О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 16 ИЮНЯ 2014 Г. № 183-ПР "О ВНЕДРЕНИИ ПРОЦЕДУРЫ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ"



ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.04.2018 № 136-пр

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 16 ИЮНЯ 2014 Г. № 183-ПР "О ВНЕДРЕНИИ ПРОЦЕДУРЫ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ"

В целях совершенствования нормативных правовых актов Хабаровского края Правительство края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в постановление Правительства Хабаровского края от 16 июня 2014 г. № 183-пр "О внедрении процедуры оценки регулирующего воздействия", изложив абзац второй пункта 1 в следующей редакции:

"Порядок проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов края (далее – Порядок проведения процедуры ОРВ);".

2. Внести в Порядок проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов законов края, поправок, подготовленных органами исполнительной власти края, структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства края к проектам законов края, внесенных на рассмотрение в Законодательную Думу Хабаровского края Губернатором края, проектов законов края, поправок к проектам законов края, внесенных на рассмотрение в Законодательную Думу Хабаровского края иными субъектами права законодательной инициативы, проектов иных нормативных правовых актов края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 16 июня 2014 г. № 183-пр "О внедрении процедуры оценки регулирующего воздействия", следующие изменения:

1) тематический заголовок изложить в следующей редакции:

"ПОРЯДОК

проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов края";

2) в разделе 1:

а) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Порядком проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов края (далее также – Порядок проведения процедуры ОРВ и ОРВ соответственно) определяются участники, а также процедуры проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов края, поправок, подготовленных органами исполнительной власти края, структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства края к проектам законов края, внесенных на рассмотрение в Законодательную Думу Хабаровского края Губернатором края, проектов законов края, поправок к проектам законов края, внесенных на рассмотрение в Законодательную Думу Хабаровского края иными субъектами права законодательной инициативы, проектов иных нормативных правовых актов края, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами края обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее также – поправки к проектам законов края и проекты НПА края соответственно), процедуры проведения публичных консультаций, оценки качества исполнения процедур и подготовки сводных отчетов об ОРВ, процедура отчетности о развитии и результатах ОРВ.";

б) в абзаце втором пункта 1.3 слова "(далее также – НПА края)" исключить;

в) пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. Процедура ОРВ не проводится в отношении проектов законов края, поправок к проектам законов края:

- устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;

- регулирующих бюджетные правоотношения.";

г) пункт 1.41 признать утратившим силу;

д) подпункт 3 пункта 1.9 изложить в следующей редакции:

"3) низкая степень регулирующего воздействия – проект НПА края, поправка к проекту закона края содержат положения, отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.";

е) пункт 1.11 изложить в следующей редакции:

"1.11. Положения подпунктов 1, 3, 4 пункта 1.10 настоящего раздела не распространяются на проекты НПА края, поправки к проектам законов края:

а) утверждающие административные регламенты регулирующих органов или предусматривающие внесение изменений в действующие административные регламенты;

б) разработанные исключительно в целях приведения отдельных положений нормативных правовых актов края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в соответствие с федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами края, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

в) разработанные в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, кризисных ситуаций и террористических актов.

Указанные проекты НПА края направляются в уполномоченный орган вместе с подписанным руководителем регулирующего органа либо лицом, исполняющим его обязанности, сводным отчетом одновременно с размещением текста проекта НПА края и подписанного сводного отчета на официальном сайте проведения процедуры ОРВ.";

3) в пункте 3.1 раздела 3:

а) в абзаце третьем слова ", включая оказание содействия органам местного самоуправления в их развитии в муниципальных образованиях края" исключить;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"- методическое обеспечение деятельности по проведению экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, в том числе разработка методических рекомендаций о порядке проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов.";

4) в пункте 4.1 раздела 4:

а) абзац первый изложить в новой редакции:

"4.1. В целях проведения качественного анализа альтернативных вариантов решения проблемы, выявленной в соответствующей сфере общественных отношений, регулирующий орган после принятия решения о подготовке проекта НПА края, содержащего положения, устанавливающие новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также ответственность за нарушение нормативных правовых актов края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, размещает уведомление о подготовке проекта НПА края (далее – уведомление) на официальном сайте проведения процедуры ОРВ по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и проводит публичные консультации по существу предлагаемого правового регулирования с заинтересованными лицами в целях уточнения содержания проблемы, определения возможных вариантов ее решения, уточнения состава потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и возможности возникновения у данных лиц необоснованных издержек в связи с его введением, а также в целях получения предложений о других возможных вариантах решения указанной проблемы.";

