ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОЛГОРЕЧЕНСК КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г...



Опубликовано: Официальный информационный бюллетень «Городской вестник» № 13(106) от 20.04.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОЛГОРЕЧЕНСК

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.04.2020 № 245

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОЛГОРЕЧЕНСК КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОЛГОРЕЧЕНСК КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением администрации Костромской области от 13.05.2015 № 181-а «Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Костромской области», Порядком осуществления муниципального земельного контроля в границах городского округа город Волгореченск Костромской области, утвержденным решением Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 31.05.2018 № 41, постановлением администрации Костромской области от 21.02.2012 № 71-а «О порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципального контроля», на основании Устава муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области администрация городского округа город Волгореченск Костромской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации городского округа город Волгореченск Костромской области по осуществлению муниципального земельного контроля в границах городского округа город Волгореченск Костромской области.

2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа город Волгореченск Костромской области от 29.06.2017 № 362 «Об утверждении административного регламента администрации городского округа город Волгореченск Костромской области по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в границах городского округа город Волгореченск Костромской области».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте городского округа город Волгореченск Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Глава городского округа город

Волгореченск Костромской области

В.А. Балдин

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

городского округа город Волгореченск

Костромской области от 20.04.2020 № 245

Административный регламент

администрации городского округа город Волгореченск Костромской области по осуществлению муниципального земельного контроля в границах городского округа город Волгореченск Костромской области

I. Общие положения

Наименование муниципальной функции

1. Административный регламент администрации городского округа город Волгореченск Костромской области по осуществлению муниципального земельного контроля в границах городского округа город Волгореченск Костромской области (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества осуществления муниципального контроля, устанавливает сроки и последовательность административных процедур, осуществляемых администрацией городского округа город Волгореченск Костромской области по осуществлению муниципального земельного контроля в границах городского округа город Волгореченск Костромской области (далее - муниципальный контроль, муниципальная функция), который осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями администрации городского округа город Волгореченск Костромской области (далее – орган муниципального контроля) и ее должностными лицами, между органом муниципального контроля и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными  представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе осуществления муниципального контроля в границах городского округа город Волгореченск Костромской области. 

Наименование органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию

2. Муниципальная функция исполняется администрацией городского округа город Волгореченск Костромской области (далее – администрация). Непосредственное исполнение муниципальной функции осуществляется администрацией в лице ее структурного подразделения - отдела земельных отношений администрации городского округа город Волгореченск Костромской области (далее по тексту – специалист отдела земельных отношений), уполномоченного муниципальным правовым актом на осуществление муниципального контроля, в соответствии с действующим законодательством и Порядком осуществления муниципального земельного контроля в границах городского округа город Волгореченск Костромской области, утвержденным решением Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 31.05.2018 № 41 (далее – Порядок). 

В исполнении муниципальной функции необходимо участие следующих органов и организаций:

1) прокуратуры города Волгореченска для согласования проведения проверок;

2) экспертных организации (эксперты) для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований;

3) саморегулируемых организаций для защиты прав их членов при исполнении муниципальной функции;

4) Отд МВД по г. Волгореченску для оказания содействия при проведении проверок;

5) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области;

6) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;

7) Федеральной налоговой службы.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции

3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление администрацией муниципального контроля размещен:

1) на официальном интернет портале городского округа город Волгореченск Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) по адресу: http://www.govolgorechensk.ru/organy_vlasti/

mun_kontrol/mun_zem_ kontrol/;

2) в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных услуг (функций) Костромской области», на Едином портале государственных услуг (функций) (gosuslugi.ru), в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Костромской области» (44gosuslugi.ru).

Орган муниципального контроля обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля, на официальном сайте городского округа город Волгореченск Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных услуг (функций) Костромской области», на Едином портале государственных услуг (функций) (gosuslugi.ru), в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Костромской области» (44gosuslugi.ru).

