О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 27.05.2009 №221



Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия

ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 апреля 2010 ода №189

О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 27.05.2009 №221

В целях корректировки программных мероприятий и их финансирования Правительство Амурской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в постановление Правительства Амурской области от 27.05.2009 №221 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Социальная работа с ветеранами (инвалидами) Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы и семьями погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и боевых действий в Амурской области на 2009-2011 годы» (в редакции постановления Правительства области от 11.03.2010 №95) следующие изменения:

долгосрочную целевую программу «Социальная работа с ветеранами (инвалидами) Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы и семьями погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и боевых действий в Амурской области на 2009 - 2011 годы» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор Амурской области

О.Н. Кожемяко

Приложение

к постановлению Правительства

Амурской области

от 20.04.2010 №189

Долгосрочная целевая программа «Социальная работа с ветеранами (инвалидами) Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы и семьями погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и боевых действий в Амурской области на 2009-2011 годы»

I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы

Долгосрочная целевая программа «Социальная работа с ветеранами (инвалидами) Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы и семьями погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и боевых действий в Амурской области на 2009-2011 годы» (далее - программа)

Основание для разработки программы

Федеральный закон от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»

Государственные заказчики

Министерство социальной защиты населения области, министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области

Основной разработчик

Министерство социальной защиты населения области

Цели программы

Повышение качества жизни, усиление мер социальной защиты ветеранов (инвалидов) Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы и семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и боевых действий

Задачи программы

Улучшение жилищных условий участников программы; социальная поддержка участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих в неблагоустроенных жилых помещениях, в целях обеспечения пожарной безопасности; совершенствование социальной политики в отношении участников программы

Перечень основных

Предоставление социальных выплат участникам программы на улучшение жилищных условий;

мероприятии

предоставление доплаты к социальной выплате на приобретение (строительство) жилья ветеранам (инвалидам) Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета; строительство малоэтажных быстровозводимых домов для ветеранов (инвалидов) Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета;

обеспечение участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих в неблагоустроенных жилых помещениях, извещателями пожарными дымовыми автономными, огнетушителями;

выпуск информационного справочника по вопросам прав и гарантий участников программы в сфере социальной защиты;

участие в торжественных мероприятиях, посвященных памятным датам России, Дням воинской славы России, Международному дню освобождения узников фашистских концлагерей и гетто, участие во всероссийских, региональных конференциях; предоставление ко Дню Победы единовременной выплаты ветеранам Великой Отечественной войны

Сроки и этапы реализации программы

2009-2011 годы

Объемы и источник финансирования программы

Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программы, составляет 271827,32 тыс. руб., в том числе по годам:

2009 год - 51621,80 тыс. руб.;

2010 год - 58864,72 тыс. руб.;

2011 год -161340,80 тыс. руб.

Источник финансирования программы - средства областного бюджета

Ожидаемые конечные результаты программы

Реализация программы позволит:

улучшить жилищные условия 259 участников программы в 2009-2011 гг.;

обеспечить не менее 1500 участников (инвалидов)

Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих в неблагоустроенных жилых помещениях, извещателями пожарными дымовыми автономными, огнетушителями; совершенствовать социальную политику в отношении участников программы

II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

2.1. Анализ ситуации

В соответствии с данными федерального регистра на территории области проживают:

инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий -191 человек;

участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами - 1552 человека;

участники Великой Отечественной войны без группы инвалидности - 113 человек;

члены семей погибших (умерших) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий - 2488 человек;

ветераны боевых действий - 4563 человека.

В отношении указанных категорий граждан обеспечена своевременная выплата и индексация размеров пенсий. Им предусмотрена ежемесячная денежная выплата и государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг, которая включает:

дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в том числе обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение;

бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно.

Гражданам указанных категорий предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Несмотря на это, в социально-экономическом положении ветеранов и членов их семей сохраняется много проблем.

Наиболее важной и затратной является проблема, связанная с улучшением жилищных условий участников программы.

Учитывая, что 2010 год является юбилейным годом празднования Победы советского народа в Великой Отечественной войне, со стороны Правительства Российской Федерации и Правительства области усилено внимание к повышению качества жизни ветеранов (инвалидов) Великой

Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны.

2.2. Описание проблемы

2.2.1 Анализ сложившейся в области ситуации показывает, что не все ветераны Великой Отечественной войны имеют возможность беспрепятственно решить жилищную проблему. Прежде всего это обусловлено высокой стоимостью жилья в некоторых муниципальных образованиях.

В соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» размер выплаты на приобретение (строительство) жилья, предоставляемой ветеранам Великой Отечественной войны, рассчитывается исходя из 36 кв.м общей площади жилья и среднерыночной стоимости 1 кв.м жилья по субъекту, установленной приказом Минрегионразвития России, и на сегодняшний день составляет 930600 руб. (36 кв.м * 25 850 руб.). Тогда как, например, среднерыночная стоимость 1 кв.м общей жилой площади в г.Благовещенск составляет 45 тыс. руб. Для решения жилищной проблемы ветерану, проживающему в областном центре, необходимо 1620 тыс. руб.

В рамках настоящей программы ветеранам Великой Отечественной войны на эти цели предусмотрены доплаты к социальным выплатам на приобретение (строительство) жилья ветеранам (инвалидам) Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, что позволит всем ветеранам, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, приобрести жилье.

Федеральным законом от 21.12.2009 №327-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с которыми жильем за счет средств федерального бюджета будут обеспеченны все участники и инвалиды Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, независимо от срока постановки на учет в качестве нуждающихся.

В настоящее время продолжается учет ветеранов, получивших в текущем году право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. По данным министерства социальной защиты населения области, численность таких граждан составит 960 человек.

С 2010 года одним из вариантов решения проблемы обеспечения жильем ветеранов является строительство малоэтажного быстровозводимого жилья. В соответствии с данными государственных бюджетных учреждений -управлений социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам 168 ветеранов изъявили желание получить квартиру в такой новостройке.

По данным мониторинга, проведенного министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области, стоимость 1 кв.м общей площади такого жилого помещения составляет 30,00 тыс. рублей.

В рамках программы запланировано строительство малоэтажных быстровозводимых жилых домов для ветеранов на общее количество 168 квартир.

Общая стоимость работ по возведению данных объектов составит 181440,00 тыс. руб. (168 квартир * 36 кв.м * 30000 руб. = 181440000 руб.).

Президентом Российской Федерации поставлена и взята под личный контроль задача создание достойных условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны.

Проведенное в 2009-2010 году обследование социально-бытовых условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны свидетельствует о том, что 38% от общей численности участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны проживают в неблагоустроенных жилых помещения. Наряду с проводимой в городских округах и муниципальных районах работой по организации ремонта жилых помещений, занимаемых ветеранами, существует проблема обеспечения мер пожарной безопасности неблагоустроенных жилых домов с печным отоплением.

Обеспечение участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих в неблагоустроенных жилых помещениях с печным отоплением, извещателями пожарными дымовыми автономными и огнетушителями позволит значительно сократить вероятность возникновения пожара и, как следствие, избежать человеческих жертв.

2.2.2. В тоже время проблема обеспечения жильем ветеранов боевых действий не решается в полном объеме.

Полномочия Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов боевых действий не распространяются на тех ветеранов, которые встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01.01.2005. Соответственно данная категория ветеранов боевых действий не имеет права на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета. По предварительным данным органов социальной защиты населения, таких граждан в области проживает 231 человек.

Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий в рамках настоящей программы позволит частично решить жилищные проблемы ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы.

2.2.3. В настоящее время Закон Амурской области «Об адресной социальной помощи» приведен в соответствие с требованиями федерального законодательства. Из перечня категорий граждан, имеющих право на адресную социальную помощь, исключены участники (инвалиды) Великой Отечественной войны, так как доход данных граждан превышает величину прожиточного минимума, установленного в Амурской области. В связи с этим предоставление единовременной адресной помощи данным категориям граждан в рамках Закона Амурской области «Об адресной социальной помощи» не представляется возможным.

В то же время ежегодное предоставление единовременной адресной помощи участникам, инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам участников войны являлось существенной материальной поддержкой и знаком внимания со стороны органов государственной власти области.

В целях сохранения данной традиции предоставление единовременной выплаты ко Дню Победы будет осуществляться в рамках настоящей программы.

III. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Целью настоящей программы является повышение качества жизни, усиление мер социальной защиты ветеранов (инвалидов) Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы и семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и боевых действий.

Задачи, этапы и сроки реализации программы представлены в таблице 1.

Таблица 1

ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

№

Наименование

Наименование

Период

Ожидаемый

задачи

решаемой проблемы

реализаци и

результат

1

2

3

4

5

1

Улучшение жилищных условий участников и

рограммы

1.1

Предоставление

Нуждаемость

2009-2011

Предоставление

социальной

участников

гг.

