Об административном регламенте министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Подготовка и заключение договора о предоставле...



МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.03.2015               № 7

Утратило силу – постановление министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области от 14.12.2017 № 31

Об административном регламенте министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Подготовка и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 № 264 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора», постановлениями Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» и от 26.11.2014 № 541-П «О министерстве сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области» министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Подготовка и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка».

2. Признать утратившими силу:

- постановление агентства по рыболовству и рыбоводству  Астраханской области от 27.02.2013 № 2 «Об административном регламенте агентства по рыболовству и рыбоводству Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Подготовка и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка»;

- постановление агентства по рыболовству и рыбоводству Астраханской области от 14.05.2013 №  3 «О внесении изменений в постановление агентства по рыболовству и рыбоводству Астраханской области от 27.02.2013 № 2»;

- постановление агентства по рыболовству и рыбоводству Астраханской области от 01.09.2014 №  2 «О внесении изменений в постановление агентства по рыболовству и рыбоводству Астраханской области от 27.02.2013 № 2».

3. Разместить утвержденный административный регламент на официальном сайте министерства http://astragro.ru в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет», сведения о государственной услуге в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области».

4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Заместитель председателя Правительства

Астраханской области – министр сельского

хозяйства и рыбной промышленности

Астраханской области

А.Н. Галкин

Утвержден

постановлением министерства

сельского хозяйства и рыбной

промышленности

Астраханской области

от 20.03.2015 № 7

Административный регламент министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Подготовка и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка»

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (далее - министерство) по предоставлению государственной услуги «Подготовка и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка» (далее - административный регламент) устанавливает порядок предоставления государственной услуги «Подготовка и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка» (далее - государственная услуга) и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства при заключении договора о предоставлении рыбопромыслового участка по результатам конкурса на право заключения такого договора (далее - конкурс) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Административный регламент размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») на официальном сайте министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области http://astragro.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый, региональный портал).

Текст административного регламента размещается также в местах предоставления государственной услуги.

1.3. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», указанным в пункте 1.4 административного регламента, либо их уполномоченным представителям, обратившимся с заявкой о заключении договора о предоставлении в пользование рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства (далее - заявка), выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявители).

1.4. Государственная услуга предоставляется заявителям, соответствующим следующим требованиям:

- в отношении заявителя не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;

- деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в электронной форме, в том числе в виде электронного документа, подписанного электронной подписью в установленном порядке, или с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее соответственно - вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к заявкам, электронная форма);

- отсутствие у заявителя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период в размере более 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. При этом заявитель считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, и решение по такой жалобе не вступило в силу на день рассмотрения заявки (при проведении конкурса для осуществления промышленного и/или прибрежного рыболовства);

- отсутствие решения суда о принудительном расторжении договора с заявителем в связи с нарушением заявителем существенных условий договора за последние 2 года, предшествующие году проведения конкурса.

1.5. Предметом конкурса является право на заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка. Конкурс проводится в отношении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб.

1.6. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

1.6.1. Информация о месте нахождения и графике работы министерства.

Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Свердлова, 31.

График работы министерства:

с понедельника по пятницу - с 08.30 до 17.30 часов,

перерыв на обед - с 12.00 часов до 13.00 часов,

выходные дни - суббота, воскресенье.

1.6.2. Справочные телефоны министерства:

(8512) 51-45-67 - приемная министерства;

(8512) 30-61-86 - отдел регулирования рыболовства департамента рыболовства и рыбоводства министерства (далее – отдел регулирования рыболовства).

1.6.3. Адрес официального сайта министерства в сети «Интернет»: http://astragro.ru.

Адрес электронной почты министерства: depagro@astra№et.ru.

1.6.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется должностным лицом отдела регулирования рыболовства, ответственным за предоставление государственной услуги.

Должностное лицо отдела регулирования рыболовства, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы министерства;

- о справочных телефонах министерства, о почтовом адресе министерства;

- об адресах официального сайта министерства в сети «Интернет», официального сайта Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) (далее - официальный сайт Российской Федерации), адресе электронной почты министерства, о возможности предоставления государственной услуги в электронной форме с использованием регионального и единого порталов;

- о порядке получения информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги;

- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта.

Основными требованиями к консультации заявителей являются:

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут. Письменные консультации предоставляются по устному либо письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.

1.6.5. Информирование заявителей в министерстве осуществляется в форме:

- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами отдела регулирования рыболовства, ответственными за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.6.4 пункта 1.6 административного регламента;

- взаимодействия должностных лиц отдела регулирования рыболовства, ответственных за предоставление государственной услуги, с заявителями по почте, электронной почте;

- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства, едином и региональном порталах и на информационных стендах, размещенных в помещении министерства.

1.6.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц отдела регулирования рыболовства с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо отдела регулирования рыболовства, ответственное за предоставление государственной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование министерства, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей должностное лицо отдела регулирования рыболовства, ответственное за предоставление государственной услуги, должно представиться, назвать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо отдела регулирования рыболовства, ответственное за предоставление государственной услуги, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- письменный ответ на обращение, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица отдела регулирования рыболовства, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается заместителем председателя Правительства Астраханской области – министром сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (далее – министр), либо уполномоченным им должностным лицом, письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

1.6.7. На информационных стендах и официальном сайте министерства размещаются следующие материалы:

- текст настоящего административного регламента;

- сведения о перечне предоставляемых государственных услуг;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства;

- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение № 2 к административному регламенту);

- образец заполнения заявки (приложение № 1 к административному регламенту);

- адрес, телефоны и график работы министерства;

- адреса электронной почты министерства и официального сайта министерства, регионального портала, единого портала, официального сайта Российской Федерации;

- перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оснований для отказа в предоставлении услуги.

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещение министерства.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А 4, в которых размещаются информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:

«Подготовка и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка».

2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.

2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством.

Ответственными должностными лицами при предоставлении государственной услуги являются уполномоченные должностные лица отдела регулирования рыболовства.

2.2.2. Органы, предоставляющие сведения, необходимые для оказания государственной услуги, в порядке межведомственного взаимодействия:

- Федеральная налоговая служба;

- Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;

- Федеральное казначейство.