Предмет муниципального контроля

4. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - субъект проверки, субъекты проверки) требований законодательства Российской Федерации, Костромской области, муниципальных правовых актов (далее – обязательные требования), за нарушение которых предусмотрена административная и иная ответственность, в отношении расположенных в границах городского округа город Волгореченск Костромской области объектов земельных отношений.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

муниципального контроля

5. Специалист отдела земельных отношений при осуществлении муниципального контроля вправе:

1) проводить проверки, плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, в соответствии с полномочиями;

2) беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии распоряжения администрации о назначении проверки посещать территорию, здания, строения, сооружения и помещения, используемые субъектами проверки, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль;

3) составлять акты проверок;

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, орган муниципального контроля в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки направляет копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения с приложением (при наличии) результатов выполненных в ходе проведения проверки измерений, материалов фотосъемки, объяснений проверяемого лица и иных связанных с проведением проверки документов или их копий (далее - приложение) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области.

Копия акта проверки с приложением направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью главы городского округа город Волгореченск Костромской области (далее – глава городского округа), или в случае невозможности направления в форме электронного документа - на бумажном носителе.

4) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

5) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

6) составлять протоколы об административных правонарушениях в пределах своих полномочий, определенных федеральным законодательством, законодательством Костромской области;

7) для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки привлекать специалистов, экспертов, переводчиков при осуществлении муниципального контроля;

8) фиксировать и направлять в компетентные органы информацию о фактах нарушения обязательных требований для принятия решений о привлечении виновных лиц к ответственности;

9) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля;

10) осуществлять иные права, предусмотренные федеральными законами, законами Костромской области, муниципальными правовыми актами.

6. Специалист отдела земельных отношений при осуществлении муниципального контроля обязан:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъекта проверки, контроль которого проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения администрации о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта проверки, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, установленные действующим  законодательством;

10) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

11) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектом проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

12) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом 294-ФЗ;

13) не требовать от субъекта проверки документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

14) не требовать от субъекта проверки представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

15) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

16) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

17) использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов) при проведении плановых проверок.

7. При проведении проверки специалист отдела земельных отношений не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля, от имени которого действуют эти должностные лица;

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

3) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) превышать установленные сроки проведения проверки;

9) осуществлять выдачу субъектам проверки предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю; 

10) требовать от субъектов проверки представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

11) требовать от субъектов проверки представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Администрация после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются

мероприятия по муниципальному контролю

8. Субъекты проверки, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители субъектов проверки, при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа муниципального контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) по собственной инициативе представлять в орган муниципального контроля документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия и находящиеся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав субъекта проверки при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Костромской области к участию в проверке.

9. Субъекты проверки при проведении проверки обязаны:

1) обеспечивать присутствие уполномоченных представителей граждан, руководителей и иных должностных лиц юридических лиц или уполномоченных представителей индивидуальных предпринимателей;

2) представлять необходимые для проведения проверки документы;

3) не препятствовать осуществлению специалистом отдела земельных отношений муниципального контроля;

4) исполнять в установленный срок предписания органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

5) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Описание результата осуществления муниципального контроля

10. Результатом осуществления муниципального контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами муниципального контроля обязательных требований посредством организации и проведения проверок субъектов муниципального контроля, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении субъектами муниципального контроля своей деятельности.  

11. По результатам осуществления муниципального контроля:

1) в отношении субъекта проверки составляется акт проверки в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 16 Федерального закона № 294-ФЗ:

а) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по типовой форме, утверждённой приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

б) в отношении физических лиц по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту;

2) выдается предписание об устранении выявленного нарушения обязательных требований (в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований субъектом проверки) (приложение 2 к настоящему административному регламенту);

3) направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (в случае получения сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона 294-ФЗ). 

В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами проверки нарушений обязательных требований, орган муниципального контроля принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляет в письменной форме руководителю или заместителю руководителя органа муниципального контроля мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 3 пункта 55 настоящего административного регламента.

В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган муниципального контроля обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

12. Орган муниципального контроля ведет учет проведенных проверок, обеспечивает включение в «Единый реестр проверок» информации об осуществлении муниципального контроля. Все составляемые в ходе проведения проверки акты регистрируются специалистами отдела земельных отношений в Журнале учета проверок.

