О внесении изменений в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2015 года № 94-П



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 марта 2019 г.                                                                                      № 260-П

г. Салехард

О внесении изменений в постановление Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 29 января 2015 года № 94-П

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2018 года № 124-ЗАО «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об установлении отдельных категорий потребителей коммунальных ресурсов, имеющих право на льготы, компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям и прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2015 года                    № 94-П «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из окружного бюджета на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям».

2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2019 года.

                      Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                              Д.А. Артюхов

1

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 20 марта 2019 года № 260-П

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2015 года № 94-П

1. Наименование дополнить словами «, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами».

2. Преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 декабря 2014 года № 107-ЗАО «Об установлении отдельных категорий потребителей коммунальных ресурсов и коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеющих право на льготы, компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами и прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:».

3. Пункт 1 дополнить словами «, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами».

4. Пункт 2 после слов «ресурсоснабжающим организациям,» дополнить словами «региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами».

5. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере жилищно-коммунального комплекса и обращения с твёрдыми коммунальными отходами.».

6. В Порядке предоставления субсидий из окружного бюджета на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям, утвержденном указанным постановлением:

6.1. наименование дополнить словами «, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами»;

6.2. пункты 1.1, 1.2 изложить в следующей редакции:

«1.1. Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 декабря 2014 года № 107-ЗАО «Об установлении отдельных категорий потребителей коммунальных ресурсов и коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеющих право на льготы, компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами и прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса» (далее – Порядок, ресурсоснабжающие организации, региональный оператор, Закон, автономный округ) и определяет:

1) критерии отбора ресурсоснабжающих организаций и региональных операторов, имеющих право на получение субсидии;

2) порядок формирования объема субсидий ресурсоснабжающим организациям и региональным операторам;

3) порядок представления документов ресурсоснабжающими организациями, региональными операторами, претендующими на получение субсидий;

4) цель, условия и порядок предоставления субсидий, в том числе положения об обязательной проверке уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;

5) порядок возврата субсидий.

1.2. Субсидия – средства окружного бюджета, предоставляемые ресурсоснабжающим организациям, региональным операторам в целях компенсации им выпадающих доходов, возникающих в связи с применением при расчетах льготных тарифов.»;

6.3. пункт 1.5 после слов «ресурсоснабжающей организацией» дополнить словами «, региональным оператором»;

6.4. наименование раздела II изложить в следующей редакции:

«II. Критерии отбора ресурсоснабжающих организаций и региональных операторов, имеющих право

на получение субсидии»;

6.5. в пункте 2.1:

6.5.1. в подпункте 2 слова «индивидуального предпринимателя» заменить словами «индивидуального предпринимателя, не прекратившего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя»;

6.5.2. дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) соответствующие требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка.»;

6.6. дополнить пунктом 2.1-1 следующего содержания:

«2.1-1. Право на получение субсидий имеют региональные операторы, соответствующие следующим критериям:

1) имеющие государственную регистрацию в качестве юридического лица, осуществляющего деятельность на территории автономного округа;

2) не проходящие процедуру ликвидации в отношении юридического лица;

3) оказывающие услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами  по льготным тарифам отдельным категориям потребителей услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеющим право на льготы в соответствии с законодательством автономного округа;

4) включенные в реестр организаций (предприятий), в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов и контроль на территории автономного округа;

5) соответствующие требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка.»;

6.7. абзац первый пункта 2.2 после слов «Ресурсоснабжающие организации,» дополнить словами «региональные операторы,»;

6.8. наименование раздела III дополнить словами «и региональным операторам»;

6.9. пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.1. Формирование объема субсидий ресурсоснабжающим организациям, региональным операторам осуществляется ежегодно уполномоченным органом на основании данных о:

- ресурсоснабжающих организациях, региональных операторах, включенных в реестр организаций (предприятий), в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов и контроль на территории автономного округа;

- прогнозных тарифах на коммунальные ресурсы и услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей;

- прогнозных льготных тарифах на коммунальные ресурсы и услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами отдельным категориям потребителей коммунальных ресурсов и услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеющим право на льготы в соответствии с законодательством автономного округа;

- прогнозных объемах продажи коммунальных ресурсов и услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами отдельным категориям потребителей коммунальных ресурсов и услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеющим право на льготы в соответствии с законодательством автономного округа.»;

6.10. дополнить пунктом 3.2-1 следующего содержания:

«3.2–1. Объем субсидий для i-го регионального оператора (РОткоi) определяется по следующей формуле:

СубРОткоi = ПVтко х (ПTет - ПТЛg),

где:

СубРОткоi – объем субсидий РОткоi;

ПVтко – прогнозный объем оказания коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами РОткоi отдельным категориям потребителей коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеющим в соответствии с законодательством автономного округа право на льготы;

ПTет – единый тариф на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами РОткоi для потребителей без учета налога на добавленную стоимость;

ПТЛg – прогнозный льготный тариф без учета налога на добавленную стоимость.»;

6.11. пункт 3.3 после слов «ресурсоснабжающим организациям» дополнить словами «, региональным операторам»;

6.12. пункты 3.4, 3.5 изложить в следующей редакции:

«3.4. Распределение объема субсидий ресурсоснабжающим организациям, региональным операторам осуществляется уполномоченным органом на основании расчета размера субсидии в соответствии с пунктами 3.2, 3.2-1 настоящего Порядка.