социальной

выплаты

программы в

выплаты для

участникам

решении

улучшения

программы на

жилищных проблем

жилищных

улучшение

условий

жилищных условий

порядка 40

участникам

программы

(согласно

порядку,

утвержденному

постановлением

Правительства

области)

1.2

Предоставление

Отсутствие

2009 г.

Реализация

доплаты к

возможности

свидетельств о

социальной выплате

реализовать свое

предоставлении

1

2

3

4

5

на приобретение

право на

социальной

(строительство)

приобретение

выплаты путем

жилья ветеранам

жилья по причине

приобретения не

(инвалидам)

значительного

менее 51

Великой

превышения

квартиры

Отечественной

средней рыночной

ветеранами

войны, членам

стоимости 1 кв.м

(инвалидами)

семей погибших

жилья общей

Великой

(умерших)

площади по

Отечественной

участников и

муниципальному

войны, членами

инвалидов Великой

образованию

семей погибших

Отечественной

средней рыночной

(умерших)

войны, имеющим

стоимости 1 кв.м

инвалидов и

право на

общей площади

участников

обеспечение жильем

жилья по субъекту

Великой

за счет средств

Российской

Отечественной

федерального

Федерации,

войны,

бюджета

установленной

имеющим право

Министерством

на обеспечение

регионального

жильем за счет

развития

средств

Российской

федерального

Федерации

бюджета

1.3

Строительство

Отсутствие

2010-2011

Строительство

быстровозводимых

возможности

гг.

объектов:

малоэтажных домов

реализовать свое

1. Комплекс

для ветеранов

право на

быстровозводи-

(инвалидов)

приобретение

мых

Великой

жилья по причине

малоэтажных

Отечественной

значительного

жилых домов с.

войны, членов

превышения

Ивановка.

семей погибших

средней рыночной

2. Комплекс

(умерших)

стоимости 1 кв.м

быстровозводи-

участников и

жилья общей

мых

инвалидов Великой

площади по

малоэтажных

Отечественной

муниципальному

жилых домов

войны, имеющих

образованию

г.Благовещенск

право на

средней рыночной

обеспечение жильем

стоимости 1 кв.м

за счет средств

общей площади

федерального

жилья по субъекту

бюджета

Российской

Федерации,

установленной

1

2

3

4

5

Министерством регионального развития Российской Федерации

2

Социальная поддержка участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих в неблагоустроенных жилых помещениях, в целях обеспечения пожарной безопасности

2.1

Обеспечение участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих в неблагоустроенных жилых помещениях, извещателями пожарными дымовыми автономными, огнетушителями

Высокий уровень пожарной опасности граждан, проживающих в неблагоустроенных жилых помещениях

2010 г.

Обеспечение не менее 1500 участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих в неблагоустроенн ых жилых помещениях, извещателями пожарными дымовыми автономными, огнетушителями

3

Совершенствование социальной политики в отношении участников программы

3.1

Издание информационно-методического справочника по вопросам прав и гарантий участников программы в сфере социальной защиты

Повышение информированности участников программы

2010 г.

Издание информационно-методического справочника тиражом не менее 500 экземпляров позволит повысить информированност ь граждан по

1

2

3

4

5

вопросам прав и гарантий в сфере социальной защиты

3.2

Участие в торжественных мероприятиях, посвященных памятным датам России, Дням воинской славы России, Международному дню освобождения узников фашистских концлагерей и гетто, участие во всероссийских, региональных конференциях

Совершенствование и развитие системы мер социальной поддержки, оказываемых гражданам льготных категорий

2010 г.

Данные мероприятия будут способствовать совершенствовани ю механизма реализации мер социальной поддержки в отношении участников программы, а также поддержке их социального статуса

3.3

Предоставление ко Дню Победы единовременной выплаты участникам (инвалидам) Великой Отечественной войны, супругам погибших (умерших) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, труженикам тыла

Сохранение традиции чествования ветеранов в День Победы

2010 г.

Предоставление социальной помощи ко Дню Победы 13462 гражданам

IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ИХ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

Мероприятия программы охватывают трехгодичный период, в котором предусмотрено:

1. Улучшение жилищных условий участников программы.

В 2009 году:

предоставление социальной выплаты на улучшение жилищных условий участникам (инвалидам) Великой Отечественной войны, лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, членам семей погибших (умерших) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, ветеранам (инвалидам) боевых действий, членам семей погибших (умерших) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий;

предоставление доплаты к социальной выплате на приобретение (строительство) жилья ветеранам (инвалидам) Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

В 2010-2011 годах:

строительство малоэтажных быстровозводимых домов для ветеранов (инвалидов) Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета;

предоставление социальной выплаты на улучшение жилищных условий ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, ветеранам военной службы из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы.