2.2.3. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги:

2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 47 дней и складывается из следующих сроков:

- приём и регистрация заявки - 1 день в период со дня опубликования извещения о проведении конкурса (которое размещается министерством на официальном сайте Российской Федерации не менее чем за 30 дней до начала проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам) до начала проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам;

- вскрытие конвертов с заявками - в течение 1 дня с даты окончания приёма заявок;

- рассмотрение заявок - не более 20 рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам;

- организация межведомственного информационного взаимодействия:

в течение 5 дней со дня открытия доступа к заявкам, в случае если заявка подана в электронной форме и к ней не приложены документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента;

в течение 5 дней со дня вскрытия конвертов с заявками, в случае если заявка подана лично или по почте, и к ней не приложены документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента;

в течение 5 дней со дня представления в министерство заявителем, признанным победителем конкурса, подписанного проекта договора о предоставлении рыбопромыслового участка, в случае если к проекту договора не приложен документ, указанный в абзаце третьем пункта 2.8 административного регламента;

- оценка и сопоставление заявок - не более 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок;

- подготовка и передача заявителю проекта договора о предоставлении рыбопромыслового участка - не более 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок, в случае если только 1 заявитель допущен к участию в конкурсе, не более 5 рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

- заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка - в срок, указанный в конкурсной документации, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах конкурса на официальном сайте Российской Федерации.

2.4.2. Максимальное время ожидания и продолжительность приема в министерстве заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:

- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения государственной услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут;

- время приема при получении информации о ходе выполнения государственной услуги не должно превышать 15 минут.

Время ожидания в очереди при подаче заявки и при получении результата государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237; 2008, № 267; 2014, № 27, № 163);

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 1996, № 9, ст. 773; № 34, ст. 4026; 1999, № 28, ст. 3471; 2001, № 17, ст. 1644; № 21, ст. 2063; 2002, № 12, ст. 1093; № 48, ст. 4737, 4746; 2003, № 2, ст. 167; № 52, ст. 5034; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3233; 2005, № 1, ст. 18, 39, 43; № 27, ст. 2722; № 30, ст. 3120; 2006, № 2, ст. 171; № 3, ст. 282; № 23, ст. 2380; № 27, ст. 2881; № 31, ст. 3437; № 45, ст. 4627; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5497, 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 7, ст. 834; № 27, ст. 3213; № 31, ст. 3993; № 41, ст. 4845; № 49, ст. 6079; № 50, ст. 6246; 2008, № 17, ст. 1756; № 20, ст. 2253; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3597, 3616, 3617; 2009, № 1, ст. 14, 19, 20, 23; № 7, ст. 775; № 26, ст. 3130; № 29, ст. 3582, 3618; № 52, ст. 6428; 2010, № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4163; 2011, № 7, ст. 901; № 15, ст. 2038, № 49 (часть I), ст. 7041, № 50, ст. 7347; 2012, № 50, ст. 6953, ст. 6954, (часть V) ст. 6963; № 53, ст. 7607, ст. 7627; 2013, № 7, ст. 609; № 19, ст. 2327, № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3434, ст. 3459; № 30, ст. 4078; № 51, ст. 6687; 2014, № 11, ст. 1100; № 19, ст. 2304, ст. 2334; № 26 (часть I) ст. 3377; № 43, ст. 5799);

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410, 411, № 34, ст. 4025; 1997, № 43, ст. 4903; 1999, № 51, ст. 6288; 2002, № 48, ст. 4737; 2003, № 2, ст. 160, 167; № 13, ст. 1179; № 46, ст. 4434; № 52, ст. 5034; 2005, № 1, ст. 15, 45; № 13, ст. 1080; № 19, ст. 1752; № 30, ст. 3100; 2006, № 6, ст. 636; № 52, ст. 5497; 2007, № 1, ст. 39; № 5, ст. 558; № 17, ст. 1929; № 27, ст. 3213; № 31, ст. 3993, 4015; № 41, ст. 4845;№ 44, ст. 5282; № 45, ст. 5428; № 49, ст. 6048; № 50, ст. 6247; 2008, № 17, ст. 1756; № 29, ст. 3418, № 52, ст. 6235; 2009, № 1, ст. 16; № 15, ст. 1778; № 29, ст. 3582; 2010, № 19, ст. 2291; 2011, № 7, ст. 901; № 30, ст. 4564, 4596; № 43, ст. 5972; № 48, ст. 6730; № 4 (часть I), ст. 7014, ст. 7041; 2012, № 25, ст. 3268; № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3477, № 30 (часть I), ст. 4084; № 49 (часть I), ст. 6346; № 51, ст. 6683; 2013, № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3477; № 30 (часть I), ст. 4084, № 49 (часть I), ст. 6346; № 51, ст. 6683, ст. 6699; № 52 (часть I), ст. 6981; 2014, № 11, ст. 1100, № 30 (часть I), ст. 4218, ст. 4223, ст. 4225; № 43, ст. 5799; № 52 (часть 1), ст. 7543; 2015, № 1 (часть 1), ст. 13, ст. 65);

- Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 1999, № 28, ст. 3492; 2000, № 1, ст. 10; № 32, ст. 3339; 2001, № 1, ст. 2; № 33, ст. 3429; 2002, 2002, № 22, ст. 2026; № 28, ст. 2790; № 30, ст. 3021, ст. 3027; № 52, ст. 5132; 2003, 2003, № 28, ст. 2886, ст. 2892; № 46, ст. 4443, ст. 4444; № 50, ст. 4844; № 52, ст. 5038; № 53, ст. 5030; 2004, № 34, ст. 3526, ст. 3535; № 52, ст. 5278; 2005, № 1, ст. 8, ст. 21; № 19, ст. 1756; № 27, ст. 2717; № 52, ст. 5572, ст. 5589; 2006, № 1, ст. 8, ст. 9; № 2, ст. 171; № 6, ст. 636; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4627; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5503; 2007, № 1, ст. 28; № 17, ст. 1929; № 18, ст. 2117; № 31, ст. 4009; № 45, ст. 5424; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6246; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3597, ст. 3617; № 48, ст. 5500; № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 18; № 15, ст. 1780; № 29, ст. 3582, ст. 3629; № 30, ст. 3739; № 39, ст. 4532; № 48, ст. 5711, ст. 5733; № 51, ст. 6151; № 52, ст. 6450; 2010, № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291, ст. 2293; № 21, ст. 2524; № 31, ст. 4185, ст. 4192, ст. 4198; № 40, ст. 4969, ст. 4971; № 46, ст. 5918, ст. 6409; 2011, № 15, ст. 2041; № 27, ст. 3873; № 41, ст. 5635; № 49, ст. 7030, ст. 7039, ст. 7056; 2012, № 26, ст. 3447; № 31, ст. 4316, 4317; № 47, ст. 6400; № 50 (часть V), ст. 6967; № 53 (часть I) ст. 7593; 2013, № 19, ст. 2331; № 27 ст. 3473, 3480; № 30 (часть I) ст. 4083; № 31, ст. 4191; № 44, ст. 5633; № 52 (часть I) ст. 6983; 2014, № 6, ст. 552; № 11, ст. 1090; № 26 (часть I), ст. 3389; № 30(часть I), ст. 4215, ст. 4250, ст. 4267; № 40 (часть 2), ст. 5314; № 43, ст. 5795; № 48, ст. 6655, ст. 6656, 6664; № 52 (часть 1), ст. 7560, ст.7561);

