Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Емцовское» на 2020-2021 годы



АДМИНИСТРАЦИЯ МО «ЕМЦОВСКОЕ» ПЛЕСЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЕМЦОВСКОЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 марта 2020 года № 06

«Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Емцовское» на 2020-2021 годы

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Областным законом от 20.09.2005 г. № 86-5-ОЗ «О пожарной безопасности в Архангельской области», руководствуясь Уставом муниципального образования «Емцовское», в целях усиления противопожарной защиты объектов и населенных пунктов сельского поселения

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Емцовское» на 2020-2021 годы (Приложение 1)

2. Обнародовать настоящее постановление на информационных стендах муниципального образования «Емцовское» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Емцовское» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.emtsa.plesadm.ru..

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования

Глава администрации

муниципального образования «Емцовское» Л.Л.Коханова

Приложение № 1

Утверждено

постановлением администрации

муниципального образования

от 20.03.2020г. №06

Муниципальная программа

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Емцовское» на 2020-2021 годы

Паспорт

муниципальной целевой программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Емцовское» на 2020-2021 годы»

Наименование программы

Муниципальная целевая программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Емцовское» на 2020-2021 годы» (далее - Программа)

Основание для разработки программы

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности, Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Областной закон от 20.09.2005г №86-5-ОЗ «О пожарной безопасности в Архангельской области»

Основные разработчики Программы

Администрация МО «Емцовское»

Заказчик Программы

Администрация МО «Емцовское»

Координатор программы

Комиссия по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности МО «Емцовское»

Исполнители мероприятий программы

Администрация МО «Емцовское», руководители организаций и предприятий всех форм собственности, индивидуальные предприниматели и граждане поселения

Цели и задачи Программы

Обеспечение выполнения первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования «Емцовское». Разработки и осуществление комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории поселения. Формирование безопасных условий жизнедеятельности населения муниципального образования «Емцовское».

Повышение организации обучения населения мерам пожарной безопасности, осуществление противопожарной пропаганды, содействие распространению пожарно-технических знаний Разработка и осуществление мероприятий по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности, обеспечение пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и нежилых помещений.

Сроки реализации Программы

2020-2021 годы

Объемы и источники

финансирования

Программы

Всего на 2020-2021 года – 561,00 тыс. рублей из них:

2020год – 413,00 тыс. рублей;

2021год – 148,00 тыс. рублей

Из средств бюджета муниципального образования «Емцовское»

Контроль за выполнением Программы

глава администрации МО «Емцовское»

1.Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

              Развитию пожаров до крупных способствует неосторожное обращение с огнем и позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану или администрацию поселения. Для осуществления действий по тушению пожаров функционирует пожарная часть ПЧ-15 п. Савинский и добровольные пожарные команды в п.Емца и п.Верховский

Основными проблемами пожарной безопасности являются:

неосторожное обращение с огнем;

непринятие превентивных мер по предупреждению возгорания сухой растительности, а порой и сознательные действия граждан, умышленно поджигающих мусор и траву;

низкий уровень защищенности населения, территорий и учреждений социальной сферы от пожаров;

несвоевременное сообщение о пожаре (загорании) в пожарную часть.

На территории муниципального образования «Емцовское» существуют угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: сильные ветры, снегопады, засухи, ландшафтные пожары.

Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу.

Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов определяются исходя из прогнозируемых угроз чрезвычайных ситуации.

В результате планирования эвакуационных мероприятий Администрацией МО «Емцовское» установлено, что необходимо принять меры по повышению подготовленности к организации первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуация

Исходя из перечисленного проблемы пожарной безопасности необходимо решить программными методами.

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации программы

№ п/п

Наименование

показателя

Ед. изм.

год

2017

2018

2019

1

2

3

4

5

6

1.

Количество пожаров и загораний на территории сельского поселения

шт.

4

7

4

2.

Количество противопожарных водоемов всего

шт.

9

9

10

2.1

в том числе требующих ремонта

шт.

9

9

4

3.

Количество пожарных гидрантов

шт.

1

1

1

4.

Протяженность минерализованной полосы

км.

2,5

2,5

3,0

5.

Количество добровольных пожарных команд

Ед.

0

1

2

2.Основные цели и задачи, сроки и этапы

реализации Программы, целевые индикаторы и показатели

Основные цели Программы:

уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;

снижение числа травмированных и погибших на пожарах;

сокращение материальных потерь от пожаров;

создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;

сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары;

снижение числа погибших в результате своевременной помощи пострадавшим;

Основные задачи Программы:

обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов ;

разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и работниками учреждений ;

повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов;

приобретение современных средств спасения людей при пожарах;

организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности ;

реализация мероприятий по оборудованию источников наружного противопожарного водоснабжения,

повышение квалификации и обучение личного состава спасательных подразделений;

улучшение материально-технической базы пожарных, спасательных подразделений,

участие в областном конкурсе по реализации мероприятий по оборудованию источников наружного противопожарного водоснабжения,

- социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в т.ч. участие в борьбе с пожарами.

Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2020 – 2021 г.г.

Целевыми индикаторами (показателями), позволяющими оценивать достижение цели Программы, будут являться:
- количество зарегистрированных пожаров;
-количество людей, погибших при пожаре;
-экономический ущерб от пожаров;
-время оперативного реагирования на вызовы о пожаре;
-количество находящихся за пределами нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны,

- количество отремонтированных и вновь созданных противопожарных водоемов.

