполнением условий, целей и порядка его предоставления осуществляют Минсоцзащита Алтайского края с привлечением специалистов Министерства здравоохранения Алтайского края в случаях, связанных с оказанием медицинской помощи, взаимодействия с краевыми медицинскими организациями, а также органы государственного финансового контроля путем проведения проверок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.2. При выявлении фактов нарушения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта, в том числе в случае недостижения результатов, перечисленные ему бюджетные средства подлежат возврату в краевой бюджет не позднее 30 календарных дней с даты предъявления соответствующего требования органом, уполномоченным на проведение контрольно-надзорных мероприятий.

5.3. При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения ущерба Алтайскому краю нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерб подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании органов государственного финансового контроля.

5.4. Главным администратором доходов, указанных в пунктах 5.2, 5.3 настоящего Порядка, выступает Минсоцзащита Алтайского края, которая в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату гранта, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.

Приложение
к Порядку предоставления из краевого
бюджета грантов в форме субсидий
частным медицинским организациям на оказание
медико-социальных услуг лицам
в возрасте 65 лет и старше, являющимся
гражданами Российской Федерации,
в том числе проживающим в сельской
местности, за счет средств, поступивших
в виде иных межбюджетных трансфертов
из федерального бюджета

(Приложение в редакции постановления Правительства Алтайского края от 08.02.2021 № 29)

КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИ ЗАЯВОК ЧАСТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА ПО ВОВЛЕЧЕНИЮ ЧАСТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОКАЗАНИЕ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ЛИЦАМ В ВОЗРАСТЕ 65 ЛЕТ И СТАРШЕ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГРАЖДАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРОЖИВАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

1. Наличие у частной медицинской организации лицензии на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по терапии, кардиологии, неврологии, урологии:

да - 20 баллов;

нет - 0 баллов.

2. Наличие в частной медицинской организации большего количества специалистов, чем 1 полная ставка врача-терапевта или врача общей врачебной практики (семейной медицины) и 2 полных ставок медицинских сестер и (или) фельдшеров на 60 лиц в возрасте 65 лет и старше, планируемых к обслуживанию в рамках пилотного проекта:

да - 20 баллов;

нет - 0 баллов.

3. Наличие в частной медицинской организации медицинской информационной системы, позволяющей осуществлять обработку и хранение сведений о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся профилактические медицинские осмотры, диспансеризация, медицинские экспертизы и медицинские освидетельствования:

да - 20 баллов;

нет - 0 баллов.

4. У частной медицинской организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

да - 20 баллов;

нет - 0 баллов.

5. У частной медицинской организации отсутствует просроченная задолженность перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в том числе по возврату субсидий и (или) бюджетных инвестиций:

да - 20 баллов;

нет - 0 баллов.

6. Частная медицинская организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства:

да - 20 баллов;

нет - 0 баллов.

7. Частная медицинская организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов:

да - 20 баллов;

нет - 0 баллов.

8. Планируемый охват медико-социальными услугами лиц в возрасте 65 лет и старше частной медицинской организацией в месяц:

от 200 человек - 20 баллов;

от 100 до 200 человек включительно - 15 баллов;

от 50 до 100 человек включительно - 5 баллов;

до 50 человек - 0 баллов.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства
Алтайского края
от 20.02.2020 № 68

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 10.06.2020 № 262)

ПРАВИЛА

РЕАЛИЗАЦИИ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА ПО ВОВЛЕЧЕНИЮ ЧАСТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОКАЗАНИЕ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ЛИЦАМ В ВОЗРАСТЕ 65 ЛЕТ И СТАРШЕ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГРАЖДАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРОЖИВАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В 2020 – 2024 ГОДАХ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок реализации в Алтайском крае пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, в 2020 – 2024 годах (далее соответственно – «лица в возрасте 65 лет и старше», «медико-социальный патронаж», «пилотный проект») в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

2. Министерство социальной защиты Алтайского края:

2.1. В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления из краевого бюджета грантов в форме субсидий частным медицинским организациям на оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, за счет средств, поступивших в виде иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, заключает с частной медицинской организацией – победителем конкурсного отбора частных медицинских организаций для оказания медико-социальных услуг при реализации пилотного проекта (далее – «частные медицинские организации», «конкурсный отбор») соглашение о предоставлении из бюджета Алтайского края гранта в форме субсидии в соответствии с условиями, установленными пунктом 28 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1915 «О реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-со­циальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности» (далее – «постановление № 1915»).

2.2. В течение 10 рабочих дней с момента принятия решения об объявлении победителей конкурного отбора информирует Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Алтайского края (далее – «ТФОМС Алтайского края») и Министерство здравоохранения Алтайского края о частных медицинских организациях – победителях конкурсного отбора.