13. Перечень документов и (или) информации, необходимый для осуществления муниципального контроля и достижения целей и задач проведения проверки:

1) перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого субъекта проверки:

а) учредительные документы юридического лица;

б) документ, удостоверяющий личность гражданина, руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) документы, подтверждающие полномочия уполномоченного представителя субъекта проверки;

г) приказ о назначении руководителя (для юридических лиц);

д) документы, удостоверяющие (устанавливающие) права субъекта проверки на земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - ЕГРН);

е) субъект проверки по собственной инициативе вправе представить в орган муниципального контроля другие документы для осуществления муниципального контроля. 

2) перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии  с межведомственным перечнем:

а) выписка об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости из ЕГРН;

б) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) о юридическом лице, или сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) об индивидуальном предпринимателе, являющимся субъектом муниципального контроля;

3) протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз.

Документы, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, субъект проверки вправе представить в администрацию по собственной инициативе.

II. Требования к порядку исполнения осуществления муниципального контроля

Порядок информирования об осуществлении муниципального контроля

14. Информирование по вопросам осуществления муниципального контроля осуществляется путем:

1) индивидуального устного и (или) письменного информирования, в том числе с использованием средств телефонной связи в отделе земельных отношений администрации по адресу: Костромская область, город Волгореченск, ул. Имени 50-летия Ленинского Комсомола, д. 4, каб. 24, по электронной почте: lantyh.nn@volgadm.ru,  по телефону: (49453) 5-25-24;

2) размещение справочной информации на официальном сайте городского округа город Волгореченск Костромской области (www.go-volgorechensk.ru) в сети Интернет, в региональной информационной системе «Единый портал Костромской области» (44gosuslugi.ru), федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных муниципальных услуг (функций)» (gosuslugi.ru), а так же в Федеральном реестре государственных услуг (функций);

3) размещения на информационных стендах администрации, общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления (по согласованию).

Администрация обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации на официальном сайте в сети Интернет по адресу: http://www.go-volgorechensk.ru/organy_vlasti/mun_kontrol/mun_zem_kontrol/.

Специалист отдела земельных отношений, уполномоченный на проведение проверок, размещает на официальном сайте городского округа город Волгореченск Костромской области (www.go-volgorechensk.ru) в сети Интернет, региональной информационной системе «Единый портал Костромской области» (44gosuslugi.ru), федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных муниципальных услуг (функций)» (gosuslugi.ru), а так же в Федеральном реестре государственных услуг (функций) следующую информацию об осуществлении муниципального контроля:

1) сведения о местонахождении, контактном телефоне, адресе электронной почты и адресе официального сайта, графике работы органа муниципального контроля;

2) план проверок на текущий год;

3) сведения о результатах проверок;

4) настоящий административный регламент.

Орган муниципального контроля осуществляет информирование субъектов проверки по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований уполномоченный орган подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

Информация по указанным вопросам предоставляется с использованием средств телефонной связи, в письменной форме, а также размещается на официальном сайте городского округа город Волгореченск Костромской области (www.go-volgorechensk.ru) в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru. (далее - Единый портал).

При личном обращении информация предоставляется путем устного информирования.

На информационном стенде размещается следующая информация:

1) срок осуществления муниципального контроля и сроки выполнения отдельных административных действий;

2) перечень документов, необходимых для осуществления муниципального контроля;

3) извлечения из настоящего административного регламента.

15. Информация об организации и проведении проверок размещается в ФГИС «Едином реестре проверок» в сети Интернет (https://proverki.gov.ru) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

16. Исполнение муниципальной функции осуществляется постоянно.

Сведения о размере оплаты, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по осуществлению муниципального контроля

17. При осуществлении муниципального контроля плата не взымается.

Сроки осуществления муниципального контроля

18. Общий срок проведения документарной или выездной проверки, исчисляемый с даты, указанной в распоряжении о проведении соответствующей проверки, не должен превышать двадцать рабочих дней.

19. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

20. В случае необходимости при проведении проверки в отношении субъекта проверки, указанного в пункте 19 настоящего административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено главой городского округа путем издания распоряжения администрации на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностного лица администрации на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

21. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностного лица администрации, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем должностного лица администрации, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

22. Срок проведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

23. Осуществление муниципального контроля включает в себя следующие административные процедуры:

1) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований и мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами проверки;

2) составление ежегодного плана проведения плановых проверок;

3) подготовка к проведению плановой проверки;

4) межведомственное информационное взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления, либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, по вопросам представления документов и (или) информации, необходимых для осуществления муниципального контроля;

5) подготовка к проведению внеплановой проверки;

6) проведение проверки и оформление ее результатов;

7) меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

8) внесение информации в Единый реестр проверок.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

24. Основанием для начала административной процедуры организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований и по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, является программа профилактики нарушений, ежегодно утверждаемая постановлением администрации.

25. Должностным лицом органа муниципального контроля, ответственным за организацию и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований и по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, является специалист отдела земельных отношений администрации (далее – специалист, ответственный за профилактику).  

26. В целях профилактики нарушений обязательных требований специалист, ответственный за профилактику:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте городского округа город Волгореченск Костромской области (www.go-volgorechensk.ru) в сети Интернет перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований специалист отдела земельных отношений подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте городского округа город Волгореченск Костромской области в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.

27. При условии, что иное не установлено Федеральным законом 294-ФЗ, при наличии у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, орган муниципального контроля объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган муниципального контроля.

28. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

29. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся специалистом отдела земельных отношений в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий.

30. Порядок оформления и содержания заданий, указанных в 29 настоящего административного регламента, и порядок оформления специалистом отдела земельных отношений администрации результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливаются отдельным постановлением администрации.

31. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, нарушений обязательных требований специалисты отдела земельных отношений принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю муниципального контроля мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 55 настоящего административного регламента.

32. Результатом выполнения административной процедуры в части организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, является действия и (или) документы предусмотренные программой профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства в сфере муниципального земельного контроля и действующим законодательством.

33. Результатом выполнения административной процедуры в части организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями является направление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований при наличии сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в пункте 27 настоящего административного регламента и предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований с последующим уведомлением об этом орган муниципального контроля в установленный срок и направление мотивированного представления с информацией о выявленных (в случае выявления) нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 55 настоящего административного регламента.

Составление ежегодного плана проведения плановых проверок

34. Основанием для начала административной процедуры составления ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей муниципального контроля для включения его (в части осуществления муниципального земельного контроля) в сводный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей органом муниципального контроля (далее – план проверок ЮЛ, ИП) является наступление плановой даты – 1 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Основанием для начала административной процедуры составления ежегодного плана проведения плановых проверок граждан (далее – план проверок ФЛ), является наступление плановой даты – 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

35. Должностным лицом администрации, ответственным за составление части сводного ежегодного плана проведения плановых проверок по осуществлению муниципального земельного контроля в отношении субъектов проверки является специалист отдела земельных отношений администрации.

Формирование плана проверок ЮЛ и ИП осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В ежегодном плане проведения плановых проверок ЮЛ и ИП указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

Основанием для включения плановой проверки ЮЛ и ИП в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение 3 года со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

36. Специалист отдела земельных отношений, ответственный за составление ежегодных планов проведения плановых проверок:

1) составляет проект плана проверок ЮЛ и ИП, проект плана проверок ФЛ;

2) готовит проект сопроводительного письма для направления плана проверок ЮЛ и ИП в территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора и передает главе городского округа для подписания;

3) в срок до 1 июня года, предшествующего году проведения соответствующих проверок, направляет на согласование в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, Управление Россельхознадзора по Костромской области, Управление Росприроднадзора по Костромской области проект плана проверок ЮЛ и ИП, разработанный в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489.

В случае принятия территориальным органом федерального органа государственного земельного надзора решения об отказе в согласовании проекта плана проверок ЮЛ и ИП специалист отдела земельных отношений, дорабатывает проект плана проверок ЮЛ и ИП и в течение 15 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет доработанный проект плана проверок ЮЛ и ИП в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора на повторное согласование.

При повторном отказе в согласовании проекта плана проверок ЮЛ и ИП специалист, ответственный за составление ежегодных планов проведения плановых проверок, не позднее 14 рабочих дней со дня принятия территориальным органом федерального органа государственного земельного надзора решения об отказе обеспечивает проведение согласительного совещания органа муниципального контроля с участием представителей территориального органа федерального органа государственного земельного надзора.

