О порядке предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров и формирование региональной маршрутной сети Р...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 20.03.2015 г. № 193-ПП

О порядке предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации в 2015–2017 годах

(наименование в редакции постановления Правительства Свердловской области от 07.12.2015 № 1095-ПП, от 29.12.2016 № 968-ПП)

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 07.12.2015 № 1095-ПП (ru66000201501337)

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 29.12.2016 № 968-ПП (ru66000201601587)

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 19.04.2017 № 273-ПП (ru66000201700482)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от25.12.2013 № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации», Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года № 36-ОЗ «О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011–2015 годы», постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1331-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2020 года» Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации в 2015–2017 годах (далее – Порядок) (прилагается).

(п. 1 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 07.12.2015 № 1095-ПП, от 29.12.2016 № 968-ПП)

2. Министерству транспорта и связи Свердловской области обеспечить заключение соглашений с организациями воздушного транспорта и предоставление субсидий в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 19.04.2017 № 273-ПП)

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области С.В. Швиндта.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 29.12.2016 № 968-ПП)

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

5. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Председатель Правительства

Свердловской области

Д.В. Паслер

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Свердловской области

от 20.03.2015 № 193-ПП

«О порядке предоставления из

областного бюджета субсидий

организациям воздушного транспорта

на осуществление региональных

воздушных перевозок пассажиров

и формирование региональной

маршрутной сети Российской

Федерации в 2015–2016 годах»

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 07.12.2015 № 1095-ПП)

Порядок предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации в 2015–2017 годах

(наименование в редакции постановления Правительства Свердловской области от 07.12.2015 № 1095-ПП, от 29.12.2016 № 968-ПП)

1. Настоящий порядок определяет категории организаций воздушного транспорта, имеющих право на получение субсидий из областного бюджета на осуществление в 2015–2017 годах региональных воздушных перевозок пассажиров и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации (далее — субсидия), цели, условия и процедуру предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, предусмотренных при их предоставлении.

(п. 1 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 07.12.2015 № 1095-ПП, от 29.12.2016 № 968-ПП)

2. Понятия, применяемые в настоящем порядке, используются в том значении, в котором они применяются в воздушном законодательстве Российской Федерации и Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации» (далее — Правила предоставления субсидий из федерального бюджета).

3. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1331-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2020 года».

4. Главным распорядителем средств бюджета Свердловской области, предусмотренных для предоставления субсидии, является Министерство транспорта и связи Свердловской области (далее — Министерство).

5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на 2015-2017 годы.

(п. 5 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 07.12.2015 № 1095-ПП, от 29.12.2016 № 968-ПП)

6. Право на получение субсидии имеют организации воздушного транспорта, заключившие с Федеральным агентством воздушного транспорта договор о предоставлении субсидии (далее — авиаперевозчик) в 2015–2017 годах в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета.

(п. 6 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 07.12.2015 № 1095-ПП, от 29.12.2016 № 968-ПП)

7. Условиями предоставления субсидий являются:

1) заключение авиаперевозчиком с Министерством соглашения о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Свердловской области (далее – Соглашение);

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 19.04.2017 № 273-ПП)

2) своевременное представление авиаперевозчиком (получателем субсидии) отчетов по формам согласно приложениям № 3–5 к настоящему порядку;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 19.04.2017 № 273-ПП)

3) согласие авиаперевозчика на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4) требования, которым должен соответствовать авиаперевозчик на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (либо принятие решения о предоставлении субсидии):

не имеет задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет Свердловской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Свердловской области;

не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

не получает средства из бюджета Свердловской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, предусмотренные настоящим порядком.

(пп. 4 введен постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2016 № 968-ПП)

8. Субсидия предоставляется в целях возмещения части затрат авиаперевозчиков, связанных с осуществлением в 2015–2017 годах региональных воздушных перевозок пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса по субсидируемым маршрутам и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации.

(п. 8 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 07.12.2015 № 1095-ПП, от 29.12.2016 № 968-ПП, от 19.04.2017 № 273-ПП)

9. Для заключения соглашения авиаперевозчик представляет в Министерство заявление о намерении осуществлять региональные воздушные перевозки пассажиров, субсидируемые из бюджета Свердловской области (далее — заявление), по форме согласно приложению № 1 к настоящему порядку.