2.3. Направляет в краевую медицинскую организацию список лиц, проживающих в зоне обслуживания частной медицинской организации, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, с целью формирования перечня лиц в возрасте 65 лет и старше, которым будет оказан медико-социальный патронаж в рамках пилотного проекта.

3. Частным медицинским организациям рекомендуется:

3.1. Обеспечивать реализацию мероприятий, предусмотренных пунктами 3, 6 Правил реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением № 1915.

3.2. Обеспечивать наличие информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство всех лиц в возрасте 65 лет и старше, которым планируется оказание медико-социального патронажа.

3.3. Информировать ТФОМС Алтайского края о застрахованных лицах в возрасте 65 лет и старше, давших информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство.

3.4. Обеспечивать внесение информации об оказанных в рамках медико-социального патронажа медицинских услугах в региональную медицинскую информационную систему «АРМ Поликлиника», в том числе путем заполнения индивидуального дневника, форма которого утверждается Министерством здра­воохранения Российской Федерации.

3.5. В соответствии с заключенными соглашениями представлять в ТФОМС Алтайского края и страховые медицинские организации отчет о реализации пилотного проекта, содержащий сведения о числе обслуживаемых лиц в возрасте 65 лет и старше и реализованных мероприятиях, для осуществления контроля в целях исключения дублирования медицинских услуг.

3.6. Получать от краевых медицинских организаций сведения, необходимые для оказания медико-социального патронажа лиц в возрасте 65 лет и старше в объеме и порядке, которые определены соглашением, и обеспечивать их конфиденциальность и сохранность в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3.7. Представлять сведения об оказанных услугах в рамках медико-социального патронажа в страховые медицинские организации в соответствии с Общими принципами построения и функционирования информационных систем и порядком информационного взаимодействия в сфере обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 07.04.2011 № 79, ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

4. Краевые медицинские организации, перечень которых определяется Министерством здравоохранения Алтайского края и в зоне обслуживания которых проживают лица в возрасте 65 лет и старше, которым в рамках пилотного проекта будет оказываться медико-социальный патронаж, осуществляют:

4.1. Предоставление частным медицинским организациям доступа к сведениям о лицах в возрасте 65 лет и старше, проживающих в зоне обслуживания частной медицинской организации и прикрепленных к краевой медицинской организации.

4.2. Информирование страховых медицинских организаций, в которых застрахованы прикрепленные к краевой медицинской организации лица в возрасте 65 лет и старше, о реализации пилотного проекта.

4.3. Формирование совместно с частными медицинскими организациями перечней лиц в возрасте 65 лет и старше, которым будет оказан медико-социальный патронаж в рамках пилотного проекта, и внесение в них изменений с учетом сложившейся ситуации, включая отказ лиц в возрасте 65 лет и старше от участия в пилотном проекте.

4.4. Обеспечение наличия письменного согласия лиц в возрасте 65 лет и старше, которым планируется оказание медико-социального патронажа, на передачу сведений, составляющих врачебную тайну, специалистам частной медицинской организации.

5. Министерство здравоохранения Алтайского края в течение 3 рабочих дней со дня составления представляет в ТФОМС Алтайского края в электронной форме по защищенным каналам связи списки застрахованных лиц в возрасте 65 лет и старше, в отношении которых частными медицинскими организациями будет осуществляться медико-социальный патронаж (далее – «списки»), на основании полученного от каждого из застрахованных лиц информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство в разрезе частных медицинских организаций с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии), даты рождения, адреса фактического проживания, номера телефона застрахованного лица, номера полиса обязательного медицинского страхования, реестрового номера страховой медицинской организации (при наличии), сведений о регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета и страховом номере индивидуального лицевого счета, наименования краевой медицинской организации. В случае внесения изменений в списки информация направляется в ТФОМС Алтайского края ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным.

6. ТФОМС Алтайского края рекомендуется:

6.1. В течение 2 рабочих дней со дня получения списков проводить идентификацию застрахованных лиц, в отношении которых будет осуществляться медико-социальный патронаж, в Региональном сегменте единого регистра застрахованных лиц.

6.2. В течение 3 рабочих дней со дня получения списков передавать их в страховые медицинские организации для осуществления информирования застрахованных лиц о возможности получения медико-социального патронажа на дому от частной медицинской организации.

7. Страховым медицинским организациям рекомендуется:

7.1. В течение 5 рабочих дней со дня получения списков осуществлять индивидуальное информирование застрахованных лиц, в отношении которых частными медицинскими организациями будет осуществляться медико-социальный патронаж. Информационное сообщение должно быть персонифицированным, содержать наименование частной медицинской организации, страховой медицинской организации, контактные данные.

7.2. Осуществлять мониторинг оказываемого частными медицинскими организациями медико-социального патронажа в целях исключения дублирования медицинских услуг, которые оказаны частной медицинской организацией в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и на которые частной медицинской организацией сформирован и представлен на оплату реестр счетов и медицинских услуг, оказанных в рамках пилотного проекта.