Основная информация
| Дата опубликования: | 20 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU71026414202000016 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тульская область |
| Принявший орган: | Администрация МО Липицкое Чернского района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Тульская область
Муниципальное образование Липицкое Чернского района
Администрация
Постановление
от 20 марта 2020 года
№ 28
О внесении изменений в Постановление Администрации муниципального образования Липицкое Чернского района от 09.03.2017 г. № 3-37 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в муниципальном образовании Липицкое Чернского района на 2017-2021 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Администрации муниципального образования Липицкое Чернского района от 15.11.2018 г. № 113 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Липицкое Чернского района», статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования Липицкое Чернского района, Администрация муниципального образования Липицкое Чернского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в Постановление Администрации муниципального образования Липицкое Чернского района от 09.03.2017 г. № 3-37«Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в муниципальном образовании Липицкое Чернского района на 2017-2021 годы» следующие изменения:
1.1. Приложение к Постановлению изложить в новой редакции (Приложение № 1).
2.Разместить настоящее Постановление в местах обнародования нормативных правовых актов муниципального образования Липицкое Чернского района на территории муниципального образования Липицкое Чернского района и на официальном сайте муниципального образования Чернский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://chern.tularegion.ru/).
3. Контроль за исполнением Постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава Администрации МО Липицкое Чернского района
Шадыкина Н.А.
Приложение № 1
к Постановлению Администрации муниципального образования Липицкое Чернского района от 20.03.2020 г. № 28
Приложение
к Постановлению Администрации муниципального образования Липицкое Чернского района от 09.03.2017 г. № 3-37
Паспорт муниципальной программы
«Развитие культуры и туризма в муниципальном образовании Липицкое Чернского района на 2017-2021 годы»
Наименование муниципальной программы МО Липицкое Чернского района
«Развитие культуры и туризма в МО Липицкое Чернского района»
Ответственный исполнитель муниципальной программы МО Липицкое Чернского района
Администрация МО Липицкое Чернского района
Соисполнители муниципальной программы
МБУ «Липицкий центр культуры и досуга»
Участники муниципальной программы
Администрация МО Липицкое Чернского района МБУ «Липицкий центр культуры и досуга»
Подпрограммы муниципальной программы МО Липицкое Чернского района
Подпрограмма 1
«Сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел»
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
Отсутствуют.
Цели муниципальной программы МО Липицкое Чернского района
Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям;
обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни
Задачи муниципальной программы МО Липицкое Чернского района
- развитие самодеятельного народного творчества среди населения на территории МО Липицкое Чернского района;
- сохранение, пополнение и использование культурного и исторического наследия;
- создание условий для улучшения доступа населения района к культурным ценностям;
- сохранение национальных и местных обычаев, традиций, обрядов, фольклора;
- привлечение дополнительных материально- финансовых ресурсов в сферу культуры МО Липицкое Чернского района;
- привлечение к творчеству широких масс;
- разновозрастных групп населения с целью реализации их творческих возможностей, организации содержательного досуга;
- создание условий для формирования культурных потребностей детей и молодежи, эстетического воспитания населения;
- развитие массовых и индивидуальных форм творчества;
Целевые показатели муниципальной программы МО Липицкое Чернского района
- увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий;
- количество районных и муниципальных культурно- досуговых мероприятий;
- количество ремонтных работ (количество структурных подразделений, в которых проведены ремонтные работы)
Этапы и сроки реализации муниципальной программы МО Липицкое Чернского района
Срок реализации программы: 2017 – 2021 годы.
Этапы реализации программы не предусмотрены.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы МО Липицкое Чернского района
Общий объем финансирования Программы составляет объем средств на реализацию муниципальной программы составляет всего 33370,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
Год
Всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Средства, полученные от, прино-сящей доход деятельнос-ти
2017
10820,0 тыс. руб.
3414,0 тыс. руб.
3117,0 тыс. руб.
4260,7 тыс. руб.
28,3 тыс. руб.
2018
5236,7 тыс. руб.
-
569,7 тыс. руб.
4635,0 тыс. руб.
32,0 тыс. руб.
2019
5649,9 тыс. руб.
-
609,9 тыс. руб.
4975,0 тыс. руб.
65,0 тыс. руб.
2020
5841,5 тыс. руб.
-
605,3 тыс. руб.
5168,2 тыс. руб.
68,0 тыс. руб.
2021
5821,9 тыс. руб.
-
605,3 тыс. руб.
5148,6 тыс. руб.
68,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы МО Липицкое Чернского района
- сохранение культурного наследия;
- формирование единого культурного пространства;
- создание условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию услугами учреждений культуры;
- сохранение количества посещений концертов;
- создание условий для сохранения и развития культурного потенциала;
- сохранение количества участников клубных формирований (в том числе любительских объединений и формирований самодеятельного народного творчества;
- повышение культурного уровня различных возрастных и социальных слоев населения;
- повышение уровня культурно-просветительной работы с населением;
- обеспечение условия общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ, приобщение к творчеству и культурному развитию, самообразованию, любительскому искусству населения МО Липицкое Чернского района;
- улучшение материально-технического обеспечения учреждений культуры.
Раздел 1. Правовое обоснование разработки муниципальной долгосрочной целевой программы
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие культуры и туризма в МО Липицкое Чернского района» (далее - Программа) разработана в соответствии с:
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 № 186 «О федеральной целевой программе «Культура России (2012–2018 годы)»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013–2020 годы»;
Уставом МО Липицкое Чернского района.
Раздел 2. Общая характеристика текущего состояния сферы культуры МО Липицкое Чернского района.
Реализация Программы осуществляется в значимой сфере экономики Тульской области: культуры.
Важным фактором социально-экономического и политического развития российского общества является стабильное развитие сферы культуры, сохранение культурных и нравственных ценностей, межрегиональных и межнациональных культурных связей, укрепление духовного единства общества. Государственная политика в сфере культуры также направлена на создание условий, в которых активно формируется культурный и духовный потенциал личности, и возможна его максимально полная реализация.
Программа развития культуры на территории муниципального образования Липицкое Чернского района обеспечит право населения на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями, приобщит их к культурным ценностям, нравственным, эстетическим идеалам, национальной самобытности народов, проживающих на территории поселения.
