О создании и организации работы патрульно-маневренной группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ПИОНЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЕЛИЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В КАМЧАТСКОМ КРАЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «20» марта 2020 г.                                                                              № 51

О создании и организации работы патрульно-маневренной группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения в 2020 году

        В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Решением Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности при Коллегии по проблемам безопасности и правопорядка в Сибирском федеральном округе от 08.12.2015 № 2, распоряжением Сибирского регионального центра МЧС России от 27.04.2016 № 168 «О создании патрульных, патрульно-маневренных, маневренных групп», протокольным решением селекторного совещания СРЦ МЧС России по анализу работы главных управлений МЧС России по субъектам РФ СФО по предупреждению, реагированию и ликвидации ЧС от 16.05.2016 № 137, Уставом Пионерского сельского поселения, в целях создания условий для организации работы по профилактике возгораний сухой растительности, принятия дополнительных мер по предупреждению возникновения ЧС в пожароопасный сезон, сокращения сроков реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями), усиления мер по защите населенных пунктов, объектов различных видов собственности от угрозы перехода природных пожаров (загораний), усиления работы с населением на территории Пионерского сельского поселения, администрация Пионерского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать патрульно-маневренную группу по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения в 2020 году.

2. Утвердить Положение о патрульно-маневренной группе по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения согласно приложению 1.

3. Утвердить состав патрульно-маневренной группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения согласно приложению 2.

4. Закрепить за патрульно-маневренной группой по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения автомобиль Mitsubishi  Pajero Sport 3,0, государственный номер А 555 НВ 41.

5. Заместителю главы администрации Пионерского сельского поселения обеспечить:

5.1. оснащение патрульно-маневренной группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения согласно приложению 3;

5.2. обучение лиц, не имеющих соответствующей подготовки, входящих в состав группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения, по программе «Профессиональная подготовка пожарных, добровольных пожарных дружин» в объеме 16 часов;

5.3. организацию страхования лиц, входящих в состав группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения, от вреда здоровью, клещевого энцефалита.

6. Утвердить Схему взаимодействия при организации работы патрульно-маневренной группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения согласно приложению 4.

7. Утвердить Порядок учета патрульно-маневренной группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения согласно приложению 5.

8. Утвердить формы учета работы патрульно-маневренной группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения согласно приложению 6.

9. Общее руководство и контроль за деятельностью группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения возложить на председателя КЧС и ОПБ Пионерского сельского поселения.

10. Администрации Пионерского сельского поселения (Тюленева М.Ф.) опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов, а также обеспечить размещение настоящего постановления в сети Интернет по адресу http://www.kamgov.ru на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в разделе «Местное самоуправление» на странице Пионерское сельское поселение.

11. Настоящее Постановление вступает в силу после дня его официального обнародования.

12. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава Пионерского

сельского поселения                                                          

            М.В. Юрьев

Приложение № 1

к постановлению администрации

Пионерского сельского

поселения № 51 от 20.03.2020г.

Положение

о патрульно-маневренной группе по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения

1. Общие положения

1.1. Целями работы патрульно-маневренной группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения (далее - Группа) является: создание условий для организации работы по профилактике возгораний сухой растительности, как одной из основных причин возникновения природных пожаров, принятия дополнительных мер по предупреждению возникновения ЧС в пожароопасный сезон, сокращение сроков реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями), усиление мер по защите населенных пунктов, объектов различных видов собственности от угрозы перехода природных пожаров (загораний), усиление работы с населением.

1.2. Группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Решением Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности при Коллегии по проблемам безопасности и правопорядка в Сибирском федеральном округе от 08.12.2015 № 2, распоряжением Сибирского регионального центра МЧС России от 27.04.2016 № 168 «О создании патрульных, патрульно-маневренных, маневренных групп», протокольным решением селекторного совещания СРЦ МЧС России по анализу работы главных управлений МЧС России по субъектам РФ СФО по предупреждению, реагированию и ликвидации ЧС от 16.05.2016 № 137, Уставом Пионерского сельского поселения, а также настоящим Положением.

