ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА УДОСТОВЕРЕНИЙ (ДУБЛИКАТОВ) ЕДИНОГО ОБРАЗЦА ГРАЖДАНАМ, ПО...



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 20.03.2018 № 29

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА УДОСТОВЕРЕНИЙ (ДУБЛИКАТОВ)  ЕДИНОГО ОБРАЗЦА ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ»

(в редакции постановлений министерства социального развития и труда Астраханской области от 06.11.2018 № 78, от 27.05.2019 № 28, от 22.06.2020 № 39)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениями Правительства Астраханской области от 21.03.2005 № 21-П «О министерстве социального развития и труда Астраханской области»,  от 30.09.2010 № 427-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» министерство социального развития и труда Астраханской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области предоставления государственной услуги «Выдача удостоверений (дубликатов) единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

2. Признать утратившими силу:

- постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 23.12.2014 № 58 «Об административном регламенте министерства социального развития и труда Астраханской области предоставления государственной услуги «Выдача удостоверений единого образца и их дубликатов гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

- пункт 3 постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 28.06.2016 № 29 «О внесении изменений в постановления министерства социального развития и труда Астраханской области».

3. Управлению организации социальных выплат министерства социального развития и труда Астраханской области (Рязанова И.П.):

3.1. В течение трех рабочих дней со дня подписания настоящего постановления направить его копию в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.

3.2. Направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области копию настоящего постановления – в семидневный срок после дня его первого официального опубликования, а также сведения об источниках его официального опубликования.

3.3. Направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области не позднее семи рабочих дней со дня его подписания.

3.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания настоящего постановления направить его копию поставщикам справочно-правовых систем «Консультант» ООО «АИЦ «КонсультантПлюс» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис» для включения в электронные базы данных.

4.  Отделу общественных связей, анализа и прогнозирования социального развития министерства  социального развития и труда Астраханской области  (Идрисовой Э.Э.) разместить текст настоящего постановления на официальном сайте министерства социального развития и труда Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.minsoctrud.astrobl.ru в десятидневный срок со дня его принятия.

5. Государственному казенному учреждению Астраханской области «Центр информационно – технологического обеспечения деятельности министерства социального развития и труда Астраханской области» (Анисимов П.П.) актуализировать сведения о государственной услуге «Выдача удостоверений (дубликатов)  единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области».

6. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Заместитель председателя Правительства

Астраханской области – министр социального

развития и труда Астраханской области

О.А. Петелин

УТВЕРЖДЕН

постановлением министерства

социального развития и труда

Астраханской области

от 20.03.2018 № 29

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА УДОСТОВЕРЕНИЙ (ДУБЛИКАТОВ) ЕДИНОГО ОБРАЗЦА ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования

Административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области (далее – министерство), предоставления государственной услуги «Выдача удостоверений (дубликатов) единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее – административный регламент, государственная услуга соответственно) устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Описание заявителей

Государственная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), обратившимся в министерство с заявлением о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме  (далее — заявители).

От имени заявителя вправе выступать их представители при предоставлении доверенности, подписанной заявителем и оформленной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (далее – представитель).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

«Выдача удостоверений (дубликатов) единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Государственную услугу предоставляет министерство.

Ответственными исполнителями за предоставление государственной услуги являются должностные лица министерства, члены комиссии по проверке документов, представленных заявителями, и подготовке решений о включении (отказе включения) заявителя в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, отвечающие за выполнение конкретной административной процедуры согласно административному регламенту.

2.2.2. Органами (организациями), предоставляющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в случае, предусмотренном пунктом 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2  административного регламента, являются:

- Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД РФ);

- Краевое государственное бюджетное учреждение «Научно-исследовательский институт региональных медико-экологических проблем» (КГБУ НИИ РМЭП).

2.2.3. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.

2.2.4. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) в целях получения удостоверений (дубликатов) единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее – удостоверение), по форме, утвержденной приказом МЧС России от 18.09.2009 № 540 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

2.2.5. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляет министерство.

Порядок информирования о предоставлении государственной услуги размещен на официальном сайте министерства www.minsoctrud.astrobl.ru (далее – официальный сайт министерства), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru (далее - единый портал) и подсистеме «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области» региональной информационной системы «Платформа межведомственного взаимодействия Астраханской области» http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»).

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 22.06.2020 № 39)

(Подраздел 2.2.5 введен постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 06.11.2018 № 78)

2.3.Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

- выдача удостоверения (дубликата удостоверения);

- отказ в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения).