При распределении субсидий ресурсоснабжающим организациям, региональным операторам учитывается размер доведенных уполномоченному органу объемов бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и согласованных комиссией по бюджетным проектировкам.

Уменьшение размера субсидий ресурсоснабжающим организациям, региональным операторам осуществляется уполномоченным органом пропорционально в случае доведения уполномоченному органу бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, отличных от определенных в соответствии с пунктами 3.2, 3.2-1 настоящего Порядка.

3.5. Распределение объема субсидий ресурсоснабжающим организациям, региональным операторам утверждается постановлением Правительства автономного округа с указанием объема субсидий и ее конкретных получателей на текущий финансовый год.

Внесение изменений в постановление Правительства автономного округа о распределении субсидий осуществляется уполномоченным органом в случае изменения лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченному органу в окружном бюджете на текущий финансовый год, перераспределения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий между ресурсоснабжающими организациями, региональными операторами, а также в случае включения ресурсоснабжающей организации, регионального оператора в течение текущего финансового года в реестр организаций (предприятий), в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов и контроль на территории автономного округа.»;

6.13. наименование раздела IV после слов «ресурсоснабжающими организациями,» дополнить словами «региональными операторами,»;

6.14. в пункте 4.1:

6.14.1. абзац первый  после слов «Ресурсоснабжающие организации,» дополнить словами «региональные операторы,»;

6.14.2. подпункты 2, 3 изложить в следующей редакции:

«2) расчет размера выпадающих доходов с помесячной разбивкой за подписью руководителя по форме, установленной приложением № 2 к настоящему Порядку для ресурсоснабжающих организаций,  приложением № 2-1 к настоящему Порядку для региональных операторов;

3) информацию за подписью руководителя о дате включения ресурсоснабжающей организации, регионального оператора в реестр организаций (предприятий), в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов и контроль на территории автономного округа, и отсутствии процедуры ликвидации в отношении юридического лица, отсутствии прекращения деятельности индивидуального предпринимателя;»;

6.15. пункт 4.2 после слов «ресурсоснабжающей организации,» дополнить словами «регионального оператора,»; слово «претендующей» заменить словом «претендующих»;

6.16. в пункте 4.3:

6.16.1. абзац первый  после слов «ресурсоснабжающие организации,» дополнить словами «региональные операторы,»;

6.16.2. абзац пятый  после слов «ресурсоснабжающей организации» дополнить словами «, регионального оператора»;

6.17. в пункте 4.4:

6.17.1. абзац второй  после слов «Ресурсоснабжающие организации,» дополнить словами «региональные операторы»;

6.17.2. абзац третий после слов «ресурсоснабжающей организации» дополнить словами «, регионального оператора»;

6.18. в пункте 5.1:

6.18.1. абзац первый  после слов «ресурсоснабжающей организации» дополнить словами «, регионального оператора»;

6.18.2. в абзаце третьем слова «требованиям и» заменить словами                       «, регионального оператора»;

6.19. в пункте 5.2:

6.19.1. в абзаце первом  слова «требованиям и» заменить словами                       «, регионального оператора»;

6.19.2. подпункт 5.2.1 после слов «ресурсоснабжающей организации» дополнить словами «, региональному оператору»;

6.19.3. подпункт 5.2.2 после слов «ресурсоснабжающей организации» дополнить словами «, региональному оператору»;

6.20. в пункте 5.3:

6.20.1. в абзаце втором слова «критериям и требованиям,» заменить словами «, регионального оператора критериям,»;

6.20.2. абзац третий после слов «ресурсоснабжающей организацией» дополнить словами «, региональным оператором»;

6.20.3. абзац пятый после слов «ресурсоснабжающей организации» дополнить словами «, регионального оператора»;

6.21. абзац седьмой пункта 5.4 после слов «ресурсоснабжающей организации» дополнить словами «, регионального оператора»;

6.22.  пункт 5.5 после слов «ресурсоснабжающей организации» дополнить словами «, регионального оператора»;

6.23. пункт 5.6 изложить в следующей редакции:

«5.6. Соглашение о предоставлении субсидий заключается на объем выпадающих доходов ресурсоснабжающей организации, регионального оператора согласно расчету, предусмотренному подпунктом 2 пункта 4.1 настоящего Порядка, но не превышающий объем субсидий ресурсоснабжающей организации, регионального оператора, утвержденный постановлением Правительства автономного округа.»;

6.24. абзац первый пункта 5.7 после слов «Ресурсоснабжающая организация» дополнить словами «, региональный оператор»; слово «представляет» заменить словом «представляют»;

6.25. дополнить пунктом 5.8-1 следующего содержания:

«5.8-1. Ежемесячный объем заявленных региональным оператором субсидий рассчитывается по следующей формуле:

СубРОткоi = Vтко х (Tет - ТЛg),

где:

СубРОткоi – ежемесячный объем заявленных субсидий региональным оператором;

Vтко – фактический объем оказанных коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами отдельным категориям потребителей коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеющим в соответствии с законодательством автономного округа право на льготы;

Tет – единый тариф на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, установленный исполнительным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации РОткоi для  потребителей без учета налога на добавленную стоимость;

ТЛg – льготный тариф без учета налога на добавленную стоимость.»;

6.26. абзац второй пункта 5.9 после слов «ресурсоснабжающей организацией» дополнить словами «, региональным оператором»;

6.27. абзац первый пункта 5.9-1 изложить в следующей редакции:

«5.9-1. В случае нарушения ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором требований настоящего Порядка, а также нарушения обязательств, установленных соглашением о предоставлении субсидии, за исключением нарушений, являющихся в соответствии с пунктом 6.3 настоящего Порядка основанием для возврата субсидии, уполномоченный орган приостанавливает предоставление субсидии и направляет ресурсоснабжающей организации, региональному оператору уведомление о приостановлении предоставления субсидии в течение 5 рабочих дней с момента выявления нарушений.»;

6.28. пункт 5.10-1 изложить в следующей редакции:

«5.10-1. Перечисление субсидий осуществляется уполномоченным органом на отдельный расчетный счет ресурсоснабжающей организации, регионального оператора, открытый в целях зачисления и расходования субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях при условии отсутствия возможности получения дополнительных доходов по данному счету.

При наличии филиалов ресурсоснабжающей организации, регионального оператора средства субсидий также расходуются путем их направления ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором на отдельные расчетные счета филиалов, открытые в целях зачисления и расходования субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях при условии отсутствия возможности получения дополнительных доходов по данному счету.»;

6.29. в абзаце первом пункта 5.11 слова «в целях» заменить словом «для»;

6.30. дополнить пунктами 5.11-1, 5.11-2 следующего содержания:

«5.11-1. Региональный оператор вправе письменно обратиться в уполномоченный орган за авансированием обеспечения своевременных расчетов по оплате труда, по уплате налогов и сборов, с подрядчиками в необходимых размерах субсидий, но не более ожидаемой потребности в субсидиях на текущий месяц. Зачет выданного аванса осуществляется уполномоченным органом при предоставлении субсидий в текущем месяце.

К обращению об авансировании региональные операторы представляют следующую информацию:

- о задолженности регионального оператора  перед подрядчиками, по оплате труда, налогам и сборам на дату обращения;

- пояснительную записку с расчетом необходимого размера авансирования;

- заявку на получение аванса по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии.

5.11-2. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней после получения обращения и информации, указанных в пункте 5.11, 5.11-1 настоящего Порядка:

- при наличии оснований для отказа в предоставлении аванса направляет уведомление способом, позволяющим определить дату отправки, с указанием причин отказа;

- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении аванса обеспечивает перечисление субсидий.

Основаниями для отказа в предоставлении аванса являются:

- представление информации, указанных в пунктах 5.11, 5.11-1 настоящего Порядка, не в полном объеме, содержание в представленных документах недостоверных, некорректных либо неполных сведений;

- несоответствие (превышение) заявленного на аванс объема субсидий размеру, установленному пунктами 5.11, 5.11-1 настоящего Порядка.»;

6.31. пункт 5.12 изложить в следующей редакции:

«5.12. При необходимости уполномоченный орган по результатам проведенной сверки расчетов с ресурсоснабжающими организациями, региональными операторами согласно пункту 6.2 настоящего Порядка использует финансовые средства, предусмотренные ему в окружном бюджете на текущий финансовый год, на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям, региональным операторам, возникших в отчетном финансовом году, в соответствии с настоящим Порядком.