2. Основная цель Группы

2.1. Основной целью Группы является достижение высокого уровня готовности и слаженности к оперативному реагированию на природные загорания и эффективным действиям по их тушению на начальном этапе и недопущению перехода пожаров на населенный пункт, а также в лесной фонд, пресечение незаконной деятельности в лесах.

3. Задачи Группы

3.1. Основными задачами Группы являются:

выявление фактов сжигания населением мусора на территории населенных пунктов сельского поселения, загораний (горения) растительности на территории сельского поселения;

проведение профилактических мероприятий среди населения по соблюдению правил противопожарного режима;

принятие мер по локализации и ликвидации выявленных природных загораний и сжигания мусора, принятие решения о необходимости привлечения дополнительных сил и средств;

первичное определение возможной причины его возникновения и выявление лиц виновных в совершении правонарушения, с дальнейшей передачей информации в надзорные органы;

идентификации термических точек, определение площади пожара, направления и скорости распространения огня;

мониторинг обстановки;

взаимодействие с ЕДДС муниципального образования.

4. Порядок создания, состав и оснащение Группы

4.1. Создание Группы организуется в соответствии с нормативными правовыми актами (распоряжениями, указами) органов государственной исполнительной власти субъекта РФ по СФО, администрации Пионерского сельского поселения, приказами ведомств и организаций Ф и ТП РСЧС на период пожароопасного сезона.

4.2. Группа формируется численностью 4 человека из числа специалистов ОМСУ, старост населенных пунктов, членов общественных объединений, местного населения (волонтеров) Пионерского сельского поселения.

4.3. Группа, исходя из возложенных задач, должна быть оснащена:

4.3.1. средствами связи (сотовые телефоны, радиостанции);

4.3.2. спецодеждой, по типу штормовка, защитными средствами (защитные каски с забралами);

4.3.3.​ средствами пожаротушения (шанцевыми инструментами (лопаты, топоры), ранцевыми огнетушителями);

4.3.4.​ техникой для доставки Группы (автомобиль с высокой проходимостью);

4.3.5.​ запасом ГСМ;

4.3.6.​ картами местности.

4.4.​ Оснащение Группы производится администрацией Пионерского сельского поселения из имеющихся материальных средств для обеспечения пожарной безопасности.

5. Порядок организации обучения и страхования членов Группы

5.1. Обучение лиц, не имеющих соответствующей подготовки, входящих в состав Группы, проводится по программе «Профессиональная подготовка пожарных, добровольных пожарных дружин» в объеме 16 часов. Ответственные за организацию обучения – администрация Пионерского сельского поселения, а также организация, имеющая лицензию на проведение данных видов работ (представления услуг) при заключении соответствующего договора с администрацией Пионерского сельского поселения.

5.2. Участники групп должны быть застрахованы от вреда здоровью, клещевого энцефалита. Страхование от вреда здоровью участников групп можно осуществить за счет средств субъекта путем включения в реестр добровольной пожарной охраны субъекта, либо бюджета организаций, в чьих штатах они числятся, либо бюджета Пионерского сельского поселения.

6.Планирование работы и порядок реагирования Группы

6.1. При формировании бюджета Пионерского сельского поселения на следующий год предусматривается финансирование мероприятий, связанных с обеспечением деятельности Группы, с учетом опыта их применения, объема проведенной работы в текущем и предшествующих годах.

6.2. Администрации Пионерского сельского поселения, до начала пожароопасного периода, необходимо заключить договора с организациями, предпринимателями и частными лицами о предоставлении услуг по подготовке специалистов, выделения оборудования, средств связи, снаряжения, техники и людей для тушения природных пожаров.

6.3. Для организации патрулирования территории Пионерского сельского поселения разрабатываются специальные маршруты и время, исходя из прогноза, оперативной обстановки, количества действующих на территории Пионерского сельского поселения, поступающей информации.

6.4. Реагирование Группы осуществляется по решению Главы Пионерского сельского поселения, председателя КЧС и ОПБ Пионерского сельского поселения, ЕДДС Елизовского муниципального района при получении информации о загорании, угрозе населенному пункту посредством передачи распоряжения непосредственно руководителю Группы.