10. К заявлению прилагается копия договора с Федеральным агентством воздушного транспорта о предоставлении субсидии на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров по маршрутам (далее — договор с агентством), указанным авиаперевозчиком в заявлении.

Указанная копия договора с агентством должна быть надлежащим образом заверена авиаперевозчиком.

11. В заявлении авиаперевозчик обязан уведомить о решении другого субъекта Российской Федерации (если таковые имеются) участвовать в финансировании маршрута (маршрутов), а также представить документы, подтверждающие указанное решение другого субъекта Российской Федерации.

12. Министерство в течение пяти рабочих дней с момента получения документов, указанных в пунктах 9–11 настоящего порядка, осуществляет проверку их полноты, правильности оформления и уведомляет авиаперевозчика в письменном виде о принятом решении: о готовности заключить соглашение либо об отказе в заключении соглашения с указанием причин отказа.

13. Министерство заключает соглашения с авиаперевозчиками в пределах лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 8 настоящего порядка.

Общий размер субсидии из областного бюджета не может превышать общий размер субсидии из федерального бюджета, с учетом возможного финансирования из бюджета другого субъекта Российской Федерации.

14. Для получения субсидии авиаперевозчик ежемесячно:

1) не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство на электронном и бумажном носителях отчеты по формам согласно приложениям № 3–5 к настоящему порядку. Авиаперевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчетах;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 19.04.2017 № 273-ПП)

2) представляет документы, подтверждающие перечисление Федеральным агентством воздушного транспорта авиаперевозчику субсидий за отчетный период.

15. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения отчетов осуществляет проверку их полноты, правильности оформления.

В случае если авиаперевозчиком в представленном в Министерство отчете допущены неточности, технические ошибки и (или) нарушения, Министерство в письменном виде уведомляет о возврате отчетов авиаперевозчику с указанием причин возврата.

Авиаперевозчику в течение трех рабочих дней необходимо устранить допущенные неточности, технические ошибки и (или) нарушения и представить уточненные отчеты в Министерство. Рассмотрение уточненных отчетов Министерство осуществляет в соответствии с требованиями, указанными в абзацах первом и втором настоящего пункта.

16. Средства субсидии за отчетный период перечисляются на расчетный счет авиаперевозчика в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня принятия отчета и представления в Министерство документов, указанных в подпункте 2 пункта 14 настоящего порядка, и при наличии в бюджете Свердловской области необходимых денежных средств на данные цели.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 19.04.2017 № 273-ПП)

17. Суммарный размер субсидии авиаперевозчику за отчетный период рассчитывается путем сложения размеров субсидий, предоставляемых в отношении каждого субсидируемого маршрута, при этом субсидия на каждый маршрут определяется как произведение количества фактически выполненных авиаперевозчиком рейсов по маршруту за отчетный период и размера субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении. Максимальное количество рейсов для определения размера субсидии не может превышать количества, установленного программой полетов в соответствии с соглашением. Размер субсидии авиаперевозчику на один рейс в одном направлении рассчитывается следующим образом:

1) для маршрутов, субсидируемых также из бюджета другого субъекта Российской Федерации, субсидия за счет средств бюджета Свердловской области на рейс не превышает предельного размера субсидии на один рейс в одном направлении, установленного приложением № 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета, и равна половине размера субсидии, используемого для расчета субсидии на один рейс в одном направлении по договору с агентством;

2) для маршрутов, не субсидируемых из бюджета другого субъекта Российской Федерации, субсидия из бюджета Свердловской области на рейс не превышает предельный размер субсидии на один рейс в одном направлении по договору с агентством.

18. Субсидия на декабрь текущего года предоставляется не позднее 28 декабря текущего года и рассчитывается по каждому маршруту как произведение планового количества рейсов в одном направлении по маршруту на декабрь текущего года и размера субсидии, предоставляемой на один рейс в одном направлении, рассчитанной в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 17 настоящего порядка.

