ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ...



Постановление правительства

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 марта 2019 г. № 227-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ СПОРТИВНОГО ОБОРУДОВАНИЯ И ИНВЕНТАРЯ ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА, НА 2019 ГОД

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Правительства Иркутской области от 06.05.2019 № 369-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 03.06.2019 № 442-пп)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для оснащения муниципальных организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта, на 2019 год (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Исполняющий обязанности первого заместителя

Губернатора Иркутской области – Председателя

Правительства Иркутской области

А.Б. Логашов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Иркутской области

от 20 марта 2019 года № 227-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ СПОРТИВНОГО ОБОРУДОВАНИЯ И ИНВЕНТАРЯ ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА, НА 2019 ГОД

1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для оснащения муниципальных организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта, на 2019 год (далее соответственно – субсидии, муниципальные образования, спортивное оборудование), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями, а также порядок предоставления и возврата субсидий.

2. Для целей настоящего Положения под муниципальными организациями, осуществляющими деятельность в сфере физической культуры и спорта, понимаются муниципальные организации, осуществляющие деятельность в сфере физической культуры и спорта, не являющиеся общеобразовательными организациями.

3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство спорта Иркутской области (далее – министерство).

4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на 2019 год.

5. Субсидии предоставляются на приобретение спортивного оборудования по следующим направлениям (далее соответственно – мероприятие, направления):

1) «Физическая культура и массовый спорт»;

2) «Адаптивная физическая культура и адаптивный спорт»;

3) «Внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)».

6. Перечень спортивного оборудования, приобретаемого в рамках предоставления субсидий по каждому из направлений, устанавливается правовым актом министерства.

7. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наделение муниципального образования статусом городского округа, муниципального района.

Проверка соответствия муниципального образования критерию отбора, установленному настоящим пунктом, осуществляется министерством самостоятельно.

8. В целях проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий министерство на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» публикует извещение, которое должно содержать следующие сведения:

1) порядок, место и срок представления заявки на предоставление субсидии (далее – заявка);

2) контактная информация.

9. Для участия в отборе муниципальных образований для предоставления субсидий орган местного самоуправления муниципального образования в срок, установленный в извещении, представляет в министерство заявку, составленную в произвольной форме, подписанную главой муниципального образования или иным уполномоченным им лицом.

10. Заявка регистрируется в министерстве в день ее представления в журнале регистрации заявок с указанием даты и времени ее представления.

11. Министерство в течение трех рабочих дней со дня истечения срока, установленного в извещении, принимает решение о включении муниципального образования в рейтинг муниципальных образований (далее – рейтинг) или об отказе во включении муниципального образования в рейтинг, формирует рейтинг и размещает его на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

12. Основаниями для отказа во включении муниципального образования в рейтинг являются:

1) несоответствие муниципального образования критерию отбора, установленному пунктом 7 настоящего Положения;

2) представление заявки по истечении срока, установленного в извещении.

13. В случае принятия решения об отказе во включении муниципального образования в рейтинг министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет органу местного самоуправления муниципального образования уведомление об отказе во включении муниципального образования в рейтинг с указанием причин отказа на бумажном носителе через организации почтовой связи или в электронной форме в сканированном виде по адресу электронной почты, указанному в заявке.

14. Рейтинг формируется отдельно по каждой группе муниципальных образований в соответствии с Перечнем групп муниципальных образований Иркутской области, являющимся приложением к Положению о проведении оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Иркутской области, утвержденному указом Губернатора Иркутской области от 4 августа 2011 года № 200-уг (далее – группа муниципальных образований).

(абз.1 п.14 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 03.06.2019 № 442-пп)

Рейтинг представляет собой перечень муниципальных образований с присвоением порядковых номеров мест по мере уменьшения суммы баллов, набранных муниципальными образованиями по каждому из критериев оценки согласно приложению 1 к настоящему Положению. Муниципальному образованию, набравшему наибольшую сумму баллов, присваивается первое место в рейтинге.

Оценка муниципальных образований в соответствии с критериями оценки осуществляется министерством самостоятельно на основании сведений, имеющихся в министерстве.

15. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) наличие правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий;

2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии.

16. Орган местного самоуправления муниципального образования, включенного в рейтинг, в течение 15 рабочих дней со дня размещения рейтинга на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» представляет в министерство следующие документы:

1) правовой акт муниципального образования, утверждающий перечень мероприятий;

2) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в 2019 году.

17. Министерство в течение трех рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 16 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

18. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие муниципального образования условиям предоставления и расходования субсидий, установленным пунктом 15 настоящего Положения;

2) непредставление или неполное представление документов, установленных пунктом 16 настоящего Положения;

3) представление документов, установленных пунктом 16 настоящего Положения, по истечении срока, установленного пунктом 16 настоящего Положения;

4) невключение муниципального образования в рейтинг.

