О муниципальной программе Частоозерского района «Укрепление общественного здоровья Частоозерского района на 2020 - 2024 годы»



Курганская область

Частоозерский район

Администрация Частоозерского района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 марта 2020 года

№ 38

с.Частоозерье

О муниципальной программе Частоозерского района

«Укрепление общественного здоровья Частоозерского района на 2020 - 2024 годы»

               В соответствии с региональной программой укрепления общественного здоровья Курганской области, утвержденной распоряжением Правительства Курганской области от 12 марта 2020 года №37-р, Администрация Частоозерского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Укрепление общественного здоровья Частоозерского района на 2020 - 2024 годы» согласно приложению, к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Частоозерского района.

         3. Контроль за выполнением  настоящего  постановления возложить на заместителя   Главы   Частоозерского  района   по  социальным    вопросам.

Глава Частоозерского района                                                 А.В.Дружков

Приложение к постановлению Администрации Частоозерского района

от «___»__________2020 года №___

«О муниципальной программе укрепление общественного здоровья Частоозерского района»

Муниципальная программа

«Укрепление общественного здоровья Частоозерского

района на 2020 - 2024 годы»

с.Частоозерье

2020 г.

ПАСПОРТ

программы «Укрепление общественного здоровья Частоозерского района на 2020 - 2024 годы»

Наименование

«Укрепление общественного здоровья Частоозерского района на 2020-2024 годы » (далее - Программа)

Заказчик

Администрация Частоозерского района

Разработчик

Администрация Частоозерского района

Исполнитель-координатор

Главный специалист по физической культуре и спорту

Исполнители

Администрация Частоозерского района;

Муниципальное казенное учреждение Районный отдел образования;

«Редакция районной газеты «Светлый путь» (по согласованию);

ГБУ «Частоозерская ЦРБ» (по согласованию); районный отдел культуры Администрации Частоозерского района, ГБУ «КЦСОН по Частоозерскому району» (по согласованию).

Цели и задачи

Цели:

Формирование системы мотивации граждан к ЗОЖ, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек. Обеспечение к 2024 году увеличения доли граждан, ведущих ЗОЖ, за счет формирования среды, способствующей ведению гражданами ЗОЖ, включая здоровое питание, защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя, а также самогоноварения, мотивирование граждан к ведению ЗОЖ посредством внедрения программ общественного здоровья, информационно-коммуникационные кампании, вовлечение граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья, разработку и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья.

Задачи:

Формирование системы мотивации граждан к ЗОЖ, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек: внедрение программы общественного здоровья в Частоозерского района; разработка и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья.

Сроки реализации

2020-2024 годы

Ожидаемые конечные результаты

Снижение смертности мужчин в возрасте 16 - 59 лет; снижение смертности женщин в возрасте 16 - 54 лет;снижение розничной продажи алкогольной продукции на душу населения до 6,8 литров;

Раздел I. Цели, задачи программы

      Цель программы: улучшение здоровья и качества жизни населения Частоозерского района, формирование культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью.

Задачи муниципальной программы:

1. Формирование в Частоозерском районе среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни.

2. Проведение ежегодной информационно-коммуникационной кампании с охватом не менее 70% аудитории граждан старше 12 лет по основным каналам: телевидение, радио и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием разработанных на региональном уровне рекламно-информационных материалов, содержание которых направлено на позитивное восприятие лицами разных возрастных и социальных групп информации о важности следования принципам здорового образа жизни.

3. Реализация муниципальной программы общественного здоровья, а также внедрение корпоративных программ, что позволит максимально охватить целевую аудиторию трудоспособной части населения Частоозерского района, повысив осведомленность граждан о принципах здорового образа жизни.

     Сроки реализации муниципальной программы: 2020 - 2024 годы.

№ п/п

Наименование показателя

Базовое значение (на 31 декабря 2016 года)

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

Смертность мужчин в возрасте 16-59 лет, случаев на 100 тысяч населения

954,0

884,4

840,3

796,2

758,6

726,2

688,7

2

Смертность женщин в возрасте 16-54 лет, случаев на 100 тысяч населения

263,0

258,4

254,6

250,8

247,0

242,0

236,9

3

Розничные продажи алкогольной продукции на душу населения, литров

5,3

5,1

5,1

5,0

4,9

4,9

4,8

4

Обращаемость в медицинские организации по вопросам здорового образа жизни, тысяч человек

15,1

18,1

19,6

21,1

22,6

24,1

25,6

    Целевые показатели Программы соответствуют целевым показателям Региональной программы «Укрепления общественного здоровья Курганской области»

Раздел III. Характеристика сферы реализации программы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

      В Частоозерском районе реализуется комплекс мероприятий, направленных на формирование ЗОЖ, борьбу с неинфекционными заболеваниями и факторами риска их развития.