Остатки субсидии, не использованные авиаперевозчиком в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в срок не позднее пятнадцати рабочих дней года, следующего за отчетным.

В случае наличия невозмещенных затрат авиаперевозчику по итогам отчетного года Министерство производит перечисление задолженности авиаперевозчику в срок до 30 апреля года, следующего за отчетным, и при наличии в областном бюджете необходимых денежных средств на цели, указанные в пункте 8 настоящего порядка.

(часть введена постановлением Правительства Свердловской области от 19.04.2017 № 273-ПП)

19. Министерство и органы государственного финансового контроля Свердловской области проводят обязательную проверку соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии.

При выявлении Министерством или органами государственного финансового контроля Свердловской области нарушения условий, установленных для предоставления субсидии, а также нецелевого использования средств субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение десяти календарных дней с момента получения соответствующего требования.

При невозврате субсидии в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет субсидии в судебном порядке.

20. Основания для отказа авиаперевозчику в предоставлении субсидий:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определённым пунктами 7, 9 и 10 настоящего порядка и (или) непредставление (представление не в полном объёме) указанных документов;

2) недостоверность представленной получателем субсидии информации.

(п. 20 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 29.12.2016 № 968-ПП)

Форма

Приложение № 1

к Порядку предоставления из

областного бюджета субсидий

организациям воздушного транспорта

на осуществление региональных воздушных

перевозок пассажиров и формирование

региональной маршрутной сети

Российской Федерации в 2015–2017 годах

(Приложение № 1 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 07.12.2015 № 1095-ПП, от 29.12.2016 № 968-ПП)

Министру транспорта и связи

Свердловской области

__________________________

(Ф.И.О.)

Заявление о намерении в 20___ году осуществлять региональные воздушные перевозки пассажиров, субсидируемые из бюджета Свердловской области

(наименование Формы в редакции постановления Правительства Свердловской области от 07.12.2015 № 1095-ПП)

Организация воздушного транспорта (авиаперевозчик) _______________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное наименование организации, дата и номер лицензии на право перевозки пассажиров воздушным транспортом, наименование органа, выдавшего лицензию)

заключила с Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиацией) договор о предоставлении субсидии в 20__ году на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на следующих маршрутах и в соответствии с этим намерена выполнять региональные воздушные перевозки на регулярной основе при условиях их финансирования из бюджета Свердловской области:

Субсидируемый маршрут

Маршрутное расстояние

Тип воздушного судна

Кресельная емкость

Количество рейсов в месяц

Субсидия на один рейс в одну сторону
(тысяч рублей)

ОЗН 1

ВЛН 2

из федерального бюджета

из бюджета Свердловской области

1 ОЗН – Осенне-зимняя навигация, период с последнего воскресенья октября по последнюю субботу марта.

2 ВЛН – Весенне-летняя навигация, период с первого воскресенья марта по последнюю субботу октября.

Просим Министерство транспорта и связи Свердловской области заключить соглашение о субсидировании маршрутов, указанных в настоящем заявлении, на условиях их финансирования из бюджета Свердловской области в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации».

Копия договора с Федеральным агентством воздушного транспорта о субсидировании воздушных линий, указанных в настоящем заявлении, прилагается на _____л. в ___экз.

Получатель субсидии              _________________              __________________

(руководитель организации)              (подпись)              (расшифровка подписи)

М.п.

Форма

Приложение № 2

к Порядку предоставления из областного

бюджета субсидий организациям

воздушного транспорта на осуществление

региональных воздушных перевозок

пассажиров и формирование региональной

маршрутной сети Российской Федерации

в 2015–2017 годах

(Приложение № 2 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 07.12.2015 № 1095-ПП, от 29.12.2016 № 968-ПП)

Соглашение № _____

о предоставлении субсидии из областного бюджета на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации

(приложение признано утратившим силу – в редакции постановления Правительства Свердловской области от 19.04.2017 № 273-ПП)

Приложение № 3

к Порядку предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации в 2015–2017 годах

(приложение введено постановлением Правительства Свердловской области от 19.04.2017 № 273-ПП)

Форма

ПРОГРАММА ПОЛЕТОВ

на __________ год

Субсидируемый маршрут

Тип воздуш-ного судна

Коли-чество кресел

Начало выполнения рейсов

Частота рейсов в отчетный месяц

Расписание рейсов

Сумма субсидии на один рейс

(тыс. рублей)

Предельная сумма субсидии (тыс. рублей)

ОЗН*

ВЛН**

номер рейса

дни недели

время вылета

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

Итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

Всего

* ОЗН – осенне-зимняя навигация, период с последнего воскресенья октября по последнюю субботу марта.

