Основная информация
| Дата опубликования: | 20 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU29023208202000007 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Архангельская область |
| Принявший орган: | Администрация муниципального образования “Матигорское” |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Сведений об опубликовании не предоставлено
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ХОЛМОГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАТИГОРСКОЕ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2020 г. № 1
Об утверждении порядка формирования перечня налоговых расходов муниципального образования «Матигорское» и осуществления оценки
налоговых расходов муниципального образования «Матигорское»
В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 796, Порядком формирования перечня налоговых расходов Архангельской области и осуществления оценки налоговых расходов Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 31 декабря 2019 года № 784-пп, администрация муниципального образования «Матигорское» постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования перечня налоговых расходов муниципального образования «Матигорское» и осуществления оценки налоговых расходов муниципального образования «Матигорское» (далее - Порядок).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования «Матигорское».
Глава муниципального
образования «Матигорское» А.А.Короткий
Утвержден
постановлением администрации
МО «Матигорское»
от 20 марта 2020 г. № 1
Порядок
формирования перечня налоговых расходов МО «Матигорское»
и осуществления оценки налоговых расходов МО «Матигорское»
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года № 796 (далее - общие требования), порядком формирования перечня налоговых расходов Архангельской области и осуществления оценки налоговых расходов Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 31 декабря 2019 года № 784-пп, устанавливает механизм формирования перечня налоговых расходов муниципального образования «Матигорское» (далее соответственно - налоговые расходы, перечень налоговых расходов), правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов, порядок осуществления оценки налоговых расходов и обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов.
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, используются в значениях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и общими требованиями.
3. Перечень налоговых расходов формируется в целях оценки налоговых расходов.
Результаты рассмотрения оценки налоговых расходов учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Матигорское» (далее – МО «Матигорское»), а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ МО.
II. Формирование перечня налоговых расходов
4. Перечень налоговых расходов формируется ежегодно на очередной финансовый год в разрезе муниципальных программ МО «Матигорское» и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам МО «Матигорское», по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
5. Перечень налоговых расходов на очередной финансовый год утверждается главой МО «Матигорское» не позднее 15 ноября текущего
финансового года.
6. МО «Матигорское» до конца текущего года обеспечивает размещение перечня налоговых расходов на официальном сайте МО «Матигорское» в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. В перечень налоговых расходов включается следующая информация:
1) наименования налоговых расходов;
2) реквизиты муниципальных нормативно-правовых актов с указанием конкретных статей (пунктов), которыми предусматриваются налоговые льготы;
3) цели предоставления налоговых льгот для плательщиков;
4) наименования муниципальных программ МО «Матигорское», их структурных элементов, в целях реализации которых предоставляются налоговые льготы, и цели муниципальных программ МО «Матигорское», их структурных элементов;
5) наименования и реквизиты иных нормативных правовых актов МО «Матигорское», определяющих цели социально-экономической политики МО «Матигорское», не относящиеся к муниципальным программам МО «Матигорское», в целях реализации которых предоставляются налоговые льготы, и цели, содержащиеся в указанных нормативных правовых актах МО «Матигорское».
8. Внесение изменений в муниципальные программы МО «Матигорское», изменение и перераспределение полномочий исполнительных органов, затрагивающие перечень налоговых расходов, принятие муниципальных нормативно-правовых актов, предусматривающих введение и (или) отмену налоговых льгот, изменение сроков действия налоговых льгот, изменение налоговых ставок обуславливают необходимость актуализации перечня налоговых расходов в срок не позднее одного месяца со дня принятия соответствующих изменений и размещение актуализированного перечня налоговых расходов на официальном сайте МО «Матигорское» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
III. Осуществление оценки налоговых расходов
9. В целях оценки налоговых расходов ежегодно формируется информация о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов, которая указывается в паспорте налоговых расходов по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
10. Оценка эффективности налоговых расходов осуществляется МО «Матигорское» в соответствии с настоящим Порядком с соблюдением общих требований и включает:
1) оценку целесообразности налоговых расходов МО «Матигорское»;
2) оценку результативности налоговых расходов МО «Матигорское».
11. Критериями целесообразности налоговых расходов МО «Матигорское» являются:
1) соответствие налоговых расходов целям муниципальных программ МО «Матигорское», структурным элементам муниципальных программ МО
«Матигорское» и (или) целям социально-экономической политики МО «Матигорское», не относящимся к муниципальным программам МО «Матигорское»;
2) востребованность плательщиками предоставленных налоговых льгот, которые характеризуются соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на налоговые льготы, и общей численности плательщиков за пятилетний период.