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Срок предоставления государственной услуги состоит из следующих сроков:

- прием и регистрация заявления и документов – 1 рабочий день;

- формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги – 5 рабочих дней со дня приема и регистрации заявления и документов;

- рассмотрение заявления и документов, представленных заявителем, и принятие комиссией решения о включении (отказе включения) заявителя в реестр  либо об отказе в приеме документов, направление заявителю соответствующего уведомления - 10  дней;

- формирование и направление в МЧС России представлений об оформлении и выдаче удостоверений (дубликатов) - 10  дней;

- уведомление заявителей о времени получения удостоверений (дубликатов), выдача удостоверений (дубликатов) - 3 дня со дня получения министерством оформленных удостоверений (дубликатов) от МЧС России.

В срок предоставления государственной услуги не включается срок получения министерством от МЧС России оформленных удостоверений (дубликатов).

2.4.2. Максимальное время ожидания в очереди:

- при получении информации о ходе предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут;

- при подаче заявления и документов, получении результата государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.5.1. Для получения государственной услуги в части выдачи удостоверения заявитель (представитель) предоставляет в министерство:

- заявление по форме, согласно приложению № 1 к административному регламенту (далее - заявление);

- паспорт гражданина Российской Федерации;

- документы, удостоверяющие личность представителя и подтверждающие его  полномочия (в случае подачи документов представителем);

- документ, подтверждающий факт проживания в населенном пункте, включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в периоды радиационного воздействия (выписки из похозяйственных или домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений (жилищно-коммунальных отделов), справки паспортных столов, справки, выданные архивами образовательных организаций, или другие документы, подтверждающие факт проживания в населенных пунктах, включенных в перечни);

- архивные документы (кроме вышеперечисленных документов), выданные в установленном порядке архивами Министерства обороны Российской Федерации, с указанием мест дислокации воинских частей (для членов семей военнослужащих - архивными справками о проживании (не проживании) в соответствующий период в военном городке воинской части), подтверждающие факт проживания при прохождении военной службы в населенном пункте, включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне  (для военнослужащих).

2.5.2. Для получения государственной услуги в части выдачи дубликата удостоверения заявитель (представитель) предоставляет в министерство:

- заявление с указанием обстоятельства утраты (порчи) удостоверения и места его получения;

- паспорт гражданина Российской Федерации;

- документы, удостоверяющие личность представителя и подтверждающие его  полномочия (в случае подачи документов представителем).

2.5.3. Заявитель вправе представить по собственной инициативе:

- в случае  обращения заявителя за получением удостоверения и представлении документов о проживании в населенном пункте, включенном в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в период, не включающий день проведения ядерного испытания, оказавшего радиационное воздействие на жителей этого населенного пункта - заключение КГБУ НИИ РМЭП о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (приложение № 2 к административному регламенту);

- в случае утраты  удостоверения  - справку из МВД РФ, подтверждающую, что утраченное удостоверение не найдено.

В случае если заявитель не предоставил документы, указанные в абзацах втором, третьем настоящего пункта, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, запрашивает документы, указанные в абзацах втором, третьем настоящего пункта, в порядке, установленном подразделом 3.3 раздела 3 административного регламента.

2.5.4. При предоставлении государственной услуги министерство  не вправе требовать:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации,  которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области находятся в распоряжении министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

(Абзац введен постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 06.11.2018 № 78)

2.5.5. Порядок представления заявления и документов.

По выбору заявителя заявления и документы, указанные в пунктах 2.5.1 -  2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, представляются в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» (далее - в электронной форме):

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 06.11.2018 № 78)

– лично при посещении министерства;

– посредством единого и регионального портала в сети «Интернет»;

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 06.11.2018 № 78)

– иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы.

В случае направления заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, в электронной форме, в том числе через единый или региональный порталы:

- заявление, заполняется  согласно приложению № 1 к административному регламенту либо представленным на едином или региональном порталах формам (в случае использования единого или регионального порталов) и подписывается простой электронной подписью, допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи;

- документы,  указанные в абзацах третьем - шестом пункта 2.5.1, в абзацах третьем,  четвертом пункта 2.5.2 подраздела  2.5 раздела 2 административного регламента подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью;

- документы, указанные в пункте 2.5.3  подраздела  2.5 раздела 2 административного регламента, подписываются простой электронной подписью, допускается использование  усиленной квалифицированной электронной подписи.

В случае направления  заявителем документов, указанных в абзацах третьем - шестом пункта 2.5.1, в абзацах третьем, четвертом пункта 2.5.2  подраздела 2.5 раздела 2  административного регламента, в электронной форме, подписанных простой электронной подписью, или по почте в копиях, не заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, заявитель в течение трех рабочих дней со дня направления заявления и документов в министерство, предъявляет оригиналы указанных документов.

При направлении по почте заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, документы должны быть заверены в установленном порядке. Факт подтверждения направления заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, по почте лежит на заявителе.

