Об утверждении Административного регламента исполнения Региональной службой по тарифам Ростовской области государственной функции «Осуществление государственного контроля в установленных сферах дея...



Приложение №1

РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.04.2015 № 17/2

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ), В ТОМ ЧИСЛЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРОВ ПЛАТЫ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ОСМОТРА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9)

(в редакции постановлений Региональной службы по тарифам Ростовской области

от 10.03.2016 № 8/4, от 30.06.2016 № 27/2, от 21.02.2017 № 7/3,

от 09.06.2017 № 21/3, от 05.10.2017 № 45/2, от 26.10.2017 № 50/1,

от 29.12.2018 № 93/9, от 18.02.2020 № 5/1)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)», постановлением Правительства Ростовской области от 05.09.2012 № 861 «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций» Региональная служба по тарифам Ростовской области  постановляет:

(преамбула изложена в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9)

1. Утвердить Административный регламент осуществления Региональной службой по тарифам Ростовской области регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов), в том числе контроля за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств, на территории Ростовской области согласно приложению к постановлению.

(пункт 1 изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9)

2. Постановление Региональной службы по тарифам от 30.06.2009 № 8/9 «Об утверждении «Административного регламента исполнения Региональной службой по тарифам Ростовской области государственной функции «Осуществление государственного контроля в установленных сферах деятельности» признать утратившим силу.

3. Постановление вступает в силу в установленном порядке.

Руководитель

Региональной

службы по тарифам

Ростовской области

О.В. Николаевский

Приложение

к постановлению

Региональной

службы по тарифам

Ростовской области

от 20.04.2015 № 17/2

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ), В ТОМ ЧИСЛЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРОВ ПЛАТЫ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ОСМОТРА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование изложено в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9)

(приложение изложено в редакции постановлений Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9, от 18.02.2020 № 5/1)

Раздел I. Общие положения.

Административный регламент осуществления Региональной службой по тарифам Ростовской области регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов), в том числе контроля за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов), в том числе контроля за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств, на территории Ростовской области.

(абзац изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9)

Наименование государственной функции

Государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), в том числе контроля за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств, на территории Ростовской области (далее – государственный контроль (надзор)).

(абзац изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9)

Наименование органа исполнительной власти Ростовской области, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), в том числе контроль за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств:

(абзац изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9)

Региональная служба по тарифам Ростовской области (далее - РСТ).

3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля (надзора) размещен на официальном сайте РСТ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

(пункт 1 изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9)

4. Предмет регионального государственного контроля (надзора)

Предметом осуществления регионального государственного контроля (надзора) является:

(абзац изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9)

- в сфере водоснабжения, водоотведения - соблюдение организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, требований, установленных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации;

- в сфере электроэнергетики - соблюдение субъектами электроэнергетики в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям и правильности применения указанными субъектами регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, платы за технологическое присоединение и (или) стандартизованных тарифных ставок, определяющих ее величину, за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), а также соблюдение стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков;

- абзац пятый исключен постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9;

- в сфере теплоснабжения - соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами местного самоуправления поселений, городских округов в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, а также использование инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения, соблюдение стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями;

- в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами - соблюдение региональными операторами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами требований порядка ценообразования и применения тарифов, а также стандартов раскрытия информации;

(абзац введен постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.10.2017 № 50/1)

- соблюдение организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению РСТ, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых РСТ применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций;

- в сфере обращения лекарственных средств – соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

- в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа - применение установленных органами местного самоуправления тарифов на перевозку пассажиров и багажа в пределах переданных государственных полномочий Ростовской области по государственному регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа;

- соблюдение предельных максимальных цен кадастровых работ;

- соблюдение гарантирующими поставщиками Правил определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1179 «Об определении и применении гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)», в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;

- соблюдение установленных в соответствии с Федеральным законом от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размера платы за выдачу дубликата диагностической карты;

(абзац изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9)

- применение цен (тарифов) на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;

- применение розничных цен на газ, реализуемый населению;

- применение платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;

- применение специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программы газификации Ростовской области, установленных по согласованию с газораспределительными организациями;

- выполнение инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в части использования средств, включаемых в регулируемые тарифы, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

- выполнение производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в части использования средств, включаемых в регулируемые тарифы, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

- выполнение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в части использования средств, включаемых в регулируемые тарифы, в том числе за достижением этими организациями плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ;

- соблюдение наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;

- абзац исключен постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 09.06.2017 № 21/3;

- абзац исключен постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 05.10.2017 № 45/2;

- соблюдение платы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке;

- соблюдение тарифов на перевозку пассажиров и багажа:

всеми видами транспорта общего пользования в городском сообщении (кроме автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта) и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта);

(абзац изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 18.02.2020 № 5/1)

автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Ростовской области (кроме муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городских округах);

(абзац изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 18.02.2020 № 5/1)

- соблюдение тарифов на перевозку пассажиров и багажа на местных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении (кроме перевозок речным транспортом в местном сообщении в черте города и на переправах в городских округах);

- соблюдение тарифов на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

- соблюдение тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.

Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется уполномоченными должностными лицами РСТ в формах:

(абзац изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9)

- проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

- мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- плановых и внеплановых проверок подконтрольных субъектов.

(пункт 4 изложен в редакции постановлений Региональной службы по тарифам Ростовской области от 10.03.2016 № 8/4, от 21.02.2017 № 7/3)

5. Права и обязанности должностных лиц РСТ при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

(пункт 5 изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9)

5.1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) должностные лица РСТ имеют право:

(абзац изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9)

- абзац второй исключен постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9.

- требовать от органов местного самоуправления и лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, документы, объяснения в письменной и устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления государственной функции;

- привлекать экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.