19. Размер субсидии для i-го муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Si – сумма баллов, набранных i-ым муниципальным образованием по каждому из критериев оценки;

Z – расчетная стоимость одного балла, набранного i-ым муниципальным образованием по результатам оценки;

Qi – предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательстваi-го муниципального образования на год предоставления субсидий, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее – предельный уровень софинансирования Иркутской области).

Расчетная стоимость одного балла, набранного i-ым муниципальным образованием по результатам оценки (Z), определяется по следующей формуле:

,

где:

С – объем средств областного бюджета, предусмотренный на предоставление субсидий, на 2019 год.

Размер субсидии для i-го муниципального образования в 2019 году не может превышать объем средств на реализацию в 2019 году мероприятия с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.

20. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с группами муниципальных образований и устанавливается приложением 2 к настоящему Положению.

(п.20 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 03.06.2019 № 442-пп)

21. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года № 675-пп (далее соответственно – соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), путем ее перечисления в установленном законодательством порядке.

22. Орган местного самоуправления по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляет в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии.

23. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2019 года допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в 2020 году  указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая 2020 года, определяется в соответствии с пунктами 20 – 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

24. Основанием для освобождения муниципального образования от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 23 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением.

25. Министерство проводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства.

26. Отчет о проведении оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий (далее – отчет) формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта 2020 года. Отчет подлежит размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 1 мая 2020 года.

27. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидий, установленных пунктом 15 настоящего Положения, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

28. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий, установленных пунктом 15 настоящего Положением, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области

В.Ф. Вобликова

Приложение 1

к Положению о предоставлении и расходовании субсидий из областного

бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных

обязательств муниципальных образований Иркутской области на

приобретение спортивного оборудования и инвентаря для оснащения

муниципальных организаций, осуществляющих деятельность в

сфере физической культуры и спорта, на 2019 год

(нумерационный заголовок приложения к Положению в редакции постановления Правительства Иркутской области от 03.06.2019 № 442-пп)

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В РЕЙТИНГ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. По направлению «Физическая культура и массовый спорт»:

1) результат, показанный сборными командами муниципального образования Иркутской области в следующих физкультурных мероприятиях, проводимых в 2018 году:

летние и зимние сельские спортивные игры Иркутской области;

Всероссийская Спартакиада пенсионеров России в рамках плана мероприятий, проводимых в связи с днями воинской славы России, памятными датами России и работой с ветеранами;

Региональный этап Всероссийского фестиваля национальных и неолимпийских видов спорта;

Спартакиада среди дворовых команд Иркутской области;

Всероссийские массовые соревнования «Оздоровительный спорт –в каждую семью»;

Спартакиада Иркутской области, посвященная декаде инвалидов.

За каждый результат присваивается количество баллов, соответствующее занятому месту:

за первое место – 20 баллов;

за второе место – 15 баллов;

за третье место – 10 баллов;

за четвертое место – девять баллов;

за пятое место – восемь баллов;

за шестое место – семь баллов;

за седьмое место – шесть баллов;

за восьмое место – пять баллов;

за девятое место – четыре балла;

за десятое место – три балла;

за одиннадцатое место – два балла;

за двенадцатое и последующие места – один балл;

2) доля населения муниципального образования Иркутской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения, проживающего в муниципальном образовании Иркутской области в возрасте 3 – 79 лет, по данным Федеральной службы государственной статистики на 1 января 2018 года (УВЗ), которая рассчитывается по следующей формуле:

(абз.1 пп.2 п.1 приложения к Положению в редакции постановления Правительства Иркутской области от 06.05.2019 № 369-пп)

УВЗ = Звсего / КЖ * 100%,

где:

Звсего – численность населения муниципального образования Иркутской области в возрасте 3 – 79 лет, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2018 году (человек);

(абз.4 пп.2 п.1 приложения к Положению в редакции постановления Правительства Иркутской области от 06.05.2019 № 369-пп)

КЖ – общая численность населения, проживающего в муниципальном образовании Иркутской области в возрасте 3 – 79 лет, по состоянию на 1 января 2018 года (человек).

(абз.5 пп.2 п.1 приложения к Положению в редакции постановления Правительства Иркутской области от 06.05.2019 № 369-пп)

За один процент муниципальному образованию Иркутской области присваивается один балл;

3)

(пп.3 п.1 приложения к Положению утратил силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 06.05.2019 № 369-пп)

За один рубль муниципальному образованию Иркутской области присваивается один балл.

2. По направлению «Адаптивная физическая культура и адаптивный спорт»:

Критерием оценки является количество лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов муниципального образования Иркутской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Муниципальному образованию с наибольшим показателем в группе в соответствии с Перечнем групп муниципальных образований Иркутской области, являющимся приложением к Положению о проведении оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Иркутской области, утвержденному указом Губернатора Иркутской области от 4 августа 2011 года № 200-уг, присваивается следующее количество баллов:

за первое место – 50 баллов;

за второе место – 30 баллов;

за третье место – 10 баллов;

за четвертое и последующие места – 5 баллов.