Вопросы формирования ЗОЖ рассматриваются на заседаниях межведомственных комиссий района - антинаркотической комиссии, межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, межведомственной комиссии по противодействию распространения ВИЧ-инфекции.

      Структура населения Частоозерского района: взрослое население- 3878, дети 0-17 лет-1308, дети 0-1 год-62.

Ежегодно в районе проводятся более 130 пропагандистских мероприятий (акции, «круглые столы», тематические дискотеки, открытые уроки и т.д.) с участием более 3000 человек различных социальных и возрастных групп.

В рамках тематических мероприятий, посвященных борьбе с хроническими неинфекционными заболеваниями (ХНИЗ), отработаны технологии проведения массовых информационно-пропагандистских мероприятий.

      В последние пять лет при проведении массовых мероприятий начато использование флэш-мобов, тренингов, акций с участием волонтеров.

      В учреждениях здравоохранения организована работа 6 «школ пациентов» различной направленности с охватом ежегодно более 120 человек.

      Во всех образовательных учреждениях (СОШ) созданы «Уголки здоровья» для школьников и родителей с наглядной информацией, посвященной формированию здорового образа жизни.

      Ведется активная информационная кампания в сотрудничестве с районной газетой «Светлый путь», а также посредством интернет-технологий.

Ежегодно проводятся диспансеризация и медицинские осмотры населения в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации, осуществляются онкоскрининги согласно нормативным правовым актам Министерства здравоохранения.

      За 2019 год осмотрены 1076 человек (с периодичностью 1 раз в 3 года) в рамках диспансеризации определенных групп взрослого населения.

Инфраструктура учреждений, осуществляющих мероприятия по медицинской профилактике.

      Количество государственных учреждений здравоохранения (ЦРБ) – 1, ФАПов - 8).

Выводы.

      Среди жителей Частоозерского района отмечается высокий уровень распространенности факторов риска развития неинфекционных заболеваний, в том числе являющихся лидирующими причинами смертности - сердечно-сосудистых и онкологических. Сохраняются недостаточная мотивация и ответственность граждан за сохранение собственного здоровья.

Одна из причин - недостаточная информированность жителей района по вопросам здоровья. В связи с этим необходимы меры, повышающие приверженность населения к ЗОЖ, раннему выявлению факторов риска, а так же ранней диагностике и лечению самих заболеваний.

      Без преобразований в сфере культуры ЗОЖ и профилактики заболеваний не удастся добиться кардинального изменения существующих показателей смертности и заболеваемости населения.

Формирование ЗОЖ у граждан, в том числе у детей и подростков, существенным образом должно быть поддержано мероприятиями, направленными на повышение информированности граждан о факторах риска для их здоровья, формирование мотивации к ведению ЗОЖ.

ЗОЖ предполагает отказ от потребления табака и наркотиков, злоупотребления алкоголем, а также рациональное питание и наличие достаточного уровня физической активности, предотвращающих развитие ожирения.

Активное информирование населения о факторах риска для здоровья и формирование мотивации к ведению ЗОЖ должны осуществляться через все средства массовой информации (сеть «Интернет», печатные издания с учетом специфики групп населения, различающихся по возрасту, полу, образованию, социальному статусу).

     Существует необходимость формирования системы непрерывного образования граждан и медицинских специалистов по проблемам ЗОЖ, в том числе здорового питания.

      Особое значение в настоящее время имеет формирование ЗОЖ у детей, подростков, молодежи и студентов, что обусловлено большой распространенностью среди них курения, а также высокой частотой выявления нерационального питания, избыточной массы тела и ожирения, низкой физической активности.

     Отдельного внимания заслуживают проблемы наркомании и алкоголизма.

Процесс повышения мотивации населения, в том числе детей и подростков, к ведению ЗОЖ предполагает межведомственное многоуровневое взаимодействие с привлечением к реализации программы районных учреждений, общественных организаций, участвующих в информировании населения о факторах риска неинфекционных заболеваний и зависимостей, создании системы мотивации к ведению ЗОЖ и обеспечении для этого соответствующих условий, а также осуществлении контроля за всеми этими процессами через проведение мониторинга.