- проводить наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом (при осуществлении государственной функции в форме проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями);

- обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных РСТ в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

(пункт 5.1 изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 21.02.2017 № 7/3)

5.2. При осуществлении государственной функции должностные лица РСТ не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;

- с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года проводить плановые проверки (за исключением плановых проверок, указанных в пунктах 1-5 части 1 статьи 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля») в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства»;

- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

(абзац изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 18.02.2020 № 5/1)

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. РСТ после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

- при проведении документарной проверки требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в РСТ, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- при проведении документарной проверки требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

- при проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

(пункт 5.2 изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 21.02.2017 № 7/3)

5.3. При осуществлении государственного контроля (надзора) должностные лица РСТ обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителя РСТ о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя РСТ;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

(абзац введен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9)

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

- в случае проведения плановой проверки, внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки;

- перед проведением плановой проверки разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ. В случае представления должностным лицам РСТ при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 26.1 указанного Федерального закона, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- составлять акт по результатам проверки.

- в случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица РСТ при проведении плановой проверки, внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки;

- выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований

(пункт 5.3 изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 21.02.2017 № 7/3)

(пункт 5 изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 30.06.2016 № 27/2)

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор).

6.1. Субъектами контроля (надзора), в отношении которых осуществляется региональный государственный контроль (надзор), являются:

(абзац изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9)

а) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулируемые виды деятельности;

б) органы регулирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области.

6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), вправе:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от РСТ, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

- вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц РСТ;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц РСТ, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области к участию в проверке;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными РСТ в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в РСТ по собственной инициативе.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля вследствие действий (бездействия) должностных лиц РСТ, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в РСТ в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в РСТ. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Юридические лица независимо от организационно-правовой формы в соответствии с уставными документами, индивидуальные предприниматели имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Объединения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, саморегулируемые организации вправе:

- обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля прав и (или) законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся членами указанных объединений, саморегулируемых организаций.

(пункт 6.2 изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 21.02.2017 № 7/3)

6.3. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), обязаны:

- обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в РСТ указанные в запросе документы, необходимые для проведения документарной проверки;

- предоставить должностным лицам РСТ, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц и участвующих в проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения;

(пункт 6 изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 30.06.2016 № 27/2)

7. Описание результата осуществления регионального государственного контроля (надзора)

Описание результата осуществления регионального государственного контроля (надзора).

Результатом осуществления регионального государственного контроля (надзора) является выявление фактов (отсутствие фактов) нарушений законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) на товары и услуги организаций.

По результатам осуществления регионального государственного контроля (надзора) составляется:

- акт проверки;

- акт о невозможности проведения проверки, в случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным по основаниям, указанным в части 7 статьи 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

- предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований;

- предписание об устранении выявленных нарушений;

- протокол об административном правонарушении;

- представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

- постановление, определение по делу об административном правонарушении.

(пункт 7 изложен в редакции постановлений Региональной службы по тарифам Ростовской области от 21.02.2017 № 7/3, от 29.12.2018 № 93/9)

8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки.

(пункт 8 введен постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9)

8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

1) учредительные документы;

2) документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица;

3) копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений, при реорганизации юридического лица - передаточных актов), подтверждающих право собственности, иное законное основание для владения, пользования и распоряжения в отношении объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности;

4) сведения о вступлении юридического лица в саморегулируемую организацию;

5) положение об учетной политике юридического лица, приказ об утверждении учетной политики юридического лица;

6) статистическая и бухгалтерская отчетность по регулируемым видам деятельности;

7) локальные нормативные акты, на основании которых ведется раздельный учет доходов и расходов;

8) регистры бухгалтерского и аналитического учета, необходимые для проведения проверки раздельного учета доходов и расходов и подтверждения экономической обоснованности отнесения расходов на регулируемый вид деятельности;

9) учетные и первичные документы бухгалтерского учета, на основании которых ведется бухгалтерский учет для подтверждения экономической обоснованности отнесения расходов на регулируемый вид деятельности (счета, чеки, счета-фактуры, накладные, акты, ведомости, сметы, ордеры, отчеты, расчеты, билеты, талоны, абонементы, квитанции, поручения, требования, выписки, книги, книжки, журналы, табели, описи, справки, расшифровки, реестры, списки, карточки, карты, приказы, заявления, удостоверения, доверенности, графики, расписания, протоколы, спецификации, сертификаты, бланки строгой отчетности и другие документы);

10) налоговая отчетность (в части правильности распределения налоговых платежей на регулируемые виды деятельности);

11) договоры, относящиеся к регулируемому виду деятельности (в том числе договоры на осуществление регулируемого вида деятельности, договоры на приобретение и реализацию товаров, выполнение работ и услуг со сторонними организациями), документы, подтверждающие их исполнение;

12) расчеты размера цен, тарифов, стоимости, расходов на осуществление регулируемой деятельности (плановых и фактических), необходимой валовой выручки по регулируемому виду деятельности, объема оказываемых услуг отдельно по регулируемым видам деятельности;

13) утвержденная в установленном порядке инвестиционная и (или) производственная программа или адресная программа капитальных вложений, ремонтов и отчет о ее исполнении (при наличии);

14) документы, подтверждающие проведение заявителем торгов (положение, извещение, документация о проведении торгов, протоколы, составляемые в ходе проведения торгов);

15) разработанная в соответствии с установленными требованиями программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и отчет о ее исполнении;

16) документы и информация, подтверждающие соблюдение утвержденных стандартов раскрытия информации в сферах водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроэнергетики, обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе по письменным запросам потребителей (в части факта раскрытия информации; источника опубликования информации, избранного подконтрольным субъектом; сроков и периодичности раскрытия информации; полноты раскрытия информации; порядка уведомления органа государственного контроля (надзора) об источниках опубликования информации (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации); форм предоставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм; достоверности раскрытой информации; порядка раскрытия информации по письменным запросам потребителей услуг юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты их рассмотрения, а также уведомления о результатах их рассмотрения);

17) информация и платёжные документы, подтверждающие цены, тарифы, стоимость, объемы закупленных и реализованных товаров, оказанных услуг, подлежащих государственному регулированию (квитанции, извещения, счета -фактуры, кассовые и товарные чеки, акты выполненных работ, платежные поручения, реестры поступления денежных средств в кассу, товарные накладные, закупочные акты, меню на продукцию (товары), калькуляционные карты блюд, ведомости учета продажи билетов, билетно-учетные листы, протоколы согласования цен на лекарственные препараты);

18) информация и пояснения по возникшим в ходе проверки вопросам;

19) журнал учета проверок (при наличии).