(п.2 приложения к Положению в редакции постановления Правительства Иркутской области от 06.05.2019 № 369-пп)

3. По направлению «Внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)» (далее – комплекс ГТО):

1) доля населения муниципального образования Иркутской области, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, в общей численности населения в возрасте от 6 лет, проживающего в муниципальном образовании Иркутской области, в 2018 году (ДВ), которая рассчитывается по следующей формуле:

ДВ = ВП / ВВ * 100%,

где:

ВП – численность населения муниципального образования Иркутской области, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО (человек);

ВВ – общая численность населения в возрасте от 6 лет, проживающего в муниципальном образовании Иркутской области (человек).

За 0,1 процента муниципальному образованию Иркутской области присваивается один балл;

2) доля населения муниципального образования Иркутской области, выполнившего нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО на знак отличия, в общей численности населения в возрасте от 6 лет, проживающего в муниципальном образовании Иркутской области, в 2018 году (ДВВ), которая рассчитывается по формуле:

ДВВ = ВЗ / ВВ * 100%,

где:

ВЗ – численность населения муниципального образования Иркутской области, выполнившего нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО на знак отличия (человек).

За 0,1 процента муниципальному образованию Иркутской области присваивается один балл.

4. Количество мероприятий, в которых муниципальное образование Иркутской области приняло участие в 2018 году, из числа следующих мероприятий: Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России», Всероссийский день бега «Кросс нации», Всероссийская акция «День зимних видов спорта», Декада спорта и здоровья.

За каждое мероприятие муниципальному образованию Иркутской области присваивается один балл.

5. Итоги оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в 2018 году.

Количество баллов, присваиваемых муниципальному образованию Иркутской области, рассчитывается следующим образом:

Эффективность (результативность) предоставления (использования) субсидий в 2018 году

Количество баллов

96 – 100%

3

90 – 95%

2

85 – 89%

1

< 85%

0

Приложение 2

к Положению о предоставлении и расходовании

субсидий из областного бюджета местным бюджетам в

целях софинансирования расходных обязательств

муниципальных образований Иркутской области на

приобретение спортивного оборудования и инвентаря

для оснащения муниципальных организаций, осуществляющих

деятельность в сфере физической культуры и спорта, на 2019 год

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ СПОРТИВНОГО ОБОРУДОВАНИЯ И ИНВЕНТАРЯ ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА, НА 2019 ГОД

№ п/п

Наименование муниципального образования Иркутской области

Размер субсидии, рублей

I группа

1

Муниципальное образование «Ангарский городской округ»

804 150

2

Муниципальное образование города Братска

754 688

3

Шелеховский район

741 569

4

Муниципальное образование «город Усолье-Сибирское»

709 481

5

город Иркутск

664 806

6

Муниципальное образование «город Саянск»

449 675

7

Муниципальное образование город Усть-Илимск

382 219

II группа

1

Иркутское районное муниципальное образование Иркутской области

871 162

2

Муниципальное образование «город Черемхово»

758 411

3

Муниципальное образование «Слюдянский район»

694 058

4

Муниципальное образование – «город Тулун»

676 862

5

Усть-Кутское муниципальное образование

662 147

6

Муниципальное образование «Нижнеудинский район»

553 828

7

Муниципальное образование «Катангский район»

476 179

8

Зиминское городское муниципальное образование

416 612

9

Муниципальное образование «Нижнеилимский район»

366 619

10

Киренский район

319 107

11

Муниципальное образование  города Бодайбо и района

252 626

12

Муниципальное образование «Тайшетский район»

239 064

III группа

1

Муниципальное образование «Заларинский район»

1 091 523

2

Усольское районное муниципальное образование

846 166

3

Зиминское районное муниципальное образование

791 563

4

Муниципальное образование «Тулунский район»

725 437

5

Муниципальное образование «Эхирит-Булагатский район»

658 247

6

Черемховское районное муниципальное образование

608 254

7

Муниципальное образование Иркутской области «Казачинско-Ленский район»

590 348

8

Муниципальное образование «Братский район»

564 642

9

Чунское районное муниципальное образование

519 347

10

Ольхонское районное муниципальное образование

496 832

11

Муниципальное образование «Усть-Илимский район»

475 913

IV группа

1

Осинский муниципальный район

867 351

2

Муниципальное образование «Нукутский район»

833 224

3

Муниципальное образование Куйтунский район

758 234

4

Муниципальное образование «город Свирск»

648 408

5

Муниципальное образование «Качугский район»

606 303

6

Муниципальное образование «Аларский район»

593 539

7

Муниципальное образование «Жигаловский район»

544 078

8

Муниципальное образование Боханский район

446 307

9

Муниципальное образование «Баяндаевский район» Иркутской области

429 465

10

Районное муниципальное образование «Усть-Удинский район»

429 465

11

Муниципальное образование Балаганский район

404 202

12

Муниципальное образование Мамско-Чуйского района

277 889

Итого:

25 000 000,0

».

(приложение 2 к Положению дополнено в редакции постановления Правительства Иркутской области от 03.06.2019 № 442-пп)