2.5.6. Запись на прием в министерство для подачи заявления о предоставлении государственной услуги.

Запись на прием в министерство для подачи заявления проводится посредством личного посещения министерства, телефонной или электронной связи по номеру телефона или по адресу электронной почты министерства.

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 06.11.2018 № 78)

Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в министерстве графика приема заявителей.

Министерство не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.

2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги являются:

- несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронной форме);

- не предъявление заявителем оригиналов документов, указанных в абзацах третьем – шестом пункта 2.5.1, в абзацах третьем, четвертом пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, в срок, указанный в абзаце десятом пункта 2.5.5 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента (в случае направления заявителем документов в электронной форме и подписания простой электронной подписью или по почте в копиях, не заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке).

(Подраздел 2.6 в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 06.11.2018 № 78)

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги

2.7.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги, предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, отсутствуют.

2.7.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги в части выдачи удостоверения:

- несоответствие заявителя требованиям, указанным в подразделе 1.2 раздела 1 административного регламента;

- представление неполного пакета документов и (или) документов, не соответствующих требованиям пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;

- наличие в отношении заявителя ранее принятого решения о выдаче удостоверения.

2.7.3. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги в части выдачи дубликата удостоверения:

- несоответствие заявителя требованиям, указанным в подразделе 1.2 раздела 1 административного регламента;

- представление неполного пакета документов и (или) документов, не соответствующих требованиям пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента.

(Подраздел 2.7 введен постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 06.11.2018 № 78)

2.8. Размер платы, взимаемой с заявителями при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

(Подраздел 2.8 в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 06.11.2018 № 78)

2.9.Правовые основания для предоставления государственной услуги

Перечень нормативных и иных правовых актов Российской Федерации, Астраханской области, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов, первоначального источника их официального опубликования) размещен на официальном сайте министерства, едином, региональном порталах.

(Подраздел 2.9 в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 06.11.2018 № 78)

2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

В помещении отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1-2.5.3 подраздела  2.5 раздела 2 административного регламента, получения информации и заполнения документов.

Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц министерства с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оборудуются информационными табличками.

Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов (далее – места для ожидания) оснащаются стульями (кресельными секциями, скамьями, банкетками), столами (стойками), бумагой и канцелярскими принадлежностями и формами документов.

Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 5.

Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны содержать информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе образцы заполнения форм заявлений и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги также размещается на официальном сайте министерства.

Обеспечиваются условия доступности для инвалидов предоставляемой государственной услуги и помещений, в которых она предоставляется, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в порядке, установленном  приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 30.07.2015 № 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи».

На всех парковках общего пользования выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящего абзаца в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 22.06.2020 № 39)

(Подраздел 2.10 в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 06.11.2018 № 78)

2.11 Показатели доступности и качества государственной услуги

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

- своевременное, полное информирование о государственной услуге;- обоснованность отказов в приеме документов, в предоставлении государственной услуги;

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 06.11.2018 № 78)

- получение государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;

- минимальные количество и продолжительность взаимодействий заявителей и должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги;

- соответствие должностных регламентов должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- доступность обращения за предоставлением государственной услуги и предоставления государственной услуги для лиц с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Подраздел 2.11 в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 06.11.2018 № 78)

2.12. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

Предоставление государственной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:

- подачи заявления и документов, указанных в  пунктах 2.5.1 - 2.5.3 подраздела  2.5 раздела 2 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы, в порядке, установленном пунктом 2.5.5 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;

- доступности для копирования и заполнения в электронной форме документов, необходимых для получения государственной услуги;

- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса;

- уведомления заявителя о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;

- осуществления оценки качества предоставления государственной услуги;

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 06.11.2018 № 78)

- доступа заявителя к сведениям о государственной услуге с использованием официального сайта министерства, единого и регионального порталов.

Виды электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, в том числе с учетом права заявителя - физического лица использовать простую электронную подпись, определяются Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634.

(Абзац в редакции постановления министерство социального развития и труда Астраханской области от 27.05.2019 № 28)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.

- Абзац утратил силу - постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 06.11.2018 № 78

Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием, регистрация заявления и документов;

- рассмотрение заявления и документов, представленных заявителем, и принятие комиссией  по проверке документов, представленных заявителями, и подготовке решений о включении (отказе включения) заявителя в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее – комиссия, реестр соответственно) решения о включении (отказе включения) в реестр  либо об отказе в приеме документов, направление заявителю соответствующего уведомления;

- формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

- формирование и направление в МЧС России представлений об оформлении и выдаче удостоверений (дубликатов);

- уведомление заявителей о времени получения удостоверений (дубликатов),   выдача удостоверений (дубликатов) под роспись (после получения от МЧС России  удостоверений).