Документы представляются в подлинниках (при проведении выездной проверки) или копиях, заверенных руководителем организации или уполномоченным им лицом (при проведении документарной проверки).

В представляемых документах не допускаются неудостоверенные исправления, повреждения, нечитаемые части текста либо нечитаемые оттиски штампов и печатей, наличие которых не позволяет однозначно толковать их содержание.

(пункт 8.1 введен постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9)

8.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

1) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3) сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) сведения из бухгалтерской (финансовой) отчетности;

5) сведения о размере ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

6) сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;

7) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

8) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

9) выписка из приказа об утверждении нормативов создания запасов топлива;

10) выписка из приказа об утверждении нормативов удельных расходов топлива;

11) сведения из приказа об утверждении нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям.

(пункт 8.2 введен постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9)

Раздел II. Требования к порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора)

(наименование изложено в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9)

1. Порядок информирования об осуществлении регионального государственного контроля (надзора)

(пункт 1 изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9)

1.1. Пункт 1.1. исключен постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9

1.2. Пункт 1.2. исключен постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9

1.3. Пункт 1.3. исключен постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9

1.4. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления регионального государственного контроля (надзора),

сведений о ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора)

Информирование граждан по вопросам осуществления регионального государственного контроля (надзора) осуществляется в виде индивидуального или публичного информирования.

Информирование граждан о ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора) проводится в форме устного или письменного информирования.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

Индивидуальное устное информирование граждан о порядке осуществления регионального государственного контроля (надзора) обеспечивается государственными гражданскими служащими РСТ отдела контрольной работы, осуществляющими исполнение государственной функции, лично, по телефону.

Сотрудники РСТ, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.

Сотрудники РСТ, осуществляющие устное информирование о порядке осуществления регионального государственного контроля (надзора), не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки стандартных процедур и условий осуществления регионального государственного контроля (надзора) и прямо или косвенно влияющее на индивидуальные решения граждан.

Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица сотрудники РСТ осуществляют не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудники, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в РСТ осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).

Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня поступления обращения заинтересованного лица.

Публичное письменное информирование и информация о ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора) осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте РСТ http://rst.donland.ru.

(пункт 1.4. изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9)

1.5. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации.

Справочная информация размещена на информационном стенде в РСТ на официальном сайте РСТ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).».

(пункт 1.5. изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9)

2. Срок осуществления регионального государственного контроля (надзора)

Срок проведения проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц РСТ, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем РСТ, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

(пункт 2 изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9)

РАЗДЕЛ III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения,

в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

(раздел III в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 21.02.2017 № 7/3)

1. Исчерпывающий перечень административных процедур.

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры.

1.1. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований:

- организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

1.2. Мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

- организация мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- оформление результатов проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

1.3. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

- организация и проведение систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

1.4. Плановые и внеплановые проверки подконтрольных субъектов:

- организация проверки;

- проведение проверки;

- оформление результатов проверки;

Абзац пятый исключен постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9.

2. Описание административных процедур.

2.1. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

1) Основанием для начала мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований является утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований (далее – Программа профилактики).

2) Программа профилактики включает в себя мероприятия, разработанные РСТ в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

В целях профилактики нарушений обязательных требований РСТ:

- обеспечивает размещение на официальном сайте в сети «Интернет» для каждого вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля перечни нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований подготавливать и распространять комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

- обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора), муниципального контроля и размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

- направляет предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, если иное не установлено федеральным законом.

(абзац введен постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.10.2017 № 50/1)

При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у РСТ сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, РСТ объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок РСТ.

(абзац введен постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.10.2017 № 50/1, изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 18.02.2020 № 5/1)

Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

(абзац введен постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.10.2017 № 50/1)

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований регистрируется в журнале учета выдачи предостережений с присвоением порядкового номера (в электронном виде).

(абзац введен постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.10.2017 № 50/1)

Программа профилактики утверждается РСТ ежегодно. Срок исполнения Программы профилактики - календарный год.

3) В Программе профилактики указываются должностные лица РСТ, ответственные за исполнение мероприятий, предусмотренных Программой профилактики.

4) Приостановление осуществления регионального государственного контроля (надзора) законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

5) Критерием принятия решения является утверждение Программы профилактики.

6) Результатом исполнения административной процедуры является исполнение всех мероприятий, намеченных Программой профилактики.

7) Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой профилактики, ответственные должностные лица РСТ оформляют отчетом.

2.2 Организация мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

1) Основанием для начала организации мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями является поручение руководителя РСТ или его заместителя о проведении мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

2) Организация мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями включает в себя:

- определение руководителем РСТ или его заместителем субъекта контроля, в отношении которого планируется проведение мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- определение руководителем РСТ или его заместителем должностных лиц РСТ, уполномоченных на проведение мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- подготовка уполномоченным должностным лицом РСТ задания о проведении мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.;

- подписание руководителем РСТ или его заместителем задания о проведении мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

В задании о проведении мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, указывается наименование субъекта контроля, ИНН, ОГРН, фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение мероприятия по контролю, форма мероприятия по контролю, задачи, предмет мероприятия по контролю и срок его проведения, подлежащие проверке обязательные требования.

Организация мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями должна быть завершена до наступления срока его проведения.

3) Должностные лица РСТ, ответственные за организацию мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченные руководителем РСТ или его заместителем, указываются в задании о проведении мероприятия по контролю.

4) Приостановление осуществления регионального государственного контроля (надзора) законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

5) Критерием принятия решения является получение должностными лицами, РСТ, ответственными за организацию мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, поручения руководителя РСТ или его заместителя о проведении мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

6) Результатом исполнения административной процедуры является подписание руководителем РСТ или его заместителем задания о проведении мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

7) Задание о проведении мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями регистрируется в общем порядке с присвоением исходящего номера РСТ.

