ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ДОРОЖНОГО ФОНДА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 марта 2012 г. №99-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ДОРОЖНОГО ФОНДА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

{В редакции постановления правительства Архангельской области от 12.12.2012 №570-пп от 25.11.2014 №483-пп; от 30.06.2015 №260-пп, от 18.08.2015 №337-пп, от 08.09.2015 №358-пп, от 20.06.2017 №246-пп, от 01.10.2019 №541-пп }

В соответствии с пунктом 4 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 2 областного закона от 24 октября 2011 года № 350-25-ОЗ «О дорожном фонде Архангельской области» Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Архангельской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Положения подпункта 3 пункта 11 Порядка действуют до 31 декабря 2015 года включительно.

Губернатор

Архангельской области

И.А. Орлов

                                                                                               УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

                                                                                 Архангельской области

                                                                                от 20 марта 2012 г. № 99-пп

             

П О Р Я Д О К

формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Архангельской области

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 4 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 2 областного закона от 24 октября 2011 года № 350-25-ОЗ «О дорожном фонде Архангельской области», устанавливает правила формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Архангельской области (далее – дорожный фонд).

2. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда утверждается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (далее – областной закон об областном бюджете) в размере прогнозируемого объема доходов областного бюджета по источникам, установленным статьей 3 областного закона от 24 октября 2011 года № 350-25-ОЗ «О дорожном фонде Архангельской области» (далее – областной закон «О дорожном фонде Архангельской области.

Для целей настоящего Порядка под фактическим объемом бюджетных ассигнований дорожного фонда понимаются бюджетные ассигнования дорожного фонда в соответствии с областным законом об областном бюджете, уменьшенные на суммы увеличения бюджетных ассигнований дорожного фонда в отчетном финансовом году путем внесения в установленном порядке изменений в областной закон об областном бюджете:

на неиспользованные остатки бюджетных ассигнований дорожного фонда по состоянию на 31 декабря года, предшествующего отчетному финансовому году;

на безвозмездные поступления от физических и юридических лиц;

на бюджетные ассигнования за счет средств субсидий и (или) иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.    

3. В соответствии с подпунктом 4.2 пункта 4 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации погашение задолженности по бюджетным кредитам, полученным Архангельской областью из федерального бюджета на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), и осуществление расходов на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием указанных кредитов, осуществляется за счет средств дорожного фонда в соответствии с областным законом об областном бюджете.

4. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда подлежит корректировке в очередном финансовом году с учетом разницы между фактически поступившим в отчетном финансовом году и прогнозировавшимся при его формировании объемом доходов областного бюджета, указанных в статье 3 областного закона «О дорожном фонде Архангельской области». Указанная разница (при ее положительном или отрицательном значении) подлежит увеличению или уменьшению на величину отклонения в отчетном финансовом году фактического объема бюджетных ассигнований дорожного фонда от суммы прогнозировавшегося объема доходов областного бюджета, установленных статьей 3 областного закона «О дорожном фонде Архангельской области».

5. Бюджетные ассигнования дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда в очередном финансовом году для последующего использования на те же цели путем внесения в установленном порядке изменений в областной закон об областном бюджете.

6. Министерство финансов Архангельской области (далее – министерство финансов), начиная с отчета за 2012 год, после предоставления годовой отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за очередной финансовый год в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства в установленные сроки проводит анализ плановых и фактических назначений, предусмотренных на финансирование дорожного фонда в отчетном периоде, по следующим показателям:

отклонение между фактически поступившими объемами доходов областного бюджета Архангельской области по источникам, определенным статьей 3 областного закона «О дорожном фонде Архангельской области», и утвержденными в отчетном году областным законом об областном бюджете;

отклонение плановых назначений от фактических расходов на дорожное хозяйство.

В случае положительного (или отрицательного) значения отклонения министерством финансов совместно с министерством транспорта Архангельской области (далее – министерство транспорта)разрабатываются соответствующие изменения для внесения в установленном порядке изменений в областной закон об областном бюджете.

7. В ходе исполнения областного бюджета в текущем году министерство финансов анализирует исполнение доходной и расходной части дорожного фонда и при необходимости совместно с министерством транспорта разрабатывает соответствующий проект о внесении изменений в областной закон об областном бюджете.

8. Безвозмездные перечисления, в том числе добровольные пожертвования в областной бюджет от физических и (или) юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Архангельской области, осуществляются на основании соглашения (договора) между уполномоченным органом Правительства Архангельской области и физическим или юридическим лицом.

9. Главные распорядители бюджетных средств дорожного фонда  осуществляют свои полномочия в соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.   

10. Ежегодно в рамках бюджетных ассигнований областного бюджета на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт направляются средства в размере не менее пяти  процентов объема бюджетных ассигнований дорожного фонда Архангельской области, формируемого за счет доходов областного  бюджета от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в областной бюджет, а также транспортного налога, в том числе в виде субсидий местным бюджетам на указанную дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

11. Средства дорожного фонда направляются на цели, установленные статьями 2 и 4 областного закона “О дорожном фонде Архангельской области”, на предоставление:

1) субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области;

2) иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области  на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов (далее – иные межбюджетные трансферты);

3) субсидии местному бюджету муниципального образования “Город Архангельск” в целях софинансирования дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования “Город Архангельск” в размере, установленном областным законом об областном бюджете.

министерство транспорта перечисляет субсидии и (или) иные межбюджетные трансферты в бюджеты муниципальных районов и городских округов Архангельской области в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области могут передавать субсидии и (или) иные межбюджетные трансферты в бюджеты поселений Архангельской области в порядке межбюджетных отношений.

В случаях передачи субсидий и (или) иных межбюджетных трансфертов в бюджеты поселений органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области правовыми актами определяют методику распределения субсидий местным бюджетам поселений Архангельской области.

Операции со средствами субсидии и (или) иных межбюджетных трансфертов осуществляются в установленном администрацией муниципального района и городского округа Архангельской области порядке кассового обслуживания местного бюджета.

12. Порядок предоставления и расходования субсидий муниципальным районам и городским округам Архангельской области на цели, установленные статьями 2 и 4 областного закона «О дорожном фонде Архангельской области», а также порядок расходования средств дорожного фонда, предусмотренных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Архангельской области, устанавливается постановлением Правительства Архангельской области.

Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов на цели, установленные статьями 2 и 4 областного закона “О дорожном фонде Архангельской области”, устанавливается областным законом об областном бюджете.

13. Финансирование расходов дорожного фонда осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана областного бюджета на основании заявок главных распорядителей средств областного бюджета.

министерство транспорта при направлении заявок на финансирование объектов капитальных вложений представляет в министерство финансов копии следующих документов:

государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

договоры гражданско-правового характера, заключенные в рамках реализации проектов по капитальным вложениям;

справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма КС-3), счета-фактуры;

акты сдачи-приемки выполненных проектно-изыскательских работ (услуг).

14. Министерство транспорта представляет ежеквартальный сводный отчет в министерство финансов об использовании средств дорожного фонда в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодный сводный отчет – в срок не позднее 25 января очередного финансового года.

(абзац 1 пункта 14  в редакции постановления Правительства Архангельской области от 01.10.2019 №541-пп)

Форма отчета об использовании средств дорожного фонда утверждается министерство транспорта по согласованию с министерством финансов.

15. Контроль за целевым использованием средств дорожного фонда осуществляется министерство транспорта и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.