О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ, СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2022 ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 марта 2020 г. № 153-пП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ, СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2022 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.09.2013 № 724-ПП (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)

Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), законом Пензенской области от 23.12.2019 № 3435-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов", постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2019 № 800-пП "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области", Правительство Пензенской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Пензенской области "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области на 2014 - 2022 годы" (далее - Программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 26.09.2013 № 724-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области на 2014 - 2022 годы" (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1. признать утратившими силу следующие разделы Программы:

- Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на капитальный ремонт зданий общеобразовательных организаций, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 26.09.2013 № 724-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области на 2014 - 2022 годы" (с последующими изменениями);

- Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области
на капитальный ремонт зданий дошкольных образовательных организаций утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 26.09.2013
№ 724-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области на 2014 - 2022 годы" (с последующими изменениями);

1.2. после раздела "Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований на возмещение части затрат, связанных с приобретением транспортных средств для использования на маршрутах регулярных перевозок в муниципальных образованиях Пензенской области" Программы дополнить Программу разделом "Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам городских округов и муниципальных районов Пензенской области на капитальный ремонт общеобразовательных организаций и дошкольных образовательных организаций" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной  финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы формирования и реализации государственной политики в области строительства и дорожного хозяйства.

Губернатор

Пензенской области

И.А. Белозерцев

Приложение

к постановлению Правительства
Пензенской области

20.03.2020  № 153-пП

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий из бюджета Пензенской области

бюджетам городских округов и муниципальных районов
Пензенской области на капитальный ремонт муниципальных

общеобразовательных организаций и дошкольных
образовательных организаций

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам городских округов и муниципальных районов Пензенской области на капитальный ремонт муниципальных общеобразовательных организаций и дошкольных образовательных организаций (далее - Порядок) устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Пензенской области бюджетам городских округов и муниципальных районов Пензенской области (далее - муниципальные образования) в целях софинан-сирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий подпрограммы "Капитальный ремонт объектов собственности Пензенской области и муниципальных образований Пензенской области" государственной программы Пензенской области "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг
в Пензенской области на 2014 - 2022 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 26.09.2013 № 724-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области на 2014 - 2022 годы" (с последующими изменениями), на мероприятия:

- по капитальному ремонту муниципальных общеобразовательных организаций;

- по капитальному ремонту муниципальных дошкольных образовательных организаций.

2. Субсидии из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству строительства и дорожного хозяйства Пензенской области (далее - Министерство) как получателю средств бюджета Пензенской области, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

3. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии,
в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской области;

б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Пензенской области, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из бюджета Пензенской области субсидии;

в) заключения Соглашения, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка.

4. Предельный уровень софинансирования расходных обязательств муни-ципальных образований из бюджета Пензенской области по каждому  мероприятию, предусмотренному пунктом 1 настоящего Порядка, составляет не более 80 % от стоимости  строительно-монтажных работ.

5. С целью получения субсидий на мероприятия, предусмотренные
в пункте 1 настоящего Порядка, муниципальные образования направляют
в Министерство заявки.

От одного муниципального образования может быть подана только одна заявка по каждому мероприятию, указанному в пункте 1 настоящего Порядка, и должна содержать не более одного объекта:

- муниципальную общеобразовательную организацию;

- муниципальную дошкольную образовательную организацию.

6. Субсидия предоставляется на реализацию мероприятий, предусмотренных в пункте 1 настоящего Порядка, соответствующих следующему критерию:

а) в случае подачи заявки на капитальный ремонт муниципальных   общеобразовательных организаций:

- наличие на территории муниципального образования зданий муниципальных общеобразовательных организаций, нуждающихся в капитальном ремонте;

б) в случае подачи заявки на капитальный ремонт муниципальных  дошкольных образовательных организаций:

- наличие на территории муниципального образования зданий муни-ципальных дошкольных образовательных организаций, нуждающихся в капитальном ремонте.

7. Субсидия предоставляется по заявке муниципального образования
на мероприятия, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка.

Заявка составляется в произвольной форме, содержит сведения
о наименовании объекта и его технических характеристиках и направляется муниципальными образованиями в Министерство в срок до 1 апреля 2020 года, а в дальнейшем до 1 ноября года, предшествующего году распределения субсидии, с приложением следующих документов:

а) акт комиссионного осмотра, составленный по результатам обследования технического состояния объекта;

б) копия проектной документации на капитальный ремонт объекта,
а также копия положительного заключения государственной экспертизы
в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) выписка из нормативного правового акта муниципального образования, предусматривающего реализацию мероприятия;

г) выписка из бюджета муниципального образования о наличии
в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Пензенской области, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой
к предоставлению из бюджета Пензенской области субсидии.