2.3. Проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

1) Основанием для начала проведения мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями является подписание руководителем РСТ или его заместителем задания о проведении мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

2) Мероприятие по контролю, осуществляемое без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, проводится в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в РСТ в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) РСТ без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(абзац изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 18.02.2020 № 5/1)

Продолжительность и сроки проведения мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, определяются руководителем РСТ или его заместителем, указываются в задании о проведении указанного мероприятия по контролю, не должны превышать 20 рабочих дней.

3) Уполномоченными должностными лицами РСТ на проведение мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являются лица, указанные в задании о проведении мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

4) Приостановление осуществления регионального государственного контроля (надзора) законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

5) Критерием принятия решения является получение уполномоченными должностными лицами РСТ на проведение мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, задания на проведение указанного  мероприятия по контролю.

6) Результатом исполнения административной процедуры является отчет уполномоченных должностных лиц РСТ о результатах мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

2.4. Оформление результатов проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

1) Основанием для оформления результатов проведения мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями является окончание срока проведения указанного мероприятия по контролю.

2) По результатам проведения мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями непосредственно после его завершения составляется отчет.

3) Отчет о результатах проведения мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями составляется уполномоченными на проведение мероприятия по контролю должностными лицами РСТ.

В отчете уполномоченных должностных лиц РСТ о результатах мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, указываются дата, место составления отчета, дата и номер задания на проведение мероприятия по контролю, фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц РСТ, проводивших мероприятия по контролю, дата, время, продолжительность мероприятия по контролю, сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения.

К отчету прилагаются связанные с результатами мероприятия по контролю документы и материалы, выявленные в результате наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом.

В случае выявления при проведении мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нарушений обязательных требований, должностные лица РСТ, уполномоченные на проведение указанного мероприятия по контролю, принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя РСТ мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

(абзац изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 18.02.2020 № 5/1)

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», должностные лица РСТ, уполномоченные на проведение указанного мероприятия по контролю, направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166.

(абзац введен постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.10.2017 № 50/1)

4) Приостановление осуществления регионального государственного контроля (надзора) законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

5) Критерием принятия решения об оформлении результатов проведения мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями является окончание срока проведения указанного мероприятия по контролю.

6) Результатом исполнения административной процедуры является оформление должностными лицами РСТ, уполномоченными на проведение указанного мероприятия по контролю, отчета, , направление в письменной форме руководителю или заместителю руководителя РСТ мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях, направление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

(подпункт 6 изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 18.02.2020 № 5/1)

2.5. Организация и проведение систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

1) Основанием для начала систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее – систематическое наблюдение и анализ) является имеющаяся в РСТ информация об осуществлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем регулируемой деятельности.

2) Организация систематического наблюдения и анализа проводится при осуществлении полномочий РСТ по установлению цен (тарифов) и не требует издания распоряжения руководителя, заместителя руководителя РСТ. Продолжительность и сроки проведения систематического наблюдения и анализа не регламентируются.

3) Ответственными за организацию и проведение систематического наблюдения и анализа являются должностные лица РСТ, назначенные руководителем или его заместителем.

Должностные лица РСТ, назначенные ответственными за организацию и проведение систематического наблюдения и анализа, осуществляют систематический мониторинг (анализ) информации о деятельности либо действиях юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поступающей в РСТ от указанных лиц, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы Единая информационно-аналитическая система «ФСТ России - РЭК - субъекты регулирования» (система ЕИАС ФСТ России), на соответствие установленным обязательным требованиям.

(абзац введен постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.10.2017 № 50/1)

4) Приостановление осуществления регионального государственного контроля (надзора) законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

5) Критерием принятия решения является получение РСТ информации об осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями регулируемой деятельности.

6) Результатом административной процедуры является составление отчета ответственных должностных лиц РСТ о проведении систематического наблюдения и анализа.

Отчет о проведении систематического наблюдения и анализа подписывается ответственным за организацию и проведение систематического наблюдения и анализа должностным лицом РСТ, заместителем руководителя РСТ и прилагается к делу об установлении цен (тарифов).

Абзац утратил силу постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 18.02.2020 № 5/1.

2.6. Организация проверки.

1) Основанием для проведения плановой проверки является наступление срока не позднее трех рабочих дней до начала даты проведения плановой проверки в соответствии с утвержденным РСТ ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Плановые проверки проводятся в сроки, предусмотренные ежегодным планом проведения проверок РСТ.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

При разработке ежегодных планов проведения плановых проверок на 2017 и 2018 годы РСТ обязана с использованием межведомственного информационного взаимодействия проверить информацию об отнесении включаемых в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства. Порядок такого межведомственного информационного взаимодействия устанавливается Правительством Российской Федерации.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать в РСТ заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений настоящего раздела. Порядок подачи заявления, перечень прилагаемых к нему документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства, порядок рассмотрения этого заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок определяются Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике, организацией и проведением проверок субъектов электроэнергетики, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», которые применяются к проверкам, проводимым в отношении субъектов электроэнергетики, не являющихся субъектами естественных монополий.

Основанием для включения плановой проверки организации, осуществляющей регулируемую деятельность в сфере электроэнергетики, в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года с даты:

- государственной регистрации юридического лица, являющегося организацией, осуществляющей регулируемую деятельность в сфере электроэнергетики;

- окончания проведения последней плановой проверки организации, осуществляющей регулируемую деятельность в сфере электроэнергетики.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», которые применяются к проверкам, проводимым в отношении не являющихся субъектами естественных монополий юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

Основанием для включения плановой проверки организации, осуществляющей регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года с даты:

- государственной регистрации юридического лица, являющегося организацией, осуществляющей регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения;

- окончания проведения последней плановой проверки организации, осуществляющей регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 3 - 5 статьи 35 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Основанием для включения плановой проверки организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года с даты:

- государственной регистрации юридического лица, являющегося организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

- окончания проведения последней плановой проверки организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органа регулирования тарифов.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», которые применяются к проверкам в отношении не являющихся субъектами естественных монополий, осуществляющих деятельность в коммунальном комплексе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Основанием для включения плановой проверки организации, осуществляющей регулируемую деятельность в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года с даты:

- государственной регистрации юридического лица, являющегося организацией, осуществляющей регулируемую деятельность в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

- окончания проведения последней плановой проверки организации, осуществляющей регулируемую деятельность в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в сфере регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

(абзац введен постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.10.2017 № 50/1)

Основанием для включения плановой проверки организации, осуществляющей регулируемую деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года с даты:

(абзац введен постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.10.2017 № 50/1)

- государственной регистрации оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, регионального оператора;

(абзац введен постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.10.2017 № 50/1)

- окончания проведения последней плановой проверки проверяемого лица.