     Профилактические мероприятия должны стать ключевыми в борьбе с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями, прежде всего среди граждан трудоспособного возраста. Один из важнейших ресурсов - проведение информационных кампаний.

      Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограмм.

Формирование системы мотивации граждан к ЗОЖ, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек. Обеспечение к 2024 году увеличения доли граждан, ведущих ЗОЖ, за счет формирования среды, способствующей ведению гражданами ЗОЖ, включая здоровое питание (в том числе ликвидацию микронутриентной недостаточности, сокращение потребления соли и сахара), защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя, а также самогоноварения, мотивирования граждан к ведению ЗОЖ посредством внедрения программ общественного здоровья, информационно-коммуникационных кампаний, вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья, разработки и внедрения корпоративных программ укрепления здоровья.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

Формирование системы мотивации граждан к ЗОЖ, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек: внедрение программы общественного здоровья в Частоозерском районе; разработка и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья.

Раздел IV.Сроки и этапы реализации программы

      Программа реализуется в один этап: 2020 - 2024 годы.

      Характеристика основных мероприятий программы

Мероприятия внедрения программы общественного здоровья в Частоозерском районе: разработка и внедрение муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья среди населения Частоозерского района на 2020 - 2024 годы»; мотивирование граждан к ведению ЗОЖ посредством проведения информационно-коммуникационных кампаний; организация работы межведомственных комиссий по вопросам охраны здоровья населения, в том числе формирования ЗОЖ, обеспечения общественного порядка; организация и проведение профилактических медицинских осмотров обучающихся, тестирования граждан, подлежащих призыву на военную службу, на предмет выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ;

проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей алкогольной и спиртосодержащей продукции; проведение профилактических мероприятий по реализации Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в том числе по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей табачной продукции; организация и проведение тематических циклов усовершенствования для медицинских работников, межведомственных семинаров-совещаний для работников учреждений образования, культуры, молодежных организаций, учреждений социальной защиты и правоохранительных органов по вопросам формирования здорового образа жизни, профилактики алкоголизации и наркотизации населения, пагубного табакокурения.

Раздел V. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

       В рамках Программы объединены меры, направленные на формирование системы мотивации граждан к ведению здорового образа жизни.

Основной задачей программы является формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни.     

       Информационная поддержка будет осуществляться в рамках ежегодной информационно-коммуникационной кампании с охватом не менее 70% аудитории граждан старше 12 лет по основным каналам (телевидение, радио, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет») с использованием разработанных на федеральном уровне не менее 15 рекламно- информационных материалов, направленных на позитивное восприятие лицами разных возрастных и социальных групп информации о важности следования принципам здорового образа жизни.

      Реализация программы общественного здоровья вместе с внедрением корпоративных программ позволит максимально охватить целевую аудиторию трудоспособной части населения Частоозерского района, повысив осведомленность граждан о принципах здорового образа жизни.

     Увеличение доли лиц, приверженных здорового образа жизни, приведет к снижению заболеваемости и смертности от основных хронических и неинфекционных заболеваний (сердечно-сосудистых, онкологических) и внешних причин (например, связанных с потреблением алкоголя) в трудоспособном возрасте. Эффективная профилактика хронических и неинфекционных заболеваний будет реализована в рамках внедрения популяционной профилактической модели.     

      Успешная реализация Программы будет способствовать достижению показателей национального проекта «Демография»:

- увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет;

- снижение смертности населения старше трудоспособного возраста;

- увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни;

- увеличение обращаемости в медицинские организации по вопросам здорового образа жизни, в том числе увеличение числа лиц, которым рекомендованы индивидуальные планы по здоровому образу жизни.

Более того, мероприятия, запланированные в рамках Программы, должны оказать непосредственное влияние на показатели национального проекта «Демография»:

- увеличение суммарного коэффициента рождаемости (благодаря мероприятиям по профилактике репродуктивного здоровья);

-доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом (благодаря реализации муниципальных и корпоративных программ).

Приложение к муниципальной программе

«Укрепления общественного здоровья Частоозерского района на 2020-2024 годы»

План мероприятий

Муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья Частоозерского района на 2020 - 2024 годы»

№

п/п

Наименование мероприятия муниципальной программы

Сроки реализации

Ответственный исполнитель

Начало

Окончание

1.

Внедрение федеральных и республиканских нормативных правовых актов и методических документов по вопросам здорового образа жизни.

2020 год

2024 год

Администрация Частоозерского района

2.