6.5. Оповещение членов Группы проводит руководитель Группы и диспетчер ЕДДС. Диспетчер ЕДДС дополнительно доводит информацию о сборе Группы до руководителей ведомств, организаций, чьи люди задействованы в группах. При получении команды «Сбор Группы», начальники, руководители задействованных ведомств и организаций направляют сотрудников, работников к месту сбора Группы. Место сбора специалистов Группы определяет руководитель Группы. Время сбора и реагирования (в рабочее и не рабочее время) не должно превышать 1 час 30 минут, при этом необходимое оборудование для пожаротушения должно находиться в закрепленном автомобиле.

6.6. По прибытию на место загорания, руководитель Группы определяет оперативную обстановку, пути распространения загорания и возможные последствия, способы и методы действий, направленных на локализацию и ликвидацию загораний, докладывает об обстановке Главе Пионерского сельского поселения, диспетчеру ЕДДС Елизовского муниципального района.

6.7. Реагирование Группы осуществляется в соответствии с поступающими оперативными данными о правонарушениях в лесах, а также в рамках профилактических мероприятий по соблюдению закона в области лесных отношений согласно планирующим документам. Специалисты Группы выявляют незаконные вырубки (точки лесозаготовок) и вывоза древесины, незаконные пункты приема древесины, устанавливают поджигателей лесов, применяют, в рамках своих полномочий, меры административного и уголовного ресурсов.

7. Организационное и методическое руководство деятельностью Группы. Порядок взаимодействия

7.1. Общее руководство и контроль за деятельностью Группы возлагается на Главу Пионерского сельского поселения, председателя КЧС и ОПБ Пионерского сельского поселения.

7.2. Управление и координация действий администрации Пионерского сельского поселения по вопросам обеспечения пожарной безопасности населения и территорий в период пожароопасного сезона осуществляется председателем КЧС и ОПБ Камчатского края, Главным управлением МЧС России по Камчатскому краю.

7.3. Для непосредственного оперативного руководства Группой, её организационного и методического обеспечения назначается руководитель группы, из числа специалистов администрации Пионерского сельского поселения.

7.4. Руководитель Группы:

7.4.1. осуществляет сбор Группы, при ухудшении обстановки, определяет место и время сбора;

7.4.2. определяет оснащение Группы, в зависимости от выполняемых задач;

7.4.3. определяет маршруты выдвижения в районы проведения работ, ставит задачи специалистам Группы;

7.4.4. оценивает оперативную обстановку, принимает соответствующие решения, в рамках возложенных полномочий;

7.4.5. организует постоянный информационный обмен и взаимодействие с задействованными оперативными службами и учреждениями;

7.4.6. организует информационный "обмен с Главой Пионерского сельского поселения, председателем КЧС и ОПБ Пионерского сельского поселения, ЕДДС Елизовского муниципального района;

7.4.7. организует исправность техники и оборудования, закрепленного за Группой;

7.4.8. инструктирует специалистов Группы по соблюдению охраны труда и безопасным приемам проведения работы.

7.5. Учет применения Группы ведется в суточном режиме дежурными сменами ЕДДС Елизовского муниципального района, ЦУКС Главного Управления МЧС России по Камчатскому краю.

7.6. ЕДДС Елизовского муниципального района проводит суточный анализ реагирования и представляет его председателю КЧС и ОПБ Елизовского муниципального района.

7.7. Обобщенный анализ реагирования групп Елизовского муниципального района, утвержденный председателем КЧС и ОПБ Елизовского муниципального района, представляется ежедневно не позднее 20:00 (местного) часов через ЕДДС в дежурные смены ЦУКС Главного управления МЧС России по Камчатскому краю. Дежурная смена ЦУКС Главного управления МЧС России по Камчатскому краю представляет информацию председателю КЧС и ОПБ Камчатского края.

7.8. ЦУКС Главного Управления МЧС России по Камчатскому краю готовит сводные суточные анализы реагирования органов управления и сил Ф и ТП РСЧС Камчатского края на термические точки и представляют их ежедневно губернатору.

7.9. Формы учета и анализа по реагированию и результатам работы Группы определяются распорядительными документами Главного Управления МЧС России по Камчатскому краю, администрацией (аппаратом управления) Камчатского края.