На территории муниципального образования Липицкое Чернского района функционирует муниципальное бюджетное учреждение культуры муниципального образования Липицкое Чернского района
Формированию единого культурного пространства МО Липицкое Чернского района способствовало создание возможностей получения жителями поселения доступа к культурным ценностям (включая памятники истории и культуры), организация гастролей концертных коллективов в поселении, проведение культурных акций, конкурсов и фестивалей, выставок.
Совершенствуются механизмы обеспечения свободы творчества, права граждан на участие в культурной жизни, система выявления и поддержки одаренных детей и молодежи. Сохраняются лучшие традиции театрального искусства, самодеятельного творчества, национальной культуры народов проживающих на территории поселения. Создаются условия для обеспечения развития системы подготовки творческих кадров.
Немаловажной проблемой в работе является необходимость в проведении капитального ремонта зданий.
Особое внимание уделяется работе с детьми и молодежью по профилактике наркомании среди молодежи и подростков, художественно – эстетическому воспитанию детей, досуговой работе с ветеранами и инвалидами.
Запланированы мероприятия, носящие патриотическую направленность, большая часть из которых посвящена освобождению от немецко - фашистских захватчиков, Победе в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Цель мероприятий: напомнить о великом подвиге нашего народа, воспитывать у подрастающего поколения чувства патриотизма, уважения к подвигу старших поколений, героизму и самоотверженности.
О положительном результате реализации долгосрочной целевой программы в области культуры свидетельствуют основные показатели уровня развития сферы культуры в МО Липицкое Чернского района. За период 2014 – 2018 годов падения показателей не отмечено.
Таким образом, программный метод управления концентрирует финансовые ресурсы на конкретных объектах и приоритетных направлениях развития сферы культуры и позволяет сфере культуры стать полноценным и активным участником социально–экономических процессов, происходящих в МО Липицкое Чернского района.
В рамках реализации Программы планируется выполнить показатели, осуществить значимые проекты в сфере культуры, достичь намеченных результатов.
Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Правовые риски связаны с изменением федерального, областного законодательств, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации Программы планируется:
на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном, областном законодательствах в сфере культуры и смежных областях.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу культуры, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
привлечение внебюджетного финансирования.
Административные риски связаны с неэффективным управлением Программой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли культуры, нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
формирование эффективной системы управления реализацией Программы;
проведение систематического аудита результативности реализации Программы;
регулярная публикация отчетов о ходе реализации Программы;
повышение эффективности взаимодействия участников реализации Програм-мы;
создание системы мониторингов реализации Программы;
своевременная корректировка мероприятий Программы.
Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры, и качество предоставляемых услуг.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
Раздел 3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в МО Липицкое Чернского района»
Выбор целей Программы основывается на 29, 44 статьях Конституции Российской Федерации, анализе экономической и правовой среды функционирования организаций культуры.
Исходя из этого, целями Программы являются:
1. Формирование культурного единого пространства, создание условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию услугами учреждений культуры.
2. Обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни.
Программа направлена на сохранение и развитие сети муниципальных учреждений культуры, на реализацию их богатого творческого потенциала, что должно вовлечь в культурный процесс самые разные слои и группы населения МО Липицкое Чернского района.
Основными целями Программы являются оптимизация и модернизация культурной сферы поселения, его творческое и технологическое совершенствование, повышение роли культуры в воспитании, просвещении и в обеспечении досуга жителей поселения.
Целевые показатели Программы:
- поддержка творческих сил поселения и создание условий для реализации их потенциала;
- улучшение качества, разнообразия, уровня и объема услуг в сфере культуры, развитие сети учреждений культуры и их модернизация;
- создание благоприятного имиджа и туристической привлекательности территории поселения.
Перечень показателей результативности и эффективности программы
№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевого индикатора (показателя) по годам
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
1
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий
Человек
359
359
371
380
2
Проведение культурно-массовых мероприятий, вечеров отдыха
Единиц
864
893
927
959
3
Приобретение звукового светового оборудования
единиц
3
9
3
6
4
Приобретение оргтехники
Единиц
-
2
2
2
5
Приобретение костюмов для художественной самодеятельности
Шт.
-
-
-
3
6
Реконструкция, ремонт зданий и помещений
Единиц
1
-
-
4
7
Увеличение количества посещений мероприятий сельских домов культуры
Человек
3312
7184
8300
9300
8
Увеличение размера средней заработной платы
Рублей
24261,14 тыс. руб.
29818,0 тыс. руб.
31213,0 тыс. руб.
32608
Приоритетными задачами Программы являются:
1. Сохранение единого культурного пространства сельского поселения. Поддержка культурных проектов.
2. Создание благоприятных условий для творческого и плодотворного труда всех творческих сил, вносящих свой созидательный вклад в культуру сельского поселения.
3. Развитие социально-культурной инфраструктуры поселения и культурно-досугового потенциала учреждений культуры:
- социально-культурное обновление и модернизация учреждений культуры поселения с целью увеличения видов культурно-досуговых услуг, предоставляемых различным категориям населения;
- расширение доступности культурных благ, различных видов и форм культурного досуга для как можно большего числа жителей поселения с одновременным развитием системы платных услуг по дополнительным видам деятельности учреждений культуры в досуговой сфере;
- повышение уровня взаимодействия учреждений культуры в создании и реализации совместных творческих проектов, а также эффективное использование для проведения культурной политики поселения возможностей современной информационно-коммуникативной среды.
4. Обеспечение приоритетного развития учреждений культуры и досуга, ориентированных на работу с подростками и молодежью.
5. Воспитание гражданственности, патриотизма, национального взаимоуважения:
- поддержка инициатив в области культуры и искусства, формирующих образ мышления, отвечающий понятиям патриотизма, заботы об общем благе, социальной солидарности, национальной и религиозной толерантности и т.д.;
- формирование у подрастающих поколений высокой гражданственности, патриотизма, чувства ответственности за судьбу Родины;
- организация и поддержка различных форм межнационального культурного обмена и сотрудничества, обеспечивающих рост взаимопонимания и взаимоуважения представителей всех наций и народностей, проживающих в поселении, - создание целостной системы по формированию культуры межличностных отношений средствами искусства и просветительского досуга.
Раздел 4. Программные мероприятия, обеспечивающие достижение поставленных Программой целей
1. Культурно-досуговые учреждения.
Задачи и решения:
Учреждения культуры клубного типа являются центрами социально-культурной жизни МО Липицкое Чернского района, охватывая своим влиянием все слои населения. Растущее национальное самосознание (в том числе детей и молодежи), глубокий интерес к истории своих предков привели к возрастанию роли народных праздников, обычаев и обрядов. Деятельность культурно-досуговых учреждений по приобщению людей к культуре остается достаточно массовой, доступной, традиционной, демократичной.