б) в абзаце втором слово "семи" заменить словом "пяти";

5) в разделе 5:

а) абзацы пятый, шестой пункта 5.2 признать утратившими силу;

б) в пункте 5.3:

- в подпункте "и" слова "НПА края" заменить словами "нормативные правовые акты края" в соответствующем падеже;

- дополнить абзацем следующего содержания:

"Расчеты, необходимые для заполнения раздела сводного отчета, содержащего сведения, указанные в подпункте "к" настоящего пункта, производятся в соответствии с методикой оценки выгод и стандартных издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденной уполномоченным органом, и приводятся в приложении к нему.";

в) пункт 5.31 изложить в следующей редакции:

"5.31. Сводный отчет для проектов НПА края с низкой степенью регулирующего воздействия должен содержать сведения, указанные в подпунктах "а", "б", "г" – "е", "с" пункта 5.3 настоящего раздела.";

г) дополнить пунктом 5.32 следующего содержания:

"5.32. Сводный отчет для проектов НПА края, указанных в пункте 1.11 раздела 1 настоящего Порядка, должен содержать сведения, указанные в подпунктах "б", "г" – "е", "с" пункта 5.3 настоящего раздела.";

д) пункт 5.6 дополнить абзацем следующего содержания:

"Сведения о проводимых публичных консультациях по проектам НПА края, имеющим высокую и среднюю степень регулирующего воздействия, направляются регулирующим органом не позднее двух рабочих дней со дня размещения на официальном сайте проведения процедуры ОРВ секретарю совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края для рассмотрения проектов НПА края на профильных комитетах совета.";

е) дополнить пунктом 5.81 следующего содержания:

"5.81. В случае если доработанный проект НПА края устанавливает и (или) изменяет ранее не проходившие публичные консультации обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также ответственность за нарушение нормативных правовых актов края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, то такой проект НПА края подлежит повторному публичному обсуждению на официальном сайте проведения процедуры ОРВ в течение не менее пяти рабочих дней со дня размещения доработанного проекта НПА края на официальном сайте проведения процедуры ОРВ.";

ж) пункт 5.9 изложить в следующей редакции:

"5.9. В случае если направленный для подготовки экспертного заключения сводный отчет не содержит полной информации, указанной в пунктах 5.3 – 5.32 настоящего раздела, а также если направленный проект НПА края имеет отличную редакцию от той, которая размещена в соответствии с пунктом 5.8 настоящего раздела на официальном сайте проведения процедуры ОРВ, то уполномоченный орган возвращает материалы регулирующему органу не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем поступления, для доработки.";

6) в абзаце втором пункта 10.3 раздела 10 цифры "25" заменить цифрами "20".

3. Внести в Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 16 июня 2014 г. № 183-пр "О внедрении процедуры оценки регулирующего воздействия", следующие изменения:

1) в разделе 1:

а) пункт 1.3 признать утратившим силу;

б) в абзаце втором пункта 1.4, пункте 1.5 слова "и внешних связей" исключить;

2) пункт 3.1 раздела 3 дополнить словами ", а также направляет сведения о публичных консультациях по НПА края секретарю совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края для рассмотрения НПА края на профильных комитетах совета".

4. Внести в Порядок проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 16 июня 2014 г. № 183-пр "О внедрении процедуры оценки регулирующего воздействия", следующие изменения:

1) пункт 1.2 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1.2. Оценка фактического воздействия НПА края проводится в отношении НПА края, при подготовке которых проводилась процедура оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ).";

2) абзац третий пункта 2.1 раздела 2 признать утратившим силу;

3) абзац первый пункта 3.2 раздела 3 дополнить словами "и не позднее двух рабочих дней со дня его размещения извещает участников оценки фактического воздействия НПА края, а также направляет сведения о публичных консультациях отчета секретарю совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края для рассмотрения отчета и НПА края на профильных комитетах совета".

И.о. Председателя

Правительства края

С.В. Щетнёв