О создании и организации работы патрульной группы п. Светлый по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ПИОНЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЕЛИЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В КАМЧАТСКОМ КРАЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «20» марта  2020 г.                                                                              № 53

О создании и организации работы патрульной группы п. Светлый по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения в 2020 году

        В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Решением Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности при Коллегии по проблемам безопасности и правопорядка в Сибирском федеральном округе от 08.12.2015 № 2, распоряжением Сибирского регионального центра МЧС России от 27.04.2016 № 168 «О создании патрульных, патрульно-маневренных, маневренных групп», протокольным решением селекторного совещания СРЦ МЧС России по анализу работы главных управлений МЧС России по субъектам РФ СФО по предупреждению, реагированию и ликвидации ЧС от 16.05.2016 № 137, Уставом Пионерского сельского поселения, в целях создания условий для организации работы по профилактике возгораний сухой растительности, принятия дополнительных мер по предупреждению возникновения ЧС в пожароопасный сезон, сокращения сроков реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями), усиления мер по защите населенных пунктов, объектов различных видов собственности от угрозы перехода природных пожаров (загораний), усиления работы с населением на территории Пионерского сельского поселения, администрация Пионерского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать патрульную группу п. Светлый по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения в 2020 году.

2. Утвердить Положение о патрульной группе п. Светлый по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения согласно приложению 1.

3. Утвердить состав патрульной группы п. Светлый по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения согласно приложению 2.

4. Заместителю главы администрации Пионерского сельского поселения обеспечить:

4.1. оснащение патрульной группы п. Светлый по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения согласно приложению 3;

4.2. обучение лиц, не имеющих соответствующей подготовки, входящих в состав патрульной группы п. Светлый по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения, по программе «Профессиональная подготовка пожарных, добровольных пожарных дружин» в объеме 16 часов;

4.3. организацию страхования лиц, входящих в состав группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения, от вреда здоровью, клещевого энцефалита.

5. Утвердить Схему взаимодействия при организации работы патрульной группы п. Светлый по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения согласно приложению 4.

6. Утвердить Порядок учета патрульной группы п. Светлый по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения согласно приложению 5.

7. Утвердить формы учета работы патрульной группы п. Светлый по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения согласно приложению 6.

8. Общее руководство и контроль за деятельностью группы по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения возложить на председателя КЧС и ОПБ Пионерского сельского поселения.

9. Администрации Пионерского сельского поселения (Тюленева М.Ф.) опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов, а также обеспечить размещение настоящего постановления в сети Интернет по адресу http://www.kamgov.ru на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в разделе «Местное самоуправление» на странице Пионерское сельское поселение.

10. Настоящее Постановление вступает в силу после дня его официального обнародования.

11. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава Пионерского

сельского поселения                                                          

            М.В. Юрьев

Приложение № 1

к постановлению администрации

Пионерского сельского

поселения № 53 от 20.03.2020г.

Положение

о патрульной группе п. Светлый

по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения

1. Общие положения

1.1. Целями работы патрульной группы п. Светлый по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения (далее - Группа) является: создание условий для организации работы по профилактике возгораний сухой растительности, как одной из основных причин возникновения природных пожаров, принятия дополнительных мер по предупреждению возникновения ЧС в пожароопасный сезон, сокращение сроков реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями), усиление мер по защите населенных пунктов, объектов различных видов собственности от угрозы перехода природных пожаров (загораний), усиление работы с населением.

1.2. Группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Решением Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности при Коллегии по проблемам безопасности и правопорядка в Сибирском федеральном округе от 08.12.2015 № 2, распоряжением Сибирского регионального центра МЧС России от 27.04.2016 № 168 «О создании патрульных, патрульно-маневренных, маневренных групп», протокольным решением селекторного совещания СРЦ МЧС России по анализу работы главных управлений МЧС России по субъектам РФ СФО по предупреждению, реагированию и ликвидации ЧС от 16.05.2016 № 137, Уставом Пионерского сельского поселения, а также настоящим Положением.