Основными задачами учреждений культуры клубного типа должны стать:
- осуществление государственной культурной политики по сохранению и развитию отечественной культуры;
- поддержка социокультурных инициатив и любительского творчества различных групп населения;
- организация в клубных учреждениях различных форм просветительской деятельности, общедоступных разнообразных услуг в соответствии с интересами и запросами посетителей;
- развитие социально-творческих заказов различных учреждений, организаций по проведению целевых клубных программ и мероприятий.
В целях повышения эффективности клубной деятельности, общей модернизации досуговых учреждений Программа предлагает разработать перспективные целевые установки и приоритетные направления развития клубных учреждений поселения.
Большое внимание необходимо уделить проведению фестивалей, конкурсов, смотров, циклам тематических программ, направленных на интеграцию в общество людей с различными возможностями, интересами, а также на борьбу с наркоманией, на пропаганду национальных культур и народного творчества.
При формировании Программы в нее включены мероприятия, посвященные государственным праздникам.
Ожидаемые результаты:
В результате выполнения Программы клубная деятельность станет:
- особенно значимой в обеспечении духовного здоровья человека и развитии его функциональных возможностей, в преодолении антисоциальных явлений – преступности, наркомании, алкоголизма и т.д., в востребованности и реализации творческого потенциала и социальной активности населения;
- реальным инструментом социальной политики, проводимой по отношению ко всем группам населения, включая категории социально незащищенных людей и инвалидов, способствуя их социальной адаптации и участию в культурной деятельности.
2. Проведение ежегодных общественно значимых и социально-культурных мероприятий.
Задачи и решения:
При формировании Программы в нее включены различные мероприятия, посвященные памятным датам, дням воинской славы, организация смотров, конкурсов и фестивалей, а также молодежные программы патриотической направленности, акции, пропагандирующие здоровый образ жизни.
Проведение общественно значимых для поселения мероприятий обусловлено следующими задачами:
- повышение социальной и культурной значимости массовых театрализованных программ, проводимых в дни официальных государственных и поселенческих праздников;
- адресная направленность массовых мероприятий;
- повышение духовного и культурного уровня всех слоев населения с ориентацией на организацию досуговых мероприятий в поселении.
Ожидаемые результаты:
Система программных мероприятий, предусмотренных в данном разделе, позволит обеспечить:
- повышение духовного и культурного уровня всех слоев населения и социальной значимости крупных поселенческих проектов в сфере культуры;
- районным и сельским праздникам;
- расширение культурного пространства поселения за счет использования современных технологий в театрально-концертной и досуговой сферах;
- интеллектуализация культурного досуга молодежи, борьба средствами культуры с такими негативными явлениями, как наркомания и алкоголизм.
3. Информационно-издательская, научная, методическая, творческая деятельность
Задачи и решения:
Эффективная работа учреждений культуры невозможна без культурной среды поселения, обоснований планируемых мероприятий и методической работы.
Программные мероприятия:
- проведение ежегодных конференций, «круглых столов» и т.д. по вопросам и проблемам культуры;
- разработка нормативно-методических документов по обеспечению деятельности различных типов учреждений культур;
Ожидаемые результаты:
- укрепление методической базы функционирования и развития учреждений культуры МО Липицкое Чернского района;
- своевременное выявление негативных тенденций во взаимодействии учреждений культуры и общества;
4. Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений культуры
Программа «Развитие культуры и туризма в МО Липицкое Чернского района» в части развития материально-технической базы учреждений культуры направлена на решение основной задачи: поддержки и поэтапного развития материально-технической базы, технического оснащения отрасли за счет средств, выделяемых на текущее содержание.
Задачи и решения:
Качественная работа учреждений культуры невозможна без хорошо укомплектованной материально-технической базы.
Программные мероприятия:
- обновление звукового и видеооборудования;
- обновление костюмов.
Ожидаемые результаты:
- современное, модернизированное и качественное обслуживание населения при предоставлении услуг сферы культуры.
Раздел 5. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в МО Липицкое Чернского района» и мероприятий ведомственных целевых программ
Состав подпрограмм определен исходя из состава задач муниципальной программы, решение которых необходимо для реализации муниципальной программы.
Решение задач муниципальной программы реализуется посредством выполнения соответствующих им подпрограмм муниципальной программы:
- задача посредством выполнения подпрограммы 1 «Сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел»;
С целью создания условий для реализации муниципальной программы поселения «Развитие культуры и туризма в МО Липицкое Чернского района» предполагается реализация двух основных мероприятий, выделенных в структуре программы:
- развитие культурно-досуговой деятельности.
- развитие материально-технической базы сферы культуры.
В рамках реализации программы «Развитие культуры и туризма в МО Липицкое Чернского района» муниципальными учреждениями культуры предусмотрено оказание платных услуг.
Раздел 6. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в МО Липицкое Чернского района»
Объемы финансирования мероприятий Программы могут изменяться в зависимости от возможностей бюджета муниципального образования Липицкое Чернского района.
Раздел 7. Методика оценки эффективности муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в МО Липицкое Чернского района»
Оценка эффективности Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы по годам в течение всего срока реализации Программы.
Оценка эффективности Программы осуществляется по следующим критериям:
Критерий «Степень достижения целевых показателей Программы» базируется на анализе целевых показателей, указанных в Программе, и характеризует степень достижения целей и решения Программы в целом. Критерий рассчитывается по формуле:
,
где КЦИi – степень достижения i-го целевого показателя Программы;
ЦИФi – фактическое значение i-го целевого показателя Программы;
ЦИПi – плановое значение i-го целевого показателя Программы.
Значение показателя КЦИi должно быть больше либо равно 1.
Критерий «Степень соответствия запланированному уровню затрат», характеризующий соответствие достигнутых результатов реализации мероприятий Программы затраченным ресурсам и уровень эффективности использования средств районного бюджета. Критерий рассчитывается по формуле:
,
где КБЗi – степень соответствия бюджетных затрат i-го мероприятия Программы;
БЗФi – фактическое значение бюджетных затрат i-го мероприятия Программы.
БЗПi – плановое (прогнозное) значение бюджетных затрат i-го мероприятия Программы.
Значение показателя КБЗi должно быть меньше либо равно 1.