** ВЛН – весенне-летняя навигация, период с первого воскресенья марта по последнюю субботу октября.

Получатель субсидии

(руководитель организации)

______________________

(подпись) м.п.

_____________________

(расшифровка подписи)

СОГЛАСОВАНО

узловой аэропорт города Екатеринбурга

(руководитель организации)

______________________

(подпись) м.п.

_____________________

(расшифровка подписи)

Министерство транспорта и связи Свердловской области

______________________

(подпись) м.п.

_____________________

(расшифровка подписи)

Приложение № 4

к Порядку предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации в 2015–2017 годах

(приложение введено постановлением Правительства Свердловской области от 19.04.2017 № 273-ПП)

Форма

РЕЕСТР*

выполненных авиарейсов и перевезенных пассажиров

___________________________________________________________

(наименование получателя субсидии, авиаперевозчика)

по маршруту ______________________________________________ за __________________ 20___ года

(месяц)

№

п/п

Дата рейса

Номер рейса

Количество пассажиров (человек)

Вес платного груза и багажа (кг)

Выручка от перевозки

(рублей)

Примечание **

взрослые

дети

всего

пассажиров

груза и багажа

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Итого

* При заполнении реестра указываются все плановые рейсы на месяц.

** Если рейс не выполнялся, то в графе 11 указывается причина невыполнения рейса.

Плановое количество рейсов на

____________________ –

(месяц)

_________

(единиц)

Выполненных рейсов за

____________________ –

(месяц)

_________

(единиц)

Процент выполнения плановых рейсов составил

_________

Получатель субсидии (руководитель организации)

_____________________

(подпись) м.п.

_______________________

(расшифровка подписи)

Получатель субсидии (главный бухгалтер)

_____________________

(подпись)

_______________________

(расшифровка подписи)

СОГЛАСОВАНО

узловой аэропорт города Екатеринбурга

(руководитель организации)

_____________________

(подпись) м.п.

_______________________

(расшифровка подписи)

Приложение № 5

к Порядку предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации в 2015–2017 годах

(приложение введено постановлением Правительства Свердловской области от 19.04.2017 № 273-ПП)

Форма

РАСЧЕТ

размера субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с организацией региональных воздушных перевозок пассажиров

___________________________________________________

(наименование получателя субсидий)

за _______________ 20___ года

(месяц)

№

п/п

Субсидируемый маршрут

Количество выполненных рейсов в одном направлении по маршруту (единиц)

Предельный размер субсидии на один рейс в одном направлении по маршруту

(рублей)

Размер субсидии на один рейс в одном направлении в соответствии с договором о предоставлении субсидии на текущий год между авиаперевозчиком и Федеральным агентством воздушного транспорта (рублей)

Размер субсидии из бюджета другого субъекта Российской Федерации на один рейс в одном направлении по маршруту (рублей) (гр. 5/гр. 2)

Размер субсидии из бюджета Свердловской области на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации (рублей) (гр. 5 – гр. 6) х гр. 3)

1

2

3

4

5

6

7

Итого

Получатель субсидии (руководитель организации)

«____» _________ 20___ г.

________________________

(подпись) м.п.

_____________________

(расшифровка подписи)

Получатель субсидии (главный бухгалтер)

СОГЛАСОВАНО

________________________

(подпись)

_____________________

(расшифровка подписи)

узловой аэропорт города Екатеринбурга

(руководитель организации)

«____» _________ 20___г.

________________________

(подпись) м.п.

_____________________

(расшифровка подписи)