Изменения, вносимые в ежегодный план проверок ЮЛ и ИП, подлежат согласованию с территориальными органами федеральных органов государственного земельного надзора в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

4) в течение 10 рабочих дней со дня согласования проекта плана проверок ЮЛ и ИП с территориальными органами федеральных органов государственного земельного надзора передает проект части плана проверок ЮЛ и ИП не позднее 25 августа года, предшествующего году проведения проверки, для включения в сводный план проведения плановых проверок органом муниципального контроля в сектор контроля администрации;

5) готовит проект постановления администрации об утверждении плана проверок ФЛ, согласовывает его в порядке, установленном в администрации, и передает его главе городского округа для подписания.

37. Сектор контроля администрации городского округа город Волгореченск Костромской области (далее – сектор контроля администрации), ответственный за составление сводного плана проведения плановых проверок ЮЛ и ИП:

1) в срок до 1 сентября, предшествующего году проведения соответствующих проверок, направляет проект сводного плана проведения плановых проверок ЮЛ и ИП с сопроводительным письмом в прокуратуру города Волгореченск Костромской области (далее – прокуратура);

2) после доработки проекта ежегодного плана с учетом предложений прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта в соответствии с частью 6.1 статьи 9 Федерального закона 294-ФЗ сектор контроля администрации готовит проект постановления администрации об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок ЮЛ и ИП и передает его главе городского округа для подписания;

3) в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в прокуратуру сводный ежегодный план проведения плановых проверок ЮЛ и ИП и постановление администрации об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок ЮЛ и ИП на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) и заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

38. Специалист отдела земельных отношений, ответственный за составление ежегодных планов проведения плановых проверок ЮЛ и ИП, доводит постановление администрации об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок ЮЛ и ИП, ФЛ с учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» до сведения заинтересованных лиц посредством размещения их на официальном сайте городского округа город Волгореченск в сети Интернет.

Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок ЮЛ и ИП допускается в случаях и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

39. Результатом исполнения административной процедуры составления ежегодных планов проведения плановых проверок является составление ежегодного плана проведения плановых проверок ЮЛ, ИП в части осуществления муниципального земельного контроля для включения его в сводный план проведения плановых проверок муниципального контроля, принятие постановлений администрации и размещение на официальном сайте в сети Интернет ежегодных планов проведения плановых проверок ЮЛ, ИП и плана проведения проверок ФЛ.

Подготовка к проведению плановой проверки

40. Основанием для начала административной процедуры проведения плановой проверки является ее включение в план проверок.

Плановая проверка проводится в соответствии с распоряжением администрации.

41. Должностным лицом администрации, ответвленным за подготовку плановой проверки является специалист отдела земельных отношений администрации, ответственный за подготовку плановой проверки.   

42. Специалист отдела земельных отношений администрации, ответственный за подготовку плановой проверки, не менее чем за 15 рабочих дней до даты начала ее проведения готовит проект распоряжения администрации по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласовывает его в установленном в администрации порядке и направляет главе городского округа на подпись.

         43. В распоряжении администрации указываются:

1) наименование органа муниципального контроля;

2) вид муниципального контроля с указанием реестрового номера функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;

3) фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности лиц,  уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов;

4) наименование субъекта муниципального контроля, в отношении которого проводится проверка, его местонахождение и место фактического осуществления им деятельности;

5) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

6) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке установленные требования, в том числе реквизиты проверочного листа  (списка контрольных вопросов);

7) подлежащие проверке обязательных требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов);

8) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки;

9) перечень положений об осуществлении муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;

10) перечень документов, представление которых субъектом проверки, необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

11) даты начала и окончания проведения проверки;

12) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения органа муниципального контроля.

44. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются органом муниципального контроля, не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в администрацию, или иным доступным способом.

В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации орган муниципального контроля обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, специалист отдела земельных отношений администрации при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязан сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

45. Результатом выполнения административной процедуры подготовки к проведению плановой проверки является подписание распоряжения администрации о проведении плановой проверки и уведомление субъекта проверки о проведении плановой проверки.