Организация деятельности межведомственной рабочей группы по профилактике злоупотребления алкогольной продукцией, пивом, табаком и формированию здорового образа жизни среди населения в муниципальном районе.

2020 год

2024 год

Администрация Частоозерского района

3.

Реализация Всероссийского спортивного комплекса «Готов к труду и обороне(ГТО)»

2020 год

2024 год

Администрация Частоозерского района

4.

Приобретение спортивного оборудования для создания малых спортивных площадок

2020 год

2024 год

Администрация Частоозерского района

5.

Обеспечение доступности спортивных объектов и учреждений

2020 год

2024год

Администрация Частоозерского района

6.

Предоставление единовременного пособия на развитие личного подсобного хозяйства на основании социального контракта малоимущим семьям воспитывающим пять и более несовершеннолетних детей

1 января 2020 года (далее ежегодно)

31 декабря 2020 года (далее ежегодно)

Отдел социально защиты населения Частоозерского района(по согласованию)

7.

Обучение специалистов по лечебной физкультуре медицинский организаций, преподавателей адаптивной и физической культуре образовательных организаций, волонтеров медики.

2020 год

2024 год

Администрация Частоозерского района, Руководители медицинских организаций, образовательные организации(по согласованию)

8.

Организация школы(скандинавской ходьбы)

2020 год

2024 год

Администрация Частоозерского района, ГБУ «КЦСОН по Частоозерскому району»

9.

Проведение медицинскими организациями профилактических медицинских осмотров и диспансеризации населения Частоозерского района

2020 год

2024 год

ГБУ «Частоозерская ЦРБ»

10.

Организация проведения информационно-профилактических акций направленных на популяризация здорового образа жизни профилактика развития хронических не инфекционных заболеваний

2020 год

2024 год

ГБУ «Частоозерская ЦРБ», МКУДО «Частоозерский Дом творчества»

11.

Проведение информационных акций и иных мероприятий, направленных на популяризацию института семьи и  ответственного отцовства, освещения мероприятий на официальном сайте Администрации Частоозерского района

2020 год

2024 год

Администрация Частоозерского района

12.

Организация проведения в образовательных организациях мероприятий по профилактике и коррекции фактора риска болезни системы кровообращения(артериальная гипертензия, курение, высокого уровня холестерина, сахарного диабета,  вредного употребление алкоголя, низкой физической активности, избыточной массы тела и ожирения

2020 год

2024 год

Частоозерский РОО, ГБУ «Частоозерская ЦРБ»

13.

Размещение на территории муниципальных организаций пропагандирующих здоровый образ жизни

2020 год

2024 год

Руководители медицинских организаций

14.

Размещение в общественных местах Частоозерского района и во всех структурных подразделениях медицинских организаций наглядной информации о хронических инфекционных заболеваний и факторов риска их развития

2020 год

2024 год

Администрация Частоозерского района

15.

Освещение в средствах массовой информации вопросов по реализации муниципальной программы укрепления общественного здоровья, ведению здорового образа жизни, профилактике факторов риска развития хронических не инфекционных заболеваний

2020 год

2024 год

Администрация Частоозерского района

16.

Участие граждан пожилого возраста в работе факультетов по формированию здорового образа жизни в рамках «Университета третьего возроста»

ГБУ «КЦСОН по Частоозерскому району»

17.

Реализация в образовательных организациях Частозерского района «Разговор о правильном питании»

2020 год

2024 год

Частоозерский РОО

18.

Разработка корпоративных программ укрепления здоровья работников

2020 год

2024 год

Руководители организаций расположенных на территории района

19.

Проведение районных сельских игр среди организаций района

2020 год

2020 год

Администрация Частоозерского района

20.

Проведения тематических акций «Активный выходной!» , «День здоровых дел!!!»

2020 год

2024 год

Администрация Частоозерского района

21.

Проведение в муниципальном районе тематических смотров-конкурсов по вопросам формирования здорового образа жизни (например, «Территория здоровья», «Территория, свободная от табака»).

2020 год

2024 год

Частоозерский РОО

22.

Открытие клубных объединений физкультурно-спортивной направленности по месту жительства.

2020 год

2024 год

Частоозерский РОО

23.

Оснащение придомовых территорий и жилых массивов спортивными и игровыми площадками, билбордами, информационными стендами по здоровому образу жизни.

2020 год

2024 год

Администрация Частоозерского района

Управляющий делами- руководитель аппарата

Администрации Частоозерского района                                                                                                                        М.И. Семенова