(абзац введен постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.10.2017 № 50/1)

При наличии информации о том, что в отношении указанных в части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" лиц ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности, и с даты окончания проведения РСТ проверки, по результатам которой вынесено такое постановление, прошло менее трех лет, РСТ при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок вправе принять решение о включении в ежегодный план проведения плановых проверок проверки в отношении таких лиц по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 9 указанного Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, а также иными федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок. При этом в ежегодном плане проведения плановых проверок помимо сведений, предусмотренных частью 4 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, приводится информация об указанном постановлении, дате его вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки РСТ, по результатам которой вынесено постановление.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) на территории опережающего социально-экономического развития, организацией и проведением плановых проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 1 - 5 статьи 24 Федерального закона от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

(абзац введен постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 18.02.2020 № 5/1)

Плановые проверки в рамках осуществления государственного контроля (надзора) проводятся РСТ в виде совместных проверок в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 № 1132 «О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля». Ежегодные планы проведения плановых проверок подлежат согласованию с уполномоченным федеральным органом. Представитель уполномоченного федерального органа и (или) управляющей компании вправе присутствовать при проведении плановых проверок.

(абзац введен постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 18.02.2020 № 5/1)

Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного РСТ предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- мотивированное представление должностного лица РСТ по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

(абзац введен постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.10.2017 № 50/1)

- наличие распоряжения руководителя РСТ или его заместителя, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся РСТ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

(абзац изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 18.02.2020 № 5/1)

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований, уполномоченными должностными лицами РСТ может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении РСТ, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований РСТ. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике, организацией и проведением проверок субъектов электроэнергетики, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», которые применяются к проверкам, проводимым в отношении субъектов электроэнергетики, не являющихся субъектами естественных монополий.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

- истечение срока исполнения субъектом контроля ранее выданного РСТ предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований в сфере электроэнергетики;

- поступление в РСТ обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении субъектом контроля установленных требований законодательства Российской Федерации в сфере электроэнергетики;

- наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) РСТ о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», которые применяются к проверкам, проводимым в отношении не являющихся субъектами естественных монополий юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

- истечение срока исполнения субъектом контроля ранее выданного РСТ предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований в сфере теплоснабжения;

- поступление в РСТ обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении субъектом контроля установленных требований законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения;

- наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) РСТ о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 3 - 5 статьи 35 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

- истечение срока исполнения субъектом контроля ранее выданного РСТ предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований в сфере водоснабжения и водоотведения;

- поступление в РСТ обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении субъектом контроля установленных требований законодательства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения;

- наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) РСТ о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», которые применяются к проверкам в отношении не являющихся субъектами естественных монополий, осуществляющих деятельность в коммунальном комплексе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

- истечение срока исполнения субъектом контроля ранее выданного РСТ предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

- поступление в РСТ обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении субъектом контроля установленных требований законодательства Российской Федерации в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

- наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) РСТ о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) на территории опережающего социально-экономического развития, организацией и проведением внеплановых проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 6, 8, 9 статьи 24 Федерального закона от 29.12.2014 № 473-ФЗ.

(абзац введен постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.10.2017 № 50/1, изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 18.02.2020 № 5/1)

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

(абзац введен постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.10.2017 № 50/1)

- истечение срока исполнения субъектом контроля ранее выданного РСТ предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

(абзац введен постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.10.2017 № 50/1)

- поступление в РСТ обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении субъектом контроля установленных требований законодательства Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

(абзац введен постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.10.2017 № 50/1)

- наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) РСТ о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов Российской Федерации.

(абзац введен постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.10.2017 № 50/1)

2) Организация проверки включает в себя:

- определение руководителем РСТ должностных лиц РСТ, уполномоченных на проведение проверки;

- подготовка уполномоченным должностным лицом РСТ распоряжения о проведении проверки;

- подписание распоряжения о проведении проверки руководителем РСТ или его заместителем;

- подготовка уведомления о проведении проверки уполномоченным должностным лицом РСТ;

- подписание уведомления о проведении проверки руководителем РСТ или его заместителем;

- регистрация уведомления о проведении проверки;

- направление уведомления о проведении проверки и копии распоряжения о проведении проверки субъекту проверки.

Субъект проверки уведомляется ответственным должностным лицом РСТ о проведении плановой проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения, а о проведении внеплановой выездной проверки - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в РСТ, или иным доступным способом

Организация проверки должна быть завершена до наступления срока проведения плановой проверки, установленного ежегодным планом проведения плановых проверок.

3) В распоряжении о проведении проверки указываются должностные лица РСТ, ответственные за организацию проверки, уполномоченные руководителем РСТ или его заместителем на ее проведение.

4) Приостановление осуществления регионального государственного контроля (надзора) законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

5) Критерием принятия решения является подписание распоряжения о проведении проверки.

6) Результатом исполнения административной процедуры является регистрация распоряжения о проведении проверки, отметка субъекта проверки о получении уведомления.

7) Распоряжение о проведении проверки регистрируется в журнале учета проверок, с присвоением порядкового номера (в том числе в электронном виде).

2.7. Проведение проверки

1) Основанием для проведения проверки является принятие распоряжения о проведении проверки и направление уведомления субъекту контроля о проведении проверки.

2) Проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.

