Основная информация

Дата опубликования: 20 марта 2020г.
Номер документа: RU31027107202000012
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Белгородская область
Принявший орган: Администрация Ракитянского района Белгородской области
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ РАКИТЯНСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

«20» марта 2020г. №51

Об утверждении Положения о порядке проведения общественных слушаний

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года №174 - ФЗ «Об экологической экспертизе», Федеральным законом от 6 ноября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 года №372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», администрация Ракитянского района п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о порядке проведения общественных слушаний по материалам проектов оценки воздействия на окружающую среду, представляемых на государственную экологическую экспертизу регионального уровня на территории Ракитянского района (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в межрайонной газете «Наша жизнь» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Ракитянского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.rakitnoeadm.ru.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по развитию сельских территорий - начальника управления АПК и природопользования Г.Н. Псарева.

Глава администрации

Ракитянского района А.В. Климов

Приложение

Утверждено

постановлением администрации

Ракитянского района

от 20 марта 2020 г. №51

Положение

о порядке проведения общественных слушаний по материалам проектов оценки воздействия на окружающую среду, представляемых на государственную экологическую экспертизу регионального уровня на территории Ракитянского района

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке проведения общественных слушаний по материалам проектов оценки воздействия на окружающую среду, представляемых на государственную экологическую экспертизу регионального уровня на территории Ракитянского района (далее - Положение) является нормативным правовым актом, разработанным в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения общественных слушаний.

1.3. Участие общественности в подготовке и обсуждении материалов оценки воздействия на окружающую среду обеспечивается заказчиком, как неотъемлемая часть процесса проведения оценки воздействия на окружающую среду, организуется администрацией Ракитянского района в соответствии с действующим законодательством.

1.4. Целью общественных слушаний является обеспечение экологических прав граждан при обсуждении намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории Ракитянского района.

Проведение общественных слушаний обязательно в тех случаях, когда требуется государственная экологическая экспертиза предлагаемого проекта хозяйственной деятельности.

1.5. Объект государственной экологической экспертизы - документация, обосновывающая намечаемую деятельность и представляемая на государственную экологическую экспертизу.

1.6. Предметом обсуждения на общественных слушаниях является обсуждение с населением Ракитянского района (далее - население) оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду, обсуждение с гражданами и общественными объединениями объектов государственной экологической экспертизы.

Общественные слушания как форма обсуждения с населением - комплекс мероприятий, проводимых в рамках оценки воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности в соответствии с Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия.

Обсуждение объекта государственной экологической экспертизы с населением и общественными объединениями - комплекс мероприятий, организованный органами местного самоуправления Ракитянского района, документированные результаты которого являются условием проведения государственной экологической экспертизы того или иного объекта.

При приняии решения о форме проведения общественных слушаний, необходимо руководствоваться степенью экологической опасности намечаемой хозяйственной и иной деятельности, учитывать фактор неопределенности, степень заинтересованности общественности.

2. Порядок подготовки и принятия решения о проведении общественных слушаний

2.1. Общественные слушания проводятся по инициативе администрации Ракитянского района, либо по инициативе населения, заинтересованного лица.

Если общественные слушания проводятся по инициативе населения или заинтересованного лица, обращение направляется инициатором в администрацию Ракитянского района.

2.2. По результатам рассмотрения обращения администрация Ракитянского района принимает решение.

2.3. В решении главы администрации Ракитянского района должно быть указано:

- вопрос, выносимый на общественные слушания;

- дата, время и место проведения общественных слушаний;

- сведения об инициаторе (ах) общественных слушаний;

- фамилия, имя и отчество председательствующего на общественных слушаниях;

- состав комиссии по подготовке и проведению общественных слушаний, рассмотрению поступивших замечаний и предложений в отношении рассмотриваемого вопроса (далее - Комиссия). В состав Комиссии должны входить: председатель комиссии, секретарь, члены комиссии.

2.4. После принятия решения о назначении общественных слушаний и не менее чем через три дня до их проведения граждане и организации, расположенные на территории Ракитянского района, вправе в письменном виде представить в комиссию замечания и предложения по вопросу, выносимому на общественные слушания, и (или) заявить о своем намерении участвовать в общественных слушаниях.

2.5. По результатам учета поступивших замечаний и предложений по вопросу, вынесенному на общественные слушания, заявлений о намерении участвовать в общественных слушаниях Комиссия составляет примерный порядок проведения общественных слушаний, а также проект заключения о результатах общественных слушаний и не позднее чем за 1 день до их проведения представляет указанные документы председательствующему на общественных слушаниях.

2.6. Информирование общественности и других участников оценки воздействия на окружающую среду осуществляется заказчиком. Информация в кратком виде, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку публикуется в официальном печатном издании в межрайонной газете «Наша жизнь».