2. Социальная поддержка участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих в неблагоустроенных жилых помещениях, в целях обеспечения пожарной безопасности.

Обеспечение участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих в неблагоустроенных жилых помещениях, извещателями пожарными дымовыми автономными, огнетушителями.

3. Совершенствование социальной политики в отношении участников программы.

Издание информационного справочника по вопросам прав и гарантий участников программы в сфере социальной защиты.

Участие в торжественных мероприятиях, посвященных памятным датам России, Дням воинской славы России, Международному дню освобождения узников фашистских концлагерей и гетто, участие во всероссийских, региональных конференциях ветеранов Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, членов семей погибших (умерших) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, ветеранов (инвалидов) боевых действий, сопровождающих их лиц, в том числе должностных лиц исполнительных органов государственной власти области.

Предоставление ко Дню Победы единовременной выплаты участникам (инвалидам) Великой Отечественной войны, супругам погибших (умерших) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, труженикам тыла.

Система программных мероприятий представлена в приложении №1 к настоящей программе.

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

1. Министерство социальной защиты населения области является государственным заказчиком мероприятий, предусмотренных в пунктах 1.1, 1.2, 2.1, 3.1, 3.2,3.3 системы программных мероприятий:

а) исполнителями программного мероприятия «Обеспечение участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих в неблагоустроенных жилых помещениях, извещателями пожарными дымовыми автономными, огнетушителями» являются государственные бюджетные учреждения - управления социальной защиты населения области по городским округам и муниципальным районам (далее ГБУ УСЗН). Реализация программного мероприятия осуществляется в следующем порядке:

ГБУ УСЗН, исходя из количества заявлений, представленных участниками (инвалидами) Великой Отечественной войны, членами семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, по форме согласно приложению №5 к настоящей программе, ежемесячно направляет в министерство социальной зашиты населения области заявку на финансирование расходов, связанных с приобретением извещателей пожарных дымовых автономных, огнетушителей;

ГБУ УСЗН в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, приобретает извещатели пожарные дымовые автономные, огнетушители;

специалисты ГБУ УСЗН в течение 15 календарных дней со дня приобретения извещателя пожарного дымового автономного, огнетушителя передают участникам (инвалидам) Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны извещатель пожарный дымовой автономный, огнетушитель на основании представленного ранее заявления. Факт передачи и установки извещателя пожарного дымового автономного, огнетушителя подтверждается подписью заявителя в представленном ранее заявлении. Граждане имеют право на установку извещателя пожарного дымового автономного, огнетушителя один раз;

установку и информационно-консультативную помощь участникам (инвалидам) Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, получившим извещатели пожарные дымовые автономные и огнетушители, осуществляют управление гражданской защиты и пожарной безопасности области и учреждения противопожарной службы области;

б) в целях обеспечения участия ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, ветеранов (инвалидов) боевых действий, сопровождающих их лиц, в том числе должностных лиц исполнительных органов государственной власти области в торжественных мероприятиях, посвященных празднованию памятных дат России, Дней воинской славы России, а также во всероссийских, региональных конференциях министерство социальной защиты населения области осуществляет финансирование транспортных расходов, а также расходов, связанных с временным пребыванием указанных лиц в месте проведения мероприятия. Объем необходимых средств, списочный состав участников мероприятия (с указанием сроков проведения мероприятия) утверждается распоряжением губернатора области;

в целях проведения торжественных мероприятий, посвященных Международному дню освобождения узников фашистских концлагерей и гетто, министерство социальной защиты населения области осуществляет финансирование расходов, связанных с организацией, проведением, чествованием, обеспечением участия в данных мероприятиях узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны. Объем необходимых для проведения мероприятия средств (с указанием сроков проведения мероприятия) утверждается распоряжением губернатора области;

в целях реализации вышеназванных мероприятий министерство финансов области зачисляет необходимые средства на лицевой счет министерства социальной защиты населения;

в) в целях издания информационно-методического справочника по вопросам прав и гарантий участников программы в сфере социальной защиты министерство социальной защиты населения области заключает в установленном законодательством порядке договор об оказании соответствующих услуг;

г) предоставление ко Дню Победы единовременной выплаты участникам (инвалидам) Великой Отечественной войны, супругам погибших (умерших) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, труженикам тыла осуществляется в соответствии с Порядком предоставления единовременной выплаты ко Дню Победы согласно приложению №2 к настоящей программе;

д) предоставление в 2010-2011 годах социальных выплат на улучшение жилищных условий ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, ветеранам военной службы из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы, осуществляется в соответствии с порядком и на условиях, установленных постановлением Правительства области.

2. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области является государственным заказчиком и ответственным за реализацию мероприятия «Строительство малоэтажных быстровозводимых домов для ветеранов (инвалидов) Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета».

Заказчиком-застройщиком является подведомственное министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области бюджетное учреждение области. Подрядчик-исполнитель программного мероприятия, с которым заключается государственный контракт (договор), определяется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Предоставление жилых помещений в собственность ветеранам (инвалидам) Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, будет осуществляться в соответствии с порядком, утвержденным Правительством области.

Министерство социальной защиты населения области в установленном порядке представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области информацию о ходе реализации программы.

VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования программы -271827,320 тыс. руб. (таблица 2), в том числе по годам:

2009 год - 51621, 800 тыс.руб.;

2010 год - 58864, 720 тыс. руб.;

2011 год -161340, 800 тыс. руб.

Таблица 2

Структура финансирования программы

тыс.руб.

Источники финансирования

Итого

2009 год

2010 год

2011 год

ВСЕГО

Областной бюджет

271827,32

51621,80

58864,72

161340,80

ИТОГО

271827,32

51621,80

58864,72

161340,80

КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

181440,00

0,00

25099,20

156340,80

Областной бюджет

181440,00

0,00

25099,20

156340,80

ИТОГО

181440,00

0,00

25099,20

156340,80

ПРОЧИЕ РАСХОДЫ

90387,32

51621,80

33765,52

5000,00

Областной бюджет

90387,32

51621,80

33765,52

5000,00

ИТОГО

90387,32

51621,80

33765,52

5000,00

Примечание: Объемы и источники финансирования по мероприятиям программы указаны в приложении №3 к настоящей программе.

VII. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ И КРИТЕРИИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация программы позволит улучшить жилищные условия участников программы, а также будет способствовать совершенствованию социальной политики в отношении участников программы.

В ходе выполнения программы предполагается достичь следующих результатов:

улучшить жилищные условия 259 участникам программы, в том числе 219 ветеранам (инвалидам) Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета;

обеспечить участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих в неблагоустроенных жилых помещениях, извещателями пожарными дымовыми автономными, огнетушителями;

издать информационно-методический справочник тиражом не менее 500 экземпляров;

принять участие во всероссийских, региональных конференциях, семинарах, в торжественных мероприятиях, посвященных памятным датам России, Дням воинской славы России, Международному дню освобождения узников фашистских концлагерей и гетто;

предоставить ко Дню Победы единовременную выплату всем проживающим на территории области ветеранам Великой Отечественной войны.

Результаты осуществления мероприятий программы указаны в приложении №4 к настоящей программе.

Оценка эффективности реализации программных мероприятий будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

количество участников программы, получивших социальную выплату, доплату к социальной выплате на улучшение жилищных условий, обеспеченных жильем в быстровозводимых домах;

количество участников программы, проживающих в неблагоустроенных жилых помещениях, получивших извещатели пожарные дымовые автономные, огнетушители;

количество участников программы, принявших участие в торжественных мероприятиях, посвященных празднованию памятных дат России, Дней воинской славы России, Международного дня освобождения узников фашистских концлагерей и гетто, во всероссийских, региональных конференциях;

количество граждан, которым предоставлена ко Дню Победы единовременная выплата.

VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляется государственным заказчиком - координатором - министерством социальной защиты населения области.

Контроль включает:

периодическую отчетность исполнителей о реализации программы;

контроль за целевым и эффективным использованием средств.

При необходимости государственный заказчик - координатор вносит в установленном порядке предложения об изменении сроков реализации программы.

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области представляет в министерство социальной защиты населения области отчеты о ходе реализации мероприятия по строительству жилых домов для ветеранов (инвалидов) Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны.

Министерство социальной защиты населения области представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области ежегодные отчеты о ходе и результатах реализации программы и эффективности использования бюджетных средств.

Приложение №1

к долгосрочной целевой программе «Социальная работа

с ветеранами (инвалидами) Великой Отечественной войны,

боевых действий, военной службы и семьями погибших

(умерших) участников Великой Отечественной войны и

боевых действий в Амурской области на 2009-2011 годы»

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИИ

№

Наименование задач,

Затраты всего,

Сроки

Государственный

Ожидаемый результат (в

п/п

программных

тыс. руб.