Эффективность выполнения Программы оценивается как степень достижения запланированных результатов при условии соблюдения обоснованного объема расходов.
При проведении оценки эффективности по итогам выполнения Программы анализируется информация о достижении значений показателей Программы.
Степень достижения запланированных результатов оценивается по трем параметрам:
соотношение плановых и фактических значений показателей решения задач;
выполнение мероприятий Программы – соблюдение сроков и соответствие фактического результата ожидаемому;
соотношение планового и фактического объема финансирования мероприятий Программы.
Бюджетная эффективность реализации Программы обеспечивается за счет:
достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов;
обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности (открытости); достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств.
Раздел 8. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в МО Липицкое Чернского района»
Участниками муниципальной программы являются муниципальные учреждения культуры МО Липицкое Чернского района.
Участники муниципальной программы:
- обеспечивают разработку программы и внесение в установленном порядке проекта постановления Администрации МО Липицкое Чернского района об утверждении муниципальной программы;
- формируют в соответствии с методическими рекомендациями структуру муниципальной программы.
- организуют реализацию муниципальной программы, вносят предложения об изменениях в муниципальную программу и несут ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;
- представляют по запросу Администрации МО Липицкое Чернского района сведения о реализации муниципальной программы;
- подготавливают отчеты об исполнении плана реализации и вносят их на рассмотрение администрации МО Липицкое Чернского района;
- подготавливают отчет о реализации муниципальной программы по итогам года, согласовывают и вносят на рассмотрение Администрации МО Липицкое Чернского района проект постановления Администрации МО Липицкое Чернского района об утверждении отчета.
Руководители муниципальных учреждений культуры несут персональную ответственность за текущее управление реализацией муниципальной программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяют формы и методы управления реализацией муниципальной программы.
Раздел 9. 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы «Сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел»
Культура поселения это слава наших земляков, самодеятельных артистов и молодых талантов. Благодаря работникам сельских домов культуры в поселении созданы условия для полноценного духовного становления личности, развития творческого интеллектуального потенциала.
В рамках реализации государственной социально-экономической политики услуги, предоставляемые домами культуры и сельскими клубами населению поселения, способствуют культурному развитию граждан.
В работе клубных учреждений используются разнообразные формы культурно-досуговых мероприятий: театрализованные программы, концерты, игровые, конкурсные и развлекательные программы, тематические вечера, народные гулянья, литературно музыкальные композиции, беседы, детские программы, молодёжные дискотеки, посиделки и т.д.
Мероприятия учреждений культуры поселения носят разную смысловую направленность, по патриотическому воспитанию, проблемам асоциального характера, конкурсно - развлекательного характера и многое другое.
Реализация подпрограммы к 2020 году позволит модернизировать сеть муниципальных учреждений культуры, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных ценностей, обеспечить реализацию творческого потенциала населения поселения.
Раздел 9. 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы «Сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел»
Цели муниципальной подпрограммы «Сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел» соответствуют приоритетным направлениям государственной политики Тульской области, определенным Стратегией.
Цели
подпрограммы
1. Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям.
Достижение указанной цели в рамках Подпрограммы предполагает решение следующих задач:
- сохранение культурного наследия;
Решение этой задачи достигается за счет:
- развития культурно-досуговой деятельности
2. Обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни.
В основе успешного развития отрасли лежит человеческий фактор. В сфере культуры, где ведущая роль отводится творчеству, этот фактор имеет особое значение.
Достижение второй цели в рамках Подпрограммы предполагает решение следующих задач:
- сохранение и развитие творческого потенциала;
- укрепление единого культурного пространства в поселении.
Решение поставленных в рамках Подпрограммы задач достигается за счет:
- организации творческого досуга населения;
- приобщения жителей к любительскому искусству и ремеслу, формирования навыков творческого мышления и творческой деятельности, обеспечения свободы литературного, художественного и других видов творчества;
- создания условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и пользования услугами учреждений культуры;
- проведения конкурсов, концертов, праздников, культурных акций и т.д.;
- поддержки самодеятельных коллективов в части участия их в конкурсах, фестивалях, культурных акциях.
Основными ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются
- сохранение культурного наследия поселения;
- формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию услугами учреждений культуры;
- сохранение количества посещений концертов;
- создание условий для сохранения и развития культурного потенциала;
- сохранение количества участников клубных формирований (в том числе любительских объединений и формирований самодеятельного народного творчества).
Раздел 9. 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Сохранение и развитие традиционной народной культуры,
промыслов и ремесел»
1. Основное мероприятие «Развитие материально-технической базы сферы культуры»
Решение задачи по улучшению материально-технической базы учреждений культуры и образования предполагает реализацию основного мероприятия «Развитие материально-технической базы сферы культуры».
В рамках мероприятия предусмотрены:
- создание условий для удовлетворения потребностей населения в услугах культуры
-финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
-обеспечение и всестороннее внедрение новых информационных технологий (приобретение мультимедийного оборудования, видеокамеры, ПК, программного обеспечения);
- капитальный ремонт Кожинского сельского дома культуры- структурного подразделения МБУ «Липицкий центр культуры и досуга»;
-приобретение офисной мебели и производственного инвентаря.
2.Основное мероприятие «Развитие культурно- досуговой деятельности»
Для реализации мер, направленных на развитие культурно-досуговой деятельности, сохранения и развития творческого потенциала, укрепления единого культурного пространства в поселении, запланированы следующие мероприятия:
- проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню Победы в ВОВ;
- проведение праздничных мероприятий, посвященных освобождению района от немецко- фашистских захватчиков;
- поддержка и оказание содействия самодеятельным творческим коллективам;
- осуществление выездных концертов творческих коллективов на территории поселения;
- проведение праздников и концертов, посвященных юбилейным датам;
- проведение мероприятий, направленных на профилактику асоциальных явлений;
- проведение выставок декоративно - прикладного и изобразительного искусства;
-участие самодеятельных коллективов в районных фестивалях и конкурсах;
- финансовое обеспечение муниципального задания культурно - досуговым учреждением поселения.
-повышение уровня пожарной безопасности, снижение рисков в возникновении пожаров, аварийных ситуаций;
-повышение надежной системы защиты жизни, здоровья посетителей и работников культуры.
Раздел 9.4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы «Сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел»
Финансирование реализации подпрограммы осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности муниципальных учреждений культуры Администрации МО Липицкое Чернского района.