Межведомственное информационное взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления, либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, по вопросам представления документов и (или) информации, необходимых для осуществления муниципального контроля

46. Основанием для начала административной процедуры межведомственного информационного взаимодействия с государственными органами и органами местного самоуправления, либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, по вопросам предоставления документов и (или) информации, необходимых для осуществления муниципального контроля (далее – истребование документов) является принятие распоряжения администрации о проведения проверки.

47. В рамках межведомственного информационного взаимодействия администрацией запрашиваются необходимые документы и (или) информация, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее – Перечень запрашиваемых документов), от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, посредством направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

48. В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи.

49. Должностным лицом администрации, ответственным за истребование документов, является специалист отдела земельных отношений, ответственный за истребование документов (далее – специалист ответственный за истребование документов).  

50. Специалист ответственный за истребование документов, оформляет и направляет, в соответствии с установленным порядком межведомственного взаимодействия, запросы в органы и организации, представляющие следующие документы и (или) информацию:

1) в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (ЕГРН);

2) в Федеральную налоговую службу для получения сведений из ЕГРЮЛ о юридическом лице или сведений из ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе, являющимся субъектом проверки.

3) в другие органы в соответствии с межведомственным взаимодействием.

51. Порядок, сроки направления запроса, а также состав сведений, которые необходимы для исполнения муниципальной функции, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия.

Запросы, имеющие форму электронного документа, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

52. Письменный межведомственный запрос должен содержать:

1) наименование органа, направляющего межведомственный запрос;

2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;

3) наименование контрольной функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», для исполнения которой необходимо предоставление документа и (или) информации (вид муниципального контроля);

4) дата и номер распоряжения администрации о проведении проверки;

5) сведения, позволяющие идентифицировать проверяемый субъект проверки;

6) наименование необходимых документов и (или) информации из числа приведенных в Перечне запрашиваемых документов;

7) дата направления запроса;

8) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность лица, подготовившего и направившего запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты указанного лица для связи.

Требования подпунктов 1, 2, 6 – 8 настоящего пункта не распространяются на запросы в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

53. При поступлении ответов на запросы от органов и организаций специалист ответственный за истребование документов:

1) оформляет полученные ответы на запросы на бумажном носителе, а также в образе электронных документов (при наличии технических возможностей);

2) передает документы должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

54. Результатом выполнения административной процедуры является истребование посредством межведомственного информационного взаимодействия необходимых документов и (или) информации и передача комплекта документов специалисту отдела земельных отношений, уполномоченному на проведение проверок муниципального контроля.

Подготовка к проведению внеплановой проверки

55. Основанием для начала административной процедуры подготовка к проведению внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в администрацию заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

3) мотивированное представление специалиста отдела земельных отношений администрации, уполномоченного на проведение проверок, по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в  администрацию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов муниципальной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к субъекту проверки и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

56. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 55 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 3 пункта 55 настоящего административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, специалист отдела земельных отношений администрации, уполномоченный на проведение проверок, при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, послуживших основанием для проведения внеплановой проверки, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих субъектов проверки.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, послуживших основанием для проведения внеплановой проверки, специалистом отдела земельных отношений администрации, уполномоченным на проведение проверок, может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов субъектов проверки, имеющихся в распоряжении администрации, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с субъектами проверки и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований главы городского округа. В рамках предварительной проверки у субъектов проверки могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.  

57. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, послуживших основанием для проведения внеплановой проверки, специалист отдела земельных отношений администрации, уполномоченный на проведение проверок, подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 55 настоящего административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению субъектов проверки к ответственности не принимаются.

58. Должностным лицом, ответственным за подготовку к проведению внеплановой проверки является специалист сектора контроля администрации, ответственный за подготовку к проведению внеплановой проверки.