- Водным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381; № 50, ст. 5279; 2007, № 26, ст. 3075; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 30, ст. 3735; № 52, ст. 6441; 2011, № 1, ст. 32; № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590, ст. 4594, ст. 4596, ст. 4605; 2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4322; 2013, № 19, ст. 2314; № 27, ст. 3440, № 43, ст. 5452; № 52 (часть I), ст. 6961; 2014, № 26 (часть I), ст. 3387; № 42, ст. 5615; № 43, ст. 5799; 2015, № 1 (часть 1), ст. 11, ст. 12);

- Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 23; № 17, ст. 1933; № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748; 2011, № 1, ст. 32; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728, ст. 6732; № 50, ст. 7343, ст. 7351; 2013, № 27, ст. 3440, № 52 (часть I), ст. 6961; 2014, № 11, ст. 1098; № 26 (часть I), ст. 3387; № 45, ст. 6153; № 52 (часть 1), ст. 7556);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3880, ст. 3873; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, ст. 3480; № 30 (часть I), ст. 4084; № 51, ст. 6679, № 52 (часть I), ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, № 26 (часть I), ст. 3366; № 30 (часть I), ст. 4264; 2015, № 1 (часть 1), ст. 67);

- Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (часть I), ст. 3434; 2007, № 49, ст. 6079; 2008, № 18, ст. 1941, № 27, ст. 3126, № 45, ст. 5141; 2009, № 29, ст. 3601, ст. 3610, № 52 (часть I) ст. 6450, ст. 6455; 2010, № 15, ст. 1736, № 19, ст. 2291, № 49, ст. 6409; 2011, № 10, ст. 1281, № 49 (часть V) ст. 7061, № 50, ст. 7343, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30 (часть I) ст. 4590, № 48, ст. 6728, № 50, ст. 7343; 2012, № 31, ст. 4334, № 53 (часть I), ст. 7643; 2013, № 27, ст. 3436, ст. 3477; № 30 (часть I), ст. 4084; № 44, ст. 5633; № 51, ст. 6695; № 52 (часть I), ст. 6961, ст. 6988; 2014, № 23, ст. 2928);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 № 264 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 16, ст. 1693; № 25, ст. 2979; 2012, № 19, ст. 2403, № 38, ст. 5121);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744, 2013, № 45, ст. 5807);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829; 2014, № 50, ст. 7113);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36 ст. 4903; 2014, № 50, ст. 7113);

- постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, № 25, № 37, № 47; 2012, № 21, № 46, № 52; 2013, № 13; 2014, № 51);

- постановлением Правительства Астраханской области от 26.11.2014 № 541-П «О министерстве сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2014, № 57).

2.6. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.

2.6.1. Для получения государственной услуги заявителю необходимо представить следующие документы:

- заявка согласно образцу, указанному в приложении № 1 к административному регламенту, которая должна содержать:

для юридических лиц - фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, местонахождении (почтовый адрес), номер контактного телефона заявителя;

для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность и сведения о месте жительства;

предложение заявителя о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае признания его победителем конкурса;

сведения о количестве рыбопромысловых участков, расположенных на территории 1 муниципального образования или прилегающих к территории такого муниципального образования Астраханской области, на которых заявитель последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, осуществлял рыбопромысловую деятельность;

сведения о средневзвешенных показателях для освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, выделенных заявителю в соответствующих районах промысла для осуществления промышленного и/или прибрежного рыболовства, на рыбопромысловых участках за последние 4 и менее года, предшествующие году проведения конкурса.

К заявке прилагаются следующие документы:

- заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов - для юридического лица;

- документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости);

- документы, подтверждающие наличие у заявителя права собственности или аренды на береговые производственные объекты, позволяющие производить переработку водных биологических ресурсов, не обремененные правами третьих лиц и расположенные в границах 1 муниципального образования Астраханской области, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (далее - рыбоперерабатывающий завод), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре - сведения о рыбоперерабатывающем заводе). Договор аренды в отношении рыбоперерабатывающих заводов должен быть заключен на весь срок действия договора;

- документы, подтверждающие возможный суточный объем выпуска готовой рыбной продукции на рыбоперерабатывающем заводе (формы федерального статистического наблюдения, подтверждающие учет объектов основных средств, а также технические паспорта оборудования и акты приемки в эксплуатацию оборудования рыбоперерабатывающего завода);

- заверенные заявителем документы, подтверждающие среднюю численность работников, работающих у заявителя последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, зарегистрированных в муниципальном образовании Астраханской области, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (выписки за последние 4 года из справки установленной формы, выдаваемой Федеральной налоговой службой).

2.6.2. Заявитель вправе по собственной инициативе представить в министерство документы, полученные не ранее чем за 6 месяцев до размещения на официальном сайте Российской Федерации извещения о проведении конкурса либо их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, подтверждающие:

- сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;

- сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

- сведения, подтверждающие, что рыбоперерабатывающий завод расположен в зданиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;

- сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Заявитель вправе представить копии документов, указанных в настоящем подпункте административного регламента, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.6.3. Документы, направленные заявителем в министерство, должны быть пронумерованы, сшиты и заверены печатью заявителя, за исключением случая представления заявки и документов в электронной форме.

2.6.4. Министерство не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

2.6.5. Порядок приёма заявки и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, для предоставления государственной услуги.

Прием заявки и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, для предоставления государственной услуги осуществляется должностным лицом отдела внутриведомственного взаимодействия и документационного обеспечения министерства (далее – отдел документационного обеспечения), ответственным за документооборот, в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 1.6.1 пункта 1.6 административного регламента.