8. Министерство в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявки рассматривает документы, приложенные к заявке, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, и принимает решение о наличии оснований для предоставления субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины), о чем уведомляет муниципальное образование в письменной форме
в течение 3 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

Решение о наличии оснований для предоставления субсидии оформляется приказом Министерства.

В предоставлении субсидии муниципальному образованию отказывается
в следующих случаях:

а) несоответствие требованиям, установленным пунктами 3, 4 и 6 настоящего Порядка;

б) непредставление или представление неполного комплекта документов, установленных пунктом 7  настоящего Порядка;

в) недостоверность сведений, указанных в документах, установленных пунктом 7 настоящего Порядка.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год и на плановый период раздельно по каждому мероприятию, предусмотренному
в пункте 1 настоящего Порядка. 

9. Предоставление субсидии из бюджета Пензенской области бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения, заключаемого между муниципальным образованием и Министерством не позднее 30-го дня со дня утверждения распределения средств из бюджета Пензенской области между муниципальными образованиями на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка.

Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению, предусмат-ривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются
с муниципальными образованиями в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Пензенской области.

10. В текущем году, в случаях направления муниципальными образованиями
в Министерство информации о сложившейся в результате проведения конкурсных процедур (аукциона) экономии, увеличения бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, может осуществляться дополнительный прием заявок в соответствии с условиями  предусмотренными пунктом 7 настоящего Порядка.

11. Муниципальные образования представляют в Министерство одновременно с заявкой на перечисление субсидии следующие документы:

а) копии контрактов (договоров) на выполнение работ;

б) копии актов и справок выполненных работ (в том числе по формам
КС-2, КС-3);

в) при оплате кредиторской задолженности - акт сверки взаимных расчетов, актов  оказанных услуг.

12. Министерство осуществляет перечисление субсидии на каждое мероприятие, предусмотренное пунктом 1 настоящего Порядка, с лицевого счета Министерства для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытого в Управлении Федерального казначейства по Пензенской области, для последующего их перечисления
в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Пензенской области, в сроки, установленные в Соглашении.

Перечисление субсидии не производится в случае непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

13. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством раздельно по каждому  мероприятию на основании сравнений планируемых и достигнутых результатов использования субсидии муниципальным образованием:

а) в случае подачи заявки на капитальный ремонт муниципальных   общеобразовательных организаций:

- количество капитально отремонтированных муниципальных общеобра-зовательных организаций;

б) в случае подачи заявки на капитальный ремонт муниципальных  дошкольных образовательных организаций:

- количество капитально отремонтированных муниципальных дошкольных образовательных организаций.

14. Муниципальные образования представляют в Министерство в порядке, установленном Соглашением, отчетность об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении результатов использования субсидии раздельно по каждому мероприятию, предусмотренному пунктом 1 настоящего Порядка.

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию
на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением по достижению результатов использования субсидии, в срок до первой даты представления отчетности о достижении результата использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения
не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муни-ципального образования в бюджет Пензенской области в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата), рассчитывается по формуле раздельно по каждому  мероприятию, предусмотренному пунктом 1 настоящего Порядка:

V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень не достижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUMDi / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень не достижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень не достижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень не достижения i-го результата использования субсидии, определяется:

а) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di= 1 - Тi / Si,

где:

Тi - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением;

б) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Si / Тi.

16. В случае если муниципальным образованием по состоянию
на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением по уровню софинансирования, выраженного
в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Пензенской области в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле раздельно по каждому мероприятию, предусмотренному пунктом 1 настоящего Порядка:

Sн = Sф - Sк x Кф,

где:

Sф - размер предоставляемой субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии);

Sк - общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства муниципального образования получателем средств бюджета Пензенской области, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования,
в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию
на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии);

Кф - безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Пензенской области по соответствующему мероприятию, предусмотренный Соглашением.

17. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году по каждому мероприятию, предусмотренному пунктом 1 настоящего Порядка, подлежит возврату в соответствии с требованиями действующего законодательства.

18. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения  муниципальным образованием условий ее предоставления по каждому мероприятию, предусмотренному пунктом 1 настоящего Порядка, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в бюджет Пензенской области в соответствии с пунктами 15-16 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Ответственность за достоверность предусмотренных настоящим Порядком сведений возлагается на муниципальное образование.

20. Контроль за соблюдением  муниципальным образованием целей, порядка и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органом исполнительной власти Пензенской области, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

_________