59. По решению главы городского округа, как руководителя органа муниципального контроля, предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Администрация вправе обратиться в суд с иском о взыскании с субъектов проверки, расходов, понесенных органом муниципального контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

60. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в пункте 55 настоящего административного регламента, специалистом отдела земельных отношений администрации, уполномоченным на проведение проверок, после согласования с прокуратурой по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Типовая форма заявления о согласовании администрацией с  прокуратурой проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

61. В день подписания распоряжения администрации о проведении внеплановой выездной проверки субъектов проверки в целях согласования ее проведения специалист отдела земельных отношений администрации, уполномоченный на проведение проверок, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру по месту осуществления деятельности субъектов проверки заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения администрации о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностное лицо, уполномоченное на проведение проверок муниципального контроля, вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона 294-ФЗ, в  прокуратуру в течение двадцати четырех часов.

62. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 3 пункта 55 настоящего административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются специалистом отдела земельных отношений администрации, уполномоченным на проведение проверок муниципального контроля, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля.

63. В случае, если в результате деятельности субъекта проверки причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление субъекта проверки о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации орган муниципального контроля обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований специалист отдела земельных отношений администрации, уполномоченный на проведение проверок муниципального контроля, при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязан сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения субъектом проверки предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение предписания, выданного специалистом отдела земельных отношений администрации, уполномоченным на проведение проверок муниципального контроля.

64. Результатом выполнения административной процедуры является выполнение подготовки к проведению внеплановой проверки.

Проведение проверки и оформление ее результатов

65. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.

Основанием для начала проведения проверки является распоряжение администрации о проведении проверки (плановой или внеплановой), а в случаях проведения внеплановой проверки, также решения прокуратуры о согласовании проведения внеплановой проверки, если согласование предусмотрено статьей 10 Федерального закона 294-ФЗ.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта проверки, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний органов муниципального контроля.

66. Должностным лицом, ответственным за проведение проверки и оформление ее результатов является специалист отдела земельных отношений администрации, непосредственно проводящий проверку (далее - должностное лицо, уполномоченное на проведение проверок).

67. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.

В процессе проведения документарной проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверок, в первую очередь рассматриваются документы субъектов проверки, имеющиеся в распоряжении администрации, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих субъектов проверки муниципального контроля.

68. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверок, направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения администрации о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект проверки обязан направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы. Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью субъекта проверки или его уполномоченного представителя. Субъект проверки вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в администрацию, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

69. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального земельного контроля, информация об этом направляется субъекту проверки с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Субъект проверки, представляющий в орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

70. Специалист отдела земельных отношений, который проводит документарную проверку, обязан рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом субъекта проверки, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, документы и (или) информацию, полученную в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также ознакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта проверки с документами и (или) информацией, полученной в рамках межведомственного взаимодействия. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, установит признаки нарушения обязательных требований, специалисты отдела земельных отношений вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от субъекта проверки представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

71. При проведении документарной проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверок, не вправе требовать у субъекта проверки сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены органом муниципального контроля от иных органов государственного земельного надзора.

72. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъекта проверки сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, выполняемая работа, предоставляемые услуги и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

73. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности, в отношении граждан - по месту нахождения объекта земельных отношений.

74. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах субъекта проверки;

2) оценить соответствие деятельности субъекта проверки обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю;

3) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина;

4) оценить соответствие использования объекта земельных отношений требованиям, установленным действующими нормативными правовыми актами в области использования земель, без проведения соответствующего мероприятия по муниципальному контролю.

75. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица субъекта проверки или его уполномоченного представителя с распоряжением органа муниципального контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

76. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта проверки обязаны предоставить специалисту отдела земельных отношений возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящего выездную проверку должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом проверки при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам. 

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, привлекает к проведению выездной проверки субъекта проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

77. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием субъекта проверки, его уполномоченного представителя в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) субъекта проверки, его уполномоченного представителя, повлекшими невозможность проведения проверки, специалист отдела земельных отношений, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения (Приложение 3 к настоящему административному регламенту). В этом случае должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого субъекта проверки плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления субъекта проверки.

78. В ходе проверки подлежат рассмотрению следующие документы и материалы:

1) учредительные документы юридического лица;

2) документ, удостоверяющий личность гражданина, руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) документы, подтверждающие полномочия уполномоченного представителя субъекта проверки;

4) приказ о назначении руководителя (для юридических лиц);

5) документы, удостоверяющие (устанавливающие) права субъекта проверки на земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН.