2. Основная цель Группы

2.1. Основной целью Группы является достижение высокого уровня готовности и слаженности по профилактике возгораний сухой растительности, как одной из основных причин возникновения природных пожаров, принятия дополнительных мер по предупреждению возникновения ЧС в пожароопасный сезон, сокращение сроков реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями), усиление мер по защите населенных пунктов, объектов различных видов собственности от угрозы перехода природных пожаров (загораний), усиление работы с населением.

3. Задачи Группы

3.1. Основными задачами Группы являются:

выявление фактов сжигания населением мусора на территории населенных пунктов сельского поселения, загораний (горения) растительности на территории сельского поселения;

проведение профилактических мероприятий среди населения по соблюдению правил противопожарного режима;

идентификации термических точек, определение площади пожара, направления и скорости распространения огня;

мониторинг обстановки;

взаимодействие с ЕДДС муниципального образования.

4. Порядок создания, состав и оснащение Группы

4.1. Создание Группы организуется в соответствии с нормативными правовыми актами (распоряжениями, указами) органов государственной исполнительной власти субъекта РФ по СФО, администрации Пионерского сельского поселения, приказами ведомств и организаций Ф и ТП РСЧС на период пожароопасного сезона.

4.2. Группа формируется численностью от 2 до 3 человек из числа специалистов ОМСУ, общественных деятелей, жителей (волонтеров) Пионерского сельского поселения.

4.3. Группа, исходя из возложенных задач, должна быть оснащена:

4.3.1. средствами связи (сотовые телефоны, радиостанции);

4.3.2. спецодеждой, по типу штормовка, защитными средствами (защитные каски с забралами);

4.3.3.​ средствами пожаротушения (шанцевыми инструментами (лопаты, топоры), ранцевыми огнетушителями);

4.3.4.​ картами местности.

4.4.​ Оснащение Группы производится администрацией Пионерского сельского поселения из имеющихся материальных средств для обеспечения пожарной безопасности.

5. Порядок организации обучения и страхования членов Группы

5.1. Обучение лиц, не имеющих соответствующей подготовки, входящих в состав Группы, проводится по программе «Профессиональная подготовка пожарных, добровольных пожарных дружин» в объеме 16 часов. Ответственные за организацию обучения – администрация Пионерского сельского поселения, а также организация, имеющая лицензию на проведение данных видов работ (представления услуг) при заключении соответствующего договора с администрацией Пионерского сельского поселения.

5.2. Участники групп должны быть застрахованы от вреда здоровью, клещевого энцефалита. Страхование от вреда здоровью участников групп можно осуществить за счет средств субъекта путем включения в реестр добровольной пожарной охраны субъекта, либо бюджета организаций, в чьих штатах они числятся, либо бюджета Пионерского сельского поселения.

6.Планирование работы и порядок реагирования Группы

6.1. При формировании бюджета Пионерского сельского поселения на следующий год предусматривается финансирование мероприятий, связанных с обеспечением деятельности Группы, с учетом опыта их применения, объема проведенной работы в текущем и предшествующих годах.

6.2. Администрации Пионерского сельского поселения, до начала пожароопасного периода, необходимо заключить договора с организациями, предпринимателями и частными лицами о предоставлении услуг по подготовке специалистов, выделения оборудования, средств связи, снаряжения, техники и людей для тушения природных пожаров.

6.3. Для организации патрулирования территории Пионерского сельского поселения разрабатываются специальные маршруты и время, исходя из прогноза, оперативной обстановки, количества действующих термических точек на территории Пионерского сельского поселения, поступающей информации.

6.4. Реагирование Группы осуществляется по решению Главы Пионерского сельского поселения, председателя КЧС и ОПБ Пионерского сельского поселения, ЕДДС Елизовского муниципального района при получении информации о загорании, угрозе населенному пункту посредством передачи распоряжения непосредственно руководителю Группы.