Компенсация выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям, региональным операторам, возникших в отчетном финансовом году, осуществляется уполномоченным органом на основании акта сверки расчетов за отчетный финансовый год, подписанного с обеих сторон.»;

6.32. в пункте 5-1.1:

6.32.1. абзац первый  после слов «ресурсоснабжающим организациям» дополнить словами «, региональным операторам»;

6.32.2. в абзаце втором слова «критериям и требованиям,» заменить словами «, регионального оператора критериям,»;

6.32.3. абзац четвертый после слов «ресурсоснабжающей организации» дополнить словами «, регионального оператора»;

6.32.4. абзац седьмой признать утратившим силу;

6.33. абзац первый пункта 6.1 после слов «ресурсоснабжающими организациями» дополнить словами «, региональными операторами»;

6.34. пункт 6.2 после слов «ресурсоснабжающими организациями» дополнить словами «, региональными операторами»;

6.35. пункт 6.2-1 изложить в следующей редакции:

«6.2-1. В целях проведения сверки расчетов за прошедший финансовый год ресурсоснабжающие организации, региональные операторы – получатели субсидий до 01 апреля текущего финансового года представляют в уполномоченный орган информацию об объемах продажи коммунальных ресурсов и оказания коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами отдельным категориям потребителей коммунальных ресурсов и услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеющим право на льготы в соответствии с законодательством автономного округа, за отчетный финансовый год, объемы выпадающих доходов, а также иную информацию в соответствии с приказом уполномоченного органа.»;

6.36. абзац второй пункта 6.5 после слов «ресурсоснабжающих организаций» дополнить словами «, региональных операторов»;

6.37. в приложении № 1 к Порядку:

6.37.1. нумерационный заголовок дополнить словами «, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами»;

6.37.2. абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«- получателем   средств,  предоставляемых  из  иного  уровня  бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на компенсацию выпадающих доходов,  возникающих в связи с применением при расчетах льготных тарифов;»;

6.37.3. абзац девятый изложить в следующей редакции:

«- не проходит процедуру ликвидации в отношении юридического лица, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;»;

6.37.4. абзац двенадцатый после слов «ресурсоснабжающих организаций» дополнить словами «, региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами»;

6.38. заголовок графы 11 приложения № 2 к Порядку изложить в следующей редакции:

«Итого выпадающие доходы (руб.) (гр. 9 - гр. 10/1,2)»;

6.39. дополнить приложением № 2-1 следующего содержания:

«Приложение № 2-1

к Порядку предоставления субсидий

из окружного бюджета на компенсацию

выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям,

региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами

ФОРМА РАСЧЕТА

РАСЧЕТ

размера выпадающих доходов

______________________________________

(наименование организации, ИНН)

на ________ год

Муници-пальное образова-ние, на территории которого осуществ-ляется оказание коммуналь-ной услуги по обращению с твердыми коммуналь-ными отходами

Единый тариф на коммуналь-ную услугу по обращению с твердыми коммуналь-ными отходами, установлен-ный исполнитель-ным органом РОткоi для  потребителей без учета налога на добавленную стоимость на текущий финансовый год (руб./ед. изм.)

Льгот-ный тариф, уста-нов-лен-ный для РОткоi на теку-щий фи-нан-совый год   (с уче-том НДС) (руб./

ед. изм.)

Приказ департамен-та тарифной политики, энергетики и жилищно-коммуналь-ного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, устанавли-вающий тариф для потребите-лей

Объем оказания комму-нальных  услуг по обращению с твердыми комму-нальными отходами, предусмот-ренный произ-водствен-ной програм-мой при утвержде-нии единого тарифа на комму-нальную услугу по обращению с твердыми комму-нальными отходами

Итого оплата комму-наль-ных услуг по обра-щению с твер-дыми комму-наль-ными отхо-дами по еди-ному тарифу для потре-бителей (руб.) (гр. 2 * гр. 6)

Итого оплата ком-му-наль-ных услуг по обра-щению с твер-дыми ком-му-наль-ными отхо-дами по льгот-ному тарифу (руб.) (гр. 3 * гр. 6)

Итого выпа-даю-щие до-ходы (руб.) (гр. 7 -гр. 8/ 1,20)

№

дата

1

2

3

4

5

6

7

8

9

    Руководитель ___________________ (Ф.И.О.)

    МП                          (подпись)

    Исполнитель ___________________________________ (Ф.И.О. полностью)

    Контактный телефон _________________________

    Дата составления расчета __________________ »;

6.40. в приложении № 3 к Порядку:

6.40.1. нумерационный заголовок дополнить словами «, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами»;

6.40.2. строку «КПП обособленного подразделения ресурсоснабжающей организации, осуществляющего на территории автономного округа деятельность по продаже коммунальных ресурсов (отведение сточных вод) по льготным тарифам отдельным категориям потребителей, имеющим право на льготы» изложить в следующей редакции:

«КПП обособленного подразделения ресурсоснабжающей организации, осуществляющего на территории автономного округа деятельность по продаже коммунальных ресурсов (отведение сточных вод) по льготным тарифам отдельным категориям потребителей, имеющим право на льготы, или регионального оператора, осуществляющего оказание коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по льготным тарифам отдельным категориям потребителей, имеющим право на льготы».