Тульская область
Муниципальное образование Липицкое Чернского района
Администрация
Постановление
от 20 марта 2020 года
№ 28
О внесении изменений в Постановление Администрации муниципального образования Липицкое Чернского района от 09.03.2017 г. № 3-37 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в муниципальном образовании Липицкое Чернского района на 2017-2021 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Администрации муниципального образования Липицкое Чернского района от 15.11.2018 г. № 113 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Липицкое Чернского района», статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования Липицкое Чернского района, Администрация муниципального образования Липицкое Чернского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в Постановление Администрации муниципального образования Липицкое Чернского района от 09.03.2017 г. № 3-37«Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в муниципальном образовании Липицкое Чернского района на 2017-2021 годы» следующие изменения:
1.1. Приложение к Постановлению изложить в новой редакции (Приложение № 1).
2.Разместить настоящее Постановление в местах обнародования нормативных правовых актов муниципального образования Липицкое Чернского района на территории муниципального образования Липицкое Чернского района и на официальном сайте муниципального образования Чернский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://chern.tularegion.ru/).
3. Контроль за исполнением Постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава Администрации МО Липицкое Чернского района
Шадыкина Н.А.
Приложение № 1
к Постановлению Администрации муниципального образования Липицкое Чернского района от 20.03.2020 г. № 28
Приложение
к Постановлению Администрации муниципального образования Липицкое Чернского района от 09.03.2017 г. № 3-37
Паспорт муниципальной программы
«Развитие культуры и туризма в муниципальном образовании Липицкое Чернского района на 2017-2021 годы»
Наименование муниципальной программы МО Липицкое Чернского района
«Развитие культуры и туризма в МО Липицкое Чернского района»
Ответственный исполнитель муниципальной программы МО Липицкое Чернского района
Администрация МО Липицкое Чернского района
Соисполнители муниципальной программы
МБУ «Липицкий центр культуры и досуга»
Участники муниципальной программы
Администрация МО Липицкое Чернского района МБУ «Липицкий центр культуры и досуга»
Подпрограммы муниципальной программы МО Липицкое Чернского района
Подпрограмма 1
«Сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел»
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
Отсутствуют.
Цели муниципальной программы МО Липицкое Чернского района
Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям;
обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни
Задачи муниципальной программы МО Липицкое Чернского района
- развитие самодеятельного народного творчества среди населения на территории МО Липицкое Чернского района;
- сохранение, пополнение и использование культурного и исторического наследия;
- создание условий для улучшения доступа населения района к культурным ценностям;
- сохранение национальных и местных обычаев, традиций, обрядов, фольклора;
- привлечение дополнительных материально- финансовых ресурсов в сферу культуры МО Липицкое Чернского района;
- привлечение к творчеству широких масс;
- разновозрастных групп населения с целью реализации их творческих возможностей, организации содержательного досуга;
- создание условий для формирования культурных потребностей детей и молодежи, эстетического воспитания населения;
- развитие массовых и индивидуальных форм творчества;
Целевые показатели муниципальной программы МО Липицкое Чернского района
- увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий;
- количество районных и муниципальных культурно- досуговых мероприятий;
- количество ремонтных работ (количество структурных подразделений, в которых проведены ремонтные работы)
Этапы и сроки реализации муниципальной программы МО Липицкое Чернского района
Срок реализации программы: 2017 – 2021 годы.
Этапы реализации программы не предусмотрены.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы МО Липицкое Чернского района
Общий объем финансирования Программы составляет объем средств на реализацию муниципальной программы составляет всего 33370,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
Год
Всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Средства, полученные от, прино-сящей доход деятельнос-ти
2017
10820,0 тыс. руб.
3414,0 тыс. руб.
3117,0 тыс. руб.
4260,7 тыс. руб.
28,3 тыс. руб.
2018
5236,7 тыс. руб.
-
569,7 тыс. руб.
4635,0 тыс. руб.
32,0 тыс. руб.
2019
5649,9 тыс. руб.
-
609,9 тыс. руб.
4975,0 тыс. руб.
65,0 тыс. руб.
2020
5841,5 тыс. руб.
-
605,3 тыс. руб.
5168,2 тыс. руб.
68,0 тыс. руб.
2021
5821,9 тыс. руб.
-
605,3 тыс. руб.
5148,6 тыс. руб.
68,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы МО Липицкое Чернского района
- сохранение культурного наследия;
- формирование единого культурного пространства;
- создание условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию услугами учреждений культуры;
- сохранение количества посещений концертов;
- создание условий для сохранения и развития культурного потенциала;
- сохранение количества участников клубных формирований (в том числе любительских объединений и формирований самодеятельного народного творчества;
- повышение культурного уровня различных возрастных и социальных слоев населения;
- повышение уровня культурно-просветительной работы с населением;
- обеспечение условия общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ, приобщение к творчеству и культурному развитию, самообразованию, любительскому искусству населения МО Липицкое Чернского района;
- улучшение материально-технического обеспечения учреждений культуры.
Раздел 1. Правовое обоснование разработки муниципальной долгосрочной целевой программы
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие культуры и туризма в МО Липицкое Чернского района» (далее - Программа) разработана в соответствии с:
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 № 186 «О федеральной целевой программе «Культура России (2012–2018 годы)»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013–2020 годы»;
Уставом МО Липицкое Чернского района.
Раздел 2. Общая характеристика текущего состояния сферы культуры МО Липицкое Чернского района.
Реализация Программы осуществляется в значимой сфере экономики Тульской области: культуры.
Важным фактором социально-экономического и политического развития российского общества является стабильное развитие сферы культуры, сохранение культурных и нравственных ценностей, межрегиональных и межнациональных культурных связей, укрепление духовного единства общества. Государственная политика в сфере культуры также направлена на создание условий, в которых активно формируется культурный и духовный потенциал личности, и возможна его максимально полная реализация.
Программа развития культуры на территории муниципального образования Липицкое Чернского района обеспечит право населения на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями, приобщит их к культурным ценностям, нравственным, эстетическим идеалам, национальной самобытности народов, проживающих на территории поселения.
На территории муниципального образования Липицкое Чернского района функционирует муниципальное бюджетное учреждение культуры муниципального образования Липицкое Чернского района
Формированию единого культурного пространства МО Липицкое Чернского района способствовало создание возможностей получения жителями поселения доступа к культурным ценностям (включая памятники истории и культуры), организация гастролей концертных коллективов в поселении, проведение культурных акций, конкурсов и фестивалей, выставок.
