Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Некрасовского сельсовета Белогорского р...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ БЕЛОГОРСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ НЕКРАСОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.03.2020 № 21

с. Некрасовка

Об  утверждении  Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных

нужд муниципального образования Некрасовского сельсовета Белогорского района Амурской области

     На основании части 5 статьи 17 Федерального закона № 44-ФЗ  от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  и  в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013г. № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования  Некрасовского сельсовета Белогорского района Амурской области.

Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Белогорского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице «Некрасовский сельсовет».

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Некрасовского сельсовета                                      С.Ф.Сахоненко

                                                                                   Приложение

                                                                                   к  постановлению                               

                                                                                   главы администрации

                                                                                  Некрасовского сельсовета

     .                                                        от  20.03.2020 г.  № 21

Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Некрасовского сельсовета

Белогорского района Амурской области

Раздел I

1.1. Настоящий документ устанавливает Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг (далее,  соответственно – Порядок, планы закупок) для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Некрасовского сельсовета Белогорского района Амурской области в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон).

1.2. Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд администрации Некрасовского сельсовета устанавливает последовательность действий, сроки и порядок взаимодействия, утверждении и ведении плана закупок для обеспечения нужд администрации Некрасовского сельсовета.

1.3. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней.

1.4. Порядок не применяется бюджетными учреждениями, в части осуществления ими закупок товаров, работ, услуг, предусмотренных частью 2 статьи 15 Закона о  контрактной системе, в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О  закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

1.5. В случае если Правительством Российской Федерации установлены требования к порядку формирования, утверждения и ведения планов закупок, в том числе требования к форме таких планов и порядок их размещения в единой информационной системе (далее соответственно – единая информационная система). Порядок применяется в части,  не противоречащей соответствующим нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации.

1.6. Администрация Некрасовского сельсовета (Муниципальный заказчик):

- осуществляет методическое руководство по формированию планов закупок;

- выполняет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Раздел 2. Порядок формирования и утверждения плана закупок

2.1. План закупок формируется Заказчиком в системе ЕАСУЗ, который интегрирован с официальным сайтом РФ о закупках, в соответствии с Руководством пользователя, исходя из целей осуществления закупок,  определенных с учетом положений статьи 13 Закона о контрактной системе, а также с учетом требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или)  нормативных затрат на обеспечение функций Заказчика в соответствии со статьей 19 Закона о контрактной системе.

2.2. План закупок разрабатывается по форме, установленной Правительством Российской Федерации.

2.3. В план закупок включаются сведения, определенные частью 2 статьи 17 Закона о контрактной системе.

2.4. План закупок формируется на срок, соответствующий сроку действия закона о  бюджете Администрации Некрасовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период. Формируется контрактной службой в течение 10 рабочих дней после принятия бюджета на финансовый год и плановый период.

2.5. План закупок формируется Заказчиком на очередной финансовый год путем корректировки ранее утвержденного плана закупок.

2.6. В планы закупок включается с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае указанная в пункте 2.3 Порядка информация вносится в план на весь срок планируемых закупок с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации.

2.7. Контрактная служба до 1 октября текущего года формирует предварительный план закупок и представляет его на проверку и согласование контрольной службе Администрации Некрасовского сельсовета.

2.8. Контрольная служба Администрации Некрасовского сельсовета проверяет план закупок на предмет его соответствия действующему законодательству Российской Федерации, в также осуществляет оценку обоснованности закупок в срок до 1 ноября текущего финансового года.

     Проверка предварительных планов  закупок и оценка обоснованности закупок осуществляется в отношении вновь планируемых закупок, а также в отношении закупок, сведения о которых были изменены Заказчиком по сравнению с ранее утвержденным планом закупок.

2.9. Оценка обоснованности закупок является мероприятием внутреннего контроля и осуществляется путем проверки соответствия:

- объекта закупки и объема товаров, работ, услуг – конкретной цели осуществления закупки, показателям результативности, предусмотренным программами, планами (в том числе целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования) (далее – Программа)  или иным целям деятельности Заказчика;

- описание объекта закупки – нормативным затратам на обеспечение функций, деятельности Заказчика (при наличии соответствующих требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) (или) нормативных затрат на обеспечение функций Заказчиков);

- объема финансового обеспечения, предусмотренного на реализацию Программы, или иному объему финансового обеспечения, имеющемуся у Заказчика.

2.10. По результатам проверки предварительного плана закупок и оценки обоснованности, включенных в него закупок контрольная служба Администрации принимает одно из следующих решений:

- согласовать предварительный план закупок;

- вернуть предварительный план закупок Заказчику на доработку с указанием причин возврата;

- согласовать предварительный план закупок, установив запрет на осуществление отдельной закупки (отдельных закупок), в том числе в случае не  устранения Заказчиком ранее выявленных нарушений.

2.11. Контрольная служба возвращает контрактной службе предварительный план закупок на доработку или устанавливает запрет на осуществление отдельной закупки (отдельных закупок) в случае:

- выявления несоответствующей действующему законодательству Российской Федерации или Порядку;

- выявления фактов включения в план необоснованных закупок.

2.12. Контрактная служба устраняет замечания и  повторно представляет предварительный план закупок на согласование в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения таких замечаний.

2.13. Контрольная служба Администрации в целях проверки устранения контрактной службой Заказчика выявленных несоответствий, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня повторного получения предварительного плана закупок, проверяет такой план и осуществляет оценку обоснованности закупок в порядке, установленном настоящим разделом.

2.14. Заказчик утверждает ранее согласованный план закупок в течение десяти рабочих дней после принятия бюджета на финансовый год и плановый период.

2.15. При утверждении плана закупок контрактная служба заказчика вправе внести изменения в такой план в случае получения прав на принятие обязательств в большем или в меньшем объеме финансирования, чем было предусмотрено контрактной службой заказчика при формировании предварительного плана закупок. Согласование таких изменений органом внутреннего финансового контроля производится в порядке, предусмотренном настоящим разделом. При этом контрактная служба заказчика должна направить соответствующие изменения плана закупок на согласование в срок не позднее пяти рабочих дней после получения прав на принятие обязательств, а орган внутреннего финансового контроля должен принять одно из предусмотренных пунктом 2.9. Порядка решений в срок не позднее пяти рабочих дней после получения от контрактной службы заказчика соответствующих изменений.

2.16. Утвержденный в установленном порядке план закупок подлежит размещению контрактной службой заказчика в единой информационной системе, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

Раздел 3. Порядок ведения плана закупок

3.1. Заказчики, осуществляют закупки в строгом соответствии со сведениями, включенными в план-график.

3.2. Не допускаются размещение в единой системе извещений  об осуществлении закупки документации об осуществлении закупки, направление приглашений принять участие в  определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, если такие извещения, документация, приглашения содержат информацию, не соответствующую информации, указанной в планах-графиках.

3.3. Закупки, подлежащие обязательному предварительному общественному обсуждению в случаях, установленных Правительством Российской Федерации и не могут быть осуществлены без проведения такого обсуждения.

3.4. Подготовка документов для осуществления закупок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Администрации Некрасовского сельсовета.

3.5. Планы закупок подлежат корректировке при формировании и утверждении планов закупок на очередной плановый период, а также могут быть изменены в порядке и  в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Порядком.

3.6. Планы-графики подлежат изменению в случае внесения изменений в планы закупок, на основании которых они составлены, а также могут быть изменены в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Порядком.

3.7. В случае необходимости изменения сведений, содержащихся одновременно в плане закупок и в плане-графике, изменения в план-график вносятся после изменения плана закупок.

3.8. Корректировку и (или) изменение планов закупок, изменение планов-графиков осуществляет контрактная служба Заказчика.

3.9. Внесение изменений в план закупок и в план-график допускается не позднее, чем за десять календарных дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.

3.10. План-график подлежит изменению в случае внесения изменений в план закупок, а также в следующих случаях:

- увеличение или уменьшение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,  исполнителем);

- изменение до начала закупки срока исполнения контракта, порядка оплаты и  размера аванса;

- изменение даты начала закупки и (или) способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком;

- реализация решения, принятого заказчиком по итогам проведенного в соответствии со ст. 20 Федерального закона о контрактной системе обязательного общественного обсуждения закупок и не требующего внесения изменений в план-график закупок;

- в иных случаях в соответствии с порядком формирования, утверждения и ведения планов-графиков, установленных частями 4,5 ст. 21 Федерального закона о контрактной системе.

3.12. В случаях, когда изменению подлежат сведения об объекте закупки и (или) объем финансового обеспечения, Заказчик обязан согласовать возможность такого изменения с контрактной службой Администрации, в соответствии с настоящим Порядком.

3.13. Измененные  планы закупок и планы-графики подлежат размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней со дня их утверждения.

Раздел 4. Переходные положения

4.1. Настоящий Порядок применяется к порядку формирования, утверждения и ведения планов закупок на 2020год и последующие годы.