3.2. Прием, регистрация заявления и документов.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является предоставление заявителем заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, в министерство, в порядке, установленном пунктом 2.5.5 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию заявления и документов.

Должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление и документы, указанные в  пунктах 2.5.1 - 2.5.3  подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, выполняя при этом следующие действия:

- вскрывает конверт (при поступлении по почте);

- регистрирует заявление и документы в системе электронного документооборота;

- удостоверяет личность заявителя (при личном обращении);

- снимает и заверяет копии представленных заявителем документов (оригиналы документов возвращаются заявителю);

- выдает расписку – уведомление о принятии заявления и документов, ставит подпись, дату приема заявления и документов (при личном обращении);

- передает заявление и документы, указанные в пунктах 2.5.1 - 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги (секретарю комиссии).

Заявление и документы, указанные в пунктах 2.5.1 - 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, полученные на личном приеме должностным лицом министерства, передаются в течение одного дня со дня обращения должностному лицу министерства, ответственному за прием и регистрацию документов.

Результатом данной административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, и направление их должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги (секретарю комиссии).

Срок исполнения данной административной процедуры –  1 рабочий день.

3.3. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является регистрация представленных заявителем заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1, 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, и непредставление или предоставление не в полном объеме заявителем документов, указанных в пункте 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги (секретарь комиссии).

Датой направления межведомственного запроса является дата  регистрации заявления от заявителя.

В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в пункте 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги (секретарь комиссии), в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет запрос, отвечающий требованиям, установленным федеральным законодательством:

- в КГБУ НИИ РМЭП о предоставлении заключения о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

- в МВД РФ о предоставлении справки, подтверждающей, что утраченное удостоверение не найдено.

Получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных и в порядке, установленном Правительством Астраханской области, в течение 5 рабочих дней со дня направления запроса.

Результатом данной административной процедуры является получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги либо информации об их отсутствии.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 5 рабочих дней  со дня приема и регистрации заявления и документов.

3.4. Рассмотрение заявления и документов, представленных заявителем, и принятие комиссией решения о включении (отказе включения) заявителя в реестр  либо об отказе в приеме документов, направление заявителю соответствующего уведомления.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги (секретарем комиссии), заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.2  подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги (секретарь комиссии).

Решение о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги) и о включении заявителя в реестр принимает комиссия, состав и порядок работы которой утвержден правовым актом министерства.

В случае обращения заявителя за государственной услугой в электронной форме должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги (секретарь комиссии), проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны  документы, указанные в абзацах третьем - шестом пункта 2.5.1, абзацах третьем, четвертом пункта 2.5.2  подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента в случае подписания их усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае выявления несоблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, а также в случае не предъявления заявителем в срок, указанный в абзаце десятом пункта 2.5.5 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента оригиналов документов, указанных в абзацах третьем - шестом пункта 2.5.1, абзацах третьем, четвертом пункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги (секретарь комиссии), готовит проекты решения об отказе в приеме документов в соответствии с подразделом 2.6 раздела 2 административного регламента и уведомления об отказе в приеме документов в соответствии с подразделом 2.6 раздела 2 административного регламента, обеспечивает подписание их заместителем министра социального развития и труда Астраханской области и направляет указанное уведомление заявителю на бумажном носителе по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) или в электронном виде в формате электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо выдает заявителю лично в зависимости от способа, указанного заявителем в заявлении (далее - способ, указанный в заявлении).

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 06.11.2018 № 78)

В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги (секретарь комиссии):

- формирует и направляет межведомственные запросы в органы (организации), предоставляющие сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке, предусмотренном подразделом 3.3  раздела 3 административного регламента, в случае, если заявителем не представлены документы, указанные в пункте 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;

- направляет зарегистрированные документы на рассмотрение комиссии.

Комиссия осуществляет проверку:

- соответствия заявителя требованиям подраздела 1.2 административного регламента;

- соответствия и комплектности представленных заявителем документов требованиям, предусмотренным пунктами 2.5.1, 2.5.2  подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента;

- осуществляет проверку наличия (отсутствия) сведений о заявителе в реестре.