Совершенствуются механизмы обеспечения свободы творчества, права граждан на участие в культурной жизни, система выявления и поддержки одаренных детей и молодежи. Сохраняются лучшие традиции театрального искусства, самодеятельного творчества, национальной культуры народов проживающих на территории поселения. Создаются условия для обеспечения развития системы подготовки творческих кадров.
Немаловажной проблемой в работе является необходимость в проведении капитального ремонта зданий.
Особое внимание уделяется работе с детьми и молодежью по профилактике наркомании среди молодежи и подростков, художественно – эстетическому воспитанию детей, досуговой работе с ветеранами и инвалидами.
Запланированы мероприятия, носящие патриотическую направленность, большая часть из которых посвящена освобождению от немецко - фашистских захватчиков, Победе в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Цель мероприятий: напомнить о великом подвиге нашего народа, воспитывать у подрастающего поколения чувства патриотизма, уважения к подвигу старших поколений, героизму и самоотверженности.
О положительном результате реализации долгосрочной целевой программы в области культуры свидетельствуют основные показатели уровня развития сферы культуры в МО Липицкое Чернского района. За период 2014 – 2018 годов падения показателей не отмечено.
Таким образом, программный метод управления концентрирует финансовые ресурсы на конкретных объектах и приоритетных направлениях развития сферы культуры и позволяет сфере культуры стать полноценным и активным участником социально–экономических процессов, происходящих в МО Липицкое Чернского района.
В рамках реализации Программы планируется выполнить показатели, осуществить значимые проекты в сфере культуры, достичь намеченных результатов.
Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Правовые риски связаны с изменением федерального, областного законодательств, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации Программы планируется:
на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном, областном законодательствах в сфере культуры и смежных областях.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу культуры, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
привлечение внебюджетного финансирования.
Административные риски связаны с неэффективным управлением Программой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли культуры, нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
формирование эффективной системы управления реализацией Программы;
проведение систематического аудита результативности реализации Программы;
регулярная публикация отчетов о ходе реализации Программы;
повышение эффективности взаимодействия участников реализации Програм-мы;
создание системы мониторингов реализации Программы;
своевременная корректировка мероприятий Программы.
Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры, и качество предоставляемых услуг.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
Раздел 3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в МО Липицкое Чернского района»
Выбор целей Программы основывается на 29, 44 статьях Конституции Российской Федерации, анализе экономической и правовой среды функционирования организаций культуры.
Исходя из этого, целями Программы являются:
1. Формирование культурного единого пространства, создание условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию услугами учреждений культуры.
2. Обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни.
Программа направлена на сохранение и развитие сети муниципальных учреждений культуры, на реализацию их богатого творческого потенциала, что должно вовлечь в культурный процесс самые разные слои и группы населения МО Липицкое Чернского района.
Основными целями Программы являются оптимизация и модернизация культурной сферы поселения, его творческое и технологическое совершенствование, повышение роли культуры в воспитании, просвещении и в обеспечении досуга жителей поселения.
Целевые показатели Программы:
- поддержка творческих сил поселения и создание условий для реализации их потенциала;
- улучшение качества, разнообразия, уровня и объема услуг в сфере культуры, развитие сети учреждений культуры и их модернизация;
- создание благоприятного имиджа и туристической привлекательности территории поселения.
Перечень показателей результативности и эффективности программы
№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевого индикатора (показателя) по годам
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
1
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий
Человек
359
359
371
380
2
Проведение культурно-массовых мероприятий, вечеров отдыха
Единиц
864
893
927
959
3
Приобретение звукового светового оборудования
единиц
3
9
3
6
4
Приобретение оргтехники
Единиц
-
2
2
2
5
Приобретение костюмов для художественной самодеятельности
Шт.
-
-
-
3
6
Реконструкция, ремонт зданий и помещений
Единиц
1
-
-
4
7
Увеличение количества посещений мероприятий сельских домов культуры
Человек
3312
7184
8300
9300
8
Увеличение размера средней заработной платы
Рублей
24261,14 тыс. руб.
29818,0 тыс. руб.
31213,0 тыс. руб.
32608
Приоритетными задачами Программы являются:
1. Сохранение единого культурного пространства сельского поселения. Поддержка культурных проектов.
2. Создание благоприятных условий для творческого и плодотворного труда всех творческих сил, вносящих свой созидательный вклад в культуру сельского поселения.
3. Развитие социально-культурной инфраструктуры поселения и культурно-досугового потенциала учреждений культуры:
- социально-культурное обновление и модернизация учреждений культуры поселения с целью увеличения видов культурно-досуговых услуг, предоставляемых различным категориям населения;
- расширение доступности культурных благ, различных видов и форм культурного досуга для как можно большего числа жителей поселения с одновременным развитием системы платных услуг по дополнительным видам деятельности учреждений культуры в досуговой сфере;
- повышение уровня взаимодействия учреждений культуры в создании и реализации совместных творческих проектов, а также эффективное использование для проведения культурной политики поселения возможностей современной информационно-коммуникативной среды.
4. Обеспечение приоритетного развития учреждений культуры и досуга, ориентированных на работу с подростками и молодежью.
5. Воспитание гражданственности, патриотизма, национального взаимоуважения:
- поддержка инициатив в области культуры и искусства, формирующих образ мышления, отвечающий понятиям патриотизма, заботы об общем благе, социальной солидарности, национальной и религиозной толерантности и т.д.;
- формирование у подрастающих поколений высокой гражданственности, патриотизма, чувства ответственности за судьбу Родины;
- организация и поддержка различных форм межнационального культурного обмена и сотрудничества, обеспечивающих рост взаимопонимания и взаимоуважения представителей всех наций и народностей, проживающих в поселении, - создание целостной системы по формированию культуры межличностных отношений средствами искусства и просветительского досуга.
Раздел 4. Программные мероприятия, обеспечивающие достижение поставленных Программой целей
1. Культурно-досуговые учреждения.
Задачи и решения:
Учреждения культуры клубного типа являются центрами социально-культурной жизни МО Липицкое Чернского района, охватывая своим влиянием все слои населения. Растущее национальное самосознание (в том числе детей и молодежи), глубокий интерес к истории своих предков привели к возрастанию роли народных праздников, обычаев и обрядов. Деятельность культурно-досуговых учреждений по приобщению людей к культуре остается достаточно массовой, доступной, традиционной, демократичной.