реализации

заказчик,

количественном

мероприятий

соответствующее

измерении)

подведомственное

бюджетное

учреждение,

ответственное за

реализацию

мероприятия

1

2

3

4

5

6

1

Улучшение жилищных условий

участников программы

1.1

Предоставление

20000,00

2009-2011 гг.

Министерство

Предоставление

социальной выплаты

социальной защиты

социальной выплаты для

участникам программы

населения области

улучшения жилищных

на улучшение

5000,00

2009 г.

условий порядка 40

жилищных условий

участникам программы

1

2

3

4

5

6

10000,00 5000,00

2010 г. 2011г.

1.2

Предоставление доплаты к социальной выплате на приобретение (строительство) жилья ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющим право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах»

46621,8

2009 г.

Министерство социальной защиты населения области

Реализация свидетельств о предоставлении социальной выплаты путем приобретения 51 квартиры ветеранами Великой Отечественной войны, членами семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющими право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах»

1.3

Строительство малоэтажных быстровозводимых домов для ветеранов (инвалидов) Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой

181440,00

2010-2011 гг.

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области

Строительство объектов:

1. Комплекс быстровозводимых малоэтажных жилых домов с.Ивановка.

2. Комплекс быстровозводимых малоэтажных жилых домов г.Благовещенск

1

2

3

4

5

6

Отечественной войны, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета

2

Социальная поддержка участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих в неблагоустроенных жилых помещениях, в целях обеспечения пожарной безопасности

2.1

Обеспечение участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих в неблагоустроенных жилых помещениях, извещателями пожарными дымовыми автономными, огнетушителями

1979,04

2010 г.

Министерство социальной защиты населения области, ГБУ УСЗН по городским округам и муниципальным районам

Обеспечение не менее 1500 участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих в неблагоустроенных жилых помещениях, извещателями пожарными дымовыми автономными, огнетушителями

3

Совершенствование социальной политики в отношении участников программы

3.1

Издание информационно-методического справочника по вопросам прав и гарантий участников

150,00

2010 г.

Министерство социальной защиты населения области

Выпуск информационного справочника тиражом не менее 500 экземпляров позволит повысить информированность

1

2

3

4

5

6

программы в сфере социальной защиты

граждан по вопросам прав и гарантий в сфере социальной защиты

3.2

Участие в торжественных мероприятиях, посвященных памятным датам России, Дням воинской славы России, Международному дню освобождения узников фашистских концлагерей и гетто, участие во всероссийских, региональных конференциях

450,0

2010 г.

Министерство социальной защиты населения области

Данные мероприятия, проводимые с целью обмена опытом, будут способствовать совершенствованию механизма реализации мер социальной поддержки в отношении участников программы, а также поддержке их социального статуса

3.3

Предоставление единовременной выплаты ко Дню Победы

21186,48

2010 г.

Министерство социальной защиты населения области, ГБУ УСЗН по городским округам и муниципальным районам

Предоставление ко Дню Победы единовременной выплаты 13462 гражданам

Приложение №2

к долгосрочной целевой программе «Социальная работа

с ветеранами (инвалидами) Великой Отечественной войны,

боевых действий, военной службы и семьями погибших

(умерших) участников Великой Отечественной войны и боевых

действий в Амурской области на 2009-2011 годы»

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ВЫПЛАТЫ КО ДНЮ ПОБЕДЫ

1. Предоставление гражданам единовременной выплаты ко Дню Победы осуществляется государственными бюджетными учреждениями - управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области (далее - ГБУ УСЗН).

2. Получателями единовременной выплаты ко Дню Победы являются постоянно проживающие на территории области участники (инвалиды) Великой Отечественной войны, супруги погибших (умерших) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, труженики тыла.

3. Размер единовременной выплаты ко Дню Победы составляет для:

участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, супругов погибших (умерших) в годы Великой Отечественной войны участников (инвалидов) Великой Отечественной войны - 5000 руб.;

супругов погибших (умерших) (после Великой Отечественной войны) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, тружеников тыла - 1000 руб.

4. Решение о предоставлении единовременной выплаты ко Дню Победы получателям, указанным в пункте 2 настоящего порядка, принимается ГБУ УСЗН на основании списка, утвержденного решением постоянно действующей комиссии по оказанию адресной социальной помощи, созданной в ГБУ УСЗН в рамках реализации Закона Амурской области от 19.01.2005 №411-03 «Об адресной социальной помощи».

5. Список граждан на предоставление единовременной выплаты ко Дню Победы формируется ГБУ УСЗН без личных заявлений граждан на основании сведений, содержащихся в банке данных автоматизированной системы «Адресная социальная помощь».

6. ГБУ УСЗН перечисляет денежные средства для предоставления гражданам единовременной выплаты ко Дню Победы на счета обособленных структурных подразделений Управления Федеральной почтовой связи Амурской области - филиала ФГУП «Почта России» и кредитных организаций на основании договоров, заключенных между этими организациями, с одной стороны, и ГБУ УСЗН - с другой стороны.

При невозможности получения единовременной выплаты ко Дню Победы через обособленное структурное подразделение Управления Федеральной почтовой связи Амурской области - филиала ФГУП «Почта России» или кредитную организацию указанная выплата предоставляется гражданам согласно ведомости через кассу ГБУ УСЗН.

7. Финансирование расходов на оплату услуг почтовой связи по доставке денежных выплат с учетом налога на добавленную стоимость и расходов на оплату банковских услуг осуществляется за счет средств областного бюджета.

8. Контроль за предоставлением гражданам единовременной выплаты ко Дню Победы осуществляет министерство социальной защиты населения.

Приложение №3

к долгосрочной целевой программе «Социальная работа

с ветеранами (инвалидами) Великой Отечественной войны,

боевых действий, военной службы и семьями погибших

(умерших) участников Великой Отечественной войны и боевых

действий в Амурской области на 2009-2011 годы»

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

тыс. руб.

№

п/п

Наименование задач/мероприятий

Объем финансирования, всего

В том числе

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

другие источники финансирования

1

2

3

4

5

6

7

ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ

271827,32

271827,32

1

Улучшение жилищных условий участников программы

1.1

Предоставление социальной выплаты участникам программы на улучшение жилищных условий

20000,00

20000,00

2009 год

5000,00

5000,00

2010 год

10000,00

10000,00

2011 год

5000,00

5000,00

1

2

3

4

5

6

7

1.2

Предоставление доплаты к социальной выплате на приобретение (строительство) жилья ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющим право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах»

46621,80

46621,80

2009 год

46621,80

46621,80

1.3

Строительство малоэтажных быстровозводимых домов для ветеранов (инвалидов) Великой

181440,00

1

2

3

4

5

6

7

Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета

2010 год

25099,20

25099,20

2011 год

156340,80

156340,80

2

Социальная поддержка участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих в неблагоустроенных жилых помещениях, в целях обеспечения пожарной безопасности

2.1

Обеспечение участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны,

1979,04

1

2

3

4

5

6

7

проживающих в неблагоустроенных жилых помещениях, извещателями пожарными дымовыми автономными, огнетушителями

2010 год

1979,04

1979,04

3

Совершенствование социальной политики в отношении участников программы

3.1

Издание информационно-методического справочника по вопросам прав и гарантий участников программы в сфере социальной защиты

150,00

150,00

2010 год

150,00

150,00

3.2

Участие в торжественных мероприятиях, посвященных памятным датам России, Дням воинской славы России, Международному дню освобождения

450,00

450,00

1

2

3

4

5

6

7

узников фашистских концлагерей и гетто, участие во всероссийских, региональных конференциях

2010 год

450,00

450,00

3.3

Предоставление ко Дню Победы единовременной выплаты ветеранам Великой Отечественной войны

21186,48

21186,48

2010 год

21186,48

21186,48

Приложение №4

к долгосрочной целевой программе «Социальная работа

с ветеранами (инвалидами) Великой Отечественной войны,

боевых действий, военной службы и семьями погибших

(умерших) участников Великой Отечественной войны и боевых

действий в Амурской области на 2009-2011 годы»

РЕЗУЛЬТАТЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

№

п/п

Наименование задач/мероприятий

Планируемый результат в количественном измерении

В том числе по годам реализации

2009 год (первый год)

2010 год (второй год)

2011 год (третий год)

1

2

3

4

5

6

1

Улучшение жилищных условий участников программы

1.1

Предоставление социальной выплаты участникам программы на улучшение жилищных условий

Предоставление социальной выплаты на улучшение жилищных условий порядка 40 участникам программы (согласно порядку, утвержденному постановлением Правительства области)

Предоставление социальной выплаты 10 участникам программы на улучшение жилищных условий

Предоставление социальной выплаты 20 участникам программы на улучшение жилищных условий

Предоставление социальной выплаты 10 участникам программы на улучшение жилищных условий