6.5. Оповещение членов Группы проводит руководитель Группы и диспетчер ЕДДС. Диспетчер ЕДДС дополнительно доводит информацию о сборе Группы до руководителей ведомств, организаций, чьи люди задействованы в группах. При получении команды «Сбор Группы», начальники, руководители задействованных ведомств и организаций направляют сотрудников, работников к месту сбора Группы. Место сбора специалистов Группы определяет руководитель Группы. Время сбора и реагирования (в рабочее и не рабочее время) не должно превышать 1 час 30 минут, при этом необходимое оборудование для пожаротушения должно находиться в закрепленном автомобиле.

6.6. По прибытию на место загорания, руководитель Группы определяет оперативную обстановку, пути распространения загорания и возможные последствия, способы и методы действий, направленных на локализацию и ликвидацию загораний, докладывает об обстановке Главе Пионерского сельского поселения, диспетчеру ЕДДС Елизовского муниципального района.

6.7. Реагирование Группы осуществляется в соответствии с поступающими оперативными данными о правонарушениях в лесах, а также в рамках профилактических мероприятий по соблюдению закона в области лесных отношений согласно планирующим документам.

7. Организационное и методическое руководство деятельностью Группы. Порядок взаимодействия

7.1. Общее руководство и контроль за деятельностью Группы возлагается на Главу Пионерского сельского поселения, председателя КЧС и ОПБ Пионерского сельского поселения.

7.2. Управление и координация действий администрации Пионерского сельского поселения по вопросам обеспечения пожарной безопасности населения и территорий в период пожароопасного сезона осуществляется председателем КЧС и ОПБ Камчатского края, Главного управления МЧС России по Камчатскому краю.

7.3. Для непосредственного оперативного руководства Группой, её организационного и методического обеспечения назначается руководитель группы, из числа специалистов администрации Пионерского сельского поселения.

7.4. Руководитель Группы:

7.4.1. осуществляет сбор Группы, при ухудшении обстановки, определяет место и время сбора;

7.4.2. определяет оснащение Группы, в зависимости от выполняемых задач;

7.4.3. определяет маршруты выдвижения в районы проведения работ, ставит задачи специалистам Группы;

7.4.4. оценивает оперативную обстановку, принимает соответствующие решения, в рамках возложенных полномочий;

7.4.5. организует постоянный информационный обмен и взаимодействие с задействованными оперативными службами и учреждениями;

7.4.6. организует информационный "обмен с Главой Пионерского сельского поселения, председателем КЧС и ОПБ Пионерского сельского поселения, ЕДДС Елизовского муниципального района;

7.4.7. организует исправность техники и оборудования, закрепленного за Группой;

7.4.8. инструктирует специалистов Группы по соблюдению охраны труда и безопасным приемам проведения работы.

7.5. Учет применения Группы ведется в суточном режиме дежурными сменами ЕДДС Елизовского муниципального района, ЦУКС Главного управления МЧС России по Камчатскому краю.

7.6. ЕДДС Елизовского муниципального района проводит суточный анализ реагирования и представляет его председателю КЧС и ОПБ Елизовского муниципального района.

7.7. Обобщенный анализ реагирования групп Елизовского муниципального района, утвержденный председателем КЧС и ОПБ Елизовского муниципального района, представляется ежедневно не позднее 20:00 (местного) часов через ЕДДС в дежурные смены ЦУКС Главного управления МЧС России по Камчатскому краю. Дежурная смена ЦУКС представляет информацию председателю КЧС и ОПБ Камчатского края.

7.8. ЦУКС Главного Управления МЧС России по Камчатскому краю готовит сводные суточные анализы реагирования органов управления и сил Ф и ТП РСЧС Камчатского края на термические точки и представляют их ежедневно губернатору Камчатского края.