При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пунктах 2.7.2, 2.7.3 подраздела 2.7 раздела 2 административного регламента, секретарь комиссии, по результатам заседания комиссии, выполняет следующие действия:

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 06.11.2018 № 78)

- готовит протокол, который содержит решение комиссии об отказе включения заявителя  в реестр;

- подписывает протокол у членов комиссии;

- готовит за подписью  заместителя министра социального развития и труда Астраханской области (далее – заместитель министра) уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги;

- направляет уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю способом, указанным в заявлении, в течение двух дней со дня принятия решения.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пунктах 2.7.2, 2.7.3 подраздела 2.7 раздела 2 административного регламента, секретарь комиссии, по результатам заседания комиссии, выполняет следующие действия:

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 06.11.2018 № 78)

- при обращении заявителя за государственной услугой в части выдачи удостоверения:

подготавливает решение комиссии о включении заявителя в реестр;

включает сведения о заявителе в реестр согласно приложению № 5 к административному регламенту. Реестр  заверяется подписью Правительства Астраханской области - министра социального развития и труда Астраханской области (далее – министр), заместителя министра и гербовой печатью министерства;

(Абзац в редакции постановления министерство социального развития и труда Астраханской области от 27.05.2019 № 28)

подписывает протокол заседания комиссии у членов комиссии;

готовит за подписью  заместителя министра уведомление о предоставлении государственной услуги;

направляет уведомление о предоставлении государственной услуги заявителю способом, указанным в заявлении, в течение двух дней со дня принятия решения о предоставлении государственной услуги;

- при обращении заявителя за государственной услугой в части выдачи дубликата удостоверения:

подписывает протокол заседания комиссии у членов комиссии;

готовит за подписью  заместителя министра уведомление о предоставлении государственной услуги;

направляет уведомление о предоставлении государственной услуги заявителю способом, указанным в заявлении, в течение двух дней со дня принятия решения о предоставлении государственной услуги.

Результатом исполнения данной административной процедуры является принятие комиссией решения о включении (отказе включения) в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, направление заявителю уведомления о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги) либо об отказе в приеме документов.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 10  дней.

3.5. Формирование и направление в МЧС России представлений об оформлении и выдаче удостоверений (дубликатов).

Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является принятие комиссией решения о предоставлении государственной услуги.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги (секретарь комиссии).

Секретарь комиссии после подписания членами комиссии протокола заседания комиссии формирует и направляет в МЧС России представления об оформлении и выдаче удостоверений (дубликатов), заверенные в установленном порядке выписки из реестров, копии протоколов решений комиссий, а также копии представленных заявителями документов (далее — пакет документов).

Результатом данной административной процедуры является направление в МЧС России пакета документов.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 10 дней.

3.6. Уведомление заявителей о времени получения удостоверений (дубликатов), выдача удостоверений (дубликатов).

Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение министерством оформленных удостоверений (дубликатов) от МЧС России.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги (секретарь комиссии).

Для выдачи удостоверений (дубликатов) должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги (секретарь комиссии),  подготавливает и направляет заявителю уведомление о месте, дате и времени получения удостоверения (дубликата) способом, указанным в заявлении.

При личной явке заявителя должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги (секретарь комиссии):

- удостоверяет личность заявителя;

- выдает удостоверение (дубликат) под роспись заявителя в реестре.

Испорченные удостоверения сдаются заявителями при получении дубликатов удостоверений.

Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача удостоверения (дубликата удостоверения) заявителю.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 дня со дня получения министерством оформленных удостоверений (дубликатов) от МЧС России.

3.7. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

В случае выявления заявителем в документах, полученных в результате предоставления государственной услуги, опечаток и ошибок заявитель представляет в министерство заявление об исправлении опечаток и ошибок.

Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах выполняется бесплатно.

Должностное лицо министерства, определенное в соответствии с визой министра для рассмотрения заявления об исправлении опечаток и ошибок, (далее – уполномоченное должностное лицо министерства), в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления заявления об исправлении опечаток и ошибок в министерство, проводит проверку указанных в заявлении об исправлении опечаток и ошибок сведений.

В случае выявления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах уполномоченное должностное лицо министерства осуществляет их замену (исправление) и направление заявителю в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня проведения проверки указанных в заявлении об исправлении опечаток и ошибок сведений.

Результатом исполнения данной административной процедуры является исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо, в случае отсутствия опечаток и ошибок - направление заявителю уведомления об отсутствии опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 7 рабочих дней.

(Подраздел 3.7. введен постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 06.11.2018 № 78)

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами министерства положений административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, должностными лицами министерства при предоставлении государственной услуги осуществляется начальником управления организации социальных выплат министерства, должностными лицами министерства, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.

Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.3. Ответственность должностных лиц министерства  за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

Должностные лица министерства несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, предусмотренные разделом 3 административного регламента, которые закрепляются в их должностных регламентах, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица министерства обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направить в министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами министерства  положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) министерства, должностных лиц министерства

5.1. Информация для заявителя (представителя) о его праве подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) министерства, должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги.

Заявитель (представитель) имеет право подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) министерства, должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).