1.2

Предоставление доплаты к социальной выплате на приобретение (строительство)

Реализация свидетельств о предоставлении социальной выплаты путем приобретения 51

Реализация свидетельств о предоставлении социальной выплаты путем

1

2

3

4

5

6

жилья ветеранам

квартиры ветеранами

приобретения 51

(инвалидам)

(инвалидам) Великой

квартиры

Великой

Отечественной войны,

ветеранами

Отечественной

членами семей

(инвалидам)

войны, членам

погибших (умерших)

Великой

семей погибших

инвалидов и участников

Отечественной

(умерших)

Великой Отечественной

войны, членами

участников и

войны, имеющими

семей погибших

инвалидов Великой

право на обеспечение

(умерших)

Отечественной

жильем за счет средств

инвалидов и

войны, имеющим

федерального бюджета

участников

право на

Великой

обеспечение жильем

Отечественной

за счет средств

войны, имеющими

федерального

право на

бюджета

обеспечение

жильем за счет

средств

федерального

бюджета

1.3

Строительство

Строительство

Строительство

малоэтажных

быстровозводимых

объектов:

быстровозводимых

домов на общее

1. Комплекс

домов для ветеранов

количество 168 квартир

быстровозводимых

(инвалидов)

с целью улучшения

малоэтажных

Великой

жилищных условий

жилых домов

Отечественной

ветеранов (инвалидов)

с.Ивановка.

войны, членов

Великой Отечественной

2. Комплекс

семей погибших

войны, членов семей

быстровозводимых

1

2

3

4

5

6

умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета

погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета

малоэтажных жилых домов г.Благовещенск

2

Социальная поддержка участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих в неблагоустроенных жилых помещениях, в целях обеспечения пожарной безопасности

2.1

Обеспечение участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих в неблагоустроенных жилых помещениях, извещателями

Обеспечение не менее 1500 участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих в неблагоустроенных жилых помещениях, извещателями пожарными дымовыми автономными, огнетушителями

Обеспечение не менее 1500 участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих в неблагоустроенных жилых

1

2

3

4

5

6

пожарными

помещениях,

дымовыми

извещателями

автономными,

пожарными

огнетушителями

дымовыми

автономными,

огнетушителями

3

Совершенствование социальной

политики в отношении участников программы

3.1

Издание

Издание справочника

Издание

информационно-

тиражом не менее 500

информационных

методического

экземпляров позволит

справочников

справочника по

повысить

тиражом не менее

вопросам прав и

информированность

500 экземпляров

гарантий

граждан по вопросам

участников

прав и гарантий в сфере

программы в сфере

социальной защиты

социальной защиты

3.2

Участие в

Данные мероприятия

Обеспечить участие

торжественных

будут способствовать

не менее 5 граждан

мероприятиях,

совершенствованию

из числа

посвященных

механизма реализации

участников

памятным датам

мер социальной

программы в

России, Дням

поддержки в отношении

торжественных

воинской славы

участников программы,

мероприятиях,

России,

а также поддержке их

посвященных

Международному

социального статуса

празднованию

дню освобождения

Памятных дат

узников

России, Дням

фашистских

воинской славы

концлагерей и гетто,

России,

1

2

3

4

5

6

участие во всероссийских, региональных конференциях

Международному дню освобождения узников фашистских концлагерей и гетто

3.3

Предоставление ко Дню Победы единовременной выплаты ветеранам Великой Отечественной войны

Предоставление ко Дню Победы единовременной выплаты 13462 ветеранам Великой Отечественной войны

Предоставление ко Дню Победы единовременной выплаты 13462 ветеранам Великой Отечественной войны

Приложение №5

к долгосрочной целевой программе «Социальная работа

с ветеранами (инвалидами) Великой Отечественной войны,

боевых действий, военной службы и семьями погибших

(умерших) участников Великой Отечественной войны и боевых

действий в Амурской области на 2009-2011 годы»

Руководителю ГБУ УСЗН по

_________________________________________ (город, район)

от __________________________ (фамилия, имя, отчество, год рождения заявителя)

__________________________________________ паспорт (серия, номер) _________________ выдан

Проживающего по адресу __________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить мне на безвозмездной основе извещатель пожарный дымовой автономный, огнетушитель.

«___» _________ (дата)/ ___________ (подпись)

Оборудование передано в количестве 2 ед. и установлено

Принял в количестве 2 ед.

«__» _________ 201_г.

«__» _________ 201_г.

(подпись руководителя ГБУ УСЗН)

(подпись заявителя)