Под общей численностью плательщиков понимается количество плательщиков, потенциально имеющих право на получение конкретной налоговой льготы. Общая численность определяется на основании информации налоговых органов, информации, находящейся в распоряжении МО «Матигорское», и иных сведений.
При необходимости МО «Матигорское» могут быть установлены иные критерии целесообразности предоставления налоговых льгот для плательщиков.
В случае несоответствия налоговых расходов хотя бы одному из критериев, указанных в настоящем пункте, МО «Матигорское» имеет право сохранить (уточнить, отменить) налоговые льготы для плательщиков.
12. В качестве критерия результативности налогового расхода определяется как минимум один показатель (индикатор) достижения целей муниципальной программы МО «Матигорское» и (или) целей социально-экономической политики МО «Матигорское», не относящихся к муниципальным программам МО «Матигорское», либо иной показатель (индикатор), на значение которого оказывают влияние налоговые расходы.
Оценке подлежит вклад предусмотренных для плательщиков налоговых льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы МО «Матигорское» и (или) целей социально-экономической политики МО «Матигорское», не относящихся к муниципальным программам МО «Матигорское», который рассчитывается как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учетом налоговых льгот и значением указанного показателя (индикатора) без учета налоговых льгот.
13. Оценка результативности налоговых расходов включает оценку бюджетной эффективности налоговых расходов.
В целях проведения оценки бюджетной эффективности налоговых расходов осуществляются сравнительный анализ результативности предоставления налоговых льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы МО «Матигорское» и (или) целей социально-экономической политики МО «Матигорское», не относящихся к муниципальным программам МО «Матигорское», а также оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов.
14. Сравнительный анализ включает сравнение объемов расходов местного бюджета в случае применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы МО «Матигорское» и (или) целей социально-экономической политики МО «Матигорское», не
относящихся к муниципальным программам МО «Матигорское», и объемов предоставленных налоговых льгот (расчет прироста показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы МО «Матигорское» и (или) целей социально-экономической политики МО «Матигорское», не относящихся к муниципальным программам МО «Матигорское», на 1 рубль налоговых расходов и на 1 рубль расходов местного бюджета для достижения того же показателя (индикатора) в случае применения альтернативных механизмов).
В качестве альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы МО «Матигорское» и (или) целей социально-экономической политики МО «Матигорское», не относящихся к муниципальным программам МО «Матигорское», могут учитываться в том числе:
1) субсидии или иные формы непосредственной финансовой поддержки плательщиков, имеющих право на налоговые льготы, за счет средств местного бюджета;
2) предоставление муниципальных гарантий по обязательствам плательщиков, имеющих право на налоговые льготы;
3) совершенствование нормативного регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности плательщиков, имеющих право на налоговые льготы.
15. По итогам оценки эффективности налогового расхода МО «Матигорское» формулирует выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода МО «Матигорское», вкладе налогового расхода МО «Матигорское» в достижение целей муниципальной программы МО «Матигорское» и (или) целей социально-экономической политики МО «Матигорское», не относящихся к муниципальным программам МО «Матигорское», а также о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для местного бюджета альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы МО «Матигорское» и (или) целей социально-экономической политики МО «Матигорское», не относящихся к муниципальным программам МО «Матигорское».
16. Оценка налоговых расходов МО «Матигорское» проводится в срок до 1 июля и до 15 июля результаты данной оценки направляются в Финансовое управление администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» для последующего направления в Министерство финансов Архангельской области (в случае изменения требований Министерства Российской Федерации сроки выполнения данного пункта могут быть уточнены Министерством финансов Архангельской области).