5.2. Способы информирования заявителей (представителей) о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием единого и регионального порталов

Информирование заявителей (представителей) о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:

- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностным лицом министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб;

- путем взаимодействия должностных лиц министерства, наделенных полномочиями по рассмотрению жалоб, с заявителями (представителями) по почте, по электронной почте;

- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте министерства, на едином и региональном порталах;

- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении министерства.

5.3. Предмет жалобы.

Заявитель (представитель) может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование представления заявителем (представителем) документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации. Астраханской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области;

- требование внесения заявителем (представителем) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- отказ министерства, его должностных лиц в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области;

- требование у заявителя (представителя) при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

5.4. Органы государственной власти, в которые подается жалоба, и должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб

5.4.1. В досудебном (внесудебном) порядке подается жалоба в министерство. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) заместителя министра, рассматриваются министром. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) ответственных должностных лиц министерства  рассматриваются заместителем министра в соответствии с настоящим разделом административного регламента.

В случае если обжалуются решения и (или) действия (бездействие) министра, жалоба подается в Правительство Астраханской области.

5.4.2. В случае если в компетенцию министерства  не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя (представителя) о перенаправлении жалобы.

5.4.3. Жалоба может быть подана заявителем через автономное учреждение Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ). При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между министерством и МФЦ, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в министерстве.

5.4.4. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица министерства обеспечивают:

- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента;

- направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.4.2 подраздела 5.4 раздела 5 административного регламента.

5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.5.1. Жалоба подается в министерство, МФЦ, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя (представителя), или в электронном виде.

5.5.2. Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 147.

Адрес электронной почты министерства: pens@astrobl.ru.

(Абзац введен постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 22.06.2020 № 39)

Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.

Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.

График работы министерства:

понедельник – пятница с 08.00 до 17.00 (перерыв на обед ежедневно с 12.00 до 13.00).

Выходные дни – суббота, воскресенье.

Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа, д. 8.

Адрес официального сайта МФЦ в сети «Интернет»: www.mfc.astrobl.ru.

Адрес электронной почты МФЦ: mfc.astrakhan@astrobl.ru.

График работы МФЦ:

понедельник – среда, пятница с 8.00 до 18.00, четверг с 8.00 до 20.00, суббота с 8.00 до 13.00,

выходной - воскресенье.

Информация о местонахождении, телефонах и графике работы  структурных подразделений МФЦ указана на официальном сайте МФЦ в сети «Интернет».

(Абзац в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 22.06.2020 № 39)

5.5.3. Жалоба должна содержать:

- наименование министерства, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) министра, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя (представителя) - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (представителю);

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, его должностных лиц;

- доводы, на основании которых заявитель (представитель) не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, его должностных лиц. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя (представителя), либо их копии.

5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).

5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы министерства, указанным в пункте 5.5.2 подраздела 5.5 раздела 5 административного регламента, к административному регламенту.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем (представителем) посредством:

- официального сайта  министерства  в сети «Интернет»;

- единого портала либо регионального портала;

- федерального портала государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействий), совершенных при  предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее – система досудебного обжалования) с использованием сети «Интернет» (при использовании министерством системы досудебного обжалования).

5.5.7. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.5.4 подраздела 5.5 раздела 5 административного регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо министерства или специалист учреждения, уполномоченные на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня ее регистрации в министерстве.

В случае обжалования отказа министерства, его должностных лиц, в приеме документов у заявителя (представителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем (представителем) нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации в министерстве.

5.7. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы министерством одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется;

- в удовлетворении жалобы отказывается.

При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю (представителю) результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.8 Порядок информирования заявителя (представителя) о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.1. Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю (представителю) не позднее дня, следующего за нем принятия решения по жалобе, на бумажном носителе по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) или в электронном виде в формате электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо выдается заявителю (представителю) лично в зависимости от способа, указанного заявителем (представителем) в жалобе.

В случае если жалоба удовлетворяется, в ответе указывается информация о действиях, осуществляемых министерством, должностным лицом министерства, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений в процессе предоставления государственной услуги, приносятся извинения за доставленные неудобства, а также указывается информация о дальнейших действиях заявителя (представителя) в целях получения государственной услуги.

В случае если в удовлетворении жалобы отказывается, в ответе приводятся аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также указывается информация о порядке обжалования принятого решения.

В случае если жалоба была направлена способом, указанным в абзаце четвертом пункта 5.5.6 подраздела 5.5 раздела 5 административного регламента, ответ заявителю (представителю) направляется посредством системы досудебного обжалования (при использовании министерством системы досудебного обжалования).

5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование  министерства, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица министерства, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице министерства, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (представителя);

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.8.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы министром.

Ответ в форме электронного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы  министра.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано заявителем (представителя) у вышестоящего должностного лица или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.10. Право заявителя (представителя) на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители (представители) имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Министерство или должностное лицо министерства, по направленному в установленном порядке запросу заявителя (представителя) обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.11. Перечень случаев, в которых министерство отказывает в удовлетворении жалобы

Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя (представителя) и по тому же предмету жалобы.

5.12. Перечень случаев, в которых министерство оставляют жалобу без рассмотрения

Министерство вправе оставить жалобу без рассмотрения в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц министерства, а также членов их семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя (представителя), указанные в жалобе.

Заявитель (представитель) информируется об оставлении жалобы без рассмотрения в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы в министерстве.

(Раздел 5 .в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 06.11.2018 № 78)

приложение № 1

к административному регламенту

(в редакции постановления министерства социального развития и труда Астраханской области от 06.11.2018 № 78)

В_____________________________________

____________________________________________________________________________

от ______________________________________

______________________________________ (Ф.И.О.)(фамилия заявителя, которая была при рождении)

документ, удостоверяющий личность заявителя (законного представителя) ________________________

серия _________ № _________________ документа

выдан ______________________________________

______________________________________

(кем и когда выдан)

Гражданство________________________________________________________________

СНИЛС ______________________________________

Дата и место рождения:___________________________ ______________________________________

адрес места жительства:___________________________

______________________________________

адрес места пребывания (фактического проживания):

____________________________________________________________________________

телефон (адрес электронной почты) ______________________________________

действующий в интересах _________________________

(Ф.И.О., дата, место рождения)

документ, подтверждающий полномочия законного представителя ___________________________________

серия _________ № _____________________ документа

выдан ______________________________________

______________________________________

(кем и когда выдан)

Заявление о предоставлении государственной услуги (услуг)

№_______________ от " _______ " ____________________ 20 _____ года

Прошу предоставить мне следующую государственную услугу (услуги):

№

п/п

Код услуги

Вид государственной услуги (услуг)

1.

Наименование государственной  услуги (услуг): ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Льготнаякатегория____________________________________________________________

Дополнительная информация (основание предоставления):_________________________

   *а) Сведения о документах, подтверждающих право заявителя на получение государственной  услуги :________________________________________________________

                                               (наименование документов, наименование органов, выдавших

______________________________________________________________________________

указанные документы, дата их выдачи)

**б) Сведения о наличии факта лишения (нелишения) родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка (нужное указать):_____________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

**в) Сведения о наличии факта принятия (неприятия) решения об отмене усыновления ребенка (детей), в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка

(нужное указать):_____________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2.

Наименование государственной  услуги (услуг): ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Льготнаякатегория____________________________________________________________

Дополнительная информация (основание предоставления):_________________________

   *а) Сведения о документах, подтверждающих право заявителя на получение государственной  услуги :________________________________________________________

                                               (наименование документов, наименование органов, выдавших

______________________________________________________________________________

указанные документы, дата их выдачи)

**б) Сведения о наличии факта лишения (нелишения) родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка (нужное указать):_____________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

**в) Сведения о наличии факта принятия (неприятия) решения об отмене усыновления ребенка (детей), в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка

(нужное указать):_____________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3.

Наименование государственной  услуги (услуг): ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Льготнаякатегория____________________________________________________________

Дополнительная информация (основание предоставления):_________________________

   *а) Сведения о документах, подтверждающих право заявителя на получение государственной  услуги :________________________________________________________

                                               (наименование документов, наименование органов, выдавших

______________________________________________________________________________

указанные документы, дата их выдачи)

**б) Сведения о наличии факта лишения (нелишения) родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка (нужное указать):_____________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

**в) Сведения о наличии факта принятия (неприятия) решения об отмене усыновления ребенка (детей), в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка

(нужное указать):_____________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

* Данный раздел рекомендуется к заполнению в случае подачи документов на получение государственной услуги согласно статьям 19, 20, 21, 22, 23, 24, 34 Закона Астраханской области от 22.12.2016 N 85/2016-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области»

** Данный раздел заполняется только в случае подачи документов на получение государственной услуги согласно Федеральному закону от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»

Для назначения государственной услуги (услуг) предоставляю следующие сведения о составе семьи:*

№

п/п

Ф.И.О.

Дата рождения

Степень родства

Место рождения

Гражданство

сведения о доходах члена семьи

* Данный раздел заполняется только в случае, если это предусмотрено постановлением о предоставлении государственной услуги (услуг).

Лицевые счета, открытые в ресурсоснабжающих и жилищных организациях, а также в расчетных центрах:*

№

п/п

Наименование ресурсоснабжающей, жилищной организации,  расчетного центра

№ лицевого счета

* Данный раздел рекомендуется к заполнению для организации информационного обмена с ресурсоснабжающими, жилищными организациями, а также расчетными центрами, в целях получения информации об отсутствии (наличии) задолженности для предоставления субсидии или компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг.

   Причитающиеся мне выплаты прошу перечислять через:

почтовое отделение

(номер почтового отделения)

кредитную организацию

                                                                      (реквизиты счета заявителя, открытого в российской кредитной организации)

Мною подтверждается достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, прилагаемых к заявлению. Предупрежден об ответственности за предоставление ложной информации и недостоверных (поддельных) документов. Уведомлен о допустимости обработки персональных данных органом (учреждением), предоставляющим государственную услугу (услуги), необходимых для предоставления государственной услуги (услуг), в соответствии с п.4 ч.1 ст. 6 Федерального закона 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», а также об обеспечении этим органом (учреждением) принятия необходимых мер (правовые, организационные и технические) для защиты персональных данных в процессе обработки.

В случае возникновения обстоятельств, влияющих на право получения государственной услуги (услуг), обязуюсь в срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации и Астраханской области, сообщить о них.

О принятом решении прошу меня проинформировать путем выдачи  уведомления:

на руки

направить по почте

     направить по электронной почте

адрес эл. почты:_________________________

Для назначения государственной услуги (услуг) предоставляю следующие документы:

№

п/п

Код

Наименование документов

Количество документов

Количество листов

____________________                 ______________________________________________________________

       подпись заявителя                                              Ф.И.О. заявителя полностью

Заявление и документы принял    ______________________________________________________________

                      (должность, Ф.И.О. специалиста)                        (дата принятия документов)

Расписка-уведомление

о принятии заявления и документов _____________________________________________________________

                                                                     (фамилия, имя, отчество заявителя полностью)

Для назначения государственной услуги (услуг) приняты следующие документы:

№

п/п

Код

Наименование документов

Количество документов

Количество листов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

…

Заявление принято и зарегистрировано под № __________ от ____________________________ специалистом

__________________________________              ______________________________________________________________________

(подпись специалиста)                                             (Ф.И.О. специалиста полностью)                                                                                                                                                                               

Приложение № 2

к административному регламенту

Бланк

организации, выдающей заключение

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе

облучения вследствие ядерных испытаний

на Семипалатинском полигоне

№ _______

    Выдано по запросу _______________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, реквизиты запроса)

в отношении гражданина ____________________________________________________________

                                               (фамилия, имя, отчество (при наличии),  дата рождения)

проживающего(ей) _________________________________________________________________

(адрес постоянного места жительства)

в том, что он (она) при проживании

в _________________________________________________________________________________

(наименование населенного пункта, района, области)

в период

с ______________ 19__ г. по _____________ 19__ г.

мог(ла)  получить  суммарную   (накопленную)   эффективную  дозу  облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

__________________________________________________________________________________

(величина суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения: более 5 сЗв (бэр), но не превышающей 25 сЗв (бэр); свыше 25 сЗв (бэр);  менее 5 сЗв (бэр))

Данные сведения внесены на основании протокола расчета доз облучения

__________________________________________________________________________________

(дата, № протокола)

произведенного в соответствии с

__________________________________________________________________________________

(наименование и реквизиты методических указаний, утвержденных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека)

«__» _________________ 201_ г.     _________              ______________________________

(дата оформления заключения)      (подпись,)                         (инициалы, фамилия должностного

                                                     лица)

                                                     М.П.

Приложение № 3

к административному регламенту

(Утратило силу - постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 06.11.2018 № 78)

Приложение № 4

к административному регламенту

(Утратило силу - постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 06.11.2018 № 78)

Приложение № 5

к административному регламенту

         «Утверждаю»

______________________________________________

(наименование должности руководителя (заместителя руководителя) органа исполнительной власти субъекта

Российской Федерации)

______________________________________________

_______________          __________________________

          (подпись)                    (Ф.И.О.)

                                             М.П.

«__» _____________ 20__ г.

Реестр

учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию

вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

№

п/п

Фамилия,

   имя, отчество в настоящее

время

Место и время проживания (прохождения военной службы) в населенном пункте (край, область, район, населенный пункт), 

включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию  вследствие ядерных испытаний        

Основания для внесения в реестр учета граждан, 

подвергшихся радиационному воздействию  вследствие

ядерных  

испытаний

Паспортные  

данные

Адрес места 

жительства  

(регистрации)

(субъект Российской Феде-

рации, населенный пункт,

улица, дом, 

квартира)   

Номер ранее выданного  

удостоверения

(кем и

когда 

выдано)

Номер нового удостоверения,

дата выдачи   

Личная подпись гражданина и дата  

получения   

удостоверения

1

    2    

         3       

    4    

   5  

      6     

   7  

   8   

   9  

Приложение № 6

к административному регламенту

утратил силу постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 22.06.2020 № 39