Основными задачами учреждений культуры клубного типа должны стать:
- осуществление государственной культурной политики по сохранению и развитию отечественной культуры;
- поддержка социокультурных инициатив и любительского творчества различных групп населения;
- организация в клубных учреждениях различных форм просветительской деятельности, общедоступных разнообразных услуг в соответствии с интересами и запросами посетителей;
- развитие социально-творческих заказов различных учреждений, организаций по проведению целевых клубных программ и мероприятий.
В целях повышения эффективности клубной деятельности, общей модернизации досуговых учреждений Программа предлагает разработать перспективные целевые установки и приоритетные направления развития клубных учреждений поселения.
Большое внимание необходимо уделить проведению фестивалей, конкурсов, смотров, циклам тематических программ, направленных на интеграцию в общество людей с различными возможностями, интересами, а также на борьбу с наркоманией, на пропаганду национальных культур и народного творчества.
При формировании Программы в нее включены мероприятия, посвященные государственным праздникам.
Ожидаемые результаты:
В результате выполнения Программы клубная деятельность станет:
- особенно значимой в обеспечении духовного здоровья человека и развитии его функциональных возможностей, в преодолении антисоциальных явлений – преступности, наркомании, алкоголизма и т.д., в востребованности и реализации творческого потенциала и социальной активности населения;
- реальным инструментом социальной политики, проводимой по отношению ко всем группам населения, включая категории социально незащищенных людей и инвалидов, способствуя их социальной адаптации и участию в культурной деятельности.
2. Проведение ежегодных общественно значимых и социально-культурных мероприятий.
Задачи и решения:
При формировании Программы в нее включены различные мероприятия, посвященные памятным датам, дням воинской славы, организация смотров, конкурсов и фестивалей, а также молодежные программы патриотической направленности, акции, пропагандирующие здоровый образ жизни.
Проведение общественно значимых для поселения мероприятий обусловлено следующими задачами:
- повышение социальной и культурной значимости массовых театрализованных программ, проводимых в дни официальных государственных и поселенческих праздников;
- адресная направленность массовых мероприятий;
- повышение духовного и культурного уровня всех слоев населения с ориентацией на организацию досуговых мероприятий в поселении.
Ожидаемые результаты:
Система программных мероприятий, предусмотренных в данном разделе, позволит обеспечить:
- повышение духовного и культурного уровня всех слоев населения и социальной значимости крупных поселенческих проектов в сфере культуры;
- районным и сельским праздникам;
- расширение культурного пространства поселения за счет использования современных технологий в театрально-концертной и досуговой сферах;
- интеллектуализация культурного досуга молодежи, борьба средствами культуры с такими негативными явлениями, как наркомания и алкоголизм.
3. Информационно-издательская, научная, методическая, творческая деятельность
Задачи и решения:
Эффективная работа учреждений культуры невозможна без культурной среды поселения, обоснований планируемых мероприятий и методической работы.
Программные мероприятия:
- проведение ежегодных конференций, «круглых столов» и т.д. по вопросам и проблемам культуры;
- разработка нормативно-методических документов по обеспечению деятельности различных типов учреждений культур;
Ожидаемые результаты:
- укрепление методической базы функционирования и развития учреждений культуры МО Липицкое Чернского района;
- своевременное выявление негативных тенденций во взаимодействии учреждений культуры и общества;
4. Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений культуры
Программа «Развитие культуры и туризма в МО Липицкое Чернского района» в части развития материально-технической базы учреждений культуры направлена на решение основной задачи: поддержки и поэтапного развития материально-технической базы, технического оснащения отрасли за счет средств, выделяемых на текущее содержание.
Задачи и решения:
Качественная работа учреждений культуры невозможна без хорошо укомплектованной материально-технической базы.
Программные мероприятия:
- обновление звукового и видеооборудования;
- обновление костюмов.
Ожидаемые результаты:
- современное, модернизированное и качественное обслуживание населения при предоставлении услуг сферы культуры.
Раздел 5. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в МО Липицкое Чернского района» и мероприятий ведомственных целевых программ
Состав подпрограмм определен исходя из состава задач муниципальной программы, решение которых необходимо для реализации муниципальной программы.
Решение задач муниципальной программы реализуется посредством выполнения соответствующих им подпрограмм муниципальной программы:
- задача посредством выполнения подпрограммы 1 «Сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел»;
С целью создания условий для реализации муниципальной программы поселения «Развитие культуры и туризма в МО Липицкое Чернского района» предполагается реализация двух основных мероприятий, выделенных в структуре программы:
- развитие культурно-досуговой деятельности.
- развитие материально-технической базы сферы культуры.
В рамках реализации программы «Развитие культуры и туризма в МО Липицкое Чернского района» муниципальными учреждениями культуры предусмотрено оказание платных услуг.
Раздел 6. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в МО Липицкое Чернского района»
Объемы финансирования мероприятий Программы могут изменяться в зависимости от возможностей бюджета муниципального образования Липицкое Чернского района.
Раздел 7. Методика оценки эффективности муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в МО Липицкое Чернского района»
Оценка эффективности Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы по годам в течение всего срока реализации Программы.
Оценка эффективности Программы осуществляется по следующим критериям:
Критерий «Степень достижения целевых показателей Программы» базируется на анализе целевых показателей, указанных в Программе, и характеризует степень достижения целей и решения Программы в целом. Критерий рассчитывается по формуле:
,
где КЦИi – степень достижения i-го целевого показателя Программы;
ЦИФi – фактическое значение i-го целевого показателя Программы;
ЦИПi – плановое значение i-го целевого показателя Программы.
Значение показателя КЦИi должно быть больше либо равно 1.
Критерий «Степень соответствия запланированному уровню затрат», характеризующий соответствие достигнутых результатов реализации мероприятий Программы затраченным ресурсам и уровень эффективности использования средств районного бюджета. Критерий рассчитывается по формуле:
,
где КБЗi – степень соответствия бюджетных затрат i-го мероприятия Программы;
БЗФi – фактическое значение бюджетных затрат i-го мероприятия Программы.
БЗПi – плановое (прогнозное) значение бюджетных затрат i-го мероприятия Программы.
Значение показателя КБЗi должно быть меньше либо равно 1.
Эффективность выполнения Программы оценивается как степень достижения запланированных результатов при условии соблюдения обоснованного объема расходов.
При проведении оценки эффективности по итогам выполнения Программы анализируется информация о достижении значений показателей Программы.