7.9. Формы учета и анализа по реагированию и результатам работы Группы определяются распорядительными документами Главного Управления МЧС России по Камчатскому краю, администрацией (аппаратом управления) Камчатского края.

8. Основные полномочия и функции администрации Пионерского сельского поселения при организации деятельности Группы

8.1. Администрация Пионерского сельского поселения при организации деятельности Группы, в пределах своих полномочий, осуществляют следующие функции:

8.1.1. разрабатывает и издаёт нормативные правовые акты распорядительного характера по вопросам организации безопасности населения и территорий в период прохождения пожароопасного сезона и организуют их исполнение;

8.1.2. определяет цели и задачи Группы, планирует её деятельность;

8.1.3. обеспечивает сбор, систематизацию и анализ информации о пожарной обстановке на территории Пионерского сельского поселения, планирует и устанавливает порядок применения Группы;

8.1.4. обеспечивает в деятельности Группы комплексное использование имеющихся сил и средств, а также организаций, путем заключения договоров, их взаимодействие с оперативными службами Ф и ТП РСЧС Камчатского края,

8.1.5. обеспечивает информационный обмен по оперативной обстановке, связанной с природными пожарами, порядку применения Группы, достаточности сил и средств для локализации и ликвидации природных пожаров (загораний);

8.1.6. разрабатывает, утверждает и исполняет соответствующие бюджеты в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание и обеспечение деятельности Группы;

8.1.7. формирует сводный реестр Группы для учета и применения её по назначению;

8.1.8. осуществляет оперативное управление Группой.

Приложение № 2

к постановлению администрации

Пионерского сельского

поселения № 53 от 20.03.2020г.

Состав патрульной группы п. Светлый по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения

Руководитель Группы:

Земцов Василий Владимирович

-

заместитель главы администрации Пионерского сельского  поселения

Члены Группы:

Ромашов Виктор Матвеевич

С.т. 89098311319

-

житель (волонтер) Пионерского сельского поселения (по согласованию)

Штукалюк Сергей Васильевич

С.т.89098395697

житель (волонтер) Пионерского сельского поселения (по согласованию)

Приложение № 3

к постановлению администрации

Пионерского сельского

поселения № 53 от 20.03.2020г.

Оснащение патрульной группы п. Светлый по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения

№ п/п

Наименование

Количество

1

2

3

Средства связи

Техника для доставки Группы

1.

Сотовый телефон

3 шт.

2.

Рация

1 шт.

Спецодежда и защитные средства

3.

Спецодежда, по типу штормовка

3 шт.

Средства пожаротушения

4.

Лопата

2 шт.

5.

Топор

1 шт.

Материальные средства

6.

Карта местности

1 шт.

Приложение № 4

к постановлению администрации

Пионерского сельского

поселения № 53 от 20.03.2020г.

Схема

взаимодействия при организации работы патрульной группы п. Светлый по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения

------------¬

¦  Руководитель

Группы

¦

-----T------

¦¦

  Личного состава  - 2 чел.

наименование

количество

примечание

личного состава

2

В зависимости от наличия сил и средств может усиливаться личным составом 

Приложение № 5

к постановлению администрации

Пионерского сельского

поселения № 53 от 20.03.2020г.

Порядок учета патрульной группы п. Светлый по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения

№ п/п

Наименование населённого пункта

Количество групп

Численный состав групп

Количество закреплённой техники

Количество закреплённого оборудования

Приложение № 6

к постановлению администрации

Пионерского сельского

поселения № 53 от 20.03.2020г.

Форма учета работы патрульной группы п. Светлый по профилактике, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями) на территории Пионерского сельского поселения

Сведения по реагированию патрульной группы п. Светлый

Муниципальное образование

Количество возгораний

Применение за сутки для ликвидации возгораний

Ликвидировано возгораний за сутки

обнаружено за сутки

явились причиной лесных пожаров

кол-во групп

ликвидировано возгораний