По выбору заявителя заявка и документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, представляются в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо в виде электронного документа с использованием информационной системы общего пользования (информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет») или с использованием регионального портала или единого портала (далее - в электронной форме).

Заявитель может подать заявку в письменной форме лично или почтовым отправлением либо в электронной форме с даты опубликования извещения в официальном печатном издании или размещения его на официальном сайте Российской Федерации.

Конверт с заявкой оформляется в соответствии с приложением № 3 к административному регламенту.

Прием заявок прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.

По требованию заявителя должностное лицо отдела документационного обеспечения, ответственное за документооборот, выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения.

Факт подтверждения направления заявки и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, по почте лежит на заявителе.

В случае направления заявки и документов, указанных в подпункте 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал либо единый портал:

- документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, подписываются простой электронной подписью. Допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи;

- заявка должна быть заполнена согласно образцу, указанному в приложении № 1 к административному регламенту, и подписана усиленной квалифицированной электронной подписью;

- документы, указанные в подпунктах 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

2.7. Основания для отказа в приеме заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказа в предоставлении государственной услуги.

2.7.1. Основанием для отказа в приеме заявки и документов, указанных в подпункте 2.6.1 и необходимых для предоставления государственной услуги, является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронной форме).

2.7.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- непредставление заявителем предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента документов и сведений либо предоставление недостоверных сведений;

- несоответствие заявителя требованиям, указанным пунктом 1.4 административного регламента;

- несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, указанным подпунктами 2.6.1, 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента.

2.7.3. Заявка и документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, полученные министерством после окончания срока их подачи, указанного в абзаце шестом подпункта 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента, не рассматриваются и в тот же день возвращаются заявителю в порядке, указанном в абзаце пятнадцатом пункта 3.2 административного регламента.

2.8. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги.

Предоставление государственной услуги (проведение конкурса) осуществляется на бесплатной основе.

Заявитель, признанный комиссией победителем конкурса в течение срока, указанного в конкурсной документации, вправе по собственной инициативе представить должностному лицу отдела регулирования рыболовства, ответственному за предоставление государственной услуги, документы, подтверждающие перечисление в бюджет в соответствии законодательством Российской Федерации платы за предоставление рыбопромыслового участка в размере, указанном в заявке на участие в конкурсе.

Заявителем, признанным победителем конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного и/или прибрежного рыболовства оплата вносится по указанным реквизитам:

Получатель: УФК по Астраханской области (Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области)

ИНН 3015068624

КПП 301501001

Отделение Астрахань г. Астрахань

р/с 40101810400000010009

БИК 041203001

ОКАТО 12401367000

Код дохода: 076 1 12 06010 01 6000 120 – Плата за предоставление рыбопромыслового участка по лоту № ____ (____________________________).

                                                                             название участка 

В случае направления документа, подтверждающего перечисление в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации платы за предоставление рыбопромыслового участка в электронной форме через региональный портал либо единый портал, данный документ должен быть подписан простой электронной подписью. Допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.

2.9. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга.

Помещения для предоставления государственной услуги размещаются в здании министерства, в специально выделенных для этого кабинетах и снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего структурного подразделения. Каждое помещение для предоставления государственной услуги оснащается телефоном, факсом, ксероксом, персональным компьютером и принтером.

Помещения для ожидания и приёма заявителей должны соответствовать комфортным для граждан условиям и оптимальным условиям работы должностных лиц министерства.

Для ожидания приема посетителям отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями, столами (стойками) для возможности оформления документов.

Рабочие места должностных лиц отдела регулирования рыболовства, предоставляющих государственную услугу, оборудуются персональными компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовывать предоставление государственной услуги в полном объеме.

Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая граждан с ограниченными физическими возможностями.

2.10. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.6.5 пункта 1.6 административного регламента;

- обоснованность отказа в приёме заявки и документов необходимых, для предоставления государственной услуги, отказа в предоставлении государственной услуги;

- получение государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;

- минимальные количество и продолжительность взаимодействий заявителей и должностных лиц при предоставлении государственной услуги;

- соответствие должностных регламентов лиц отдела регулирования рыболовства, ответственных за предоставление государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.

Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами отдела регулирования рыболовства один раз в год.

Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте министерства, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

2.11. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте министерства, а также на региональном портале, едином портале.

Заявителям обеспечивается возможность получения и копирования с регионального портала, единого портала форм договоров, необходимых для получения государственной услуги в электронной форме.

Предоставление государственной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:

- подачи заявителем заявки и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме, через региональный и единый порталы в порядке, установленном подпунктом 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента;

- получение сведений о ходе предоставления государственной услуги;

- оплаты за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации в электронной форме в порядке, установленном пунктом 2.8 административного регламента.

При обращении за государственной услугой в электронном виде:

- заявка и документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.

Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, показана на блок-схеме в приложении № 2 к административному регламенту.

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- приём и регистрация заявки;

- вскрытие конвертов с заявками;

- рассмотрение заявок;

- организация межведомственного информационного взаимодействия;

- оценка и сопоставление заявок;

- подготовка и передача заявителю проекта договора о предоставлении рыбопромыслового участка;

- заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка.

3.2. Приём и регистрация заявки.

Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем заявки и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента должностному лицу отдела документационного обеспечения, ответственному за документооборот, в течение срока, указанного в извещении о проведении конкурса на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет».

Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностное лицо отдела документационного обеспечения, ответственное за документооборот и должностное лицо отдела регулирования рыболовства, ответственное за предоставление государственной услуги.

При личном обращении заявителя должностное лицо отдела документационного обеспечения, ответственное за документооборот, принимает конверт с заявкой и документами, указанными в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, выполняя при этом следующие действия:

- регистрирует конверт с заявкой и документами в журнале приёма заявок;

- выдает по просьбе заявителя расписку о принятии конверта с заявкой и документами, с указанием инициалов и должности должностного лица, принявшего указанный конверт, с подписью и датой приема;

- направляет зарегистрированный конверт с заявкой и документами, должностному лицу отдела регулирования рыболовства, ответственному за предоставление государственной услуги.

При поступлении заявки и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента по почте, должностное лицо отдела документационного обеспечения, ответственное за документооборот, принимает конверт с заявкой и документами, выполняя при этом следующие действия:

- регистрирует конверт с заявкой и документами в журнале приёма заявок;

- направляет зарегистрированный конверт с заявкой и документами, должностному лицу отдела регулирования рыболовства, ответственному за предоставление государственной услуги.

При поступлении заявки и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме, должностное лицо отдела регулирования рыболовства, ответственное за предоставление государственной услуги, принимает заявку и документы, выполняя при этом следующие действия:

- регистрирует заявку и документы в журнале приёма заявок.

Заявитель вправе подать в отношении 1 лота только 1 заявку.

Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое время до окончания срока ее подачи.

В случае, указанном в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента, заявка и документы не рассматриваются и должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в тот же день возвращает заявителю заявку и документы, о чём сообщает заявителю в виде уведомления в электронной форме, подписанного усиленной квалифицированной подписью, по почте либо лично, в зависимости от способа взаимодействия, указанного заявителем в заявке.

При представлении заявки в министерство заявителем лично, по его просьбе выдается расписка о принятии конверта с документами, инициалы и должность должностного лица, принявшего указанный конверт, его подпись и дата приема.

Результатом административной процедуры является приём и регистрация в журнале приема заявок конверта с заявкой и документами должностным лицом отдела документационного обеспечения, ответственным за документооборот, и передача должностному лицу отдела регулирования рыболовства, ответственному за предоставление государственной услуги.

Срок исполнения данной административной процедуры - 1 день в период со дня опубликования извещения о проведении конкурса (которое размещается министерством на официальном сайте Российской Федерации не менее чем за 30 дней до начала проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам) до начала проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.

3.3. Вскрытие конвертов с заявками.

Основанием для начала административной процедуры является приказ министерства о проведении конкурса и дата окончания подачи заявок, указанная в извещении.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела регулирования рыболовства, ответственное за предоставление государственной услуги, являющееся секретарём комиссии по проведению конкурса (далее - комиссия).

Состав и порядок работы комиссии утверждается приказом министерства.

Заявители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам.

Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками и открытием доступа к заявкам, но не раньше времени, указанного в извещении и в конкурсной документации, комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам, о возможности подать заявку на участие в конкурсе, изменить или отозвать заявку до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.

Должностное лицо отдела регулирования рыболовства, ответственное за предоставление государственной услуги, являющееся секретарём комиссии, вскрывает все конверты с заявками и открывает доступ к заявкам, поданным в электронной форме, поступившим к началу процедуры их вскрытия и открытия к ним доступа.

При вскрытии конвертов и открытии доступа к заявкам объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам наименование (фамилия, имя, отчество) заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается или доступ к поданной в электронной форме заявке которого открывается, информация о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией, а также сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных подпунктами 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента.

При вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам заявитель представляет в комиссию разъяснения сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. При этом изменение заявки не допускается. Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к заявителям и изменять предусмотренные конкурсной документацией требования к ним.

Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам ведется должностным лицом отдела регулирования рыболовства, ответственным за предоставление государственной услуги, являющимся секретарём комиссии и подписывается всеми членами комиссии, присутствующими при вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам, непосредственно после вскрытия всех конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.

Должностное лицо отдела регулирования рыболовства, ответственное за предоставление государственной услуги, являющееся секретарём комиссии осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. Заявители, присутствующие при указанной процедуре, вправе осуществлять ее аудио- и видеозапись.

Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам подготавливается и размещается должностным лицом отдела регулирования рыболовства, ответственным за предоставление государственной услуги, на официальном сайте Российской Федерации в день его подписания.

Результатом административной процедуры является размещение на официальном сайте Российской Федерации протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам в день его подписания.

Срок исполнения данной административной процедуры - в течение 1 дня с даты окончания приёма заявок.

3.4. Рассмотрение заявок.

Основанием для начала административной процедуры является размещение на официальном сайте Российской Федерации протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела регулирования рыболовства, ответственное за предоставление государственной услуги, являющееся секретарём комиссии.

В случае обращения заявителя за государственной услугой в электронной форме, должностное лицо отдела регулирования рыболовства, ответственное за предоставление государственной услуги, являющееся секретарём комиссии, проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписана заявка и прилагаемые к ней документы.

Если в результате проверки усиленной квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, комиссия принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявки о предоставлении государственной услуги и документов, поданных в электронной форме, о чём сообщается заявителю в виде уведомления в электронной форме, по почте либо лично, в зависимости от способа взаимодействия, указанного заявителем в заявке.

В случае отсутствия основания для отказа в приёме документов, указанного в абзаце третьем подпункта 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента комиссия проверяет заявителей на соответствие требованиям, указанным в пункте 1.4 административного регламента, а также достоверность сведений, указанных в заявке и прилагаемых к ней документах, соответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, указанным подпунктами 2.6.1, 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, а также на предмет наличия документов, прилагаемых к заявке, в соответствии с требованиями, указанными подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента.

На основании результатов рассмотрения заявок должностное лицо отдела регулирования рыболовства, ответственное за предоставление государственной услуги, являющееся секретарём комиссии, оформляет протокол рассмотрения заявок, который подписывается всеми членами комиссии.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в протоколе рассмотрения заявок, должностное лицо отдела регулирования рыболовства, ответственное за предоставление государственной услуги, являющееся секретарём комиссии, подготавливает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, обеспечив его подписание министром, либо уполномоченным им должностным лицом не позднее 1 рабочего дня, следующего за днём подписания протокола рассмотрения заявок и в тот же срок направляет его заявителю в форме, в которой была подана заявка.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги производится оценка и сопоставление заявок в порядке, указанном в пункте 3.6 административного регламента.

Должностное лицо отдела регулирования рыболовства, ответственное за предоставление государственной услуги, являющееся секретарём комиссии в течение 1 рабочего дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Российской Федерации протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, направляет межведомственный запрос в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 административного регламента, в случае если заявителем не представлены документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, по собственной инициативе.

Протокол рассмотрения заявок подготавливается и размещается на официальном сайте Российской Федерации должностным лицом отдела регулирования рыболовства, ответственным за предоставление государственной услуги, являющимся секретарём комиссии, в день его подписания членами комиссии.

Заявитель приобретает статус участника конкурса с даты оформления комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником конкурса.

В случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги по отдельному лоту всех заявителей, министерство проводит новый конкурс в течение 6 месяцев.

Участник конкурса может ознакомиться с протоколом оценки и сопоставления заявок и направить в министерство запрос в письменной форме о разъяснении результатов конкурса лично или почтовым отправлением либо в электронной форме. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты поступления такого запроса обязано представить участнику конкурса соответствующие разъяснения в письменной форме лично или почтовым отправлением либо в электронной форме, в зависимости от способа взаимодействия, указанного участником конкурса в заявке, и разместить их на официальном сайте Российской Федерации.

Результатом административной процедуры является подписание комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего решение комиссии о допуске заявителей к участию в конкурсе либо об отказе в предоставлении услуги и его размещение на официальном сайте Российской Федерации в день его подписания.

Срок исполнения данной административной процедуры не более 20 рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.

3.5. Организация межведомственного информационного взаимодействия.

Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, а также документов заявителем, признанным победителем конкурса, указанных в абзаце третьем пункта 2.8 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела регулирования рыболовства, ответственное за предоставление государственной услуги.

Датой направления межведомственного запроса является:

день открытия доступа к заявкам, в случае если заявка подана в электронной форме и к ней не приложены документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента;

день вскрытия конвертов с заявками, в случае если заявка подана лично или по почте и к ней не приложены документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента;

дата представления в министерство заявителем, признанным победителем конкурса, подписанного проекта договора о предоставлении рыбопромыслового участка, в случае если к проекту договора не приложен документ, указанный в абзаце третьем пункта 2.8 административного регламента.

В случае если заявитель не представил документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, а также документ, не представленный заявителем, признанным победителем конкурса, указанный в абзаце третьем пункта 2.8 административного регламента самостоятельно, должностное лицо отдела регулирования рыболовства, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 1 рабочего дня готовит проекты запросов, отвечающих требованиям, установленным федеральным и региональным законодательством, и передает их на подпись министру, либо уполномоченному им должностному лицу:

- в Федеральную налоговую службу о предоставлении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о предоставлении сведений, подтверждающих, что рыбоперерабатывающий завод расположен в зданиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;

- в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- в Федеральное казначейство о предоставлении сведений, подтверждающих перечисление в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации платы за предоставление рыбопромыслового участка.

После подписания министром, либо уполномоченным им должностным лицом запросы регистрируются должностным лицом отдела документационного обеспечения, ответственным за документооборот и направляются в адрес органов, предоставляющих сведения, необходимые для предоставления государственной услуги.

Получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных и в порядке, установленном Правительством Астраханской области, в срок, не превышающий 5 дней со дня поступления запроса.

Результатом данной административной процедуры является получение сведений, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, абзаце третьем пункта 2.8 административного регламента.

Срок исполнения данной административной процедуры:

в течение 5 дней со дня открытия доступа к заявкам, в случае если заявка подана в электронной форме и к ней не приложены документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента;

в течение 5 дней со дня вскрытия конвертов с заявками, в случае если заявка подана лично или по почте и к ней не приложены документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента;

в течение 5 дней со дня представления в министерство заявителем, признанным победителем конкурса, подписанного проекта договора о предоставлении рыбопромыслового участка, в случае если к проекту договора не приложен документ, указанный в абзаце третьем пункта 2.8 административного регламента.

3.6. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе.

Основанием для начала административной процедуры является размещение на официальном сайте Российской Федерации протокола рассмотрения заявок.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела регулирования рыболовства, ответственное за предоставление государственной услуги, являющееся секретарём комиссии.

Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок и прилагаемых к ним документов. Оценка и сопоставление заявок осуществляются комиссией в целях выявления лучших условий заключения договора.

В целях определения лучших условий заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка, комиссия оценивает и сопоставляет заявки в соответствии со следующими критериями:

- средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, ранее выделенных участнику конкурса для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках в тех же районах промысла за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса (определяется как отношение суммы фактических показателей добычи (вылова) водных биологических ресурсов к общему объему квот, выделенных для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках). В случае если участник конкурса осуществлял промышленное рыболовство на рыбопромысловых участках в тех же районах промысла менее 4 лет, необходимо учитывать показатели освоения квот, выделенных ему для осуществления промышленного рыболовства на таких рыбопромысловых участках за фактический период. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 20 до 30 процентов;

- показатели среднесуточного объема переработки водных биологических ресурсов с использованием собственных или арендованных рыбоперерабатывающих заводов. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 25 до 35 процентов;

- средняя численность работников, работающих у участника конкурса за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, зарегистрированных в муниципальном образовании соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен рыбопромысловый участок или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 15 до 25 процентов;

- предложение участника конкурса о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 20 до 30 процентов.

Оценка и сопоставление заявок осуществляются комиссией в следующем порядке:

- величина, рассчитываемая по каждому из критериев оценки, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах, определяется путем умножения значения такого критерия оценки на отношение значения критерия оценки, содержащегося в заявке и прилагаемых к ней документах, к наибольшему из значений этого критерия, содержащихся во всех заявках и прилагаемых к ним документах;

- для каждой заявки величины, рассчитанные по всем критериям оценки, суммируются;

- наилучшие условия заключения договора содержатся в заявке, которая в результате оценки набрала максимальное значение суммарной величины, рассчитанной в соответствии с абзацем шестнадцатым настоящего пункта административного регламента.

На основании результатов оценки и сопоставления заявок комиссия присваивает каждой заявке (относительно других по мере уменьшения суммы критериев оценки) порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие условия, присваивается 1-й номер.

Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия заключения договора и заявке которого присвоен 1-й номер. В случае если на выставленный на конкурс рыбопромысловый участок не подано ни одной заявки, конкурс считается несостоявшимся.

Должностное лицо отдела регулирования рыболовства, ответственное за предоставление государственной услуги, являющееся секретарём комиссии, ведет протокол оценки и сопоставления заявок, в котором должны содержаться:

- наименование, местоположение и границы рыбопромыслового участка;

- место, дата, время проведения оценки и сопоставления заявок;

- список членов комиссии - участников заседания;

- наименования участников конкурса, заявки которых были рассмотрены, сведения об условиях, предложенных в заявках;

- перечень критериев оценки с указанием их значений по каждому из рассматриваемых лотов;

- победитель конкурса с указанием его реквизитов;

- запись о присвоении заявкам порядковых номеров.