17. МО «Матигорское» до 1 октября размещает результаты оценки эффективности налоговых расходов на официальном сайте МО «Матигорское» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». N п/п
Наименование налогового расхода
Реквизиты решения с указанием конкретной статьи (пункта), которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам
Цели предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков
Наименование муниципальной программы, ее структурного элемента, в целях реализации которых предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции, и цель муниципальной программы, ее структурного элемента
Наименование и реквизиты иного нормативного правового акта, определяющего цели социально-экономической политики, не относящиеся к муниципальным программам, в целях реализации которых предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции, и цель, содержащаяся в указанном нормативно-правовом акте
1
2
3
4
5
6
1
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Сведений об опубликовании не предоставлено
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ХОЛМОГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАТИГОРСКОЕ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2020 г. № 1
Об утверждении порядка формирования перечня налоговых расходов муниципального образования «Матигорское» и осуществления оценки
налоговых расходов муниципального образования «Матигорское»
В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 796, Порядком формирования перечня налоговых расходов Архангельской области и осуществления оценки налоговых расходов Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 31 декабря 2019 года № 784-пп, администрация муниципального образования «Матигорское» постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования перечня налоговых расходов муниципального образования «Матигорское» и осуществления оценки налоговых расходов муниципального образования «Матигорское» (далее - Порядок).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования «Матигорское».
Глава муниципального
образования «Матигорское» А.А.Короткий
Утвержден
постановлением администрации
МО «Матигорское»
от 20 марта 2020 г. № 1
Порядок
формирования перечня налоговых расходов МО «Матигорское»
и осуществления оценки налоговых расходов МО «Матигорское»
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года № 796 (далее - общие требования), порядком формирования перечня налоговых расходов Архангельской области и осуществления оценки налоговых расходов Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 31 декабря 2019 года № 784-пп, устанавливает механизм формирования перечня налоговых расходов муниципального образования «Матигорское» (далее соответственно - налоговые расходы, перечень налоговых расходов), правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов, порядок осуществления оценки налоговых расходов и обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов.
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, используются в значениях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и общими требованиями.
3. Перечень налоговых расходов формируется в целях оценки налоговых расходов.
Результаты рассмотрения оценки налоговых расходов учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Матигорское» (далее – МО «Матигорское»), а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ МО.
II. Формирование перечня налоговых расходов
4. Перечень налоговых расходов формируется ежегодно на очередной финансовый год в разрезе муниципальных программ МО «Матигорское» и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам МО «Матигорское», по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
5. Перечень налоговых расходов на очередной финансовый год утверждается главой МО «Матигорское» не позднее 15 ноября текущего
финансового года.
6. МО «Матигорское» до конца текущего года обеспечивает размещение перечня налоговых расходов на официальном сайте МО «Матигорское» в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. В перечень налоговых расходов включается следующая информация:
1) наименования налоговых расходов;
2) реквизиты муниципальных нормативно-правовых актов с указанием конкретных статей (пунктов), которыми предусматриваются налоговые льготы;
3) цели предоставления налоговых льгот для плательщиков;
4) наименования муниципальных программ МО «Матигорское», их структурных элементов, в целях реализации которых предоставляются налоговые льготы, и цели муниципальных программ МО «Матигорское», их структурных элементов;
5) наименования и реквизиты иных нормативных правовых актов МО «Матигорское», определяющих цели социально-экономической политики МО «Матигорское», не относящиеся к муниципальным программам МО «Матигорское», в целях реализации которых предоставляются налоговые льготы, и цели, содержащиеся в указанных нормативных правовых актах МО «Матигорское».
8. Внесение изменений в муниципальные программы МО «Матигорское», изменение и перераспределение полномочий исполнительных органов, затрагивающие перечень налоговых расходов, принятие муниципальных нормативно-правовых актов, предусматривающих введение и (или) отмену налоговых льгот, изменение сроков действия налоговых льгот, изменение налоговых ставок обуславливают необходимость актуализации перечня налоговых расходов в срок не позднее одного месяца со дня принятия соответствующих изменений и размещение актуализированного перечня налоговых расходов на официальном сайте МО «Матигорское» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
III. Осуществление оценки налоговых расходов
9. В целях оценки налоговых расходов ежегодно формируется информация о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов, которая указывается в паспорте налоговых расходов по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
10. Оценка эффективности налоговых расходов осуществляется МО «Матигорское» в соответствии с настоящим Порядком с соблюдением общих требований и включает:
1) оценку целесообразности налоговых расходов МО «Матигорское»;
2) оценку результативности налоговых расходов МО «Матигорское».
11. Критериями целесообразности налоговых расходов МО «Матигорское» являются:
1) соответствие налоговых расходов целям муниципальных программ МО «Матигорское», структурным элементам муниципальных программ МО
«Матигорское» и (или) целям социально-экономической политики МО «Матигорское», не относящимся к муниципальным программам МО «Матигорское»;
2) востребованность плательщиками предоставленных налоговых льгот, которые характеризуются соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на налоговые льготы, и общей численности плательщиков за пятилетний период.