В публикации должны быть отображены сведения о:

- названии, целях и месторасположении намечаемой деятельности;

- наименовании и адресе заказчика или его представителя;

- примерных сроках проведения оценки воздействия на окружающую среду;

- органе, ответственном за организацию общественного обсуждения;

- предлагаемой форме общественного обсуждения (опрос, слушания, референдум и т.п.), а также форме представления замечаний и предложений;

- сроках и месте доступности технического задания по оценке воздействия на окружающую среду;

- иной информации, предусмотренной действующим законодательством.

2.7. Дополнительное информирование участников процесса оценки воздействия на окружающую среду может осуществляться путем расространения информации, указанной в пункте 2.6., на собраниях жителей, в форме публичных объявлений в местах скопления населения, на официальном сайте органов местного самоуправления Ракитянского района в сети Интернет и иными способами, обеспечивающими распространение информации.

2.8. Заказчик (исполнитель) принимает и документирует замечания и предложения от общественности в течение 30 дней со дня опубликования информации в соответствии с пунктом 2.6. Положения о порядке проведения общественных слушаний на территории Ракитянского района.

3. Порядок проведения общественных слушаний

3.1. Регистрация участников общественных слушаний начинается не менее чем за 30 минут до начала их прведения. Регистрация осуществляется членами Комиссии.

3.2. Общественные слушания открываются председательствующим на общественных слушаниях, который докладывает участникам общественных слушаний о сущности обсуждаемого вопроса, оглашает сведения о явившихся на общественные слушания.

3.3. После озакомления участников общественных слушаний с вопросом, выносимым на общественные слушания, председательствующий предлагает им записываться для участия в прениях. Список участников прений составляется секретарем Комиссии. В прениях вправе участвовать любое лицо, зарегистрированное для участия в общественных слушаниях.

3.4. Председательствующий в порядке очередности предоставляет слово для выступления участникам общественных слушаний. Первое слово предоставляется инициатору проведения общественных слушаний. Иные участники общественных слушаний, пожелавшие выступить по теме общественных слушаний, берут слово только по разрешению председательствующего. Продолжительность выступления не более 5 минут.

3.5. Нарушившему правила участия в прениях председательствующий делает замечание. При повторном нарушении нарушитель может быть лишен слова, а при последующих нарушениях - удален из места проведения общественных слушаний.

3.6. После двух часов прений председательствующим может быть объявлен перерыв для отдыха и питания. В случае если прения не закончились до 17 часов, проведение общественных слушаний может быть перенесено на другой день.

3.7. Прения заканчиваются после исчерпания списка участников прений. По инициативе председательствующего на рассмотрение собравшихся может быть поставлен вопрос о досрочном прекращении прений. Решение о досрочном прекращении прений считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство зарегистрировавшихся участников общественных слушаний. Лица, не успевшие выступить в прениях, вправе приобщить письменные тексты своих выступлений к протоколу общественных слушаний.

3.8. После выступления всех желающих и ответов на вопросы участников общественных слушаний председательствующий подводит основные итоги общественных слушаний, объявляет о завершении общественных слушаний.

4. Утверждение заключения о результатах общественных слушаний

4.1. После завершения прений председательствующий зачитывает проект заключения о результатах общественных слушаний, подготовленный Комиссией, и предлагает собравшимся высказать свои замечания и предложения по обсуждаемому вопросу.

4.2. При отсутствии замечаний и предложений на голосование ставится предложение об утверждении проекта заключения о результатах общественных слушаний. Решение об утверждении заключения о результатах общественных слушаний считается принятым, если за него проголосовало большинство от зарегистрировавшихся участников общественных слушаний.

4.3. При наличии замечаний и предложений по проекту заключения о результатах общественных слушаний, подготовленному Комиссией, на голосование отдельно ставится каждое такое замечание и предложение. После голосования по этим замечаниям и предложениям на голосование ставится проект заключения о результатах общественных слушаний с учетом принятых замечаний и предложений.

4.4. Решения по указанным вопросам считаются принятыми, если за их принятие проголосовало большинство от зарегистрировавшихся участников общественных слушаний.

4.5. Заключение о результатах общественных слушаний с учетом принятых замечаний и предложений дорабатывается Комиссией в течение одного дня после их окончания.

5. Порядок оформления протокола общественных слушаний

5.1. На общественных слушаниях секретарем Комиссии ведется протокол, который оформляется в трех экземплярах.

5.2. В протоколе четко фиксируются основные вопросы обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и заказчиком (если таковой был выявлен). Участники общественных слушаний вправе приобщить письменные тексты своих выступлений к протоколу общественных слушаний, результаты голосования и принятые решения. Протокол подписывается представителем администрации Ракитянского района, граждан, общественных организаций (объединений), заказчика. В случае наличия большого количества участников публичных слушаний подписывается явочный лист участников слушаний. Образцы протокола и явочного листа представлены в приложениях 2 и 3.

6. Обеспечение доступности населения к результатам общественных слушаний

Заключение о результатах общественных слушаний должно быть опубликовано в районной газете «Наша жизнь» не позднее чем через 10 дней после их проведения, а также на официальном сайте администрации Ракитянского района в сети Интернет.