2.1) Документарные проверки проводятся по месту нахождения РСТ по имеющимся в распоряжении РСТ документам и материалам проверяемого субъекта контроля, сведениям и документам, полученным при необходимости в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведениям и документам, полученным от проверяемого субъекта контроля на основании письменных запросов.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении РСТ, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, РСТ направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителя РСТ о проведении документарной проверки.

(абзац введен постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.10.2017 № 50/1)

Запрос о предоставлении информации, документов и материалов при проведении документарной проверки подписывается руководителем РСТ или заместителем руководителя РСТ. К запросу прилагается заверенная в установленном порядке копия распоряжения о проведении проверки.

Запрос направляется субъекту контроля одним из следующих способов:

- заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

- по средствам факсимильной связи с обязательным подтверждением получения в тот же день путем возврата копии запроса с пометкой "получено", с указанием даты получения и подписью лица, принявшего запрос;

- с нарочным, с обязательным подтверждением получения в тот же день путем возврата копии запроса с пометкой «получено», с указанием даты получения и подписью лица, принявшего запрос.

Днем получения проверяемым субъектом контроля запроса считается дата вручения заказного почтового отправления, указанная в уведомлении о вручении, или дата получения запроса по средству факсимильной связи или с нарочным.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса хозяйствующий субъект обязан направить в РСТ указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью руководителя хозяйствующего субъекта либо его законного представителя. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в РСТ документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Должностное лицо РСТ, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений РСТ будут установлены признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица РСТ вправе провести выездную проверку.

Срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней. В этот срок включается время, затраченное должностным лицом на проведение мероприятий по контролю, то есть на осуществление действий по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также по подготовке необходимых запросов и требований.

2.2) Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении РСТ документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами РСТ, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица субъекта контроля, его уполномоченного представителя с распоряжением о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

В ходе проведения выездной проверки должностное лицо РСТ:

а) вручает под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю копию распоряжения о проведении выездной проверки, заверенную печатью РСТ;

б) по требованию подлежащих проверке лиц представляет информацию о РСТ, а также об экспертах, экспертных организациях, привлеченных к проведению проверки;

в) по просьбе подлежащих проверке лиц знакомит их с настоящим Административным регламентом;

г) знакомится с документами подлежащих проверке лиц, относящимися к предмету проверки;

д) назначает экспертизы, исследования;

е) осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверяемого лица (при наличии такого журнала).

Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок плановых выездных проверок не может превышать в год:

- 50 часов - для малого предприятия;

- 15 часов - для микропредприятия.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения экспертиз, на основании мотивированного предложения должностного лица РСТ, осуществляющего проверку, руководитель РСТ может продлить срок проведения плановой выездной проверки, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки в отношении субъекта малого предпринимательства (в том числе микропредприятия), получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) РСТ на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия РСТ на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

Срок проведения каждой из проверок (документарной и выездной) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестидесяти рабочих дней.

По решению руководителя, заместителя руководителя РСТ предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо РСТ составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае РСТ в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3) Уполномоченными должностными лицами РСТ на проведение проверки являются лица, указанные в распоряжении о проведении проверки.

4) Приостановление осуществления регионального государственного контроля (надзора) законодательством Российской Федерации предусмотрено в случаях, указанных в абзацах 18 - 19 подпункта 2.2 пункта 2.7 раздела III настоящего Административного регламента.

5) Критерием принятия решения является получение руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем копии распоряжения о проведении проверки.

6) Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.

7) Проведение плановой проверки с нарушением требований статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

2.8. Оформление результатов проверки

1) Основанием для оформления результатов проверки является окончание срока проведения проверки.

2) По результатам проверки непосредственно после ее завершения уполномоченными на проведение проверки должностными лицами РСТ составляется акт (далее - акт проверки) по установленной форме в двух экземплярах.

В акте проверки указываются:

а) дата, время и место составления акта проверки;

б) указание на наименование органа государственного контроля - Региональная служба по тарифам Ростовской области;

в) дата и номер распоряжения РСТ, являющегося основанием для проведения проверки;

г) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

д) наименование или фамилия, имя и отчество проверяемого субъекта контроля, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, присутствовавших при проведении проверки;

е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

ж) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

з) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

и) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются протоколы (заключения) проведенных экспертиз (в случае их проведения), объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю субъекта контроля или его законному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия (в том числе при проведении документарной проверки) руководителя хозяйствующего субъекта либо его законного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле РСТ. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(абзац изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.10.2017 № 50/1)

В случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, руководитель субъекта контроля или уполномоченный им представитель вправе в течение 15 дней с даты получения акта проверки представить письменные возражения (замечания) по акту проверки в целом или по его отдельным положениям, а также документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(абзац изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.10.2017 № 50/1)

3) Оформление результатов проверки осуществляется должностными лицами РСТ, уполномоченными на проведение проверки.

4) Приостановление осуществления регионального государственного контроля (надзора) законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

5) Критерием принятия решения об оформлении результатов проверки является окончание срока проведения проверки.

6) Результатом административной процедуры является подписание акта проверки уполномоченными на проведение проверки должностными лицами РСТ и передача его субъекту контроля и наличие надлежащих доказательств об ознакомлении субъекта контроля с актом проверки.

7) Результаты проведенной проверки регистрируется в журнале учета проверок (в том числе в электронном виде).

2. Приложение к Административному регламенту осуществления регионального государственного контроля (надзора) «Осуществление государственного контроля (надзора) в установленных сферах деятельности» изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Постановление вступает в силу в установленном порядке.