8. Основные полномочия и функции администрации Пионерского сельского поселения при организации деятельности Группы

8.1. Администрация Пионерского сельского поселения при организации деятельности Группы, в пределах своих полномочий, осуществляют следующие функции:

8.1.1. разрабатывает и издаёт нормативные правовые акты распорядительного характера по вопросам организации безопасности населения и территорий в период прохождения пожароопасного сезона и организуют их исполнение;

8.1.2. определяет цели и задачи Группы, планирует её деятельность;

8.1.3. обеспечивает сбор, систематизацию и анализ информации о пожарной обстановке на территории Пионерского сельского поселения, планирует и устанавливает порядок применения Группы;

8.1.4. обеспечивает в деятельности Группы комплексное использование имеющихся сил и средств, а также организаций, путем заключения договоров, их взаимодействие с оперативными службами Ф и ТП РСЧС Камчатского края,

8.1.5. обеспечивает информационный обмен по оперативной обстановке, связанной с природными пожарами, порядку применения Группы, достаточности сил и средств для локализации и ликвидации природных пожаров (загораний);

8.1.6. разрабатывает, утверждает и исполняет соответствующие бюджеты в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание и обеспечение деятельности Группы;

8.1.7. формирует сводный реестр Группы для учета и применения её по назначению;

8.1.8. осуществляет оперативное управление Группой.

Приложение № 2

к постановлению администрации

Пионерского сельского

поселения № 51 от 20.03.2020г.

Состав патрульно-маневренной группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения

1. Руководитель Группы:

- Пономаренко О.А.,

заместитель главы администрации

2. Заместитель руководителя Группы

- Земцов В.В.,

заместитель главы администрации по ЖКХ

Члены Группы:

3. Уполномоченный па решение вопросов в области ГО и ЧС

- Голубятникова А.О.,

ведущий специалист по кадрам, ГО и ЧС

     4. Волонтер

-Штукалюк С.В. житель Пионерского сельского поселения

Приложение № 3

      к постановлению администрации

                                                                                                                                                                                                                                      Пионерского сельского

                                                                    поселения № 51 от 20.03.2020г.

Оснащение патрульно-маневренной группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения

№ п/п

Наименование

Количество

1

2

3

Средства связи

Техника для доставки Группы

1.

Сотовый телефон

4 шт.

2.

Рация

1 шт.

Спецодежда и защитные средства

3.

Спецодежда, по типу штормовка

4 шт.

Средства пожаротушения

5.

Лопата

3 шт.

6.

Топор

1 шт.

7.

Ранцевый огнетушитель

4 шт.

Материальные средства

8.

Запас ГСМ

20 литров

9.

Карта местности

1 шт.

10.

Автомобиль Mitsubishi  Pajero Sport 3,0, гос. номер А 555 НВ 41.

1 ед.

Приложение № 4

к постановлению администрации

Пионерского сельского

поселения № 51 от 20.03.2020г.

Схема

взаимодействия при организации работы патрульно-маневренной группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения

------------¬

¦  Руководитель

Группы

¦

-----T------

¦¦

  Личного состава  - 3 чел.

наименование

количество

примечание

личного состава

3

В зависимости от наличия сил и средств может усиливаться личным составом 

техника

1

Оснащение Автомобиль Mitsubishi  Pajero Sport 3,0, гос. номер А 555 НВ 41.              1 ед.

Приложение № 5

к постановлению администрации

Пионерского сельского

поселения № 51 от 20.03.2020г.

Порядок учёта патрульно-маневренной группы

по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения

№ п/п

Наименование населённого пункта

Количество групп

Численный состав групп

Количество закреплённой техники

Количество закреплённого оборудования

Приложение № 6

к постановлению администрации

Пионерского сельского

поселения № 51 от 20.03.2020г.

Форма учета работы

патрульно-маневренной группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения

Сведения по реагированию патрульно-маневренной группы

Муниципальное образование

Количество возгораний

Применение за сутки для ликвидации возгораний

Ликвидировано возгораний за сутки

обнаружено за сутки

явились причиной лесных пожаров

кол-во групп

ликвидировано возгораний