3.Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в Приложении 1
к Программе.

В Программу включены:

- мероприятия по пожарной безопасности

- организационные мероприятия.

Ресурсное обеспечение Программы составляют средства областного и местного бюджета сельского поселения.

4.Механизм реализации Программы

Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы – Администрация муниципального образования «Емцовское».

Муниципальный заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.

Муниципальным заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:

-экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;

-корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия местного, районного, областного бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;

-мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов между муниципальным заказчиком Программы и исполнителями Программы, участие в областном конкурсе на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов

Архангельской области в целях софинансирования реализации мероприятий по оборудованию источников наружного противопожарного водоснабжения.

Распределение объемов финансирования, указанных в Приложении №1 к настоящей Программе осуществляется муниципальным заказчиком Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет глава администрации МО «Емцовское».

Исполнитель Программы – глава администрации МО «Емцовское», руководители организаций и предприятий всех форм собственности, индивидуальные предприниматели и граждане поселения.

5. Ресурсное обеспечения программы

Программа реализуется за счет средств областного, местного бюджета. Объемы финансирования программных мероприятий подлежат ежегодной корректировке в соответствии с уточнением бюджета Емцовского сельского поселения (далее – бюджет сельского поселения).

Общий объем финансирования Программы на 2020 - 2021 годы составляет 561,00 тыс. рублей и осуществляется за счет средств областного, местного бюджета (бюджета муниципального образования«Емцовское», в том числе: на 2020 год – 413,00 тыс. рублей, на 2021 год – 148,00 тыс. рублей.

Необходимость ресурсного обеспечения обоснована целями и задачами программы, перечнем мероприятий, изложенных в пункте 3.

6. Ожидаемые результаты реализации программы

Социально-экономическими результатами реализации программных мероприятий являются:

­ снижение уровня гибели людей, обеспечение сохранности материальных ценностей при пожарах;

­ повышение уровня подготовки населения сельского поселения к действиям в условиях возможного возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе при пожаре;

­ формирование активной социальной позиции граждан и общественных объединений по оказанию содействия пожарной охране и спасательным подразделениями при ликвидации чрезвычайных ситуаций, в т.ч. пожара;

­ участие граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности

­ увеличение числа отремонтированных в вновь созданных пожарных водоемов.

7.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Заказчиком программы является администрация МО «Емцовское»», координатором программы является Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности МО «Емцовское» которые несут ответственность за реализацию и конечные результаты программы рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяют формы и методы управления реализацией Программы, осуществляют управление исполнителями, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию указанных мероприятий.

Заказчик программы с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняют показатели и затраты по программным мероприятиям.

Приложение 1

к муниципальной программе

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Емцовское»

на 2020-2021 годы»

Перечень программных мероприятий

№ п/п

Наименование

мероприятий

Объем финансирования программы сельского поселения тыс. руб.

Источник финансирования

Примечание

Всего

в том числе по годам:

2020 г

2021 г

1

2

3

5

6

7

8

1.

Разработка нормативной правовой базы обеспечения первичных мер пожарной безопасности

-

-

-

Не требуется

2.

Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности

-

-

-

Не требуется

3.

Создание информационной базы данных нормативных, правовых документов, учебно - программных и методических материалов в области пожарной безопасности

-

-

-

Не требуется

4.

Изготовление методических материалов, памяток на противопожарную тематику

-

-

-

Не требуется

5.

Проведение с работниками администрации инструктажей по пожарной безопасности

-

-

-

Не требуется

6.

Обслуживание и заправка огнетушителей

2,0

0,0

2,0

7

Периодическое обучение руководителей, лиц ответственных за пожарную безопасность

3,0

-

3,0

1

2

3

5

6

7

8

8.

Оснащение средствами первичного пожаротушения, противопожарного инвентаря территорий общего пользования

3,0

-

3,0

местный бюджет

9.

Техническое обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и речевого оповещения о пожаре на объектах:

- административное здание

(пос.Емца ул. Партизанская д.55)

50,0

-

50,0

местный бюджет

10.

Приобретение и установка светоотражающих указателей водоисточников

3,0

3,0

-

местный бюджет

11

реализация мероприятий по оборудованию источников наружного противопожарного водоснабжения, ремонт пожарных водоемов

500,0

410,0

90,0

Областной бюджет - не более 90%

Местный –не менее 10%

Всего:

561,0

413,0

148,0

Приложение 2

к муниципальной программе

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Емцовское»

на 2020-2021 годы»

             

Места размещения пожарных водоемов

на территории муниципального образования «Емцовское»

№

п/п

Наименование населенного пункта

Адрес

Состояние ПВ по итогам инвентаризации на 01.01.2020г.

1

п. Верховский

ул. Островского около д.29

Исправен (проведен ремонт в 2019г.)

2

п. Верховский

ул. Островская (в конце улицы)

Требует ремонта

3

п. Верховский

ул. Комсомольская

Исправен (проведен ремонт в 2019г.)

4

п. Верховский

ул. Лесная (в конце улицы)

Требует ремонта

5

п. Емца

ул. Партизанская возле д. 8

исправен

6

п. Емца

ул. Партизанская возле д.55

исправен

7

п. Емца

ул. Островского возле д.73

Требует ремонта

8

п. Емца

ул. Колхозная возле д.5

исправен

9

п. Емца

ул. Новая возле д.10

исправен

10

п. Емца

ул. Октябрьская (в начале улицы)

Требует ремонта