Руководитель

Региональной службы по тарифам

Ростовской области

О.В. Николаевский

Приложение

к постановлению

Региональной

службы по тарифам

Ростовской области

от 21.02.2017 № 7/3

Блок-схемы

осуществления регионального государственного контроля (надзора)

«Осуществление государственного контроля (надзора) в установленных сферах деятельности»

Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований

                    ┌───────────────────────────────┐

                    │     Организация мероприятий

                                                                       по профилактике│

                                                           нарушений обязательных

                                                                            требований

                    └────────────────┬──────────────┘

                                     V

                    ┌───────────────────────────────┐

                    │      Проведение мероприятий

                            по профилактике

                         нарушений обязательных

                               требований

                    └────────────────┬──────────────┘

Мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

                    ┌───────────────────────────────┐

                    │     Организация мероприятий

                      по контролю, осуществляемых

                          без взаимодействия с

                           юридическими лицами,

                    индивидуальными предпринимателями

                    └────────────────┬──────────────┘

                                     V

                    ┌───────────────────────────────┐

                    │      Проведение мероприятий

                      по контролю, осуществляемых

                          без взаимодействия с

                           юридическими лицами,

                     индивидуальными предпринимателями

                    └────────────────┬──────────────┘

                                     V

                    ┌───────────────────────────────┐

                    │Оформление результатов проведения

                          мероприятий по контролю,

                     осуществляемых без взаимодействия

                           с юридическими лицами,

                     индивидуальными предпринимателями

│                    └───────────────────────────────┘

Организация и проведение систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

                    ┌───────────────────────────────┐

                    │ Организация систематического

                           наблюдения и анализа

                        за исполнением обязательных

                              требований

                    └────────────────┬──────────────┘

                                     V

                    ┌───────────────────────────────┐

                    │  Проведение систематического

                           наблюдения и анализа

                       за исполнением обязательных

                              требований

                    └──────────────────────────────┘

Плановые и внеплановые проверки подконтрольных субъектов

                    ┌───────────────────────────────┐

                    │     Организация проверки

                    └────────────────┬──────────────┘

                                     V

                    ┌───────────────────────────────┐

                    │      Проведение проверки

                    └────────────────┬── ────────────┘

                                     V

                    ┌───────────────────────────────┐

                    │Оформление результатов проверки

                    └───────────────────────────────┘

Начальник отдела контрольной работы

управления контрольной работы

и организационного обеспечения

Региональной службы по тарифам

Ростовской области

А.Г. Тимошенко

2.2. Проведение проверки

1) Основанием для проведения проверки является принятие распоряжения о проведении проверки и направление уведомления субъекту контроля о проведении проверки.

2) Проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.

2.1) Документарные проверки проводятся по месту нахождения РСТ по имеющимся в распоряжении РСТ документам и материалам проверяемого субъекта контроля, сведениям и документам, полученным при необходимости в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведениям и документам, полученным от проверяемого субъекта контроля на основании письменных запросов.

Запрос о предоставлении информации, документов и материалов при проведении документарной проверки подписывается руководителем РСТ или заместителем руководителя РСТ. К запросу прилагается заверенная в установленном порядке копия распоряжения о проведении проверки.

Запрос направляется субъекту контроля одним из следующих способов:

- заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

- по средствам факсимильной связи с обязательным подтверждением получения в тот же день путем возврата копии запроса с пометкой "получено", с указанием даты получения и подписью лица, принявшего запрос;

- с нарочным с обязательным подтверждением получения в тот же день путем возврата копии запроса с пометкой "получено", с указанием даты получения и подписью лица, принявшего запрос.

Днем получения проверяемым субъектом контроля запроса считается дата вручения заказного почтового отправления, указанная в уведомлении о вручении, или дата получения запроса по средству факсимильной связи или с нарочным.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса хозяйствующий субъект обязан направить в РСТ указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя хозяйствующего субъекта либо его законного представителя. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в РСТ документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Должностное лицо РСТ, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений РСТ будут установлены признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица РСТ вправе провести выездную проверку.

Срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней. В этот срок включается время, затраченное должностным лицом на проведение мероприятий по контролю, то есть на осуществление действий по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также по подготовке необходимых запросов и требований.

2.2) Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении РСТ документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами РСТ, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица субъекта контроля, его уполномоченного представителя с распоряжением о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

В ходе проведения выездной проверки должностное лицо РСТ:

а) вручает под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю копию распоряжения о проведении выездной проверки, заверенную печатью РСТ;

б) по требованию подлежащих проверке лиц представляет информацию о РСТ, а также об экспертах, экспертных организациях, привлеченных к проведению проверки;

в) по просьбе подлежащих проверке лиц знакомит их с настоящим Административным регламентом;

г) знакомится с документами подлежащих проверке лиц, относящимися к предмету проверки;

д) назначает экспертизы, исследования;

е) осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверяемого лица (при наличии такого журнала).

Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок плановых выездных проверок не может превышать в год:

- 50 часов - для малого предприятия;

- 15 часов - для микропредприятия.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения экспертиз, на основании мотивированного предложения должностного лица РСТ, осуществляющего проверку, руководитель РСТ может продлить срок проведения плановой выездной проверки, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

С 01.07.2016 в случае необходимости при проведении плановой выездной проверки в отношении субъекта малого предпринимательства (в том числе микропредприятия), получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) РСТ на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия РСТ на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

(подпункт 2.2. изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 30.06.2016 № 27/2)

3) Уполномоченными должностными лицами РСТ на проведение проверки являются, лица, указанные в распоряжении о проведении проверки.

4) Приостановление осуществления регионального государственного контроля (надзора) законодательством Российской Федерации предусмотрено в случаях, указанных в абзацах 18 и 19 подпункта 2.2 пункта 2.2. раздела III настоящего Административного регламента.

(подпункт 4 изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 30.06.2016 № 27/2)

5) Критерием принятия решения является получение руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем копии распоряжения о проведении проверки.

6) Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.

7) Проведение плановой проверки с нарушением требований статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

(пункт 7 введен постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 30.06.2016 № 27/2)

2.3. Оформление результатов проверки

1) Основанием для оформления результатов проверки является окончание срока проведения проверки.

2) По результатам проверки непосредственно после ее завершения уполномоченными на проведение проверки должностными лицами РСТ составляется акт (далее - акт проверки) по установленной форме в двух экземплярах.

В акте проверки указываются:

а) дата, время и место составления акта проверки;

б) указание на наименование органа государственного контроля – Региональная служба по тарифам Ростовской области;

в) дата и номер распоряжения РСТ, являющегося основанием для проведения проверки;

г) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

д) наименование или фамилия, имя и отчество проверяемого субъекта контроля, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, присутствовавших при проведении проверки;

е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

ж) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

з) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

и) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются протоколы (заключения) проведенных экспертиз (в случае их проведения), объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю субъекта контроля или его законному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия (в том числе при проведении документарной проверки) руководителя хозяйствующего субъекта либо его законного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле РСТ.

В случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, руководитель субъекта контроля или уполномоченный им представитель вправе в течение 15 дней с даты получения акта проверки представить письменные возражения (замечания) по акту проверки в целом или по его отдельным положениям, а также документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений.

3) Оформление результатов проверки осуществляется должностными лицами РСТ, уполномоченными на проведение проверки.

4) Приостановление осуществления регионального государственного контроля (надзора) законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

5) Критерием принятия решения об оформлении результатов проверки является окончание срока проведения проверки.

6) Результатом административной процедуры является подписание акта проверки уполномоченными на проведение проверки должностными лицами РСТ и передача его субъекту контроля и наличие надлежащих доказательств об ознакомлении субъекта контроля с актом проверки.

7) Результаты проведенной проверки регистрируется в журнале учета проверок (в том числе в электронном виде).

Раздел IV. Порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного контроля (надзора)

(раздел IV изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9)

1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными

должностными лицами РСТ положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов,

устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля (надзора), а также принятием решений ответственными лицами

Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), осуществляется назначаемыми приказом руководителя РСТ должностными лицами, ответственными за организацию работы по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), путем устных докладов руководителю структурного подразделения РСТ, ответственного за организацию работы по осуществлению регионального государственного контроля (надзора).

Ответственные сотрудники РСТ несут персональную ответственность за:

- соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;

- соответствие результатов осуществления регионального государственного контроля (надзора) требованиям законодательства Российской Федерации.

Проверка полноты и качества осуществления регионального государственного контроля (надзора) осуществляется на основании индивидуальных правовых актов (приказов) РСТ.

Для проведения проверки полноты и качества осуществления регионального государственного контроля (надзора) формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления регионального государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля (надзора)

Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц (субъектов контроля), рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов по жалобам на действия (бездействие) или решения уполномоченного должностного лица РСТ.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции.

Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы.

Внеплановые - по конкретному обращению гражданина. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

3. Ответственность государственных служащих РСТ за решения и действия (бездействие),

принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора)

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Работники РСТ несут персональную ответственность за своевременное и правильное исполнение административных процедур, обеспечение контроля за соблюдением установленных законом сроков проведения проверок.

4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции,

в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля (надзора) включает в себя:

- выявление и устранение нарушений прав субъектов контроля;

- рассмотрение, принятие решений по информации, полученной от заинтересованных лиц (субъектов контроля) о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц РСТ, а также принимаемых ими решениях, нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), а также должностных лиц, государственных служащих

(раздел V изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9)

1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора)

Заинтересованные лица (субъекты контроля) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора) должностным лицом РСТ.

Жалоба подается в РСТ в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, а также в электронном виде.

Жалоба должна содержать:

- наименование РСТ;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) РСТ, её должностного лица;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) РСТ, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется РСТ, в месте осуществления регионального государственного контроля (надзора).

Время приема жалоб должно совпадать со временем осуществления регионального государственного контроля (надзора).

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

- официального сайта РСТ, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

(абзац изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9)

- федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал);

- государственной информационной системы Ростовской области «Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области» (далее - РПГУ).

При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Жалоба рассматривается РСТ, в случае если обжалуются действия должностного лица. В случае если обжалуются решения руководителя РСТ, жалоба подается в Правительство Ростовской области (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ростовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ростовской области, утвержденных постановлением Правительства Ростовской области от 06.12.2012 № 1063 (далее - Правила).

В случае поступления в РСТ жалобы, принятие решений по которой не входит в компетенцию РСТ, данная жалоба в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации подлежит направлению в уполномоченный на ее рассмотрение орган. Заявитель в письменной форме информируется о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

В РСТ определены уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями Правил;

- направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии Правилами.

Жалоба, поступившая в РСТ, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа РСТ, её должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы РСТ принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы РСТ принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата осуществления регионального государственного контроля (надзора), не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование РСТ, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) её должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата осуществления регионального государственного контроля (надзора);

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы визируется уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом РСТ, исполняющим государственную функцию, и подписывается руководителем РСТ и (или) заместителем руководителя РСТ.

РСТ отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

РСТ вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

(пункт 1 изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9)

2. Предмет досудебного (внесудебного) порядка обжалования

Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) уполномоченным лицом в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора) на основании настоящего Административного регламента.

(пункт 2 изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9)

3. Исчерпывающий перечень оснований для  приостановления рассмотрения жалобы и случаев,

в которых ответ на жалобу не дается

В случае если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя (заинтересованного лица), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу уполномоченного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заявителю (заинтересованному лицу), направившему жалобу, в этом случае сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю (заинтересованному лицу), направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Заявителю (заинтересованному лицу) направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.

4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в РСТ от заявителя (заинтересованного лица) жалобы в устной и (или) письменной форме.

5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

Заинтересованные лица (субъекты контроля) вправе получать в РСТ информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы в соответствии с действующим законодательством.

6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия)

заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Жалоба может быть направлена заинтересованным лицом (субъектом контроля) в РСТ, непосредственно руководителю РСТ и (или) заместителю руководителя РСТ, Правительство Ростовской области.

7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

Сроки рассмотрения жалобы 15 рабочих дней со дня ее регистрации в РСТ.

8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре

либо инстанции обжалования

Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются решение руководителя РСТ (лицом, исполняющим его обязанности) по проведению действий по устранению нарушений по действию (бездействию) и (или) применении мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, к уполномоченному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора) на основании настоящего Административного регламента, которые повлекли за собой жалобу заявителя.

(пункт 8 изложен в редакции постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9)

Приложение к

к административному регламенту

осуществления регионального

государственного контроля (надзора)

«Осуществление государственного

контроля (надзора) в установленных

сферах деятельности»

(приложение утратило силу постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2018 № 93/9)