Степень достижения запланированных результатов оценивается по трем параметрам:
соотношение плановых и фактических значений показателей решения задач;
выполнение мероприятий Программы – соблюдение сроков и соответствие фактического результата ожидаемому;
соотношение планового и фактического объема финансирования мероприятий Программы.
Бюджетная эффективность реализации Программы обеспечивается за счет:
достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов;
обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности (открытости); достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств.
Раздел 8. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в МО Липицкое Чернского района»
Участниками муниципальной программы являются муниципальные учреждения культуры МО Липицкое Чернского района.
Участники муниципальной программы:
- обеспечивают разработку программы и внесение в установленном порядке проекта постановления Администрации МО Липицкое Чернского района об утверждении муниципальной программы;
- формируют в соответствии с методическими рекомендациями структуру муниципальной программы.
- организуют реализацию муниципальной программы, вносят предложения об изменениях в муниципальную программу и несут ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;
- представляют по запросу Администрации МО Липицкое Чернского района сведения о реализации муниципальной программы;
- подготавливают отчеты об исполнении плана реализации и вносят их на рассмотрение администрации МО Липицкое Чернского района;
- подготавливают отчет о реализации муниципальной программы по итогам года, согласовывают и вносят на рассмотрение Администрации МО Липицкое Чернского района проект постановления Администрации МО Липицкое Чернского района об утверждении отчета.
Руководители муниципальных учреждений культуры несут персональную ответственность за текущее управление реализацией муниципальной программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяют формы и методы управления реализацией муниципальной программы.
Раздел 9. 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы «Сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел»
Культура поселения это слава наших земляков, самодеятельных артистов и молодых талантов. Благодаря работникам сельских домов культуры в поселении созданы условия для полноценного духовного становления личности, развития творческого интеллектуального потенциала.
В рамках реализации государственной социально-экономической политики услуги, предоставляемые домами культуры и сельскими клубами населению поселения, способствуют культурному развитию граждан.
В работе клубных учреждений используются разнообразные формы культурно-досуговых мероприятий: театрализованные программы, концерты, игровые, конкурсные и развлекательные программы, тематические вечера, народные гулянья, литературно музыкальные композиции, беседы, детские программы, молодёжные дискотеки, посиделки и т.д.
Мероприятия учреждений культуры поселения носят разную смысловую направленность, по патриотическому воспитанию, проблемам асоциального характера, конкурсно - развлекательного характера и многое другое.
Реализация подпрограммы к 2020 году позволит модернизировать сеть муниципальных учреждений культуры, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных ценностей, обеспечить реализацию творческого потенциала населения поселения.
Раздел 9. 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы «Сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел»
Цели муниципальной подпрограммы «Сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел» соответствуют приоритетным направлениям государственной политики Тульской области, определенным Стратегией.
Цели
подпрограммы
1. Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям.
Достижение указанной цели в рамках Подпрограммы предполагает решение следующих задач:
- сохранение культурного наследия;
Решение этой задачи достигается за счет:
- развития культурно-досуговой деятельности
2. Обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни.
В основе успешного развития отрасли лежит человеческий фактор. В сфере культуры, где ведущая роль отводится творчеству, этот фактор имеет особое значение.
Достижение второй цели в рамках Подпрограммы предполагает решение следующих задач:
- сохранение и развитие творческого потенциала;
- укрепление единого культурного пространства в поселении.
Решение поставленных в рамках Подпрограммы задач достигается за счет:
- организации творческого досуга населения;
- приобщения жителей к любительскому искусству и ремеслу, формирования навыков творческого мышления и творческой деятельности, обеспечения свободы литературного, художественного и других видов творчества;
- создания условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и пользования услугами учреждений культуры;
- проведения конкурсов, концертов, праздников, культурных акций и т.д.;
- поддержки самодеятельных коллективов в части участия их в конкурсах, фестивалях, культурных акциях.
Основными ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются
- сохранение культурного наследия поселения;
- формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию услугами учреждений культуры;
- сохранение количества посещений концертов;
- создание условий для сохранения и развития культурного потенциала;
- сохранение количества участников клубных формирований (в том числе любительских объединений и формирований самодеятельного народного творчества).
Раздел 9. 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Сохранение и развитие традиционной народной культуры,
промыслов и ремесел»
1. Основное мероприятие «Развитие материально-технической базы сферы культуры»
Решение задачи по улучшению материально-технической базы учреждений культуры и образования предполагает реализацию основного мероприятия «Развитие материально-технической базы сферы культуры».
В рамках мероприятия предусмотрены:
- создание условий для удовлетворения потребностей населения в услугах культуры
-финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
-обеспечение и всестороннее внедрение новых информационных технологий (приобретение мультимедийного оборудования, видеокамеры, ПК, программного обеспечения);
- капитальный ремонт Кожинского сельского дома культуры- структурного подразделения МБУ «Липицкий центр культуры и досуга»;
-приобретение офисной мебели и производственного инвентаря.
2.Основное мероприятие «Развитие культурно- досуговой деятельности»
Для реализации мер, направленных на развитие культурно-досуговой деятельности, сохранения и развития творческого потенциала, укрепления единого культурного пространства в поселении, запланированы следующие мероприятия:
- проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню Победы в ВОВ;
- проведение праздничных мероприятий, посвященных освобождению района от немецко- фашистских захватчиков;
- поддержка и оказание содействия самодеятельным творческим коллективам;
- осуществление выездных концертов творческих коллективов на территории поселения;
- проведение праздников и концертов, посвященных юбилейным датам;
- проведение мероприятий, направленных на профилактику асоциальных явлений;
- проведение выставок декоративно - прикладного и изобразительного искусства;
-участие самодеятельных коллективов в районных фестивалях и конкурсах;
- финансовое обеспечение муниципального задания культурно - досуговым учреждением поселения.
-повышение уровня пожарной безопасности, снижение рисков в возникновении пожаров, аварийных ситуаций;
-повышение надежной системы защиты жизни, здоровья посетителей и работников культуры.
Раздел 9.4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы «Сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел»
Финансирование реализации подпрограммы осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности муниципальных учреждений культуры Администрации МО Липицкое Чернского района.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Обнародование на информационных стендах от 20.03.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 190.000.000 КУЛЬТУРА. ОБРАЗОВАНИЕ, 190.020.000 Отдельные направления развития культурной деятельности |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