Должностное лицо отдела регулирования рыболовства, ответственное за предоставление государственной услуги, являющееся секретарём комиссии, организует подписание протокола оценки и сопоставления заявок всеми членами комиссии, присутствующими на ее заседании, в день проведения оценки и сопоставления заявок и подведения итогов конкурса. Указанный протокол составляется в 3 экземплярах должностным лицом отдела регулирования рыболовства, ответственным за предоставление государственной услуги, являющимся секретарём комиссии, 1 экземпляр протокола хранится у председателя комиссии, 2 экземпляра передаются в министерство.

Протокол оценки и сопоставления заявок размещается на официальном сайте Российской Федерации должностным лицом отдела регулирования рыболовства, ответственным за предоставление государственной услуги, являющимся секретарём комиссии в течение 5 рабочих дней после дня подписания указанного протокола и должен быть доступен для ознакомления без взимания платы.

Участник конкурса может ознакомиться с протоколом оценки и сопоставления заявок и направить в министерство запрос в письменной форме о разъяснении результатов конкурса лично или почтовым отправлением либо в электронной форме. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты поступления такого запроса обязано представить участнику конкурса соответствующие разъяснения в письменной форме непосредственно или почтовым отправлением либо в электронной форме, в зависимости от способа взаимодействия, указанного участником конкурса в заявке, и разместить их на официальном сайте Российской Федерации.

Результатом административной процедуры является подписание членами комиссии протокола оценки и сопоставления заявок и его размещение на официальном сайте Российской Федерации.

Срок исполнения данной административной процедуры не более 10 рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок.

3.7. Подготовка и передача заявителю проекта договора о предоставлении рыбопромыслового участка.

Основанием для начала административной процедуры является:

- подписание протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (в случае если только 1 заявитель допущен к участию в конкурсе).

- подписание комиссией протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

Ответственным за исполнение данной административной процедуры являются должностное лицо отдела регулирования рыболовства, ответственное за предоставление государственной услуги, являющееся секретарём комиссии.

Должностное лицо отдела регулирования рыболовства, ответственное за предоставление государственной услуги, являющееся секретарём комиссии, подготавливает проект договора о предоставлении рыбопромыслового участка.

Договор подписывают:

- со стороны министерства – министр, либо уполномоченное им должностное лицо министерства;

- со стороны участника конкурса - победитель конкурса (или его представитель при наличии у него документов, подтверждающих полномочия на подписание договора).

Договор составляется в 2 экземплярах, 1 экземпляр остается в министерстве, другой экземпляр передается должностным лицом отдела регулирования рыболовства, ответственным за предоставление государственной услуги, являющимся секретарём комиссии, победителю конкурса.

Должностное лицо отдела регулирования рыболовства, ответственное за предоставление государственной услуги, являющееся секретарём комиссии, в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передает лично победителю конкурса 1 экземпляр протокола и проект договора для подписания.

В случае если только 1 участник конкурса допущен к участию в конкурсе, комиссия в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок, передает участнику конкурса проект договора для подписания.

Результатом административной процедуры является выдача заявителю 1 экземпляра протокола и проекта договора для подписания, в случае если заявитель признан победителем конкурса и выдача проекта договора, в случае если заявитель является единственным участником конкурса.

Срок исполнения данной административной процедуры не более 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок, в случае если только 1 заявитель допущен к участию в конкурсе, не более 5 рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

3.8. Заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка.

Основанием для начала административной процедуры является подписание заявителем, признанным победителем конкурса проекта договора о предоставлении рыбопромыслового участка.

Ответственными за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела регулирования рыболовства, ответственное за предоставление государственной услуги, а также должностное лицо документационного обеспечения, ответственное за документооборот.

Для заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка заявитель, признанный победителем конкурса, в течение срока, указанного в конкурсной документации, с даты принятия решения комиссией, представляет должностному лицу документационного обеспечения, ответственному за документооборот, подписанный им договор о предоставлении рыбопромыслового участка.

Заявитель вправе, по собственной инициативе представить должностному лицу документационного обеспечения, ответственному за документооборот документ, указанный в абзаце третьем пункта 2.8 административного регламента, подтверждающий перечисление платы за предоставление рыбопромыслового участка в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документ, указанный в абзаце третьем пункта 2.8 административного регламента, подтверждающий перечисление платы за предоставление рыбопромыслового участка в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, регистрируется в министерстве в день поступления должностным лицом документационного обеспечения, ответственным за документооборот и в тот же день направляется должностному лицу отдела регулирования рыболовства, ответственному за предоставление государственной услуги.

При представлении договора и документа, указанного в абзаце третьем пункта 2.8 административного регламента, по просьбе заявителя выдается уведомление о приеме указанных документов, а также указываются фамилия, инициалы и должность должностного лица, принявшего указанные документы, его подпись и дата приёма.

В случае если заявитель не представил документ, указанный в абзаце третьем пункта 2.8 административного регламента, подтверждающий перечисление платы за предоставление рыбопромыслового участка в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, по собственной инициативе, то должностное лицо отдела регулирования рыболовства, ответственное за предоставление государственной услуги самостоятельно, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает указанный документ в Федеральном казначействе в порядке, определённом абзацем двенадцатым пункта 3.5 административного регламента.

Сведения о предоставлении подписанного заявителем договора и документов, указанных в абзаце третьем пункта 2.8 административного регламента, фиксируются в электронной системе документооборота министерства.

Должностное лицо отдела регулирования рыболовства, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет проверку представленного документа, указанного в абзаце третьем пункта 2.8 административного регламента, на предмет факта перечисления в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации платы за предоставление рыбопромыслового участка заявителем, признанным победителем конкурса в размере, указанном в заявке на участие в конкурсе.

Победитель конкурса, не предоставивший в министерство в указанный срок подписанный договор, проект которого передан ему, либо не перечисливший плату за предоставление рыбопромыслового участка в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае министерство заключает договор с участником конкурса, заявке которого присвоен 2-й номер, в порядке, установленном настоящим пунктом административного регламента.

Должностное лицо отдела регулирования рыболовства, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 1 рабочего дня передает 2 экземпляра проекта договора о предоставлении рыбопромыслового участка министру, либо уполномоченному им должностному лицу для подписания.

Договор о предоставлении рыбопромыслового участка подписывается министром либо  уполномоченным им должностным лицом в срок, указанный в конкурсной документации, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах конкурса на официальном сайте Российской Федерации.

Договор заключается в соответствии с условиями, предусмотренными в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации. Договор может заключаться на срок до 20 лет.

Договор о предоставлении рыбопромыслового участка считается заключенным с момента его подписания министром либо уполномоченным им должностным лицом.

Договор передается победителю конкурса, 1 экземпляр остается в министерстве.

Результатом административной процедуры является заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка.

Срок исполнения данной административной процедуры - в срок, указанный в конкурсной документации, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах конкурса на официальном сайте Российской Федерации.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении государственной услуги и принятием решения, осуществляет начальник департамента рыболовства и рыбоводства.

4.2. Должностные лица отдела регулирования рыболовства, ответственные за предоставление государственной услуги, несут ответственность за:

- приём и регистрацию заявки;

- вскрытие конвертов с заявками;

- рассмотрение заявок;

- организацию межведомственного информационного взаимодействия;

- оценку и сопоставление заявок;

- подготовку и передачу заявителю проекта договора о предоставлении рыбопромыслового участка;

- заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка.

Ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется министром и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица отдела регулирования рыболовства обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направить в министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами отдела регулирования рыболовства, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).

5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:

- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами министерства, ответственными за рассмотрение жалобы;

- путем взаимодействия должностных лиц министерства, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;

- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте министерства, на едином, региональном порталах;

- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении министерства.

5.3. Предмет жалобы.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявки о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- отказ министерства или должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.

5.4.1. Жалоба рассматривается министерством. В случае если обжалуются решения министра,  либо уполномоченного им должностного лица, жалоба подается непосредственно министру и рассматривается им в соответствии с настоящим административным регламентом.

5.4.2. В случае если в компетенцию министерства не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

5.4.3. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и министерством (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в министерстве.

5.4.4. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица министерства обеспечивают:

- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента;

- направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган в соответствии с подпунктом 5.4.2 пункта 5.4 административного регламента.

5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.5.1. Жалоба подается в министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.5.2. Почтовый адрес министерства: 414000. г. Астрахань, ул. Свердлова, 31.

Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru;

Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.

Телефон министерства: 51-45-67; факс министерства: 51-07-11.

Почтовый адрес многофункционального центра: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д.8/2

Адрес сайта многофункционального центра: www.mfc.astrobl.ru.

Адрес электронной почты многофункционального центра: astr_mfc@mail.ru.

Почтовый адрес управления федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - управление): 414000, г. Астрахань, ул. Шаумяна, 47, а/я 267 управление федеральной антимонопольной службы по Астраханской области.

Адрес сайта управления: http://astraha№.fas.gov.ru/.

Адрес электронной почты управления: to30@fas.gov.ru.

5.5.3. Жалоба должна содержать:

- наименование министерства, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства либо должностного лица министерства;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства либо должностного лица  министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявку о предоставлении государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 1.6.1 пункта 1.6 административного регламента.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

- официального сайта министерства в сети «Интернет»;

- единого портала либо регионального портала.

5.5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа министерства либо должностного лица министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.7. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование министерства, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.8.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром либо уполномоченным им должностным лицом.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью министра либо уполномоченного им должностного лица.

5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Министерство либо должностное лицо министерства по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.10. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Министерство в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении её без ответа, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, - с указанием о недопустимости злоупотребления правом.

5.11. Перечень случаев, в которых министерство отказывает в удовлетворении жалобы.

Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Приложение № 1

к административному регламенту

Образец

ЗАЯВКА

о заключении договора о предоставлении в пользование рыбопромыслового участка

1) Наименование (полное и, в случае если имеется, сокращённое) заявителя – для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность – для индивидуального предпринимателя

2)        Адрес (место нахождения) – для юридического лица, место жительства – для индивидуального предпринимателя, контактный телефон

3)        Банковские реквизиты

4)              Для юридического лица:

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН):

|        |        |        |        |        |        |        |        |        |        |

             

основной государственный регистрационный номер (ОГРН):
             

Для индивидуального предпринимателя:

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН):

I       I       I       I        I        I        I        I        I        I          I         I           I

основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП):

             

5) Предложение заявителя о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае признания его победителем конкурса;

6) Сведения о количестве рыбопромысловых участков, расположенных на территории 1 муниципального образования или прилегающих к территории такого муниципального образования Астраханской области, на которых заявитель последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, осуществлял рыбопромысловую деятельность:

7) Сведения о средневзвешенных показателях (определяется как отношение суммы фактических показателей добычи (вылова) водных биологических ресурсов к общему объему квот, выделенных для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках) освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, выделенных заявителю в соответствующих районах промысла для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках за последние 4 и менее года, предшествующие году проведения конкурса.

(дата, подпись заявителя)

Примечание:

В графе «Квоты вылова» указываются объемы квот, выделенных для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках для каждого вида водных биоресурсов.

Приложение № 2

к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги «Подготовка и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка»

Приём и регистрация заявки  – 1 день в период со дня опубликования извещения о проведении конкурса (которое размещается министерством на официальном сайте Российской Федерации не менее чем за 30 дней до начала проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам) до начала проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам

Вскрытие конвертов с заявками – в течение 1 дня с даты окончания приёма заявок

Рассмотрение заявок - не более 20 рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам

Отказ в предоставлении государственной услуги -1 день

Организация межведомственного информационного взаимодействия – в течение 5 дней со дня открытия доступа к заявкам в случае если заявка подана в электронной форме и к ней не приложены документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента; в течение 5 дней со дня вскрытия конвертов с заявками,  в случае если заявка подана лично или по почте; в течение 5 дней со дня представления в министерство заявителем, признанным победителем конкурса, подписанного проекта договора о предоставлении рыбопромыслового участка, в случае если к проекту договора не приложен документ, указанный в абзаце третьем пункта 2.8 административного регламента

Оценка и сопоставление заявок - не более  10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок

Подготовка и передача заявителю проекта договора о предоставлении рыбопромыслового участка - не более 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок, в случае если только 1 заявитель допущен к участию в конкурсе, не более 5  рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе

Заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка – не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах конкурса на официальном сайте Российской Федерации, в срок, указанный в конкурсной документации

Приложение № 3

к административному регламенту

Образец оформления конверта с заявкой на участие в конкурсе

ЗАКАЗНОЕ

Конкурс:

(наименование конкурса)

Лот №

Куда:

(адрес министерства)

Кому:

(наименование министерства)

НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО

(время и дата процедуры вскрытия конвертов с заявками)