Приложение 1

к Положению

о порядке проведения

общественных слушаний на

территории Ракитянского района

Объявление

о проведении общественных слушаний

Наименование проектной документации намечаемой деятельности:

Проект « «.

Цель намечаемой деятельности:.

Месторасположение намечаемой деятельности: указывается адрес.

Наименование заказчика деятельности:.

Адрес заказчика деятельности: Россия, ________ область, п (х, с) __________.

ул. _________________, д. _____, телефон __________, E-mail: ____________.

Наименование генерального проектировщика проектной документации:

.

Адрес генерального проектировщика: Россия, _____________ область, г. (п, х, с) _____., ул. (пр.) _______, д. _____, телефон ________, E-mail: ___________.

Примерные сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду:

.

Органы, ответственные за организацию общественного обсуждения:.

Администрация Ракитянского района.

Форма общественного обсуждения: общественные слушания.

С техническим заданием на проведение оценки воздействия на окружающую среду (далее - ОВОС), а также с материалами по ОВОС и проектной документацией для рассмотрения и подготовки замечаний и предложений можно ознакомиться в течение 30 дней со дня опубликования (оповещания) данного объявления по адресу: Белгородская область, Ракитянский район, п.Ракитное, ул.__________, д.___, кабинет №__, по рабочим дням с понедельника по пятницу с 8 часов 00 минут до 16 часов 00 минут.

Телефон для справок: (47245) ________________________________________.

Адрес ссылки в информационно-телекоммуникационной сети интернет: _____. Форма представления замечаний и предложений: письменные и электронные сообщения в адрес__________ в течение 30 дней со дня опубликования (оповещания) данного объявления.

Общественные слушания по материалам ОВОС состоятся: дата, время, место проведения.

Приложение 2

к Положению

о порядке проведения

общественных слушаний на

территории Ракитянского района

Протокол

общественных слушаний по обсуждению объекта: ______________________________________

(наименование рассматриваемого объекта)

Место проведения Дата оформления

Краткое резюме, содержащее информацию о:

- наименование проекта, представленного к обсуждению общественности, разработчика и заказчика документации;

- организаторе общественных слушаний и основании проведения слушаний;

- оповещание о начале общественных слушаний (в районной газете «Наша жизнь», дате и №, дате размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Ракитянского района) ;

- иной информации.

Члены Комиссии:

Представители администрации Ракитянского района:

- представитель комиссии: ______________________________________;

(ФИО, должность)

- секретарь комиссии: __________________________________________;

(ФИО, должность)

Присутствующие:

- представители заказчика общественных слушаний:________________;

(ФИО, должность)

- участники общественных слушаний (граждане, общественные организации (объединения) :_________________________________________;

(ФИО, должность)

при наличии большого количества присутствующих список оформляется приложением.

Повестка дня:

Представляется информация о теме проводимых слушаний, наименовании проекта, представленного к обсуждению общественности, разработчика и заказчика документации, оповещании о начале общественных слушаний (в районной газете «Наша жизнь», дате и №, дате размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Ракитянского района), информация об экспозиции (ях) проекта, подлежащего рассмотрению на общественных слушаниях, место, период проведения экспозиции, время посещения, консультирование посетителей экспозиции проекта, когда осуществляется прием предложений и замечаний, краткое резюме проекта).

Ход собрания участников общественных слушаний:

Вопросы, рассмотренные участниками обсуждений, тезисы выступлений, в случае их представления участниками обсуждения, высказанные замечания и предложения с указанием их авторов, в том числе по предмету возможных разногласий между общественностью, администрацией Ракитянского района, заказчиком.

Рекомендуется: ______________________________________________;

(описание результата общественных слушаний)

Члены комиссии:

Председатель комиссии: ______________ _______________________;

(подпись) (ФИО, должность)

Секретарь комиссии: ______________ ______________________;

(подпись) (ФИО, должность)

Присутствующие: ______________ ______________________;

(подпись) (ФИО, должность)

Приложения:

1. Перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных слушаний, с указанием фамилий, имен, отчеств и названий организаций (если они представляли организации), а так же адресов и телефонов этих организаций или самих участников обсуждения (явочный лист).

2.Заключение по результатам общественных слушаний.

Приложение 3

к Положению

о порядке проведения

общественных слушаний на

территории Ракитянского района

Явочный лист

участников общественных слушаний по обсуждению объекта:

_____________________________________________________

(наименование рассматриваемого объекта)

Место проведения Дата оформления

№п/п

Ф.И.О.

Должность, место работы (при наличии)

Адрес, телефон (организации в случае если представляют организацию/или лично самих участников)

Подпись

1

2

3

4

5

1

2

и т.д.

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Межрайонная газета "Наша жизнь" от 27.03.2020
Рубрики правового классификатора: 010.150.050 Публичные слушания

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать