ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА И СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"



ПРОЕКТ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 апреля 2012 года № 125-пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ «РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА И СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ»

(Наименование в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 29.12.2012 № 492-пр; от 24.03.2014 № 73-пр)

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 16.11.2012 № 401-пр; от 29.12.2012 № 492-пр; от 31.12.2013 № 486-пр;от 24.03.2014 № 73-пр; от 31.12.2014 № 532-пр; от 20.03.2015 № 49-пр; от 04.12.2015 № 419-пр; от 11.05.2016 № 138-пр; от 20.03.2018 № 79-пр; от 08.02.2019 № 34-пр; от 12.03.2020 № 70-пр, от 07.11.2020 № 469-пр, от 12.02.2021 № 32-пр)

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. № 283-пр «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края», распоряжением Правительства Хабаровского края от 28 октября 2013 г. № 809-рп «Об утверждении Перечня государственных программ Хабаровского края» Правительство края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(преамбула в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.12.2014 № 532-пр)

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Хабаровского края «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края».

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 24.03.2014 № 73-пр)

2. Пункт 2 исключен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр.

Губернатор, Председатель

Правительства края

В.И. Шпорт

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением

Правительства Хабаровского края

от 20 апреля 2012 г. №125-пр

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ «РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА И СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ»

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 16.11.2012 № 401-пр; от 29.12.2012 № 492-пр; от 31.12.2013 № 486-пр; от 24.03.2014 № 73-пр; от 31.12.2014 № 532-пр; от 20.03.2015 № 49-пр;от 04.12.2015 № 419-пр; от 11.05.2016 № 138-пр; от 20.03.2018 № 79-пр; от 08.02.2019 № 34-пр; от 12.03.2020 № 70-прот 07.11.2020 № 469-пр, от 07.11.2020 № 469-пр, от 12.02.2021 № 32-пр)

ПАСПОРТ

государственной программы Хабаровского края «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»

Наименование государственной программы

-

государственная программа Хабаровского края «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края» (далее - Программа)

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

Ответственный исполнитель Программы

-

комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края

Соисполнители, участники Программы

-

министерство экономического развития Хабаровского края (далее также – край);

министерство строительства края;

министерство промышленности края;

министерство транспорта и дорожного хозяйства края;

министерство природных ресурсов края;

министерство жилищно-коммунального хозяйства края;

министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края;

министерство здравоохранения края;

министерство образования и науки края;

министерство социальной защиты населения края;

министерство культуры края;

министерство физической культуры и спорта края;

министерство инвестиционного развития и предпринимательства края;

министерство информационных технологий и связи края;

комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса;

управление лесами Правительства края;

краевые государственные казенные учреждения центры занятости населения края (далее – КГКУ ЦЗН);

органы местного самоуправления (по согласованию);

организации (по согласованию)

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 04.12.2015 № 419-пр; от 11.05.2016 № 138-пр; от 20.03.2018 № 79-пр; от 08.02.2019 № 34-пр; от 12.03.2020 № 70-пр)

Цель Программы

-

сокращение безработицы и создание условий, способствующих устойчивому развитию рынка труда края

Задачи Программы

-

предотвращение роста напряженности на рынке труда края, содействие обеспечению потребности работодателей края в квалифицированных работниках;

улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории края, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

содействие повышению эффективности использования трудовых ресурсов, совершенствование системы социального партнерства в крае

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 № 49-пр; от 04.12.2015 № 419-пр)

Подпрограммы

-

«Содействие занятости населения Хабаровского края»;

«Улучшение условий и охраны труда в Хабаровском крае»;

«Развитие системы социально-трудовых отношений в Хабаровском крае»

Основные мероприятия Программы

-

осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

реализация дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;

обеспечение деятельности КГКУ ЦЗН по реализации государственных полномочий в сфере занятости населения;

предоставление субвенций местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда

осуществление функций уполномоченного органа по реализации программы Хабаровского края «Повышение мобильности трудовых ресурсов»

осуществление функций уполномоченного органа по реализации программы Хабаровского края "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования, профессионального обучения и содействие в последующем трудоустройстве"; (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.02.2021 № 32-пр)

региональный проект «Старшее поколение» в рамках государственной программы Хабаровского края «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»

региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» в рамках государственной программы Хабаровского края «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»

региональный проект «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» в рамках государственной программы Хабаровского края «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 04.12.2015 № 419-пр;от 08.02.2019 № 34-пр)

Основные показатели (индикаторы) Программы

-

уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год;

коэффициент напряженности на рынке труда;

(абзац утратил силу постановлением Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 № 49-пр)

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 № 49-пр)

Сроки и этапы реализации Программы

-

Программа реализуется в течение 2013 - 2024 годов, этапы реализации Программы не выделяются

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 08.02.2019 № 34-пр)

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств

-

общий объем финансирования Программы – 27 474,27920 млн. рублей,

в том числе по годам:

2013 год – 2 022,09240 млн. рублей,

2014 год – 1 309,14065 млн. рублей,

2015 год – 2 912,00562 млн. рублей,

2016 год – 2 330,35388 млн. рублей,

2017 год – 2 313,38673 млн. рублей,

2018 год – 1 691,65234 млн. рублей,

2019 год – 2 335,79651 млн. рублей,

2020 год – 2 690,75190 млн. рублей,

2021 год - 2 627,51693 млн. рублей,

2022 год - 2 392,89776 млн. рублей,

2023 год - 2 424,34224 млн. рублей,

2024 год - 2 424,34224 млн. рублей,

из них:

объем финансирования Программы за счет средств краевого бюджета - 13 206,03846 млн. рублей,

в том числе по годам:

2013 год – 1 957,09240 млн. рублей,

2014 год – 1 152,37114 млн. рублей,

2015 год – 1 025,31403 млн. рублей,

2016 год – 765,98922 млн. рублей,

2017 год – 730,03055 млн. рублей,

2018 год – 777,99447 млн. рублей,

2019 год – 1 228,37748 млн. рублей,

2020 год – 1 372,91690 млн. рублей,

2021 год – 1 266,10251 млн. рублей,

2022 год - 959,81970 млн. рублей,

2023 год - 985,01503 млн. рублей,

2024 год - 985,01503 млн. рублей,

из них:

средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 8 998,26223 млн. рублей,

в том числе по годам:

2013 год - 1 464,10770 млн. рублей,

2014 год - 737,29873 млн. рублей,

2015 год - 628,93500 млн. рублей,

2016 год - 445,18480 млн. рублей,

2017 год - 440,67210 млн. рублей,

2018 год - 441,71250 млн. рублей,

2019 год - 871,89570 млн. рублей,

2020 год - 1 003,75650 млн. рублей,

2021 год - 926,15940 млн. рублей,

2022 год - 662,10700 млн. рублей,

2023 год - 688,21640 млн. рублей,

2024 год - 688,21640 млн. рублей;

прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Программы за счет средств:

федерального бюджета - 94,65750 млн. рублей в 2015 году;

бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 1 597,77437 млн. рублей,

в том числе по годам:

2015 год - 117,33891 млн. рублей,

2016 год - 125,82751 млн. рублей,

2017 год - 133,56533 млн. рублей,

2018 год - 165,15342 млн. рублей,

2019 год - 167,63730 млн. рублей,

2020 год - 164,33500 млн. рублей,

2021 год - 171,71442 млн. рублей,

2022 год - 177,72806 млн. рублей,

2023 год - 187,23721 млн. рублей,

2024 год - 187,23721 млн. рублей;

внебюджетных средств (по согласованию) - 12 575,80887 млн. рублей,

в том числе по годам:

2013 год - 65,00000 млн. рублей,

2014 год - 156,76951 млн. рублей,

2015 год - 1 674,69518 млн. рублей,

2016 год - 1 438,53715 млн. рублей,

2017 год - 1 449,79085 млн. рублей,

2018 год - 748,50445 млн. рублей,

2019 год - 939,78173 млн. рублей,

2020 год - 1 153,50000 млн. рублей,

2021 год - 1 189,70000 млн. рублей,

2022 год - 1 255,35000 млн. рублей,

2023 год - 1 252,09000 млн. рублей,

2024 год - 1 252,09000 млн. рублей

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 04.12.2015 № 419-пр; от 11.05.2016 № 138-пр; от 20.03.2018 № 79-пр; от 08.02.2019 № 34-пр; от 12.03.2020 № 70-пр, от 12.02.2021 № 32-пр)

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

реализация настоящей Программы предусматривает обеспечение достижения следующих показателей:

снижение уровня безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год в 2024 году до 4,9 процента;

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 08.02.2019 № 34-пр)

снижение коэффициента напряженности на рынке труда в 2024 году до 2,1;

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 08.02.2019 № 34-пр)

(абзац утратил силу в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №49-пр)

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №49-пр; от 12.03.2020 № 70-пр)

1. Общая характеристика обоснования разработки Программы

(наименование изложено постановления Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

В 2009 - 2010 годах рынок труда Хабаровского края находился под влиянием финансово-экономического кризиса, проявившегося в ноябре 2008 г. и выразившегося в форме ухудшения основных экономических показателей в реальном секторе экономики края: спад промышленного производства, волна сокращений рабочих мест, угроза массовых увольнений, неполная занятость на предприятиях и организациях края, рост численности безработных, резкое уменьшение числа заявленных в органы службы занятости населения вакансий.

Принятые Правительством края меры, а также реализуемые мероприятия федеральных, краевых программ оказали положительное влияние на развитие экономики края, малого и среднего бизнеса, обеспечение дальнейшей непрерывной работы предприятий и занятость населения.

Мероприятия активной политики занятости в этот период были направлены на принятие дополнительных мер по снижению негативных последствий возможных увольнений работников, улучшение перспектив занятости, в первую очередь за счет профессионального обучения безработных граждан, опережающего обучения работников предприятий, стажировки выпускников, развития самозанятости.

В 2011 году отмечалась положительная динамика основных показателей социально-экономического развития края. Объем промышленного производства увеличился в сопоставимых условиях на 12,9 процента по сравнению с уровнем 2010 года. Наибольший рост наблюдался в производстве транспортных средств (на 17,3%), обработке древесины (на 42,7%), металлургическом производстве (на 10,1%). Грузооборот транспортного комплекса края увеличился на 7,4 процента к уровню 2010 года.

Позитивные изменения в экономике края, реализация краевой целевой программы содействия занятости населения Хабаровского края на 2009 - 2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 08 мая 2009 г. №159-пр, принятых Правительством Хабаровского края программ дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Хабаровского края в 2009, 2010 и 2011 годах способствовали улучшению ситуации на рынке труда.

В 2009 - 2011 годах дополнительными мерами были охвачены более 46 500 жителей края, в том числе находящихся в трудовых отношениях с работодателями. Благодаря государственной поддержке сохранены рабочие места для работников, предполагаемых к высвобождению, подготовлены специалисты для предприятий, осуществляющих модернизацию, внедряющих новые технологии, созданы новые и дополнительные рабочие места в бизнесе.

В целях приобретения опыта работы, трудоустройства молодых специалистов на предприятиях края организованы стажировки 3 517 выпускников образовательных учреждений профессионального образования всех уровней. Создано 244 специальных оборудованных рабочих места для незанятых инвалидов. Открыли собственное дело с получением субсидии из средств федерального и краевого бюджетов 1 086 безработных граждан, ими создано дополнительно 501 рабочее место.

Уровень занятости населения увеличился с 60,9 процента (в 2009 году) до 65,1 процента (в 2011 году). Общая численность безработных граждан, рассчитанная по методологии Международной организации труда (далее также - по МОТ), снизилась с 2009 года на 34,6 процента и составила в 2011 году в среднем 53 011 человек. При этом уровень общей безработицы по МОТ сократился на 3,7 процентного пункта и составил 6,8 процента.

Численность зарегистрированных безработных по краю в среднегодовом исчислении снизилась с 29 372 человек (в 2009 году) до 19 422 человек (в 2011 году), или на 33,9 процента. Снижение отмечалось во всех муниципальных образованиях края. Среднегодовой уровень регистрируемой безработицы сократился с 4,0 процента (в 2009 году) до 2,9 процента (в 2011 году) от численности экономически активного населения.

Коэффициент напряженности на рынке труда, рассчитанный как отношение численности безработных граждан к количеству вакансий, в 2011 году снизился до 1,3 единицы (в 2009 году - 1,9).

Следует отметить, что, несмотря на наличие благоприятных тенденций на рынке труда, уровень общей безработицы по МОТ остается достаточно высоким. На рынке труда существует ряд проблем, и государственные услуги, оказываемые органами службы занятости населения, по-прежнему востребованы жителями края.

В ходе анализа положения на рынке труда края отмечается, что продолжают сохранять остроту следующие проблемы:

- уменьшение численности трудовых ресурсов в результате сокращения численности населения трудоспособного возраста;

- снижение качества рабочей силы в связи со старением и сокращением кадрового состава высококвалифицированных рабочих на предприятиях;

- дифференциация муниципальных образований по уровню безработицы, ее продолжительности, коэффициенту напряженности на рынке труда;

- несбалансированность между наличием свободных рабочих мест и качеством трудовых ресурсов, в том числе с учетом уровня квалификации;

- несбалансированность объемов и профилей подготовки специалистов с потребностями рынка труда;

- ухудшение качественных характеристик рабочих мест (неблагоприятные, вредные и тяжелые условия труда, приводящие к производственному травматизму, профессиональным заболеваниям);

- отставание уровня оплаты труда в отраслях социальной сферы от уровня оплаты труда в других сферах деятельности;

- низкий уровень территориальной мобильности населения.

Вместе с тем существует проблема трудоустройства граждан с низкой конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы. Среди них - женщины, имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители, воспитывающие детей-инвалидов, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования без опыта работы), уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы, длительно не работающие граждане.

На ситуацию на рынке труда существенно влияет разрыв в уровне социально-экономического развития муниципальных образований края. Большинство заявленных работодателями вакансий сосредоточены в городах Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре и районных центрах. В сельских, отдаленных населенных пунктах испытывается недостаток постоянных рабочих мест.

Имеет место ограниченность внутренней мобильности рабочей силы, связанная с низкой степенью транспортной доступности населенных пунктов во многих (особенно северных) районах края, что приводит к неэффективному использованию трудовых ресурсов в отдельных муниципальных образованиях края и сохранению в них уровня безработицы выше среднекраевого значения показателя.

Решение целого комплекса задач в сфере занятости населения, включая обеспечение защиты населения края от безработицы, содействие трудоустройству, предоставление гражданам информационных, профориентационных и образовательных услуг в целях трудоустройства, обеспечение различных сфер экономики края квалифицированными трудовыми ресурсами в необходимом количестве и требуемой квалификации, дальнейшее развитие предпринимательской деятельности будет способствовать преодолению негативных явлений на краевом рынке труда.

Уровень конкурентоспособности современной инновационной экономики в значительной степени определяется качеством условий труда и профессиональных кадров.

Улучшение условий и охраны труда, сохранение здоровья работающего населения является важным фактором социально-экономического развития края.

В 2011 году уровень производственного травматизма в крае составил 2,7 случаев на 1 тыс. работающих (снижение к 2008 году на 0,8 процентного пункта).

В общей структуре причин несчастных случаев на производстве наибольшее количество вызвано причинами организационного характера: неудовлетворительной организацией производства работ, нарушениями требований безопасности, недостатками в обучении работников безопасности труда, нарушениями трудовой дисциплины и т.д.

На фоне сохранения тенденции по снижению общего уровня производственного травматизма за последние годы уровень профессиональных рисков остается высоким, увеличивается количество рабочих мест, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам на предприятиях промышленности, транспорта, связи, строительства, сохраняется высокий уровень травматизма на предприятиях лесного хозяйства и лесозаготовки, рыболовства, добычи полезных ископаемых, строительства.

Переход к социально ориентированному типу экономического развития требует комплекса преобразований, важнейшим из которых является развитие человеческого потенциала края.

Необходимо формирование действенных инструментов стимулирования работников к повышению своих личных деловых и профессиональных качеств, применение в своей работе новых образовательных технологий. Учитывая, что значительная часть социальных обязательств государства перед населением выполняется государственными и муниципальными учреждениями, необходимо привлечение и закрепление в бюджетном секторе квалифицированных специалистов. Это, в свою очередь, обуславливает целесообразность совершенствования в крае системы оплаты труда работников бюджетного сектора, увязывая заработную плату с количеством и качеством труда.

Важным шагом в развитии социально-трудовой сферы и укреплении социального партнерства является реализация Соглашения между Хабаровским краевым объединением организаций профсоюзов, региональным объединением работодателей «Союз работодателей Хабаровского края» и Правительством Хабаровского края, заключение соглашений на последующий период.

Заключение и реализация на краевом уровне региональных соглашений, устранение правовой неграмотности, привлечение общественного внимания к важности решения социальных вопросов на уровне организаций, стимулирование работодателей к созданию позитивного социального имиджа позволит избежать социальной напряженности и возникновения коллективных споров, повысить уровень заработной платы в регионе, а также обеспечит рост числа заключаемых коллективных договоров.

Развитие социального партнерства на рынке труда, достижение сбалансированного спроса и предложения рабочей силы путем повышения ее качества и конкурентоспособности являются обязательными условиями для эффективной целевой поддержки граждан, ищущих работу.

Социальная значимость указанных проблем в области труда и занятости населения является важнейшим фактором, определяющим необходимость программно-целевого подхода к их решению путем реализации Программы.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

Сведения о показателях (индикаторах) Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.

(абзац 36 введен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

Перечень подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий Программы приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.

(абзац 37 введен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении № 3 к настоящей Программе.

(абзац 38 введен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

Ресурсное обеспечение реализации Программы приведено в приложении № 4 к настоящей Программе.

(абзац 39 введен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств Программы приведена в приложении № 5 к настоящей Программе.

(абзац 40 введен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на сроки и непосредственные результаты реализации подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий Программы приведена в приложении № 7 к настоящей Программе.

(абзац 41 введен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) Программы приведена в приложении № 8 к настоящей Программе.

(абзац 42 введен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

2. Приоритеты и цели краевой государственной политики

в сфере труда и занятости населения. Цели и задачи Программы

Государственная политика в сфере труда и занятости населения в крае направлена на:

- обеспечение социально ориентированной экономической политики в крае;

- снижение уровня общей и регистрируемой безработицы, в том числе за счет создания новых рабочих мест;

- достижение наиболее полной сбалансированности спроса и предложения рабочей силы;

- повышение качества и конкурентоспособности трудового потенциала края;

- проведение взвешенной миграционной политики;

- совершенствование механизмов привлечения и использования иностранной рабочей силы;

- расширение участия женщин в трудовой деятельности с учетом поддержки рождаемости;

- совершенствование социально-трудовых отношений, развитие института социального партнерства, направленного на усиление его роли в регулировании трудовых отношений;

- обеспечение исполнения законодательства в области оплаты и охраны труда, его совершенствование в установленном порядке;

- предотвращение нарушений и защита трудовых прав работников.

С учетом приоритетов государственной политики сформулирована цель Программы - сокращение безработицы и создание условий, способствующих устойчивому развитию рынка труда края.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач Программы:

- предотвращение роста напряженности на рынке труда края, содействие обеспечению потребности работодателей края в квалифицированных работниках;

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 04.12.2015 №419-пр)

- улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории края, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №49-пр)

- совершенствование системы оплаты труда работников государственных учреждений края, развитие системы социального партнерства в крае.

3. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

(наименование изложено постановления Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

Основные составляющие Программы включают в себя сочетание экономических и социальных интересов работника, работодателя и потребности развития экономики края.

Реализация системы мероприятий Программы позволит:

- создать условия для функционирования цивилизованного рынка труда;

- оказывать содействие в организации предпринимательской деятельности безработным гражданам с предоставлением единовременной финансовой помощи;

- оказывать социальную поддержку гражданам в период безработицы;

- повысить экономическую активность незанятого населения;

- сохранить контролируемую и управляемую ситуацию на рынке труда, повысить качество и конкурентоспособность рабочей силы;

- повысить сбалансированность между спросом и предложением рабочей силы по профессионально-квалификационной и территориальной структуре;

- снизить безработицу среди молодежи, женщин, а также лиц, которым государство предоставляет дополнительные гарантии в области содействия занятости населения;

- стабилизировать ситуацию на рынке рабочей силы в административно-территориальных единицах края с устойчиво высоким уровнем безработицы;

- повысить качество предоставления государственных услуг в сфере занятости населения;

- совершенствовать систему социального партнерства в сфере труда на территории края;

- повысить качество системы взаимоотношений между представителями работников и работодателей;

- обеспечить оказание квалифицированной методической помощи при возникновении неурегулированных разногласий в трудовых коллективах;

- снизить риски несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- обеспечить благоприятные условия труда работников организаций, расположенных на территории края;

- улучшить демографическую ситуацию в регионе;

- обеспечить достижение таких показателей, характеризующих развитие края в целом, как:

снижение уровня безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год в 2015 году до 5,6, а в 2024 году - до 4,9 процента;

(абзац 19 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 08.02.2019 № 34-пр)

снижение коэффициента напряженности на рынке труда в 2015 году до 2,3, а в 2024 году - до 2,1

(абзац 20 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 08.02.2019 № 34-пр)

(абзац утратил силу в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №49-пр)

4. Сроки и этапы реализации Программы

Раздел 4 исключен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр.

5. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Раздел 5 исключен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр.

6. Перечень и краткое описание подпрограмм и основных

мероприятий Программы

Раздел 6 исключен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр.

7. Основные меры правового регулирования

Раздел 7 исключен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр.

8. Ресурсное обеспечение Программы

Раздел 8 исключен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр.

9. Анализ рисков реализации Программы и описание

мер управления рисками

Реализация Программы сопряжена, прежде всего, с финансово-экономическими, социальными и законодательными рисками.

К финансово-экономическим рискам относится возможность ухудшения экономической конъюнктуры: снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокая инфляция, изменение ситуации на рынке труда, снижение темпов роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных учреждений в условиях ограниченного финансирования, а также несвоевременность и недостаточность финансирования мероприятий Программы из бюджетных и внебюджетных источников.

Управление данными рисками будет обеспечено в рамках организации мониторинга и аналитического сопровождения Программы. Пересмотр и корректировка мероприятий и целевых значений показателей позволят минимизировать последствия указанных рисков.

К социальным рискам относится вероятность повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях.

Управление данными рисками будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий, информационного сопровождения реализации мероприятий Программы.

Законодательные риски связаны с изменениями в законодательстве Российской Федерации, ограничивающими возможность реализации предусмотренных Программой мероприятий, а также с недостаточностью нормативной базы в области условий оплаты и охраны труда.

Управление данной группой рисков будет обеспечено корректировкой управленческих решений и разработкой предложений в целях совершенствования законодательства в социально-трудовой сфере.

В процессе реализации Программы комплексный подход к выполнению мероприятий, четкое распределение функций, полномочий и ответственности основных исполнителей, мониторинг и анализ результатов проведения мероприятий, своевременная корректировка показателей позволят снизить вероятность негативного воздействия рисков и угроз на достижение предусмотренных в Программе конечных результатов.

10. Механизм реализации Программы

Ответственным исполнителем настоящей Программы является комитет по труду и занятости населения Правительства края.

Ответственный исполнитель Программы в процессе реализации Программы:

- осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы;

- осуществляет координацию деятельности соисполнителей Программы по реализации ее мероприятий;

- обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделенных на реализацию Программы;

- несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

- запрашивает у соисполнителей Программы сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета;

- определяет интегральную оценку эффективности реализации Программы за отчетный год и весь период реализации Программы;

- разрабатывает предложения о дальнейшей реализации Программы, внесении в нее изменений;

- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития края результаты мониторинга и пояснительную записку о ходе реализации Программы за I квартал, полугодие, 9 месяцев текущего финансового года соответственно;

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №49-пр)

- осуществляет подготовку годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности Программы и представляет его в министерство экономического развития края до 15 марта года, следующего за отчетным, подготовку годового отчета о ходе реализации Подпрограммы №2 «Улучшение условий и охраны труда в Хабаровском крае» и представляет его в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации до 01 марта года, следующего за отчетным;

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №49-пр)

- размещает на официальном сайте Правительства Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.

Соисполнитель (участник) Программы осуществляет следующие полномочия:

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №49-пр)

- осуществляет реализацию основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем (участником);

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №49-пр)

- участвует в подготовке предложений о внесении изменений в Программу;

- представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую:

для проведения мониторинга - в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

для подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности Программы - в срок до 25 февраля года, следующего за отчетным;

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.12.2014 № 532-пр)

- представляет иную информацию о ходе и результатах выполнения мероприятий Программы.

По результатам оценки эффективности Программы Правительством края может быть принято решение о сокращении бюджетных ассигнований на ее реализацию и внесении изменений в Программу.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с краевым законодательством на основании принятых решений о реализации Программы и сводной бюджетной росписи краевого бюджета.

Внесение иных изменений в Программу, оказывающих влияние на результаты ее реализации, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя Программы либо во исполнение поручений Губернатора края, в том числе по результатам мониторинга реализации Программы, в порядке, предусмотренном краевым законодательством.

ПОДПРОГРАММА №1

«Содействие занятости населения Хабаровского края»

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 20.03.2018 № 79-пр;от 08.02.2019 № 34-пр)

ПАСПОРТ

подпрограммы №1

«Содействие занятости населения Хабаровского края»

Наименование подпрограммы

-

«Содействие занятости населения Хабаровского края» (далее - Подпрограмма №1)

Ответственный исполнитель Подпрограммы №1

-

комитет по труду и занятости населения Правительства края

Соисполнители, участники Подпрограммы №1

-

министерство экономического развития края;

министерство строительства края;

министерство промышленности края;

министерство транспорта и дорожного хозяйства края;

министерство природных ресурсов края;

министерство жилищно-коммунального хозяйства края;

министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края;

министерство здравоохранения края;

министерство образования и науки края;

министерство социальной защиты населения края;

министерство культуры края;

министерство физической культуры и спорта края;

министерство инвестиционного развития и предпринимательства края;

комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса;

КГКУ ЦЗН;

органы местного самоуправления (по согласованию);

организации (по согласованию)

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 04.12.2015 № 419-пр;от 11.05.2016 № 138-пр;от 08.02.2019 № 34-пр; от 12.03.2020 № 70-пр)

Цель Подпрограммы №1

-

предотвращение роста напряженности на рынке труда края

Задачи Подпрограммы №1

-

сохранение стабильной и управляемой ситуации на рынке труда края;

сокращение дисбаланса между спросом и предложением на рынке труда края;

повышение качества предоставляемых государственных услуг в области содействия занятости населения

Мероприятия Подпрограммы №1

-

содействие трудоустройству населения;

повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда;

замещение иностранных работников российскими гражданами;

мониторинг состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда;

повышение эффективности государственного управления в области содействия занятости населения

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

Показатели (индикаторы) Подпрограммы №1

-

уровень регистрируемой безработицы (в среднегодовом исчислении);

коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (в среднегодовом исчислении);

численность граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы;

отношение численности граждан, снятых с регистрационного учета в связи с трудоустройством, к общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы;

доля граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение;

доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы;

численность безработных граждан, открывших собственное дело;

численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (в среднегодовом исчислении);

численность граждан, признанных в установленном порядке безработными;

количество заявленных вакансий в расчете на одного работника центра занятости;

уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения;

численность работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста;

доля трудоустроенных выпускников образовательных организаций в общей численности выпускников, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы;

удельный вес безработных граждан в возрасте 16 – 29 лет, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан в возрасте 16 – 29 лет, зарегистрированных в органах службы занятости;

доля зарегистрированных безработных граждан, охваченных мероприятиями по профилированию, в общей численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан;

количество проведенных проверок финансово-хозяйственной деятельности КГКУ ЦЗН»;

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 № 49-пр; от 20.03.2018 № 79-пр; от 12.03.2020 № 70-пр)

Сроки и этапы реализации Подпрограммы № 1

-

Подпрограмма №1 реализуется в течение 2013 - 2024 годов, этапы реализации Подпрограммы №1 не выделяются

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 08.02.2019 № 34-пр)

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы №1 за счет средств краевого бюджета

-

общий объем финансирования Подпрограммы N 1 за счет средств краевого бюджета - 589,79858 млн. рублей,

в том числе по годам:

2013 год - 124,10000 млн. рублей,

2014 год - 94,31730 млн. рублей,

2015 год - 55,12700 млн. рублей,

2016 год - 29,02458 млн. рублей,

2017 год - 29,02458 млн. рублей,

2018 год - 69,44149 млн. рублей,

2019 год - 26,73873 млн. рублей,

2020 год - 48,28939 млн. рублей,

2021 год - 31,77905 млн. рублей,

2022 год - 27,67030 млн. рублей,

2023 год - 27,14308 млн. рублей,

2024 год - 27,14308 млн. рублей

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 04.12.2015 № 419-пр; от 11.05.2016 № 138-пр; от 20.03.2018 № 79-пр; от 08.02.2019 № 34-пр; от 12.03.2020 № 70-пр, от 12.02.2021 № 32-пр)

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы № 1

-

реализация Подпрограммы № 1 предусматривает обеспечение достижения следующих показателей:

снижение уровня регистрируемой безработицы (в среднегодовом исчислении) в 2024 году до 0,9 процента;

снижение коэффициента напряженности на регистрируемом рынке труда (в среднегодовом исчислении) в 2024 году до 0,5;

увеличение значения отношения численности граждан, снятых с регистрационного учета в связи с трудоустройством, к общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, в 2024 году до 61,0 процента;

уменьшение доли граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение, в 2024 году до 1,10 процента;

обеспечение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, в соответствии со значениями целевого показателя, ежегодно утверждаемыми приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;

открытие собственного дела ежегодно не менее 50 безработными гражданами;

снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (в среднегодовом исчислении), в 2024 году до 6 700 человек;

снижение численности граждан, признанных в установленном порядке безработными, в 2024 году до 13 000 человек;

привлечение вакансий, заявленных в расчете на одного работника центра занятости, в количестве, ежегодно утверждаемом приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;

повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения в 2024 году до 90,0 процентов;

увеличение доли трудоустроенных выпускников образовательных организаций в общей численности выпускников, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, до 30,5 процента;

уменьшение удельного веса безработных граждан в возрасте 16 – 29 лет, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан в возрасте 16 – 29 лет, зарегистрированных в органах службы занятости, в 2024 году до 5,7 процента;

увеличение доли зарегистрированных безработных граждан, охваченных мероприятиями по профилированию, в общей численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан до 99,0 процентов;

проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности КГКУ ЦЗН в соответствии с утвержденными планами проверок»;

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 № 49-пр; от 04.12.2015 № 419-пр; от 12.03.2020 № 70-пр)

1. Обоснование выделения Подпрограммы № 1, в том числе обоснование вклада Подпрограммы № 1 в достижение целей и задач Программы

(наименование изложено постановления Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

В ходе реализации краевой целевой программы содействия занятости населения Хабаровского края на 2009 - 2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 08 мая 2009 г. №159-пр, участниками мероприятий активной политики занятости стали более 166 400 граждан края.

На общественные и временные рабочие места трудоустроено 58 595 человек. В оплачиваемых общественных работах участвовали 25 545 незанятых и безработных граждан. На временные работы трудоустроены 1 773 безработных, испытывающих трудности в поиске работы, и 172 выпускника учреждений начального и среднего профессионального образования, в свободное от учебы время трудились 31 105 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

На профессиональную подготовку и повышение квалификации по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда края, было направлено 19 942 безработных гражданина.

Услуги по профессиональной ориентации граждан в целях выбора профессии и психологическая поддержка гражданам, оказавшимся в трудных жизненных условиях, предоставлены 76 352 незанятым, безработным, учащимся образовательных учреждений. В программах социальной адаптации на рынке труда участвовали 8 590 безработных граждан.

В целях содействия самозанятости оказаны услуги 2 931 безработному гражданину.

Проведена 891 ярмарка вакансий и учебных рабочих мест, численность посетителей ярмарок составила более 66 000 человек.

Активная работа по содействию трудоустройству населения, повышению качества и конкурентоспособности рабочей силы в 2009 - 2011 годах способствовала улучшению ситуации на рынке труда края.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 № 49-пр)

Информация об основных показателях, характеризующих рынок труда края, представлена в таблице 1.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 № 49-пр)

Таблица 1

Основные показатели регистрируемого рынка труда

в 2009 - 2011 годах (по состоянию на конец года)

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №49-пр)

Наименование показателя

Единица измерения

2009 год

2010 год

2011 год

1

2

3

4

5

Уровень регистрируемой безработицы

процентов

4,1

3,4

2,6

Численность зарегистрированных безработных граждан

человек

30 375

25 039

19 422

Количество заявленных работодателями вакансий

единиц

16 720

15 114

15 317

Коэффициент напряженности (число безработных на одну вакансию)

- « -

1,8

1,7

1,3

Несмотря на благоприятные тенденции прогноза социально-экономического развития края, положение в сфере занятости населения требует постоянного внимания органов власти всех уровней, усилий государственной службы занятости населения, направленных на обеспечение населения качественными и доступными государственными услугами в данной сфере.

На рынок труда, прежде всего, будут оказывать влияние тенденции развития мировой экономики.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №49-пр)

Предполагается, что в 2013 - 2024 годах рынок труда будет представлен гражданами, высвободившимися с предприятий, а также уволенными по собственному желанию. На рынке труда будут зарегистрированы предприятия, работающие в режиме сокращенной рабочей недели, неполной занятости и с задержками выплаты заработной платы.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 08.02.2019 № 34-пр)

В свою очередь, это будет создавать повышенную потребность в трудоустройстве, услугах по профессиональному обучению и получению дополнительного профессионального образования, а также способствовать развитию территориальной и профессиональной мобильности рабочей силы.

В то же время в течение 2013 - 2024 годов будет наблюдаться устойчивая тенденция сокращения численности населения трудоспособного возраста. Сокращению дефицита квалифицированных кадров будут способствовать меры по повышению занятости местного населения, а также использованию труда иностранных работников и привлечению на постоянное место жительства в Хабаровский край специалистов из других регионов, которые будут задействованы как в реализации инвестиционных проектов в различных секторах региональной экономики, так и в обеспечении текущей деятельности предприятий.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 08.02.2019 № 34-пр)

Подпрограмма № 1 выделена исходя из перечня актуальных проблем в сфере занятости населения с учетом специфики механизмов, применяемых для решения задачи по предотвращению роста напряженности на рынке труда края и достижения цели Программы.

(абзац 15 введен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

2. Цели и задачи Подпрограммы №1

Целью Подпрограммы №1 является предотвращение роста напряженности на рынке труда края.

Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:

- сохранение стабильной и управляемой ситуации на рынке труда края;

- сокращение дисбаланса между спросом и предложением на рынке труда края;

- повышение качества предоставляемых государственных услуг в области содействия занятости населения.

3. Прогноз конечных результатов Подпрограммы №1

3. Прогноз ожидаемых результатов реализации Подпрограммы № 1

По итогам реализации мероприятий Подпрограммы № 1 ожидается достижение следующих результатов:

- снижение уровня регистрируемой безработицы (в среднегодовом исчислении) в 2024 году до 0,9 процента;

- снижение коэффициента напряженности на регистрируемом рынке труда (в среднегодовом исчислении) в 2024 году до 0,5;

- увеличение значения отношения численности граждан, снятых с регистрационного учета в связи с трудоустройством, к общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, в 2024 году до 61,0 процента;

- уменьшение доли граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение, в 2024 году до 1,10 процента;

- обеспечение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, в соответствии со значениями целевого показателя, ежегодно утверждаемыми приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;

- открытие собственного дела ежегодно не менее 50 безработными гражданами;

- снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (в среднегодовом исчислении), в 2024 году до 6 700 человек;

- снижение численности граждан, признанных в установленном порядке безработными, в 2024 году до 13 000 человек;

- привлечение вакансий, заявленных в расчете на одного работника центра занятости, в количестве, ежегодно утверждаемом приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;

- повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения в 2024 году до 90,0 процентов;

- увеличение доли трудоустроенных выпускников образовательных организаций в общей численности выпускников, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, до 30,5 процента;

- уменьшение удельного веса безработных граждан в возрасте 16 – 29 лет, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан в возрасте 16 – 29 лет, зарегистрированных в органах службы занятости, в 2024 году до 5,7 процента;

- увеличение доли зарегистрированных безработных граждан, охваченных мероприятиями по профилированию, в общей численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан до 99,0 процентов;

- проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности КГКУ ЦЗН в соответствии с утвержденными планами проверок в целях повышения эффективности бюджетных расходов и использования государственного имущества.

Реализация комплекса мероприятий Подпрограммы № 1 будет способствовать достижению ее ожидаемых результатов и улучшению ситуации на рынке труда края.

(раздел 3 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

4. Срок и этапы реализации Подпрограммы №1

Раздел 4 исключен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр.

5. Перечень показателей (индикаторов) Подпрограммы №1

Раздел 5 исключен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр.

6. Краткое описание мероприятий Подпрограммы №1

Раздел 6 исключен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр.

7. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы №1

Раздел 7 исключен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр.

8. Анализ рисков реализации Подпрограммы №1 и описание мер

управления рисками реализации Подпрограммы №1

Раздел 8 исключен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр.

Приложение

к постановлению

Правительства Хабаровского края

от 20 марта 2018 г. №79-пр

ПОДПРОГРАММА №2

«Улучшение условий и охраны труда в Хабаровском крае»

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 20.03.2018 № 79-пр; от 08.02.2019 № 34-пр; от 12.03.2020 № 70-пр)

ПАСПОРТ

подпрограммы №2 «Улучшение условий и охраны труда в Хабаровском крае»

Наименование Подпрограммы

-

«Улучшение условий и охраны труда в Хабаровском крае» (далее - Подпрограмма №2)

Ответственный исполнитель Подпрограммы №2

-

комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края

Соисполнители, участники Подпрограммы №2

-

министерство физической культуры и спорта края;

министерство образования и науки края;

министерство культуры края;

министерство социальной защиты населения края;

министерство здравоохранения края;

министерство информационных технологий и связи края;

министерство строительства края;

министерство промышленности края;

министерство транспорта и дорожного хозяйства края;

министерство природных ресурсов края;

министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края;

комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса;

управление лесами Правительства края;

органы местного самоуправления (по согласованию);

организации (по согласованию)

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

Цель Подпрограммы №2

-

улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории края, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

Задачи Подпрограммы №2

-

обеспечение оценки условий труда работников и получение работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;

реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;

обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда;

совершенствование нормативной правовой базы края в области охраны труда;

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

разработка и внедрение в организациях края программ «нулевого травматизма»;

повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Мероприятия Подпрограммы №2

-

обеспечение проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах в организациях, расположенных на территории края;

реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;

координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

совершенствование нормативной правовой базы края в области охраны труда;

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

реализация мер по повышению эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

Показатели (индикаторы) Подпрограммы №2

-

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более;

количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего;

численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием;

количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;

удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;

количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда;

численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;

удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников

Сроки и этапы реализации Подпрограммы № 2

-

Подпрограмма №2 реализуется в течение 2013 - 2024 годов, этапы реализации Подпрограммы №2 не выделяются

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 08.02.2019 № 34-пр)

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы № 2 за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств

-

общий объем финансирования Подпрограммы N 2 - 14 079,52570 млн. рублей, в том числе:

за счет средств краевого бюджета - 50,01746 млн. рублей,

в том числе по годам:

2013 год - 24,37678 млн. рублей,

2014 год - 16,66221 млн. рублей,

2015 год - 5,65972 млн. рублей,

2016 год - 0,39800 млн. рублей,

2017 год - 0,39800 млн. рублей,

2018 год - 0,39800 млн. рублей,

2019 год - 0,36786 млн. рублей,

2020 год - 0,35835 млн. рублей,

2021 год - 0,35835 млн. рублей,

2022 год - 0,35177 млн. рублей,

2023 год - 0,34421 млн. рублей,

2024 год - 0,34421 млн. рублей;

прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Подпрограммы N 2 за счет средств:

бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 1 597,77437 млн. рублей,

в том числе по годам:

2015 год - 117,33891 млн. рублей,

2016 год - 125,82751 млн. рублей,

2017 год - 133,56533 млн. рублей,

2018 год - 165,15342 млн. рублей,

2019 год - 167,63730 млн. рублей,

2020 год - 164,33500 млн. рублей,

2021 год - 171,71442 млн. рублей,

2022 год - 177,72806 млн. рублей,

2023 год - 187,23721 млн. рублей,

2024 год - 187,23721 млн. рублей;

внебюджетных средств (по согласованию) - 12 431,73387 млн. рублей,

в том числе по годам:

2013 год - 65,00000 млн. рублей,

2014 год - 156,76951 млн. рублей,

2015 год - 1 634,12768 млн. рублей,

2016 год - 1 423,07965 млн. рублей,

2017 год - 1 436,59085 млн. рублей,

2018 год - 740,32945 млн. рублей,

2019 год - 912,78173 млн. рублей,

2020 год - 1 146,67500 млн. рублей,

2021 год - 1 183,85000 млн. рублей,

2022 год - 1 247,85000 млн. рублей,

2023 год - 1 242,34000 млн. рублей,

2024 год - 1 242,34000 млн. рублей

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр, от 12.02.2021 № 32-пр)

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы №2

-

реализация Подпрограммы № 2 предусматривает обеспечение достижения следующих показателей:

снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 23 человек в 2024 году;

снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более до 162 человек в 2024 году;

снижение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего до 62,9 единицы в 2024 году;

снижение численности работников с впервые установленным профессиональным заболеванием до 72 человек в 2024 году;

увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, до 53 200 единиц в 2019 году;

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

увеличение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест до 99,9 процента к 2019 году;

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, до 16 100 единиц к 2019 году;

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, до 122 355 человек в 2024 году;

снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников до 21,2 процента в 2024 году»;

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 08.02.2019 № 34-пр)

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

1. Обоснование выделения Подпрограммы № 2, в том числе обоснование вклада Подпрограммы № 2 в достижение целей и задач Программы

(наименование изложено постановления Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Хабаровском крае имеют динамику, представленную в таблице 2.

Таблица 2

Динамика показателей производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Хабаровском крае в 2009 - 2013 годах

Наименование показателя

Источник информации

Единица измерения

Всего (по годам)

2009

2010

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

8

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

Государственная инспекция труда в Хабаровском крае

человек

54

46

64

49

45

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более

Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

человек

1 014

984

883

782

682

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего

Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

единиц

60,5

58,7

67,6

61,6

66,2

Численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю

человек

72

61

51

33

62

Как показывает анализ, основными причинами возникновения несчастных случаев на производстве в крае является неудовлетворительная организация производства работ.

К другим причинам относятся: нарушение технологического процесса, эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования, отсутствие надлежащего контроля со стороны руководства, допуск к работе работников, не прошедших в установленном порядке обучение (в том числе инструктажи) по охране труда.

Основными причинами хронических профессиональных заболеваний являются: несовершенство технологического процесса (использование оборудования и виброинструментов, генерирующих повышенный уровень шума и вибрации, физические нагрузки при подъеме и перемещении тяжестей в угольной промышленности, на предприятиях производства летательных аппаратов); конструктивные недостатки оборудования на воздушном транспорте (высокий уровень шума при работе двигателей самолета в кабинах воздушных судов при их эксплуатации).

Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах.

Динамика результатов аттестации рабочих мест по условиям труда (специальной оценки условий труда) по данным Государственной инспекции труда в Хабаровском крае, полученным от работодателей края, представлена в таблице 3.

Таблица 3

Динамика показателей по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (специальной оценки условий труда) в Хабаровском крае в 2010 - 2013 годах

Наименование показателя

Источник информации

Единица измерения

Всего (по годам)

2010

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (специальная оценка условий труда)

Государственная инспекция труда в Хабаровском крае

единиц

6 243

6 226

8 633

20 291

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (специальная оценка условий труда), в общем количестве рабочих мест

Государственная инспекция труда в Хабаровском крае

процентов

0,98

0,97

1,35

1,78

Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и специальной оценки условий труда в 2010 - 2013 годах показал, что количество аттестованных рабочих мест (рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда) в крае увеличилось в 3,3 раза.

По данным Хабаровскстата удельный вес числа работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, на конец 2013 года составил 41,8 процента (на конец 2012 года - 43,0%).

Информация о численности и удельном весе работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников приведена в таблице 4.

Таблица 4

Численность и удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников в Хабаровском крае в 2010 - 2013 годах

Наименование показателя

Источник информации

Единица измерения

Всего (по годам)

2010

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

Общая численность работников

Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

человек

666 633

671 593

651 098

648 855

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда

Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

человек

100 471

78 349

88 452

110 847

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников

Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

человек

15,1

11,7

13,6

17,1

Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, позволяет сделать следующие выводы. Наиболее высокая доля работников, занятых в этих условиях, характерна для предприятий таких видов экономической деятельности как «Добыча полезных ископаемых», «Производство транспортных средств и оборудования», «Транспорт».

Анализ структуры занятости работающих во вредных и (или) опасных условиях труда в 2013 году, свидетельствует, что их наибольшая часть вынуждена трудиться в условиях повышенных уровней шума, ультразвука и инфразвука - 23,7 процента, повышенного уровня вибрации - 8,8 процента, повышенной запыленности - 8,4 процента, повышенной загазованности воздуха рабочей зоны - 7,4 процента.

Увеличение удельного веса работников, занятых на работах во вредных и (или) опасных условиях труда, в 2013 году по сравнению с 2012 годом произошло в обрабатывающих производствах с 47,6 процента до 48,3 процента, в строительстве - с 30,4 процента до 32,4 процента, в организациях по добыче полезных ископаемых - с 50,6 процента до 51,3 процента. Снижение удельного веса работников, занятых на работах во вредных и (или) опасных условиях труда, в 2013 году по сравнению с 2012 годом произошло на транспорте - с 49,2 процента до 45,5 процента, в организациях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - с 47,2 процента до 42,8 процента.

Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2013 году составили:

- фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - 520,5 млн. рублей;

- экономические издержки вследствие потерь рабочего времени - 7 379,9 млн. рублей.

В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда установлено, что наибольшее количество составляют нарушения, связанные с обучением и инструктированием работников по охране труда, обеспечением работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, соблюдением установленного порядка проведения оценки условий труда на рабочих местах.

В Хабаровском крае в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по формированию и совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда, приняты:

- Закон Хабаровского края от 29 ноября 2000 г. №263 «Об охране труда в Хабаровском крае»;

- Закон Хабаровского края от 25 ноября 2009 г. №276 «О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по государственному управлению охраной труда»;

- постановление Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2010 г. №32-пр «О мерах по реализации Закона Хабаровского края от 25 ноября 2009 г. №276 «О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по государственному управлению охраной труда»;

- постановление Губернатора Хабаровского края от 20 мая 2003 г. №161 «О ежегодном краевом смотре-конкурсе на лучшую организацию работы в области охраны труда»;

- постановление Губернатора Хабаровского края от 09 октября 2015 г. №99 «О межведомственной комиссии Хабаровского края по охране труда».

Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа тенденций по указанным показателям с учетом прогноза занятости в видах экономической деятельности в среднесрочной перспективе (на основе прогноза трудовых ресурсов) позволяет ожидать в Хабаровском крае продолжения тенденции снижения не только количества работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, но и профессиональной заболеваемости. Активизация работы по проведению специальной оценки условий труда и выполнению мероприятий Подпрограммы №2 выразится в снижении рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, снижении смертности среди трудоспособного населения от предотвратимых причин, обеспечении благоприятных условий труда работников организаций, расположенных на территории Хабаровского края.

Выделение Подпрограммы № 2 основано на следующих критериях:

(абзац 27 введен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

- специфика реализации системы мероприятий для решения задачи по улучшению условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории края, снижению уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

(абзац 28 введен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

- соответствие положениям Методических рекомендаций по разработке и реализации в субъектах Российской Федерации системы мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области охраны труда с учетом Типовой программы улучшения условий и охраны труда в субъекте Российской Федерации (письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 сентября 2013 г. № 15-3-2597).

(абзац 29 введен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

2. Цели и задачи Подпрограммы №2

Целью Подпрограммы №2 является улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории края, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:

- обеспечение оценки условий труда работников и получение работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;

- реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;

- обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

- содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда;

- совершенствование нормативной правовой базы края в области охраны труда;

- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

- разработка и внедрение в организациях края программ «нулевого травматизма»;

- повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

3. Прогноз ожидаемых результатов реализации Подпрограммы № 2

(наименование изложено постановления Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

По итогам реализации мероприятий Подпрограммы № 2 ожидается достижение следующих результатов:

- снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 23 человек в 2024 году;

- снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более до 162 человек в 2024 году;

- снижение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего до 62,9 единицы в 2024 году;

- снижение численности работников с впервые установленным профессиональным заболеванием до 72 человек в 2024 году;

- увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, до 53 200 единиц к 2019 году;

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

- увеличение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест до 99,9 процента к 2019 году;

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

- увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, до 16 100 единиц к 2019 году;

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

- снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, до 122 355 человек в 2024 году;

- снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, до 21,2 процента от общей численности работников в 2024 году.

Реализация системы мероприятий Подпрограммы № 2 будет способствовать достижению ее ожидаемых результатов и улучшению условий и охраны труда в крае.

(абзац 11 введен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

4. Срок и этапы реализации Подпрограммы №2

Раздел 4 исключен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр.

5. Перечень показателей (индикаторов) Подпрограммы №2

Раздел 5 исключен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр.

6. Краткое описание мероприятий Подпрограммы №2

Раздел 6 исключен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр.

7. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы №2

Раздел 7 исключен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр.

8. Анализ рисков реализации Подпрограммы №2 и описание мер

управления рисками реализации Подпрограммы №2

Раздел 8 исключен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр.

9. Методика оценки эффективности реализации Программы №2

В целях подготовки годового отчета о ходе реализации Программы в министерство экономического развития края оценка эффективности реализации Подпрограммы №2 осуществляется в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. №283-пр «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края».

Для подготовки информации о ходе реализации Подпрограммы №2 в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации оценка уровня реализации Подпрограммы №2 и расчет экономической эффективности ее мероприятий осуществляется в соответствии с типовой государственной программой субъекта Российской Федерации (подпрограммой государственной программы) по улучшению условий и охраны труда.

Оценка уровня реализации Подпрограммы №2 производится путем сравнения фактического изменения целевых индикаторов относительно их базовых значений с планируемыми изменениями. В качестве базовых берутся средние за пять лет, предшествующих году начала реализации Подпрограммы №2, значения индикаторов. Результативность Подпрограммы №2 оценивается исходя из соответствия ее целевых индикаторов планируемым. Планируемые индикаторы должны отличаться от базовых в сторону улучшения, за исключением индикаторов, базовое значение которых достигло предельных величин.

Оценка уровня реализации Подпрограммы №2 осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Подпрограммы №2 и в целом по окончании ее реализации.

Оценка уровня реализации Подпрограммы №2 проводится по каждому ее направлению на основе расчетов по следующей формуле:

где:

Ei - уровень хода реализации отдельного направления Подпрограммы №2, процентов;

- базовое значение i-го индикатора;

- текущее значение i-го индикатора;

- плановое значение i-го индикатора, утвержденное Подпрограммой №2.

Используются следующие целевые индикаторы:

- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (X1);

- численность пострадавших с утратой трудоспособности на один рабочий день и более (X2);

- количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего (X3);

- численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием (X4);

- количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (X5);

- удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (X6);

- количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда (X7);

- численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (X8);

- удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (X9).

В случае если базовый индикатор равен предельному значению и улучшение его невозможно, планируется поддержание индикатора на предельном уровне. При этом в случае, если текущий показатель Подпрограммы №2 ниже базового, уровень его достижения Ei принимается равным нулю, если равен базовому - 100,0 процентов.

В случае если прогнозируется ухудшение целевого показателя, без проведения расчетов значение Ei принимается равным нулю.

В случае ухудшения текущего значения целевого показателя относительно базового (значение Ei принимает отрицательное значения) значение Ei также принимается равным нулю.

В случае если расчет дает значения Ei, превышающие 200,0 процентов, Ei принимается равным 200,0 процентов.

Интегральная оценка эффективности реализации Подпрограммы №2 проводится по интегральному показателю:

где:

E - интегральная оценка эффективности реализации Подпрограммы №2;

Ei - уровень хода реализации отдельного направления Подпрограммы №2;

№- количество используемых целевых индикаторов.

При значении интегрального показателя уровня реализации Подпрограммы №2 (E) от 80,0 процентов и более эффективность реализации Подпрограммы №2 признается высокой, при значении от 50,0 до 79,0 процентов - средней, при значении менее 50,0 процентов - низкой.

Экономический эффект от реализации мероприятий Подпрограммы №2 в денежном выражении определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где:

В - экономический эффект (выгода) от реализации мероприятий Подпрограммы №2, рублей;

- предотвращенный ущерб (экономические последствия) от производственного травматизма и профессиональных заболеваний, рублей;

- расходы на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, рублей.

Предотвращенный ущерб от производственного травматизма и профессиональных заболеваний определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где:

- прямая экономия от сокращения количества несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рублей;

- косвенная экономия от сокращения количества несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рублей.

Прямая экономия от сокращения количества несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где:

ВВНб - выплаты по временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем или профзаболеванием в базовом году, рублей;

NВНб - количество дней временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем или профзаболеванием в базовом году, дней;

NВНо - количество дней временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем или профзаболеванием в отчетном году, дней;

ВЕб - начисленные расходы на единовременные выплаты по утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельным исходом в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием в базовом году, рублей;

NЕб - количество получателей единовременных выплат по утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельным исходом в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием в базовом году, человек;

NЕо - количество получателей единовременных выплат по утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельным исходом в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием в отчетном году, человек;

ВМб - начисленные расходы на ежемесячные выплаты в связи с трудовым увечьем, профзаболеванием и в связи со смертью кормильца в базовом году, рублей;

NМб - количество получателей ежемесячных выплат в связи с трудовым увечьем, профзаболеванием и в связи со смертью кормильца в базовом году, человек;

NМо - количество получателей ежемесячных выплат в связи с трудовым увечьем, профзаболеванием и в связи со смертью кормильца в отчетном году, человек.

Косвенная экономия (сокращение потерь валового регионального продукта региона из-за снижения объема выпуска продукции, связанных с травматизмом и предоставление компенсаций занятым на тяжелых и вредных работах) определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где:

ВРП - валовый региональный продукт, рублей;

ЧЗ - численность занятых в экономике края, человек;

- изменение числа человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на один день и более, человеко-дней;

- изменение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек;

6 000 - коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени в связи со смертью пострадавшего в результате несчастного случая в последующие годы;

- изменение общего количества дней дополнительного отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, человеко-дней;

0,1 - коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени, связанную с предоставлением сокращенного рабочего дня;

- изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде сокращенного рабочего дня, человек.

ПОДПРОГРАММА №3

«Развитие системы социально-трудовых отношений в Хабаровском крае»

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 20.03.2018 №79-пр; от 08.02.2019 № 34-пр; от 12.03.2020 № 70-пр)

ПАСПОРТ

подпрограммы №3

«Развитие системы социально-трудовых отношений в Хабаровском крае»

Наименование подпрограммы

-

«Развитие системы социально-трудовых отношений в Хабаровском крае» (далее - Подпрограмма №3)

Ответственный исполнитель Подпрограммы №3

-

комитет по труду и занятости населения Правительства края

Соисполнители, участники Подпрограммы №3

-

министерство здравоохранения края;

министерство образования и науки края;

министерство социальной защиты населения края;

министерство культуры края;

министерство физической культуры и спорта края;

краевая трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (по согласованию)

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 11.05.2016 №138-пр)

Цель Подпрограммы №3

-

содействие повышению эффективности использования трудовых ресурсов, совершенствование системы социального партнерства в крае

Задачи Подпрограммы №3

-

содействие повышению оплаты труда работников государственных учреждений края;

содействие легализации трудовых отношений и снижению неформальной занятости;

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 08.02.2019 № 34-пр)

совершенствование форм взаимодействия социальных партнеров

Мероприятия Подпрограммы №3

-

совершенствование системы оплаты труда работников государственных учреждений края;

развитие социального партнерства

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

Показатели (индикаторы) Подпрограммы №3

-

соотношение между среднемесячной номинальной начисленной заработной платой работников государственных учреждений края и среднемесячной номинальной начисленной заработной платой работников в экономике края;

(абзац утратил силу в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №49-пр)

удельный вес коллективных договоров, прошедших уведомительную регистрацию в установленные сроки, от общего количества коллективных договоров, направленных на уведомительную регистрацию

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №49-пр)

Сроки и этапы реализации Подпрограммы № 3

-

Подпрограмма №3 реализуется в течение 2013 - 2024 годов, этапы реализации Подпрограммы №3 не выделяются

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 08.02.2019 № 34-пр)

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы №3 за счет средств краевого бюджета

-

общий объем финансирования Подпрограммы № 3 за счет средств краевого бюджета – 1,70968 млн. рублей,

в том числе по годам:

2013 год – 0,37968 млн. рублей,

2014 год – 0,33000 млн. рублей,

2015 год – 0,10000 млн. рублей,

2016 год – 0,10000 млн. рублей,

2017 год – 0,10000 млн. рублей,

2018 год – 0,10000 млн. рублей,

2019 год – 0,10000 млн. рублей,

2020 год – 0,10000 млн. рублей,

2021 год – 0,10000 млн. рублей,

2022 год – 0,10000 млн. рублей,

2023 год – 0,10000 млн. рублей,

2024 год – 0,10000 млн. рублей

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 08.02.2019 № 34-пр)

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 04.12.2015 № 419-пр; от 20.03.2018 № 79-пр)

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы №3

-

реализация Подпрограммы №3 предусматривает обеспечение достижения следующих показателей:

увеличение соотношения между среднемесячной номинальной начисленной заработной платой работников государственных учреждений края и среднемесячной номинальной начисленной заработной платой работников в экономике края в 2024 году до 94,0 процентов;

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 08.02.2019 № 34-пр; от 12.03.2020 № 70-пр)

(абзац утратил силу в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №49-пр)

достижение удельного веса коллективных договоров, прошедших уведомительную регистрацию в установленные сроки, от общего количества коллективных договоров, направленных на уведомительную регистрацию, до 100,0 процентов ежегодно

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №49-пр)

. Обоснование выделения Подпрограммы № 3, в том числе обоснование вклада Подпрограммы № 3 в достижение целей и задач Программы

(наименование изложено постановления Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

             

1.1. Характеристика текущего состояния системы оплаты труда работников бюджетной сферы и задолженности по заработной плате в организациях края

В 2009 году государственные учреждения края были переведены на новые системы оплаты труда работников.

Для регулирования правоотношений, связанных с оплатой труда работников государственных учреждений края, приняты постановления Правительства Хабаровского края от 12 апреля 2008 г. №103-пр «О введении новых систем оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений Хабаровского края», от 04 августа 2008 г. №178-пр «Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в государственных учреждениях Хабаровского края и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в государственных учреждениях Хабаровского края», от 04 августа 2008 г. №179-пр «Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Хабаровского края и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Хабаровского края», а также Закон Хабаровского края от 26 ноября 2008 г. №222 «Об основах новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Хабаровского края».

Новые системы оплаты труда работников государственных учреждений края позволяют реализовать более гибкие подходы к регулированию оплаты труда в зависимости от квалификации работников и сложности их труда, существенно повышают ответственность руководителей учреждений, повышают роль стимулирующих выплат.

Однако практика применения новых условий оплаты труда показала, что в полной мере решить задачу стимулирования работников с учетом результатов их труда удалось не во всех государственных учреждениях края.

Во многих случаях показатели и критерии эффективности деятельности работников государственных учреждений края недостаточно проработаны, а их применение носит формальный характер. В системах оплаты труда работников учреждений во многих случаях сохранились ранее применявшиеся выплаты стимулирующего характера, имеющие низкую эффективность в современных условиях (например, добросовестное выполнение обязанностей, интенсивность труда, качество труда и др. без указания конкретных измеримых параметров).

В ряде государственных учреждений края стимулирующие выплаты применяются в качестве гарантированной части заработка, которая не увязана с результатами труда. Основной причиной является низкий размер тарифной части заработной платы, а также низкая конкурентоспособность этих учреждений на региональном рынке труда. В результате они вынуждены премировать персонал вне зависимости от результатов труда в связи с необходимостью удержания имеющихся работников.

Ввиду этого новые системы оплаты труда работников государственных учреждений края нуждаются в уточнении и корректировке в целях:

- сокращения разрыва между средним уровнем оплаты труда работников учреждения и средним уровнем заработной платы по региону;

- устранения необоснованной дифференциации в уровне оплаты труда руководителя и работника учреждения;

- совершенствования системы критериев и показателей эффективности деятельности учреждений и работников, установления указанных критериев и показателей в учреждениях, где они в настоящее время отсутствуют;

- отмены стимулирующих выплат, устанавливаемых без учета показателей эффективности деятельности учреждения и работников;

- определения оптимального соотношения гарантированной части заработной платы и стимулирующих надбавок;

- установления оплаты труда в зависимости от качества оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) и эффективности деятельности работников по заданным критериям и показателям.

В крае поэтапно осуществляется планомерное повышение заработной платы работников бюджетной сферы:

- с 01 октября 2010 г. увеличены фонды оплаты труда работников государственных учреждений края на 10,0 процентов;

- с 01 июня 2011 г. увеличены фонды оплаты труда работников учреждений социальной сферы края на 6,5 процента;

- с 01 сентября 2011 г. повышена заработная плата учителям на 30,0 процентов.

В 2011 году дважды произошло повышение минимальной заработной платы в крае:

- с 01 июня 2011 г. на 6,5 процента (с 5 629 до 5 995 рублей в месяц);

- с 01 октября 2011 г. на 11,8 процента (с 5 995 до 6 700 рублей в месяц).

В результате проводимых мероприятий по совершенствованию систем оплаты труда номинальная начисленная заработная плата работников государственных учреждений края имеет устойчивую тенденцию роста.

Информация о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников государственных учреждений социальной сферы края (по данным отраслевых министерств социальной сферы края) представлена в таблице 7.

Таблица 7

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

работников государственных учреждений социальной сферы края

(рублей)

Наименование отрасли

2009 год

2010 год

2011 год

2011 год (процентов) к

2009 году

2010 году

1

2

3

4

5

6

Здравоохранение

18 829

20 830

24 632

130,8

118,3

Образование

15 641

16 210

17 400

111,2

107,3

Культура

16 510

17 474

19 908

120,6

113,9

Социальная защита

14 098

14 664

16 544

117,3

112,8

Однако уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников учреждений социальной сферы не достиг уровня среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в среднем по краю.

Соотношение между среднемесячной номинальной начисленной заработной платой работников государственных учреждений края (по данным мониторинга) и среднемесячной номинальной начисленной заработной платой работников в экономике края (по данным Хабаровскстата) за 2011 год составило 81,1 процента.

Информация о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников в экономике представлена в таблице 8.

Таблица 8

Среднемесячная номинальная начисленная

заработная плата работников в экономике

(по данным Росстата)

(рублей)

Наименование территории

2009 год

2010 год

2011 год

1

2

3

4

Дальневосточный федеральный округ

23 158

25 814

29 421

Хабаровский край

20 455

22 657

26 153

Одной из важнейших проблем в социально-трудовой сфере остается устранение задолженности по заработной плате в организациях края.

В целях обеспечения исполнения требований законодательства о своевременной выплате заработной платы по поручению Губернатора края органами исполнительной власти края организован еженедельный мониторинг задолженности по заработной плате предприятий края.

В целях обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти края и других заинтересованных органов и организаций под председательством Губернатора края в 2009 году создана межведомственная комиссия по решению проблем просроченной задолженности по заработной плате и снижению напряженности на рынке труда «(с мая 2017 г. - межведомственная комиссия по проблемам просроченной задолженности по заработной плате, предотвращению несостоятельности (банкротства) предприятий и организаций (далее также - межведомственная комиссия).

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.03.2018 №79-пр)

На заседаниях межведомственной комиссии заслушиваются отчеты руководителей организаций-должников, конкурсных управляющих предприятий-банкротов, рассматриваются пути решения вопросов погашения задолженности по заработной плате.

В результате принятых мер общая сумма просроченной задолженности по заработной плате в крае по состоянию на конец 2011 года составила 35,84 млн. рублей, или 58,4 процента к уровню на начало года.

Главной причиной непогашения оставшейся суммы просроченной задолженности по заработной плате является отсутствие у предприятий собственных средств.

Основная доля просроченной задолженности по заработной плате (76,7%) приходится на обрабатывающие производства.

Объем просроченной задолженности по заработной плате предприятий-банкротов составил 15,3 млн. рублей, или 42,7 процента общей суммы задолженности.

Информация о просроченной задолженности организаций по заработной плате представлена в таблице 9.

Таблица 9

Просроченная задолженность по заработной плате

(по данным Росстата)

(млн. рублей)

Наименование территории

По состоянию на 01 января

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

1

2

3

4

5

Дальневосточный федеральный округ

516,11

420,25

160,96

72,96

Хабаровский край

298,43

297,83

61,32

35,84

1.2. Характеристика текущего состояния системы социального партнерства в сфере труда

Социальное партнерство в сфере труда представляет собой систему взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, направленную на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Особенностью системы является ее построение на принципах равноправия и заинтересованности сторон в участии в договорных отношениях, добровольности и реальности принимаемых на себя обязательств, свободе выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда.

Для достижения согласования интересов стороны социального партнерства в крае используют такие формы как коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений, взаимные консультации по вопросам обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства.

В крае работает краевая трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, образованная из представителей Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов, региональных объединений работодателей и Правительства края.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.03.2018 №79-пр)

В 2009 - 2011 годах состоялось 15 заседаний краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на которых рассмотрено 45 вопросов, в том числе по годам:

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.03.2018 №79-пр)

- в 2009 году - 4 заседания (11 вопросов);

- в 2010 году - 6 заседаний (16 вопросов);

- в 2011 году - 5 заседаний (18 вопросов).

Краевой трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений рассмотрены вопросы повышения размера минимальной заработной платы в крае, индексации заработной платы работников бюджетной сферы, организации летней оздоровительной кампании детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, ценовой и тарифной политики и ее влияния на уровень жизни населения и другие.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.03.2018 №79-пр)

В целях выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проводится уведомительная регистрация коллективных договоров, соглашений.

За 2009 - 2011 годы зарегистрировано 2 905 коллективных договоров, соглашений, в которых выявлено 2 333 условия, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В целях повышения качества заключаемых договоров, соглашений сторонам направлено 15 174 замечания и предложения.

Информация о результатах уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений за 2009 - 2011 годы представлена в таблице 10.

Таблица 10

Результаты уведомительной регистрации

коллективных договоров, соглашений

(единиц)

Наименование показателя

2009 год

2010 год

2011 год

1

2

3

4

Количество зарегистрированных договоров, соглашений

1 128

974

803

Количество замечаний и предложений, направленных сторонам социального партнерства в целях улучшения качества коллективных договоров, соглашений

6 298

5 358

3 518

Количество выявленных условий, ухудшающих положение работников по сравнению с нормами действующего законодательства

1 201

885

247

Одним из показателей возникновения социальной напряженности в сфере труда является наличие коллективных трудовых споров между работниками и работодателями по вопросам установления, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

За 2009 - 2011 годы комитетом по труду и занятости населения Правительства края зарегистрировано три коллективных трудовых спора. Предметом разногласий являлись требования работников увеличения заработной платы. Оказание методической помощи и непосредственное участие представителей органов исполнительной власти в качестве посредников позволили разрешить два коллективных трудовых спора на стадии примирительной комиссии и с участием посредника, один - на стадии его рассмотрения в трудовом арбитраже.

Выделение Подпрограммы № 3 обусловлено необходимостью реализации комплекса преобразований, направленных на решение задачи по содействию повышению эффективности использования трудовых ресурсов, совершенствованию системы социального партнерства в крае.

(абзац 55 введен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

2. Цели и задачи Подпрограммы №3

Целью Подпрограммы №3 является содействие повышению эффективности использования трудовых ресурсов, совершенствование системы социального партнерства в крае.

Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:

- содействие повышению оплаты труда работников бюджетной сферы;

- содействие легализации трудовых отношений и снижению неформальной занятости;

(абзац 4 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 08.02.2019 № 34-пр)

- совершенствование форм взаимодействия социальных партнеров.

3. Прогноз ожидаемых результатов реализации Подпрограммы № 3

(наименование изложено постановления Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

По итогам реализация мероприятий Подпрограммы №3 ожидается достижение следующих результатов:

- увеличение соотношения между среднемесячной номинальной начисленной заработной платой работников государственных учреждений края и среднемесячной номинальной начисленной заработной платой работников в экономике края в 2024 году до 94,0 процентов;

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №49-пр; от 08.02.2019 № 34-пр; от 12.03.2020 № 70-пр)

- (абзац утратил силу в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №49-пр)

- достижение удельного веса коллективных договоров, прошедших уведомительную регистрацию в установленные сроки, от общего количества коллективных договоров, направленных на уведомительную регистрацию, до 100,0 процентов ежегодно.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №49-пр)

Реализация комплекса мероприятий Подпрограммы № 3 будет способствовать достижению ее ожидаемых результатов, повышению эффективности использования трудовых ресурсов и развитию социального партнерства в крае.

(абзац 5 введен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр)

4. Срок и этапы реализации Подпрограммы №3

Раздел 4 исключен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр.

5. Перечень показателей (индикаторов) Подпрограммы №3

Раздел 5 исключен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр.

6. Краткое описание мероприятий Подпрограммы №3

Раздел 6 исключен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр.

7. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы №3

Раздел 7 исключен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр.

8. Анализ рисков реализации Подпрограммы №3 и описание мер

управления рисками реализации Подпрограммы №3

Раздел 8 исключен постановлением Правительства Хабаровского края от 12.03.2020 № 70-пр.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе Хабаровского края «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»,

утвержденной

постановлением Правительства

Хабаровского края

от 20.04.2012 № 125-пр

(в редакции постановления

Правительства Хабаровского края

от 12 февраля 2021 г. № 32-пр)

СВЕДЕНИЯ

о показателях (индикаторах) государственной программы Хабаровского края

«Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Источник информации

Значение показателя (индикатора) по годам

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

план

факт

план

факт

план

факт

план

план

план

план

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год

процентов

Хабаровскстат

4,9

3,8

5,0

3,8

5,0

4,2*

5,0

4,9

4,9

4,9

Коэффициент напряженности на рынке труда

единиц

ведомственная статистика

2,3

1,8

2,2

1,6

2,2

2,2*

2,2

2,2

2,1

2,1

1.

Подпрограммы

1.1.

Подпрограмма № 1 «Содействие занятости населения Хабаровского края»

1.1.1.

Уровень регистрируемой безработицы (в среднегодовом исчислении)

процентов

ведомственная статистика

1,0

0,8

1,0

0,9

1,0

2,2

1,0

0,9

0,9

0,9

1.1.2.

Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (в среднегодовом исчислении)

единиц

ведомственная статистика

0,5

0,4

0,5

0,4

0,5

0,8

0,7

0,5

0,5

0,5

1.1.3.

Численность граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы

человек

ведомственная статистика

25 500

25 595

27 000

23 662

25 000

51 030

27 000

28 000

28 000

28 000

1.1.4.

Отношение численности граждан, снятых с регистрационного учета в связи с трудоустройством, к общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы

процентов

ведомственная статистика

57,0

58,1

58,0

53,5

59,0

27,6

59,5

60,0

60,5

61,0

1.1.5.

Доля граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение

процентов

ведомственная статистика

1,35

0,26

1,30

0,42

1,25

3,37

1,20

1,15

1,15

1,10

1.1.6.

Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы

процентов

ведомственная статистика

58,6

66,2

65,0

67,6

67,0

28,8

35,0

в соответствии со значениями целевого показателя, ежегодно утверждаемыми приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

1.1.7.

Численность безработных граждан, открывших собственное дело

человек

ведомственная статистика

178

170

50

56

89

89

61

53

53

53

1.1.8.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (в среднегодовом исчислении)

человек

ведомственная статистика

7 300

5 987

6 900

6 315

6 900

15 272

13 200

6 700

6 700

6 700

1.1.9.

Численность граждан, признанных в установленном порядке безработными

человек

ведомственная статистика

15 000

12 718

14 000

14 149

14 000

37 411

14 000

13 000

13 000

13 000

1.1.10.

Количество свободных рабочих мест (вакантных должностей), заявленных в органы службы занятости

тыс. единиц

ведомственная статистика

108,0

108,9

110,0

111,8

-

-

-

-

-

-

1.1.11.

Количество заявленных вакансий в расчете на одного работника центра занятости

единиц

ведомственная статистика

-

-

-

-

270,0

291,1

270,0

в соответствии со значениями целевого прогнозного показателя, ежегодно утверждаемыми приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

1.1.12.

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения

процентов

ведомственная статистика

не менее 88,0

97,9

не менее 90,0

98,0

не менее 90,0

98,2

не менее 90,0

не менее 90,0

не менее 90,0

не менее 90,0

1.1.13.

Численность работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста

процентов

ведомственная статистика

27,0

26,0

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.14.

Доля трудоустроенных выпускников образовательных организаций в общей численности выпускников, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы

процентов

ведомственная статистика

27,0

36,0

30,0

27,7

30,1

21,8

30,2

30,3

30,4

30,5

1.1.15.

Удельный вес безработных граждан в возрасте 16 – 29 лет, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан в возрасте 16 – 29 лет, зарегистрированных в органах службы занятости

процентов

ведомственная статистика

-

-

6,2

4,8

6,1

0,3

6,0

5,9

5,8

5,7

1.1.16.

Доля зарегистрированных безработных граждан, охваченных мероприятиями по профилированию, в общей численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан

процентов

ведомственная статистика

98,0

99,6

99,0

99,3

99,0

23,6

99,0

99,0

99,0

99,0

1.1.17.

Количество проведенных проверок финансово-хозяй-ственной деятельности КГКУ ЦЗН

единиц

ведомственная статистика

5

5

4

1

4

4

4

в соответствии с утвержденными планами проверок

1.2.

Подпрограмма № 2 «Улучшение условий и охраны труда в Хабаровском крае»

1.2.1.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

человек

ведомственная статистика

35

31

33

25

31

31*

29

27

25

23

1.2.2.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более

человек

ведомственная статистика

462

507

412

421

362

362*

312

262

212

162

1.2.3.

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего

единиц

ведомственная статистика

64,7

69,7

64,4

76,6

64,1

64,1*

63,8

63,5

63,2

62,9

1.2.4.

Численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием

человек

ведомственная статистика

78

88

77

85

76

76*

75

74

73

72

1.2.5.

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда**

единиц

ведомственная статистика

38 000

52 833

53 200

53 283

-

-

-

-

-

-

1.2.6.

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест**

процентов

ведомственная статистика

98,0

99,9

99,9

99,9

-

-

-

-

-

-

1.2.7.

Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда

единиц

ведомственная статистика

14 400

15 640

16 100

16 119

-

-

-

-

-

-

1.2.8.

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда

человек

ведомственная статистика

124 935

122 328

124 505

117 631

124 075

124 075*

123 645

123 215

122 785

122 355

1.2.9.

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников

процентов

ведомственная статистика

21,8

22,8

21,7

22,3

21,6

21,6*

21,5

21,4

21,3

21,2

1.3.

Подпрограмма № 3 «Развитие системы социально-трудовых отношений в Хабаровском крае»

1.3.1.

Соотношение между среднемесячной номинальной начисленной заработной платой работников государственных учреждений края и среднемесячной номинальной начисленной заработной платой работников в экономике края

процентов

ведомственная статистика

87,6

92,0

87,8

90,2

91,0

91,0*

91,5

92,0

93,0

94,0

1.3.2.

Удельный вес коллективных договоров, прошедших уведомительную регистрацию в установленные сроки, от общего количества коллективных договоров, направленных на уведомительную регистрацию

процентов

ведомственная статистика

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

2.

Основные мероприятия

2.1.

Реализация дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения

2.1.1.

Стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) специальных рабочих мест для приема на работу инвалидов

2.1.1.1.

Количество созданных оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов

единиц

ведомственная статистика

-

-

-

-

10

1

7

9

9

9

2.2.

Осуществление функций уполномоченного органа по реализации программы Хабаровского края «Повышение мобильности трудовых ресурсов»

2.2.1.

Численность работников, привлеченных работодателями в рамках программы Хабаровского края «Повышение мобильности трудовых ресурсов»

человек

ведомственная статистика

94

110

360

379

91

98

78

100

130

130

2.2.2.

Доля привлеченных работников, принятых на работу работодателями – участниками программы Хабаровского края «Повышение мобильности трудовых ресурсов», в отчетном периоде в общей численности работников, предусмотренной в соглашении о предоставлении субсидии

процентов

ведомственная статистика

85,0

117,0

85,0

105,3

85,0

107,7

85,0

85,0

85,0

85,0

2.2.3.

Доля привлеченных работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, на конец отчетного периода в общей численности работников, привлеченных работодателями в рамках соглашения о предоставлении субсидии

процентов

ведомственная статистика

60,0

85,5

60,0

95,0

60,0

92,9

60,0

60,0

60,0

60,0

2.3.

Осуществление функций уполномоченного органа по реализации программы Хабаровского края «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования, профессионального обучения и содействие в последующем трудоустройстве»

2.3.1.

Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся в органы службы занятости населения края за содействием в поиске подходящей работы

процентов

ведомственная статистика

60,0

70,4

62,5

69,5

63,0

28,2

63,5

64,0

64,5

65,0

2.4.

Региональный проект «Старшее поколение» в рамках государственной программы Хабаровского края «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»

2.4.1.

Численность граждан в возрасте 50 лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и (или) получивших дополнительное профессиональное образование

человек

ведомственная статистика

-

-

482

672

491

610

491

491

491

491

2.5.

Региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» в рамках государственной программы Хабаровского края «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»

2.5.1.

Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, в крае

процентов

Хабаровскстат

-

-

73,1

72,6

73,5

73,5*

73,9

74,3

74,7

75,1

2.5.2.

Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях, прошедших профессиональное обучение и (или) получивших дополнительное профессиональное образование

человек

ведомственная статистика

-

-

-

-

478

483

478

597

597

597

2.6.

Региональный проект «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» в рамках государственной программы Хабаровского края «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»

2.6.1.

Количество центров занятости населения края, в которых реализуются или реализованы проекты по модернизации

единиц

ведомственная статистика

-

-

-

-

-

-

1

1

1

1

2.6.2.

Численность работников предприятий, прошедших переобучение, повысивших квалификацию в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда

человек

ведомственная статистика

-

-

-

-

-

-

261

220

-

-

2.6.3.

Доля соискателей – получателей услуг по подбору вакансий центрами занятости населения края, в которых реализованы проекты по модернизации, удовлетворенных полученными услугами

процентов

ведомственная статистика

-

-

-

-

-

-

75

80

85

90

2.6.4.

Доля работодателей – получателей услуг по подбору работников центрами занятости населения края, в которых реализованы проекты по модернизации, удовлетворенных полученными услугами

процентов

ведомственная статистика

-

-

-

-

-

-

75

80

85

90

2.7.

Осуществление функций уполномоченного органа по реализации программы Хабаровского края «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда края в 2020 году»

2.7.1.

Численность работников, которым оказана материальная поддержка

человек

ведомственная статистика

-

-

-

-

1 000

1 222

-

-

-

-

2.8.

Осуществление функций уполномоченного органа по реализации программы Хабаровского края «Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда края в 2020 году»

2.8.1.

Численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости

человек

ведомственная статистика

-

-

-

-

30

75

-

-

-

-

2.8.2.

Численность трудоустроенных на общественные работы безработных граждан

человек

ведомственная статистика

-

-

-

-

421

405

-

-

-

-

2.8.3.

Численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников, находящихся под риском увольнения

человек

ведомственная статистика

-

-

-

-

157

492

-

-

-

-

________________

*По предварительной оценке комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края.

**Рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочие места, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программе Хабаровского края

«Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»,

утвержденной постановлением

Правительства Хабаровского края

от 20 апреля 2012 г. № 125-пр

(в редакции постановления

Правительства Хабаровского края

от 12 марта 2020 г. № 70-пр)

ПЕРЕЧЕНЬ

подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий государственной программы Хабаровского края «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»

№п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия ,мероприятия

Ответственный исполнитель ,соисполнитель, участник

Срок реализации(годы)

Непосредственный результат реализации подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия(краткое описание)

Последствия нереализации подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

1

2

3

4

5

6

1.

Подпрограммы

1.1.

Подпрограмма № 1 «Содействие занятости населения Хабаровского края»

комитет по труду и занятости населения Правительства края, отраслевые министерства и иные органы исполнительной власти края, краевые государственные казенные учреждения центры занятости населения края (далее – КГКУ ЦЗН), органы местного самоуправления (по согласованию)

2013 – 2024

сохранение стабильной и управляемой ситуации на рынке труда, сокращение дисбаланса между спросом и предложением на рынке труда, повышение качества предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения

рост численности безработных граждан, увеличение социальной напряженности на рынке труда, снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан, снижение эффективности мероприятий по государственному управлению в области труда и занятости населения

1.1.1.

Содействие трудоустройству населения

1.1.1.1.

Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2013 – 2024

оказание государственных услуг в сфере занятости населения в целях содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников

рост численности безработных граждан, увеличение социальной напряженности на рынке труда

1.1.1.2.

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2013 – 2024

проведение не менее 100 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест ежегодно

рост численности безработных граждан, увеличение социальной напряженности на рынке труда, снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан

1.1.1.3.

Информирование о положении на рынке труда в крае

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2013 – 2024

повышение информированности граждан и работодателей о положении на рынке труда в крае

рост численности безработных граждан, увеличение социальной напряженности на рынке труда

1.1.1.4.

Организация проведения оплачиваемых общественных работ

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2013 – 2024

привлечение к оплачиваемым общественным работам ежегодно не менее 400 человек

рост численности безработных граждан, увеличение социальной напряженности на рынке труда

1.1.1.5.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2013 – 2024

организация временного трудоустройства ежегодно не менее 1,8 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

рост численности безработных граждан, увеличение социальной напряженности на рынке труда, снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан

1.1.1.6.

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2013 – 2024

организация временного трудоустройства ежегодно не менее 100 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

рост численности безработных граждан, увеличение социальной напряженности на рынке труда, снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан

1.1.1.7.

Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2013 – 2024

организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые

рост численности безработных граждан, увеличение социальной напряженности на рынке труда, снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан

1.1.1.8.

Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2013 – 2024

развитие предпринимательства, создание дополнительных рабочих мест в сфере малого и среднего бизнеса

рост численности безработных граждан, увеличение социальной напряженности на рынке труда, снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан

1.1.1.9.

Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2013 – 2024

оказание содействия в переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства

рост численности безработных граждан, увеличение социальной напряженности на рынке труда, снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан

1.1.1.10.

Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2019 – 2024

организация сопровождения при содействии занятости ежегодно не менее 35 инвалидов

рост численности безработных инвалидов, увеличение социальной напряженности на рынке труда

1.1.1.11.

Формирование краевого и межтерриториального банков вакансий

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2013 – 2024

повышение информированности граждан о возможностях трудоустройства, заинтересованности работодателей в предоставлении в КГКУ ЦЗН сведений обо всех имеющихся у них вакансиях, трудовой мобильности населения края, организации занятости длительно неработающих граждан

увеличение социальной напряженности на рынке труда, снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан

1.1.1.12.

Размещение информации о вакансиях, заявленных работодателями края, в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013 – 2024

привлечение и трудоустройство специалистов, востребованных на рынке труда края

увеличение социальной напряженности на рынке труда, снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан

1.1.1.13.

Сотрудничество со средствами массовой информации по вопросам расширения источников информирования населения о возможностях трудоустройства

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013 – 2024

повышение информированности населения о положении на рынке труда и возможностях трудоустройства

увеличение социальной напряженности на рынке труда

1.1.1.14.

Администрирование и поддержка Интерактивного портала комитета по труду и занятости населения Правительства края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013 – 2024

повышение информированности граждан и работодателей о положении на рынке труда края, правах и гарантиях в области труда и занятости населения и защиты от безработицы, обеспечение открытости деятельности органов службы занятости населения края

увеличение социальной напряженности на рынке труда, снижение эффективности мероприятий по государственному управлению в области труда и занятости населения

1.1.2.

Повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда

1.1.2.1.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2013 – 2024

повышение конкурентоспособности граждан, ежегодный охват профессиональным обучением и дополнительным профессиональным образованием не менее 500 человек

увеличение дисбаланса спроса и предложения на рынке труда, снижение возможностей для трудоустройства граждан

1.1.2.2.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2013 – 2019

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования ежегодно 30 – 70 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

увеличение социальной напряженности на рынке труда, снижение занятости женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет

1.1.2.3.

Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2013 – 2024

организация профессиональной ориентации граждан не менее 15,0 тыс. человек ежегодно

увеличение дисбаланса спроса и предложения на рынке труда, снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан

1.1.2.4.

Психологическая поддержка безработных граждан

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2013 – 2024

оказание психологической поддержки не менее 500 человек ежегодно

увеличение социальной напряженности на рынке труда, снижение возможностей для трудоустройства безработных граждан

1.1.2.5.

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2013 – 2024

оптимизация методов и способов поиска работы, охват государственной услугой по социальной адаптации не менее 1,5 тыс. безработных граждан ежегодно

увеличение социальной напряженности на рынке труда, снижение возможностей для трудоустройства безработных граждан

1.1.3.

Замещение иностранных работников российскими гражданами

1.1.3.1.

Анализ количественного и качественного состава вакансий для привлечения иностранной рабочей силы, разработка на его основе предложений по замещению иностранных работников российскими гражданами

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2013 – 2024

обеспечение приоритетного трудоустройства российских граждан

увеличение социальной напряженности на рынке труда

1.1.3.2.

Проведение мероприятий по замещению иностранной рабочей силы безработными гражданами, состоящими на учете в органах службы занятости населения, в том числе за счет переобучения, а также участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2013 – 2024

снижение напряженности на рынке труда

увеличение социальной напряженности на рынке труда

1.1.3.3.

Выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников на территории края

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013 – 2024

защита национального рынка труда

увеличение социальной напряженности на рынке труда

1.1.4.

Мониторинг состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда

1.1.4.1.

Сбор, обработка и анализ данных статистической отчетности в области содействия занятости населения

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013 – 2024

информационно-аналитическое обеспечение принятия управленческих решений

отсутствие возможности оперативного реагирования в случае ухудшения ситуации на рынке труда

1.1.4.2.

Мониторинг численности безработных на рынке труда, в том числе в населенных пунктах с моноструктурной экономикой

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2013 – 2024

информационно-аналитическое обеспечение принятия управленческих решений

отсутствие возможности оперативного реагирования в случае ухудшения ситуации на рынке труда

1.1.4.3.

Мониторинг трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории края

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2013 – 2024

повышение достоверности прогнозов развития рынка труда и рынка образовательных услуг

отсутствие возможности оперативного реагирования в случае ухудшения ситуации на рынке труда

1.1.4.4.

Мониторинг увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности работников, а также их неполной занятости

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2013 – 2024

информационно-аналитическое обеспечение принятия управленческих решений

отсутствие возможности оперативного реагирования в случае ухудшения ситуации на рынке труда

1.1.4.5.

Анализ спроса и предложения рабочей силы на регистрируемом рынке труда

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2013 – 2024

информационно-аналитическое обеспечение принятия управленческих решений

отсутствие возможности оперативного реагирования в случае ухудшения ситуации на рынке труда

1.1.4.6.

Разработка прогнозных показателей состояния рынка труда

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2013 – 2024

информационно-аналитическое обеспечение принятия управленческих решений

отсутствие возможности оперативного реагирования в случае ухудшения ситуации на рынке труда

1.1.5.

Повышение эффективности государственного управления в области содействия занятости населения

1.1.5.1.

Мониторинг деятельности КГКУ ЦЗН по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения, предоставлению государственных услуг в соответствии с административными регламентами

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013 – 2024

повышение качества предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения

снижение эффективности управленческих решений

1.1.5.2.

Формирование и ведение регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2013 – 2024

поддержание актуальности банка данных о гражданах и работодателях, обратившихся в органы службы занятости населения

снижение эффективности управленческих решений

1.1.5.3.

Обеспечение перевода государственных услуг в области содействия занятости населения на предоставление их в электронном виде

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2013 – 2024

повышение доступности государственных услуг в области содействия занятости населения

снижение эффективности управленческих решений

1.1.5.4.

Проведение опросов граждан и работодателей о качестве предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2013 – 2024

повышение качества предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения

снижение эффективности управленческих решений

1.1.5.5.

Проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности КГКУ ЦЗН

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013 – 2024

повышение эффективности бюджетных расходов и использования государственного имущества

снижение эффективности управленческих решений

1.1.5.6.

Обеспечение защиты информации и защищенного информационного взаимодействия, связанных с обработкой персональных данных и конфиденциальной информации

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2013 – 2024

защита персональных данных и конфиденциальной информации

снижение эффективности управленческих решений

1.1.5.7.

Взаимодействие с министерствами края, иными органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления по вопросам создания рабочих мест

комитет по труду и занятости населения Правительства края, министерство экономического развития края, министерство строительства края, министерство промышленности края, министерство транспорта и дорожного хозяйства края, министерство природных ресурсов края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство социальной защиты населения края, министерство физической культуры и спорта края, министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, органы местного самоуправления (по согласованию)

2013 – 2024

увеличение занятости населения

снижение эффективности управленческих решений

1.1.5.8.

Взаимодействие с министерствами края, иными органами исполнительной власти края по вопросам определения текущей и перспективной потребности отраслей экономики края в трудовых ресурсах

комитет по труду и занятости населения Правительства края, министерство экономического развития края, министерство строительства края, министерство промышленности края, министерство транспорта и дорожного хозяйства края, министерство природных ресурсов края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство социальной защиты населения края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса

2013 – 2024

достижение сбалансированности образовательных услуг с потребностями рынка труда

снижение эффективности управленческих решений

1.1.5.9.

Повышение квалификации руководителей и специалистов КГКУ ЦЗН

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2013 – 2024

повышение качества предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения

снижение эффективности управленческих решений

1.2.

Подпрограмма № 2 «Улучшение условий и охраны труда в Хабаровском крае»

комитет по труду и занятости населения Правительства края, отраслевые министерства и иные органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления (по согласованию), организации (по согласованию)

2013 – 2024

улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.1.

Обеспечение проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах в организациях, расположенных на территории края

1.2.1.1.

Организация проведения специальной оценки условий труда в краевых государственных казенных, бюджетных, автономных учреждениях

комитет по труду и занятости населения Правительства края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство социальной защиты населения края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта края

2013 – 2024

увеличение удельного веса работников, занятых на рабочих местах, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.1.2.

Осуществление государственной экспертизы условий труда

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013 – 2024

оценка соответствия качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий труда работников государственным нормативным требованиям охраны труда

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.1.3.

Мониторинг проведения специальной оценки условий труда, оказание консультативной помощи работодателям и работникам по их обращениям по вопросам проведения специальной оценки условий труда, установления правильности предоставления компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013 – 2024

подготовка предложений по совершенствованию проведения специальной оценки условий труда, информирование работодателей и работников о правильности предоставления компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.1.4.

Организация общественного контроля в сфере охраны труда в связи с проведением специальной оценки условий труда

Союз «Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов» (по согласованию)

2013 – 2024

реализация прав работников на безопасные условия труда

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.2.

Реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения

1.2.2.1.

Взаимодействие с органами исполнительной власти края, территориальными органами государственного надзора и контроля, социального страхования, объединениями профсоюзов и работодателей по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда на основе действующих нормативных правовых актов. Обеспечение работы краевой межведомственной комиссии по охране труда

комитет по труду и занятости населения Правительства края, Союз «Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов» (по согласованию), региональное объединение работодателей «Союз работодателей Хабаровского края» (по согласованию), Государственная инспекция труда в Хабаровском крае (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (по согласованию), Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)

2013 – 2024

совместное решение вопросов по охране труда, имеющих межведомственное значение

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.2.2.

Мониторинг состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории края

комитет по труду и занятости населения Правительства края, органы местного самоуправления (по согласованию)

2013 – 2024

получение информации о проводимой работодателями работе по выявлению рабочих мест, не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и устранению выявленных нарушений

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.2.3.

Формирование регионального банка данных канцерогеноопасных организаций в крае на основе разрабатываемых предприятиями паспортов

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (по согласованию)

2013 – 2024

своевременное выявление вредных и опасных производственных факторов

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.2.4.

Создание совместных комитетов (комиссий) по охране труда, формированию института уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда по инициативе сторон

Союз «Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов» (по согласованию), региональное объединение работодателей «Союз работодателей Хабаровского края» (по согласованию)

2013 – 2024

организация сотрудничества по охране труда руководителей организаций и работников, иных представительных органов в организациях края

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.2.5.

Развитие механизма экономической заинтересованности в улучшении условий и охраны труда через систему установления страхователям скидок и надбавок к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), комитет по труду и занятости населения Правительства края, органы местного самоуправления (по согласованию), региональное объединение работодателей «Союз работодателей Хабаровского края» (по согласованию), Союз «Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов» (по согласованию)

2013 – 2024

повышение заинтересованности работодателей в улучшении условий труда

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.2.6.

Реализация в крае направления по частичному финансированию предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет средств страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), комитет по труду и занятости населения Правительства края, органы местного самоуправления (по согласованию), региональное объединение работодателей «Союз работодателей Хабаровского края» (по согласованию), Союз «Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов» (по согласованию)

2013 – 2024

повышение заинтересованности работодателей в улучшении условий труда

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.2.7.

Организация общественного контроля за соблюдением работодателями законодательства об охране труда

Союз «Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов» (по согласованию)

2013 – 2024

реализация прав работников на безопасные условия труда

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.2.8.

Обеспечение организации и проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников краевых казенных, бюджетных, автономных учреждений в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н

министерство образования и науки края, министерство социальной защиты населения края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта края

2013 – 2024

ранняя диагностика и предупреждение профессиональных заболеваний работников

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.2.9.

Проведение мероприятий по продвижению основных принципов концепции «нулевого» травматизма у работодателей основных видов экономической деятельности

комитет по труду и занятости населения Правительства края, министерство образования и науки края, министерство социальной защиты населения края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта края, министерство здравоохранения края, министерство строительства края, министерство промышленности края, министерство транспорта и дорожного хозяйства края, министерство природных ресурсов края, министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, управление лесами Правительства края, органы местного самоуправления (по согласованию), Союз «Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов» (по согласованию), региональное объединение работодателей «Союз работодателей Хабаровского края» (по согласованию)

2015 – 2024

совершенствование принципов управления охраной труда

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.2.10.

Проведение семинаров-совещаний по вопросам охраны труда со специалистами по охране труда организаций края

комитет по труду и занятости населения Правительства края, органы местного самоуправления (по согласованию)

2013 – 2024

повышение уровня компетенции молодых специалистов в сфере охраны труда

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.2.11.

Организация работы методического кабинета по охране труда, горячей линии по вопросам охраны труда

комитет по труду и занятости населения Правительства края, Государственная инспекция труда в Хабаровском крае (по согласованию)

2015 – 2024

предоставление организационной и методической помощи организациям края, информирование и консультирование по вопросам условий и охраны труда

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.2.12.

Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков в АО «Ургалуголь», АО «ННК – Хабаровский нефтеперерабатывающий завод», ПАО «Компания «Сухой» «КнААЗ имени Ю.А. Гагарина»

АО «Ургалуголь» (по согласованию), АО «ННК – Хабаровский нефтеперерабатывающий завод» (по согласованию), ПАО «Компания «Сухой» «КнААЗ имени Ю.А. Гагарина» (по согласованию)

2015 – 2024

внедрение современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.2.13.

Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда в муниципальных бюджетных организациях края

органы местного самоуправления (по согласованию)

2013 – 2024

улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.2.14.

Повышение квалификации врачей, специалистов, участвующих в проведении предварительных и периодических медицинских осмотров по выявлению профессиональной патологии

министерство здравоохранения края

2013 – 2024

повышение качества проведения предварительных и периодических медицинских осмотров

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.2.15.

Внедрение систем управления охраной труда в краевых казенных, бюджетных, автономных учреждениях социальной сферы края

комитет по труду и занятости населения Правительства края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство социальной защиты населения края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта края

2017

снижение производственного травматизма в краевых государственных учреждениях социальной сферы края

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.3.

Координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения

1.2.3.1.

Проведение семинаров-сове-щаний по вопросам повышения качества обучения по охране труда с руководителями и специалистами организаций, осуществляющих образовательную деятельность в области охраны труда на территории края и аккредитованных в установленном порядке на выполнение работ (оказание услуг) по охране труда

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013 – 2024

повышение качества обучения по охране труда в крае

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.3.2.

Повышение квалификации в области охраны труда работников комитета по труду и занятости населения Правительства края

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013 – 2024

повышение уровня квалификации работников комитета по труду и занятости населения Правительства края в области охраны труда

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.3.3.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов, членов совместных комиссий по охране труда и уполномоченных лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов краевых казенных, бюджетных, автономных учреждений

комитет по труду и занятости населения Правительства края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство социальной защиты населения края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта края

2013 – 2024

увеличение охвата обучением работников, участвующих в организации работ по охране труда

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.3.4.

Проведение семинаров по вопросам охраны труда с уполномоченными лицами по охране труда профессиональных союзов

комитет по труду и занятости населения Правительства края, Союз «Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов» (по согласованию), региональное объединение работодателей «Союз работодателей Хабаровского края» (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)

2013 – 2024

повышение уровня квалификации уполномоченных лиц по охране труда профессиональных союзов в области охраны труда

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.3.5.

Создание и оснащение учебно-методических центров по охране труда, ориентированных на обучение практическим методам и способам безопасного производства работ, применения средств индивидуальной защиты

аккредитованные в установленном порядке обучающие организации края (по согласованию)

2015 – 2024

повышение уровня квалификации работников организаций края в области охраны труда

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.3.6.

Внедрение современных технологий обучения, в том числе форм дистанционного обучения по охране труда

аккредитованные в установленном порядке обучающие организации края (по согласованию)

2014 – 2024

повышение уровня квалификации работников организаций края в области охраны труда

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.3.7.

Издание и тиражирование видеокурсов, методических материалов по обучению в сфере охраны труда, видеоинструкций и других информационных материалов

аккредитованные в установленном порядке обучающие организации края (по согласованию)

2015 – 2024

повышение уровня квалификации работников организаций края в области охраны труда

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.3.8.

Ведение учета организаций, проводящих обучение по охране труда в крае, и размещение информации в информационно-телекоммуникацион-ной сети «Интернет»

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013 – 2024

информирование работодателей об организациях края, проводящих обучение по охране труда в крае

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.3.9.

Проведение лекций и семинаров в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по повышению культуры охраны труда в организациях

комитет по труду и занятости населения Правительства края, органы местного самоуправления (по согласованию), аккредитованные в установленном порядке обучающие организации края (по согласованию)

2015 – 2024

повышение культуры охраны труда в организациях края

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.4.

Совершенствование нормативной правовой базы края в области охраны труда

1.2.4.1.

Актуализация нормативной правовой базы по обеспечению охраны труда

комитет по труду и занятости населения Правительства края, органы местного самоуправления (по согласованию)

2013 – 2024

совершенствование законодательной и подзаконной нормативной базы по условиям и охране труда

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.4.2.

Организация разработки и принятие законов и иных нормативных правовых актов края в области охраны труда

комитет по труду и занятости населения Правительства края, органы местного самоуправления (по согласованию)

2013 – 2024

совершенствование законодательной и подзаконной нормативной базы по условиям и охране труда

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.5.

Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

1.2.5.1.

Организация и проведение конференций, семинаров, совещаний, круглых столов по вопросам условий и охраны труда

комитет по труду и занятости населения Правительства края, органы местного самоуправления (по согласованию), Союз «Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов» (по согласованию)

2013 – 2024

рассмотрение состояния условий и охраны труда в организациях края, основных задач по снижению производственного травматизма и улучшению условий труда, пропаганда охраны труда, обмен опытом

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.5.2.

Проведение конкурсов на лучшую организацию работы в области охраны труда, детского рисунка «Безопасный труд глазами детей»

комитет по труду и занятости населения Правительства края, министерство образования и науки края, органы местного самоуправления (по согласованию), Союз «Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов» (по согласованию), региональное объединение работодателей «Союз работодателей Хабаровского края» (по согласованию), Государственная инспекция труда в Хабаровском крае (по согласованию)

2013 – 2024

выявление и распространение положительного опыта работы в области обеспечения охраны труда в организациях края, усиление пропаганды охраны труда, повышение заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда работников, воспитание культуры охраны труда у детей школьного возраста

увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.5.3.

Подготовка и издание информационных бюллетеней «Анализ состояния производственного травматизма и условий труда в организациях Хабаровского края», «Обзор несчастных случаев со смертельным и тяжелым исходом в организациях края»

комитет по труду и занятости населения Правительства края, Государственная инспекция труда в Хабаровском крае (по согласованию)

2013 – 2024

принятие мер по улучшению условий и охраны труда в организациях края

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.5.4.

Организация информирования населения края о состоянии условий и охраны труда через краевые средства массовой информации

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013 – 2024

информирование населения об условиях и охране труда в крае и о мерах, принимаемых по их улучшению

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.5.5.

Организация выставки спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в рамках проведения краевой конференции по охране труда

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013 – 2024

ознакомление руководителей организаций с современной, сертифицированной спецодеждой

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.5.6.

Информационное обеспечение мероприятий в рамках проведения Всемирного дня охраны труда и внедрения передового опыта в области безопасности и охраны труда в организациях края

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013 – 2024

информирование населения об условиях и охране труда в крае и о мерах, принимаемых по их улучшению

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.5.7.

Информирование работодателей и работников по актуальным вопросам охраны труда через раздел «Охрана труда» на Интерактивном портале комитета по труду и занятости населения Правительства края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013 – 2024

информирование работающего населения по актуальным вопросам охраны труда

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.5.8.

Подготовка информационно-аналитического обзора по инновациям в сфере защиты жизни и здоровья работников, в том числе в области индивидуальной и коллективной защиты на рабочем месте

комитет по труду и занятости населения Правительства края, организации – производители и поставщики средств индивидуальной защиты в крае (по согласованию)

2015 – 2024

ознакомление руководителей организаций края с инновациями в сфере защиты жизни и здоровья работников

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.5.9.

Обобщение и распространение передового опыта организаций по внедрению современных систем управления охраной труда, технологий и оборудования, улучшению условий труда работников

комитет по труду и занятости населения Правительства края, органы местного самоуправления (по согласованию)

2013 – 2024

выявление и распространение передового опыта работы в области обеспечения охраны труда в организациях края

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.6.

Реализация мер по повышению эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

1.2.6.1.

Обеспечение на терминалах для самообслуживания заявителей в филиалах и территориально обособленных подразделениях многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг доступа к порталу Онлайнинспекция.рф

министерство информационных технологий и связи края

2018

информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.6.2.

Рассмотрение вопросов по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на заседаниях краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

комитет по труду и занятости населения Правительства края, Союз «Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов» (по согласованию), региональное объединение работодателей «Союз работодателей Хабаровского края» (по согласованию)

2018 – 2024

совместное решение вопросов по охране труда

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.2.6.3.

Обеспечение ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в краевых казенных, бюджетных, автономных учреждениях

комитет по труду и занятости населения Правительства края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство социальной защиты населения края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта края

2018 – 2024

улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1.3.

Подпрограмма № 3 «Развитие системы социально-трудовых отношений в Хабаровском крае»

комитет по труду и занятости населения Правительства края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство социальной защиты населения края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта края, краевая трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (по согласованию)

2013 – 2024

повышение уровня заработной платы работников бюджетной сферы, привлечение в бюджетный сектор экономики квалифицированных специалистов, совместное решение проблем, возникающих в социально-трудовой сфере, сторонами социального партнерства

снижение качества жизни трудоспособного населения, отток квалифицированных специалистов из бюджетного сектора экономики, снижение эффективности решения проблем, возникающих в социально-трудовой сфере, увеличение социальной напряженности на рынке труда

1.3.1.

Совершенствование системы оплаты труда работников государственных учреждений края

1.3.1.1.

Разработка предложений о системе оплаты труда работников краевых государственных учреждений; о порядке исчисления оплаты труда руководителей, заместителей и главных бухгалтеров краевых государственных учреждений, перечне видов и порядке установления компенсационных и стимулирующих выплат; о порядке и об условиях предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в краевых государственных учреждениях

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013 – 2024

повышение уровня заработной платы работников бюджетной сферы, привлечение в бюджетный сектор экономики квалифицированных специалистов

снижение качества жизни трудоспособного населения, отток квалифицированных специалистов из бюджетного сектора экономики, увеличение социальной напряженности на рынке труда

1.3.1.2.

Мониторинг оплаты труда работников краевых государственных учреждений

комитет по труду и занятости населения Правительства края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство социальной защиты населения края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта края

2013 – 2024

объективная оценка уровня заработной платы работников краевых государственных учреждений

снижение качества жизни трудоспособного населения, отток квалифицированных специалистов из бюджетного сектора экономики, увеличение социальной напряженности на рынке труда

1.3.1.3.

Мониторинг задолженности по заработной плате в организациях края независимо от организационно-правовой формы и формы собственности

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013 – 2024

формирование базы данных задолженности по заработной плате в организациях края независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, обеспечение возможности принятия управленческих решений для ликвидации образовавшейся задолженности по заработной плате

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение социальной напряженности на рынке труда

1.3.1.4.

Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности межведомственной комиссии по проблемам просроченной задолженности по заработной плате, предотвращению несостоятельности (банкротства) предприятий и организаций – в части вопросов по проблемам просроченной задолженности по заработной плате

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013 – 2024

координация деятельности органов исполнительной власти края в целях подготовки предложений по принятию мер по ликвидации задолженности по заработной плате

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение социальной напряженности на рынке труда

1.3.2.

Развитие социального партнерства

1.3.2.1.

Разработка, заключение и реализация региональных трехсторонних соглашений, в том числе соглашений о минимальной заработной плате, осуществление контроля за их выполнением

краевая трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (по согласованию), комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013, 2016, 2019, 2022

регулирование социально-трудовых отношений и установление общих принципов регулирования связанных с ними экономических отношений

снижение эффективности решения проблем, возникающих в социально-трудовой сфере, увеличение социальной напряженности на рынке труда

1.3.2.2.

Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013 – 2024

обеспечение регулирования социально-трудовых отношений, развитие системы взаимоотношений между представителями работников, представителями работодателей и органами государственной власти

снижение эффективности решения проблем, возникающих в социально-трудовой сфере, увеличение социальной напряженности на рынке труда

1.3.2.3.

Организация и проведение краевого этапа ежегодного всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности»

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013 – 2024

выявление российских организаций, добивающихся высокой социальной эффективности в решении социальных задач, изучение и распространение их опыта, развитие форм социального партнерства в организациях

снижение эффективности решения проблем, возникающих в социально-трудовой сфере

1.3.2.4.

Проведение уведомительной регистрации региональных соглашений, территориальных соглашений и коллективных договоров, выявление в них условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013 – 2024

выявление условий коллективных договоров, соглашений, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права

снижение эффективности решения проблем, возникающих в социально-трудовой сфере, увеличение социальной напряженности на рынке труда

1.3.2.5.

Оказание содействия сторонам коллективного трудового спора на всех этапах его рассмотрения и разрешения

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013 – 2024

урегулирование коллективного трудового спора на всех этапах его рассмотрения, снижение напряженности в трудовом коллективе

снижение эффективности решения проблем, возникающих в социально-трудовой сфере, увеличение социальной напряженности на рынке труда

1.3.2.6.

Организация обучающих семинаров и разработка методических рекомендаций по вопросам подготовки, заключения и направления на уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений, урегулирования коллективных трудовых споров и развития социального партнерства

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2014 – 2024

повышение качества заключаемых коллективных договоров, соглашений, развитие договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, урегулирование коллективных трудовых споров

снижение эффективности решения проблем, возникающих в социально-трудовой сфере, увеличение социальной напряженности на рынке труда

1.3.2.7.

Ведение базы данных по учету посредников, оказывающих содействие сторонам в урегулировании коллективных трудовых споров, рекомендация кандидатур посредников сторонам коллективного трудового спора

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013 – 2024

поддержание актуальности базы данных по учету посредников, оказывающих содействие сторонам в урегулировании коллективных трудовых споров, рекомендация кандидатур посредников сторонам коллективного трудового спора

снижение эффективности решения проблем, возникающих в социально-трудовой сфере, увеличение социальной напряженности на рынке труда

1.3.2.8.

Организация информирования населения края по вопросам социального партнерства, легализации трудовых отношений и снижения неформальной занятости, коллективно-договорного регулирования через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», в том числе с помощью социальной рекламы

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2014 – 2024

повышение информированности населения о развитии социального партнерства, пропаганда соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях края

снижение эффективности решения проблем, возникающих в социально-трудовой сфере, увеличение социальной напряженности на рынке труда

2.

Основные мероприятия

2.1.

Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2013 – 2024

социальная поддержка граждан в период безработицы (выплата безработным гражданам пособий по безработице, стипендий в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, страховых пенсий, назначенных досрочно)

увеличение социальной напряженности на рынке труда

2.2.

Реализация дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН, органы местного самоуправления (по согласованию), организации (по согласованию)

2020 – 2024

создание новых рабочих мест и снижение напряженности на рынке труда

увеличение социальной напряженности на рынке труда, снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан

2.2.1.

Стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) специальных рабочих мест для приема на работу инвалидов

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2020 – 2024

создание оборудованных (оснащенных) специальных рабочих мест для приема на работу инвалидов

снижение возможностей для трудоустройства инвалидов

2.3.

Обеспечение деятельности КГКУ ЦЗН по реализации государственных полномочий в области содействия занятости населения

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013 – 2024

реализация КГКУ ЦЗН государственных полномочий в области содействия занятости населения

увеличение социальной напряженности на рынке труда, снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан

2.4.

Предоставление субвенций местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013 – 2024

реализация органами местного самоуправления государственных полномочий по государственному управлению охраной труда

снижение качества жизни трудоспособного населения, увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

2.5.

Осуществление функций уполномоченного органа по реализации программы Хабаровского края «Повышение мобильности трудовых ресурсов»

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2015 – 2024

привлечение в край трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень приоритетных территорий, в целях социально-экономического и демографического развития края

неудовлетворение потребности работодателей краяв квалифицированных специалистах

2.6.

Осуществление функций уполномоченного органа по реализации программы Хабаровского края «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования, профессионального обучения и содействие в последующем трудоустройстве»

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2018 – 2020

повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста, включая выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего профессионального образования

увеличение социальной напряженности на рынке труда, снижение возможностей для трудоустройства инвалидов молодого возраста

2.7.

Региональный проект «Старшее поколение» в рамках государственной программы Хабаровского края «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2019 – 2024

поддержание занятости и конкурентоспособности граждан в возрасте 50 лет и старше на рынке труда

увеличение социальной напряженности на рынке труда, снижение возможностей для продолжения трудовой деятельности гражданами в возрасте 50 лет и старше

2.7.1.

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан в возрасте 50 лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2019 – 2024

поддержание занятости и конкурентоспособности граждан в возрасте 50 лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста на рынке труда

увеличение социальной напряженности на рынке труда, снижение возможностей для продолжения трудовой деятельности гражданами в возрасте 50 лет и старше, а также гражданами предпенсионного возраста

2.8.

Региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» в рамках государственной программы Хабаровского края «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2020 – 2024

получение женщинами, находящимися в отпуске за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщинами, имеющими детей дошкольного возраста, не состоящими в трудовых отношениях и обратившимися в органы службы занятости в целях поиска работы, необходимых профессиональных навыков и компетенций, способствующих повышению конкурентоспособности на рынке труда

увеличение социальной напряженности на рынке труда, снижение занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста

2.8.1.

Переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2020 – 2024

получение женщинами, находящимися в отпуске за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщинами, имеющими детей дошкольного возраста, не состоящими в трудовых отношениях и обратившимися в органы службы занятости в целях поиска работы, необходимых профессиональных навыков и компетенций, способствующих повышению конкурентоспособности на рынке труда

увеличение социальной напряженности на рынке труда, снижение занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста

2.9.

Региональный проект «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» в рамках государственной программы Хабаровского края «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2021 – 2024

получение дополнительных профессиональных навыков работниками предприятий в целях повышения производительности труда, в том числе находящимися под риском высвобождения

увеличение социальной напряженности на рынке труда, снижение занятости населения

2.9.1.

Переобучение, повышение квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2021 – 2024

получение дополнительных профессиональных навыков работниками предприятий в целях повышения производительности труда, в том числе находящимися под риском высвобождения

увеличение социальной напряженности на рынке труда, снижение занятости населения

2.9.2.

Повышение эффективности службы занятости

комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН

2021 – 2024

внедрение единых требований к деятельности органов службы занятости населения

снижение эффективности работы органов службы занятости населения

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к государственной программе Хабаровского края

«Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»,

утвержденной постановлением

Правительства Хабаровского края

от 20.04.2012 № 125-пр

(в редакции постановления

Правительства Хабаровского края

от 12 марта 2020 г. № 70-пр)

СВЕДЕНИЯ

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы

Хабаровского края «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»

№п/п

Вид проекта правового акта

Основные положения проекта правового акта

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Ожидаемые сроки принятия

Основания и цель разработки правового акта

1

2

3

4

5

6

1.

Подпрограммы

1.1.

Подпрограмма № 1 «Содействие занятости населения Хабаровского края»

1.1.1.

Приказы комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края

об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг (порядков исполнения государственных функций) в области содействия занятости населения

комитет по труду и занятости населения Правительства края

в течение трех месяцев после утверждения Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации федеральных государственных стандартов государственных услуг (государственных функций) в области содействия занятости населения

на основании Положения о комитете по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 16 апреля 2019 г. № 152-пр, в целях установления сроков и последовательности административных процедур и административных действий органов службы занятости населения края, предоставляющих государственные услуги

1.1.2.

Приказы комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края

о внесении изменений в отдельные приказы комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края (в части внесения изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг и порядки исполнения государственных функций в области содействия занятости населения)

комитет по труду и занятости населения Правительства края

в течение трех месяцев после внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, Хабаровского края, регулирующие правоотношения, связанные с организацией предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в области содействия занятости населения

на основании положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края, регулирующих правоотношения, связанные с организацией предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в области содействия занятости населения, в целях приведения отдельных приказов комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края в соответствие с действующим законодательством

1.1.3.

Постановление Правительства Хабаровского края

«О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2011 г. № 448-пр «Об утверждении порядков осуществления полномочий в области содействия занятости населения»

комитет по труду и занятости населения Правительства края

в течение трех месяцев после внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, Хабаровского края, регулирующих правоотношения, связанные с осуществлением полномочий в области содействия занятости населения

на основании положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края, регулирующих правоотношения в области содействия занятости населения, в целях приведения отдельных порядков осуществления полномочий в области содействия занятости населения в соответствие с действующим законодательством

1.2.

Подпрограмма № 2 «Улучшение условий и охраны труда в Хабаровском крае»

1.2.1.

Постановление Правительства Хабаровского края

«О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2010 г. № 32-пр «О мерах по реализации Закона Хабаровского края от 25 ноября 2009 г. № 276 «О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по государственному управлению охраной труда»

комитет по труду и занятости населения Правительства края

по мере необходимости

на основании положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края, регулирующих правоотношения в области охраны труда, в целях приведения нормативного правового акта Правительства Хабаровского края в соответствие с действующим законодательством

1.3.

Подпрограмма № 3 «Развитие системы социально-трудовых отношений в Хабаровском крае»

1.3.1.

Постановление Правительства Хабаровского края

''О внесении изменений в Положение об установлении систем оплаты труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 28 июня 2019 г. № 262-пр«

комитет по труду и занятости населения Правительства края

в течение трех месяцев после принятия нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края, регулирующих правоотношения, связанные с установлением систем оплаты труда работников государственных учреждений

на основании положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края, регулирующих правоотношения в части установления систем оплаты труда работников государственных учреждений, в целях приведения нормативного правового акта Правительства Хабаровского края в соответствие с действующим законодательством

1.3.2.

Региональное краевое (трехстороннее) соглашение

Соглашение между Союзом «Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов», региональным объединением работодателей «Союз работодателей Хабаровского края» и Правительством Хабаровского края

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013 – 2014 гг.,2016 – 2017 гг.,2019 – 2020 гг.,2022 – 2023 гг.

в соответствии со статьей 45 Трудового кодекса Российской Федерации в целях установления сторонами социального партнерства общих принципов (согласованных позиций сторон) по регулированию трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, дополнительным трудовым и социальным гарантиям, для координации совместных действий в ходе проведения социально-экономической политики в Хабаровского крае

2.

Основные мероприятия

2.1.

Реализация дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения

2.1.1.

Постановление Правительства Хабаровского края

об утверждении Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Хабаровского края (на очередной год)

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013 – 2014 гг.

на основании указов Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г. № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области», от 07 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в целях предотвращения роста напряженности на рынке труда на территории края, в том числе среди незанятых инвалидов

2.1.2.

Постановление Правительства Хабаровского края

«О предоставлении работодателям грантов в форме субсидий из краевого бюджета на оборудование (оснащение) специальных рабочих мест для приема на работу инвалидов»

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2020 год

во исполнение пункта 7 распоряжения Правительства Хабаровского края от 12 ноября 2018 г. № 733-рп «О дополнительных мерах по созданию доступной среды для инвалидов на объектах социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и условий для беспрепятственного пользования услугами в Хабаровском крае» в целях стимулирования работодателей к оборудованию (оснащению) специальных рабочих мест для приема на работу инвалидов

2.2.

Осуществление функций уполномоченного органа по реализации программы Хабаровского края «Повышение мобильности трудовых ресурсов»

2.2.1.

Постановление Правительства Хабаровского края

«О внесении изменений в программу Хабаровского края «Повышение мобильности трудовых ресурсов», утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 14 июля 2015 г. № 191-пр «О реализации мер по повышению мобильности трудовых ресурсов»

комитет по труду и занятости населения Правительства края

по мере необходимости

на основании заявок работодателей по итогам отбора работодателей в целях их включения в программу Хабаровского края «Повышение мобильности трудовых ресурсов»

2.2.2.

Постановление Правительства Хабаровского края

«О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 14 сентября 2015 г. № 293-пр «О мерах по реализации программы Хабаровского края «Повышение мобильности трудовых ресурсов»

комитет по труду и занятости населения Правительства края

по мере необходимости

на основании положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края, регулирующих правоотношения в части содействия работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов

2.3.

Основное мероприятие «Осуществление функций уполномоченного органа по реализации программы Хабаровского края «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования, профессионального обучения и содействие в последующем трудоустройстве»

2.3.1.

Постановление Правительства Хабаровского края

«О внесении изменений в программу Хабаровского края «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования, профессионального обучения и содействие в последующем трудоустройстве», утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 31 января 2018 г. № 26-пр»

комитет по труду и занятости населения Правительства края

по мере необходимости

на основании положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края, регулирующих правоотношения в части организации сопровождения инвалидов молодого возраста, в целях приведения нормативного правового акта Правительства Хабаровского края в соответствие с действующим законодательством

2.3.2.

Постановление Правительства Хабаровского края

«О внесении изменений в Порядок предоставления субсидии из краевого бюджета работодателям на возмещение затрат, связанных с сопровождением инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 27 июля 2018 г. № 285-пр»

комитет по труду и занятости населения Правительства края

по мере необходимости

на основании положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края, регулирующих правоотношения в части предоставления субсидии работодателям на возмещение затрат, связанных с сопровождением инвалидов молодого возраста при трудоустройстве

2.4.

Основное мероприятие «Региональный проект «Старшее поколение» в рамках государственной программы Хабаровского края «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»

2.4.1.

Распоряжение Правительства Хабаровского края

«О внесении изменений в распоряжение Правительства Хабаровского края от 05 февраля 2019 г. № 88-рп «Об утверждении программы Хабаровского края «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года»

комитет по труду и занятости населения Правительства края

по мере необходимости

на основании положений нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих правоотношения в части организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан в возрасте 50 лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста

2.4.2.

Постановление Правительства Хабаровского края

«О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 14 марта 2019 г. № 79-пр «Об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста»

комитет по труду и занятости населения Правительства края

по мере необходимости

на основании положений нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих правоотношения в части организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан в возрасте 50 лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста

2.5.

Основное мероприятие «Региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» в рамках государственной программы Хабаровского края «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»

2.5.1.

Распоряжение Правительства Хабаровского края

«О внесении изменений в программу Хабаровского края «Переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы, на период до 2024 года», утвержденную распоряжением Правительства Хабаровского края от 11 декабря 2019 г. № 1014-рп»

комитет по труду и занятости населения Правительства края

по мере необходимости

на основании положений нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих правоотношения в части организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы

2.5.2.

Постановление Правительства Хабаровского края

«О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 12 декабря 2019 г. № 538-пр «Об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также незанятых женщин, имеющих детей дошкольного возраста»

комитет по труду и занятости населения Правительства края

по мере необходимости

на основании положений нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих правоотношения в части организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имею-щих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к государственной программе Хабаровского края «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»,

утвержденной

постановлением Правительства Хабаровского края

от 20.04.2012 № 125-пр

(в редакции постановления

Правительства Хабаровского края

от 12 февраля 2021 г. № 32-пр)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации государственной программы Хабаровского края

«Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»

за счет средств краевого бюджета

№ п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Расходы по годам (млн. рублей)

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Всего

777,99447

1 228,37748

1 372,91690

1 266,10251

959,81970

985,01503

985,01503

в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета

441,71250

871,89570

1 003,75650

926,15940

662,10700

688,21640

688,21640

Комитет по труду и занятости населения Правительства края

777,72047

1 228,13362

1 372,68255

1 265,86816

959,59193

984,79482

984,79482

Министерство социальной защиты населения края

0,27400

0,24386

0,23435

0,23435

0,22777

0,22021

0,22021

1.

Подпрограммы

1.1.

Подпрограмма № 1 «Содействие занятости населения Хабаровского края»

всего

69,44149

26,73873

48,28939

31,77905

27,67030

27,14308

27,14308

комитет по труду и занятости населения Правительства края

69,44149

26,73873

48,28939

31,77905

27,67030

27,14308

27,14308

1.1.1.

Содействие трудоустройству населения

всего

25,54739

12,41018

26,18400

18,90277

15,63037

15,63037

15,63037

комитет по труду и занятости населения Правительства края

25,54739

12,41018

26,18400

18,90277

15,63037

15,63037

15,63037

1.1.1.1.

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

всего

0,17200

0,17200

0,06900

0,12680

0,11030

0,11030

0,11030

комитет по труду и занятости населения Правительства края

0,17200

0,17200

0,06900

0,12680

0,11030

0,11030

0,11030

1.1.1.2.

Информирование о положении на рынке труда в крае

всего

0,37000

0,31538

0,10700

0,10000

0,10000

0,10000

0,10000

комитет по труду и занятости населения Правительства края

0,37000

0,31538

0,10700

0,10000

0,10000

0,10000

0,10000

1.1.1.3.

Организация проведения оплачиваемых общественных работ

всего

2,08165

1,56489

2,11405

1,79633

1,56272

1,56272

1,56272

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2,08165

1,56489

2,11405

1,79633

1,56272

1,56272

1,56272

1.1.1.4.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

всего

7,13620

2,47155

9,18661

6,95054

5,23325

5,23325

5,23325

комитет по труду и занятости населения Правительства края

7,13620

2,47155

9,18661

6,95054

5,23325

5,23325

5,23325

1.1.1.5.

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

всего

0,70010

0,28589

0,51033

0,38500

0,33500

0,33500

0,33500

комитет по труду и занятости населения Правительства края

0,70010

0,28589

0,51033

0,38500

0,33500

0,33500

0,33500

1.1.1.6.

Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые

всего

0,04260

0,03260

0,01654

0,01260

0,01100

0,01100

0,01100

комитет по труду и занятости населения Правительства края

0,04260

0,03260

0,01654

0,01260

0,01100

0,01100

0,01100

1.1.1.7.

Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации

всего

14,99484

7,41787

14,05797

9,43510

8,19170

8,19170

8,19170

комитет по труду и занятости населения Правительства края

14,99484

7,41787

14,05797

9,43510

8,19170

8,19170

8,19170

1.1.1.8.

Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости

всего

0,05000

0,05000

0,02250

0,02000

0,02000

0,02000

0,02000

комитет по труду и занятости населения Правительства края

0,05000

0,05000

0,02250

0,02000

0,02000

0,02000

0,02000

1.1.1.9.

Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов

всего

0

0,10000

0,10000

0,07640

0,06640

0,06640

0,06640

комитет по труду и занятости населения Правительства края

0

0,10000

0,10000

0,07640

0,06640

0,06640

0,06640

1.1.2.

Повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда

всего

43,89410

14,32855

22,10539

12,87628

12,03993

11,51271

11,51271

комитет по труду и занятости населения Правительства края

43,89410

14,32855

22,10539

12,87628

12,03993

11,51271

11,51271

1.1.2.1.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность

всего

42,47530

13,00975

22,01739

12,71757

11,88242

11,35520

11,35520

комитет по труду и занятости населения Правительства края

42,47530

13,00975

22,01739

12,71757

11,88242

11,35520

11,35520

1.1.2.2.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

всего

0,86260

0,86260

0

0

0

0

0

комитет по труду и занятости населения Правительства края

0,86260

0,86260

0

0

0

0

0

1.1.2.3.

Психологическая поддержка безработных граждан

всего

0,55620

0,45620

0,08800

0,15871

0,15751

0,15751

0,15751

комитет по труду и занятости населения Правительства края

0,55620

0,45620

0,08800

0,15871

0,15751

0,15751

0,15751

1.2.

Подпрограмма № 2 «Улучшение условий и охраны труда в Хабаровском крае»

всего

0,39800

0,36786

0,35835

0,35835

0,35177

0,34421

0,34421

комитет по труду и занятости населения Правительства края

0,12400

0,12400

0,12400

0,12400

0,12400

0,12400

0,12400

министерство социальной защиты населения края

0,27400

0,24386

0,23435

0,23435

0,22777

0,22021

0,22021

1.2.1.

Реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения

всего

0,27400

0,24386

0,23435

0,23435

0,22777

0,22021

0,22021

министерство социальной защиты населения края

0,27400

0,24386

0,23435

0,23435

0,22777

0,22021

0,22021

1.2.1.1.

Обеспечение организации и проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников краевых казенных, бюджетных, автономных учреждений в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н

всего

0,27400

0,24386

0,23435

0,23435

0,22777

0,22021

0,22021

министерство социальной защиты населения края

0,27400

0,24386

0,23435

0,23435

0,22777

0,22021

0,22021

1.2.2.

Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

всего

0,12400

0,12400

0,12400

0,12400

0,12400

0,12400

0,12400

комитет по труду и занятости населения Правительства края

0,12400

0,12400

0,12400

0,12400

0,12400

0,12400

0,12400

1.2.2.1.

Проведение конкурсов на лучшую организацию работы в области охраны труда, детского рисунка «Безопасный труд глазами детей»

всего

0,10000

0,10000

0,10000

0,10000

0,10000

0,10000

0,10000

комитет по труду и занятости населения Правительства края

0,10000

0,10000

0,10000

0,10000

0,10000

0,10000

0,10000

1.2.2.2.

Организация информирования населения края о состоянии условий и охраны труда через краевые средства массовой информации

всего

0,02400

0,02400

0,02400

0,02400

0,02400

0,02400

0,02400

комитет по труду и занятости населения Правительства края

0,02400

0,02400

0,02400

0,02400

0,02400

0,02400

0,02400

1.3.

Подпрограмма № 3 «Развитие системы социально-трудовых отношений в Хабаровском крае»

всего

0,10000

0,10000

0,10000

0,10000

0,10000

0,10000

0,10000

комитет по труду и занятости населения Правительства края

0,10000

0,10000

0,10000

0,10000

0,10000

0,10000

0,10000

1.3.1.

Развитие социального партнерства

всего

0,10000

0,10000

0,10000

0,10000

0,10000

0,10000

0,10000

комитет по труду и занятости населения Правительства края

0,10000

0,10000

0,10000

0,10000

0,10000

0,10000

0,10000

1.3.1.1.

Организация и проведение краевого этапа ежегодного всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности», конкурса «Лучшая практика наставничества. Лучший наставник Хабаровского края»

всего

0,07000

0,07000

0

0,07000

0,07000

0,07000

0,07000

комитет по труду и занятости населения Правительства края

0,07000

0,07000

0

0,07000

0,07000

0,07000

0,07000

1.3.1.2.

Организация обучающих семинаров и разработка методических рекомендаций по вопросам подготовки, заключения и направления на уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений, урегулирования коллективных трудовых споров и развития социального партнерства

всего

0,00500

0,00300

0,00300

0,00500

0,00500

0,00500

0,00500

комитет по труду и занятости населения Правительства края

0,00500

0,00300

0,00300

0,00500

0,00500

0,00500

0,00500

1.3.1.3.

Организация информирования населения края по вопросам социального партнерства, легализации трудовых отношений и снижения неформальной занятости, коллективно-договорного регулирования через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», в том числе с помощью социальной рекламы

всего

0,02500

0,02700

0,09700

0,02500

0,02500

0,02500

0,02500

комитет по труду и занятости населения Правительства края

0,02500

0,02700

0,09700

0,02500

0,02500

0,02500

0,02500

2.

Основные мероприятия

2.1.

Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

всего

421,11150

534,27980

875,02750

746,77860

482,12230

487,45600

487,45600

комитет по труду и занятости населения Правительства края

421,11150

534,27980

875,02750

746,77860

482,12230

487,45600

487,45600

2.2.

Реализация дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения

всего

0

0

1,00000

0,70000

0,90000

0,90000

0,90000

комитет по труду и занятости населения Правительства края

0

0

1,00000

0,70000

0,90000

0,90000

0,90000

2.2.1.

Стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) специальных рабочих мест для приема на работу инвалидов

всего

0

0

1,00000

0,70000

0,90000

0,90000

0,90000

комитет по труду и занятости населения Правительства края

0

0

1,00000

0,70000

0,90000

0,90000

0,90000

2.3.

Обеспечение деятельности КГКУ ЦЗН по реализации государственных полномочий в области содействия занятости населения

всего

245,15502

251,52228

276,71747

274,63246

229,22653

222,94696

222,94696

комитет по труду и занятости населения Правительства края

245,15502

251,52228

276,71747

274,63246

229,22653

222,94696

222,94696

2.4.

Предоставление субвенций местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда

всего

15,26346

15,42383

16,02164

16,37174

16,37174

16,37174

16,37174

комитет по труду и занятости населения Правительства края

15,26346

15,42383

16,02164

16,37174

16,37174

16,37174

16,37174

2.5.

Осуществление функций уполномоченного органа по реализации программы Хабаровского края «Повышение мобильности трудовых ресурсов»

всего

24,52500

360,00000

91,00000

78,00000

100,00000

130,00000

130,00000

комитет по труду и занятости населения Правительства края

24,52500

360,00000

91,00000

78,00000

100,00000

130,00000

130,00000

2.6.

Осуществление функций уполномоченного органа по реализации программы Хабаровского края «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования, профессионального обучения и содействие в последующем трудоустройстве»

всего

2,00000

2,87561

0,03305

0

0

0

0

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2,00000

2,87561

0,03305

0

0

0

0

2.7.

Региональный проект «Старшее поколение» в рамках го-сударственной программы Хабаровского края «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»

всего

0

37,06937

28,18590

40,66230

40,66230

40,66230

40,66230

комитет по труду и занятости населения Правительства края

0

37,06937

28,18590

40,66230

40,66230

40,66230

40,66230

2.7.1.

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан в возрасте 50 лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста

всего

0

37,06937

28,18590

40,66230

40,66230

40,66230

40,66230

комитет по труду и занятости населения Правительства края

0

37,06937

28,18590

40,66230

40,66230

40,66230

40,66230

2.8.

Региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» в рамках государственной программы Хабаровского края «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»

всего

0

0

26,18360

28,68630

37,19940

37,19940

37,19940

комитет по труду и занятости населения Правительства края

0

0

26,18360

28,68630

37,19940

37,19940

37,19940

2.8.1.

Переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы

всего

0

0

26,18360

28,68630

37,19940

37,19940

37,19940

комитет по труду и занятости населения Правительства края

0

0

26,18360

28,68630

37,19940

37,19940

37,19940

2.9.

Региональный проект «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» в рамках государственной программы Хабаровского края «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»

всего

0

0

0

48,03371

25,21536

21,89134

21,89134

комитет по труду и занятости населения Правительства края

0

0

0

48,03371

25,21536

21,89134

21,89134

2.9.1.

Переобучение, повышение квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда

всего

0

0

0

18,03371

15,21536

18,89134

18,89134

комитет по труду и занятости населения Правительства края

0

0

0

18,03371

15,21536

18,89134

18,89134

2.9.2.

Повышение эффективности службы занятости

всего

0

0

0

30,00000

10,00000

3,00000

3,00000

комитет по труду и занятости населения Правительства края

0

0

0

30,00000

10,00000

3,00000

3,00000

2.10.

Осуществление функций уполномоченного органа по реализации программы Хабаровского края «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Хабаровского края в 2020 году»

всего

0

0

10,00000

0

0

0

0

комитет по труду и занятости населения Правительства края

0

0

10,00000

0

0

0

0

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к государственной программе Хабаровского края «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»,

утвержденной

постановлением Правительства Хабаровского края

от 20.04.2012 № 125-пр

(в редакции постановления

Правительства Хабаровского края

от 12 февраля 2021 г. № 32-пр)

ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА

расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств государственной программы Хабаровского края

«Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»

№ п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Источник финансирования

Оценка расходов по годам (млн. рублей)

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

Всего

2 627,51693

2 392,89776

2 424,34224

2 424,34224

Краевой бюджет

1 266,10251

959,81970

985,01503

985,01503

в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета (далее – средства федерального бюджета)

926,15940

662,10700

688,21640

688,21640

Бюджеты муниципальных образований края (по согласованию)

171,71442

177,72806

187,23721

187,23721

Внебюджетные средства (по согласованию)

1 189,70000

1 255,35000

1 252,09000

1 252,09000

1.

Подпрограммы

1.1.

Подпрограмма № 1 «Содействие занятости населения Хабаровского края»

всего

31,77905

27,67030

27,14308

27,14308

краевой бюджет

31,77905

27,67030

27,14308

27,14308

1.1.1.

Содействие трудоустройству населения

всего

18,90277

15,63037

15,63037

15,63037

краевой бюджет

18,90277

15,63037

15,63037

15,63037

1.1.1.1.

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

всего

0,12680

0,11030

0,11030

0,11030

краевой бюджет

0,12680

0,11030

0,11030

0,11030

1.1.1.2.

Информирование о положении на рынке труда в крае

всего

0,10000

0,10000

0,10000

0,10000

краевой бюджет

0,10000

0,10000

0,10000

0,10000

1.1.1.3.

Организация проведения оплачиваемых общественных работ

всего

1,79633

1,56272

1,56272

1,56272

краевой бюджет

1,79633

1,56272

1,56272

1,56272

1.1.1.4.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

всего

6,95054

5,23325

5,23325

5,23325

краевой бюджет

6,95054

5,23325

5,23325

5,23325

1.1.1.5.

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

всего

0,38500

0,33500

0,33500

0,33500

краевой бюджет

0,38500

0,33500

0,33500

0,33500

1.1.1.6.

Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые

всего

0,01260

0,01100

0,01100

0,01100

краевой бюджет

0,01260

0,01100

0,01100

0,01100

1.1.1.7.

Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации

всего

9,43510

8,19170

8,19170

8,19170

краевой бюджет

9,43510

8,19170

8,19170

8,19170

1.1.1.8.

Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости

всего

0,02000

0,02000

0,02000

0,02000

краевой бюджет

0,02000

0,02000

0,02000

0,02000

1.1.1.9.

Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов

всего

0,07640

0,06640

0,06640

0,06640

краевой бюджет

0,07640

0,06640

0,06640

0,06640

1.1.2.

Повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда

всего

12,87628

12,03993

11,51271

11,51271

краевой бюджет

12,87628

12,03993

11,51271

11,51271

1.1.2.1.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность

всего

12,71757

11,88242

11,35520

11,35520

краевой бюджет

12,71757

11,88242

11,35520

11,35520

1.1.2.2.

Психологическая поддержка безработных граждан

всего

0,15871

0,15751

0,15751

0,15751

краевой бюджет

0,15871

0,15751

0,15751

0,15751

1.2.

Подпрограмма № 2 «Улучшение условий и охраны труда в Хабаровском крае»

всего

1 355,92277

1 425,92983

1 429,92142

1 429,92142

краевой бюджет

0,35835

0,35177

0,34421

0,34421

бюджеты муниципальных образований края (по согласованию)

171,71442

177,72806

187,23721

187,23721

внебюджетные средства (по согласованию)

1 183,85000

1 247,85000

1 242,34000

1 242,34000

1.2.1.

Реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения

всего

1 355,79877

1 425,80583

1 429,79742

1 429,79742

краевой бюджет

0,23435

0,22777

0,22021

0,22021

бюджеты муниципальных образований края (по согласованию)

171,71442

177,72806

187,23721

187,23721

внебюджетные средства (по согласованию)

1 183,85000

1 247,85000

1 242,34000

1 242,34000

1.2.1.1.

Развитие в крае направления по частичному финансированию предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет средств страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

всего

287,70000

299,20000

299,60000

299,60000

внебюджетные средства (по согласованию)

287,70000

299,20000

299,60000

299,60000

1.2.1.2.

Обеспечение организации и проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников краевых казенных, бюджетных, автономных учреждений в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н

всего

0,23435

0,22777

0,22021

0,22021

краевой бюджет

0,23435

0,22777

0,22021

0,22021

1.2.1.3.

Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков в АО »Ургалуголь», АО »ННК-Хабаровский нефтеперерабатывающий завод», ПАО «Компания «Сухой» «КнААЗ имени Ю.А. Гагарина»

всего

896,15000

948,65000

942,74000

942,74000

внебюджетные средства (по согласованию)

896,15000

948,65000

942,74000

942,74000

1.2.1.4.

Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда в муниципальных бюджетных организациях края

всего

171,71442

177,72806

187,23721

187,23721

бюджеты муниципальных образований края (по согласованию)

171,71442

177,72806

187,23721

187,23721

1.2.2.

Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

всего

0,12400

0,12400

0,12400

0,12400

краевой бюджет

0,12400

0,12400

0,12400

0,12400

1.2.2.1.

Проведение конкурсов на лучшую организацию работы в области охраны труда, детского рисунка «Безопасный труд глазами детей»

всего

0,10000

0,10000

0,10000

0,10000

краевой бюджет

0,10000

0,10000

0,10000

0,10000

1.2.2.2.

Организация информирования населения края о состоянии условий и охраны труда через краевые средства массовой информации

всего

0,02400

0,02400

0,02400

0,02400

краевой бюджет

0,02400

0,02400

0,02400

0,02400

1.3.

Подпрограмма № 3 «Развитие системы социально-трудовых отношений в Хабаровском крае»

всего

0,10000

0,10000

0,10000

0,10000

краевой бюджет

0,10000

0,10000

0,10000

0,10000

1.3.1.

Развитие социального партнерства

всего

0,10000

0,10000

0,10000

0,10000

краевой бюджет

0,10000

0,10000

0,10000

0,10000

1.3.1.1.

Организация и проведение краевого этапа ежегодного всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности», конкурса «Лучшая практика наставничества. Лучший наставник Хабаровского края»

всего

0,07000

0,07000

0,07000

0,07000

краевой бюджет

0,07000

0,07000

0,07000

0,07000

1.3.1.2.

Организация обучающих семинаров и разработка методических рекомендаций по вопросам подготовки, заключения и направления на уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений, урегулирования коллективных трудовых споров

всего

0,00500

0,00500

0,00500

0,00500

краевой бюджет

0,00500

0,00500

0,00500

0,00500

1.3.1.3.

Организация информирования населения края по вопросам социального партнерства, легализации трудовых отношений и снижения неформальной занятости, коллективно-договорного регулирования через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», в том числе с помощью социальной рекламы

всего

0,02500

0,02500

0,02500

0,02500

краевой бюджет

0,02500

0,02500

0,02500

0,02500

2.

Основные мероприятия

2.1.

Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

всего

746,77860

482,12230

487,45600

487,45600

краевой бюджет

746,77860

482,12230

487,45600

487,45600

в том числе средства федерального бюджета

746,77860

482,12230

487,45600

487,45600

2.2.

Реализация дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения

всего

0,70000

0,90000

0,90000

0,90000

краевой бюджет

0,70000

0,90000

0,90000

0,90000

2.2.1.

Стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) специальных рабочих мест для приема на работу инвалидов

всего

0,70000

0,90000

0,90000

0,90000

краевой бюджет

0,70000

0,90000

0,90000

0,90000

2.3.

Обеспечение деятельности КГКУ ЦЗН по реализации государственных полномочий в области содействия занятости населения

всего

274,63246

229,22653

222,94696

222,94696

краевой бюджет

274,63246

229,22653

222,94696

222,94696

2.4.

Предоставление субвенций местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда

всего

16,37174

16,37174

16,37174

16,37174

краевой бюджет

16,37174

16,37174

16,37174

16,37174

2.5.

Осуществление функций уполномоченного органа по реализации программы Хабаровского края «Повышение мобильности трудовых ресурсов»

всего

83,85000

107,50000

139,75000

139,75000

краевой бюджет

78,00000

100,00000

130,00000

130,00000

в том числе средства федерального бюджета

65,52000

80,00000

104,00000

104,00000

внебюджетные средства (по согласованию)

5,85000

7,50000

9,75000

9,75000

2.6.

Региональный проект «Старшее поколение» в рамках государственной программы Хабаровского края «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»

всего

40,66230

40,66230

40,66230

40,66230

краевой бюджет

40,66230

40,66230

40,66230

40,66230

в том числе средства федерального бюджета

39,44240

39,44240

39,44240

39,44240

2.6.1.

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан в возрасте 50 лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста

всего

40,66230

40,66230

40,66230

40,66230

краевой бюджет

40,66230

40,66230

40,66230

40,66230

в том числе средства федерального бюджета

39,44240

39,44240

39,44240

39,44240

2.7.

Региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» в рамках государственной программы Хабаровского края «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»

всего

28,68630

37,19940

37,19940

37,19940

краевой бюджет

28,68630

37,19940

37,19940

37,19940

в том числе средства федерального бюджета

27,82570

36,08340

36,08340

36,08340

2.7.1.

Переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы

всего

28,68630

37,19940

37,19940

37,19940

краевой бюджет

28,68630

37,19940

37,19940

37,19940

в том числе средства федерального бюджета

27,82570

36,08340

36,08340

36,08340

2.8.

Региональный проект «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» в рамках государственной программы Хабаровского края «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»

всего

48,03371

25,21536

21,89134

21,89134

краевой бюджет

48,03371

25,21536

21,89134

21,89134

в том числе средства федерального бюджета

46,59270

24,45890

21,23460

21,23460

2.8.1.

Переобучение, повышение квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда

всего

18,03371

15,21536

18,89134

18,89134

краевой бюджет

18,03371

15,21536

18,89134

18,89134

в том числе средства федерального бюджета

17,49270

14,75890

18,32460

18,32460

2.8.2.

Повышение эффективности службы занятости

всего

30,00000

10,00000

3,00000

3,00000

краевой бюджет

30,00000

10,00000

3,00000

3,00000

в том числе средства федерального бюджета

29,10000

9,70000

2,91000

2,91000

Приложение №6

к Государственной программе

Хабаровского края «Развитие рынка

труда и содействие занятости населения

Хабаровского края»

ПРОГНОЗ

СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ «РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА И СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ»

(приложение в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 11.05.2016 №138-пр)

№п/п

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы, основного мероприятия

Значение показателя объема услуги по годам

Расходы краевого бюджета на оказание услуги по годам

(тыс. рублей)

2016

2017

2016

2017

1

2

3

4

5

6

Подпрограмма №1 «Содействие занятости населения Хабаровского края»

1.

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

150,00

150,00

количество мероприятий (единиц)

100

100

2.

Организация проведения оплачиваемых общественных работ

1 100,00

1 300,00

количество потребителей государственной услуги (человек)

440

520

3.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

3 050,00

3 500,00

количество потребителей государственной услуги (человек)

1 800

2 100

4.

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

300,00

300,00

количество потребителей государственной услуги (человек)

100

100

5.

Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые

25,00

30,00

количество потребителей государственной услуги (человек)

8

8

6.

Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившими дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации

6 348,20

8 343,20

количество потребителей государственной услуги (человек)

160

220

7.

Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости

0

50,00

количество потребителей государственной услуги (человек)

0

5

8.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность

16 621,38

25 723,80

количество потребителей государственной услуги (человек)

700

1 500

9.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

600,00

600,00

количество потребителей государственной услуги (человек)

60

60

10.

Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

0

0

количество оказанных государственных услуг (единиц)

15 000

15 000

11.

Психологическая поддержка безработных граждан

460,00

460,00

количество оказанных государственных услуг (единиц)

500

500

12.

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

0

0

количество оказанных государственных услуг (единиц)

2 500

2 500

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к государственной программе Хабаровского края «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»,

утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края

от 20.04.2012 № 125-пр

(в редакции постановления

Правительства Хабаровского края

от 12 февраля 2021 г. № 32-пр)

ОЦЕНКА

степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов

на сроки и непосредственные результаты реализации подпрограмм,

основных мероприятий и мероприятий государственной программы Хабаровского края

«Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»

№ п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник

Объем дополнительных ресурсов, всего (млн. рублей)

Объем дополнительных ресурсов, в том числе по годам (млн. рублей)

С учетом дополнительных ресурсов

срок реализации

непосредственный результат (краткое описание)

2021

2022

2023

2024

начало реализации

окончание реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Подпрограммы

1.1.

Подпрограмма № 1 «Содействие занятости населения Хабаровского края»

1.1.1.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

комитет по труду и занятости населения Правительства края

14,08983

2,23449

3,95178

3,95178

3,95178

2021 год

2024 год

выполнение норматива доступности государственной услуги

1.1.2.

Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации

комитет по труду и занятости населения Правительства края

21,59248

4,46557

5,70897

5,70897

5,70897

2021 год

2024 год

уменьшение численности безработных граждан за счет увеличения количества безработных, открывших собственное дело с получением единовременной финансовой помощи

1.1.3.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность

комитет по труду и занятости населения Правительства края

94,90367

23,03288

23,95693

23,95693

23,95693

2021 год

2024 год

выполнение норматива доступности государственной услуги

2.

Основные мероприятия

2.1.

Реализация дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения

2.1.1.

Стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) специальных рабочих мест для приема на работу инвалидов

комитет по труду и занятости населения Правительства края

9,50000

2,30000

2,10000

2,10000

3,00000

2021 год

2024 год

создание оборудованных (оснащенных) специальных рабочих мест для приема на работу инвалидов

Всего

140,08598

32,03294

35,71768

35,71768

36,61768

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к государственной программе Хабаровского края «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»,

утвержденной

постановлением Правительства Хабаровского края

от 20.04.2012 № 125-пр

(в редакции постановления

Правительства Хабаровского края

от 12 февраля 2021 г. № 32-пр)

ОЦЕНКА

степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) государственной программы Хабаровского края «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края»

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение показателя (индикатора) по годам

2021

2022

2023

2024

с учетом дополнительных ресурсов

без учета дополнительных ресурсов

с учетом дополнительных ресурсов

без учета дополнительных ресурсов

с учетом дополнительных ресурсов

без учета дополнительных ресурсов

с учетом дополнительных ресурсов

без учета дополнительных ресурсов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Подпрограммы

1.1.

Подпрограмма № 1 «Содействие занятости населения Хабаровского края»

1.1.1.

Отношение численности граждан, снятых с регистрационного учета в связи с трудоустройством, к общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы

процентов

70,0

59,5

70,0

60,0

70,0

60,5

70,0

61,0

1.1.2.

Численность безработных граждан, открывших собственное дело

человек

90

61

90

53

90

53

90

53

2.

Основные мероприятия

2.1.

Реализация дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения

2.1.1.

Количество созданных оборудованных (оснащенных) специальных рабочих мест для приема на работу инвалидов

единиц

30

7

30

9

30

9

30

0