Под общей численностью плательщиков понимается количество плательщиков, потенциально имеющих право на получение конкретной налоговой льготы. Общая численность определяется на основании информации налоговых органов, информации, находящейся в распоряжении МО «Матигорское», и иных сведений.
При необходимости МО «Матигорское» могут быть установлены иные критерии целесообразности предоставления налоговых льгот для плательщиков.
В случае несоответствия налоговых расходов хотя бы одному из критериев, указанных в настоящем пункте, МО «Матигорское» имеет право сохранить (уточнить, отменить) налоговые льготы для плательщиков.
12. В качестве критерия результативности налогового расхода определяется как минимум один показатель (индикатор) достижения целей муниципальной программы МО «Матигорское» и (или) целей социально-экономической политики МО «Матигорское», не относящихся к муниципальным программам МО «Матигорское», либо иной показатель (индикатор), на значение которого оказывают влияние налоговые расходы.
Оценке подлежит вклад предусмотренных для плательщиков налоговых льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы МО «Матигорское» и (или) целей социально-экономической политики МО «Матигорское», не относящихся к муниципальным программам МО «Матигорское», который рассчитывается как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учетом налоговых льгот и значением указанного показателя (индикатора) без учета налоговых льгот.
13. Оценка результативности налоговых расходов включает оценку бюджетной эффективности налоговых расходов.
В целях проведения оценки бюджетной эффективности налоговых расходов осуществляются сравнительный анализ результативности предоставления налоговых льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы МО «Матигорское» и (или) целей социально-экономической политики МО «Матигорское», не относящихся к муниципальным программам МО «Матигорское», а также оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов.
14. Сравнительный анализ включает сравнение объемов расходов местного бюджета в случае применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы МО «Матигорское» и (или) целей социально-экономической политики МО «Матигорское», не
относящихся к муниципальным программам МО «Матигорское», и объемов предоставленных налоговых льгот (расчет прироста показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы МО «Матигорское» и (или) целей социально-экономической политики МО «Матигорское», не относящихся к муниципальным программам МО «Матигорское», на 1 рубль налоговых расходов и на 1 рубль расходов местного бюджета для достижения того же показателя (индикатора) в случае применения альтернативных механизмов).
В качестве альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы МО «Матигорское» и (или) целей социально-экономической политики МО «Матигорское», не относящихся к муниципальным программам МО «Матигорское», могут учитываться в том числе:
1) субсидии или иные формы непосредственной финансовой поддержки плательщиков, имеющих право на налоговые льготы, за счет средств местного бюджета;
2) предоставление муниципальных гарантий по обязательствам плательщиков, имеющих право на налоговые льготы;
3) совершенствование нормативного регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности плательщиков, имеющих право на налоговые льготы.
15. По итогам оценки эффективности налогового расхода МО «Матигорское» формулирует выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода МО «Матигорское», вкладе налогового расхода МО «Матигорское» в достижение целей муниципальной программы МО «Матигорское» и (или) целей социально-экономической политики МО «Матигорское», не относящихся к муниципальным программам МО «Матигорское», а также о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для местного бюджета альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы МО «Матигорское» и (или) целей социально-экономической политики МО «Матигорское», не относящихся к муниципальным программам МО «Матигорское».
16. Оценка налоговых расходов МО «Матигорское» проводится в срок до 1 июля и до 15 июля результаты данной оценки направляются в Финансовое управление администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» для последующего направления в Министерство финансов Архангельской области (в случае изменения требований Министерства Российской Федерации сроки выполнения данного пункта могут быть уточнены Министерством финансов Архангельской области).
17. МО «Матигорское» до 1 октября размещает результаты оценки эффективности налоговых расходов на официальном сайте МО «Матигорское» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». N п/п
Наименование налогового расхода
Реквизиты решения с указанием конкретной статьи (пункта), которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам
Цели предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков
Наименование муниципальной программы, ее структурного элемента, в целях реализации которых предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции, и цель муниципальной программы, ее структурного элемента
Наименование и реквизиты иного нормативного правового акта, определяющего цели социально-экономической политики, не относящиеся к муниципальным программам, в целях реализации которых предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции, и цель, содержащаяся в указанном нормативно-правовом акте
1
2
3
4
5
6
1
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