           6) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (ЕГРН);

7) сведения из ЕГРЮЛ о юридическом лице, или сведения из ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе, являющимся субъектом проверки;

8) протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз.

Специалист отдела земельных отношений, уполномоченный на проведение проверки, изучает представленные документы, материалы и содержащиеся в них данные и сведения, относящиеся к предмету проверки, принимает решения о соответствии фактов деятельности субъекта поверки обязательным требованиям. При необходимости делаются копии представленных документов, материалов (выписки из них).

79. По результатам анализа представленных документов и материалов, на основании принятых решений должностные лица администрации, уполномоченные на проведение проверки, составляют акт проверки в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если субъектом проверки являются юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), а в отношении гражданина в соответствии с формой акта (Приложение 1 к настоящему административному регламенту).

80. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального контроля;

3) дата и номер распоряжения администрации о проведении проверки;

4) фамилии, имена, отчества (последние – при наличии) и должности лиц, уполномоченных на проведение проверки;

5) наименование субъекта проверки, а также фамилия, имя, отчество (последние – при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъекта проверки указанного журнала;

9) подписи специалистов отдела земельных отношений проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются материалы анализа представленных документов по вопросам, относящимся к предмету проверки, заполненный проверочный лист, предписание об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

81. В случае выявления при проведении проверки нарушения обязательных требований специалист отдела земельных отношений, в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки выдает предписание.

Предписание вручается руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю субъекта проверки лично с отметкой о вручении либо направляется проверяемому лицу одновременно с актом проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Предписание должно содержать перечень выявленных нарушений с указанием нормативных правовых актов, требования которых нарушены и сроки устранения нарушений.

82. После выдачи предписания орган муниципального контроля принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, в том числе путем проведения внеплановой проверки.

83. В случае невозможности устранения выявленного нарушения в установленный в предписании срок лицо, которому выдано предписание, заблаговременно (не позднее пяти календарных дней до истечения этого срока) направляет в орган муниципального контроля ходатайство о продлении срока устранения выявленного нарушения (далее – ходатайство). К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок лицом, которому выдано предписание мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

84. Ходатайство рассматривается органом муниципального контроля в течение пяти рабочих дней со дня его поступления и принимает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении ходатайства и продлении срока устранения выявленного нарушения – в случае, если лицом, которому выдано предписание, приняты все зависящие от него и предусмотренные нормативными правовыми актами меры, необходимые для устранения выявленного нарушения;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства о продлении срока устранения выявленного нарушения – в случае, если лицом, которому выдано предписание, не приняты все зависящие от него и предусмотренные нормативными правовыми актами меры, необходимые для устранения выявленного нарушения, а так же в случае, если ходатайство подано с нарушением срока, указанного в пункте 83 настоящего административного регламента.

85. При проведении внеплановой (документарной, и (или) выездной) проверки, проводимой в целях контроля выполнения предписаний должностного лица, уполномоченного на проведение проверок, по итогам проведения плановой проверки, в акте проверки указываются нарушения, выявленные в ходе проведения плановой проверки, а также дается анализ мероприятий по их устранению.

При отсутствии у субъекта проверки (юридического лица, индивидуального предпринимателя) журнала учета проверок должностное лицо, уполномоченное на проведение проверок, делает соответствующую запись в акте проверки.

Специалист отдела земельных отношений, вручает акт проверки с копиями приложений и предписание об устранении выявленных нарушений руководителю, иному должностному лицу, гражданину или уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица, гражданина или уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа субъекта проверки дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в администрации.

86. В случае если внеплановая проверка проводилась по согласованию с прокуратурой, копия акта проверки направляется в прокуратуру, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

87. Результатом выполнения административной процедуры по проведению проверки является составление акта проверки в двух экземплярах, по форме утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и его вручение руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, а в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица, гражданина или уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа субъекта проверки дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки направление акта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

Меры, принимаемые в отношении фактов нарушений,

выявленных при проведении проверки

88. Основанием для начала исполнения административной процедуры является выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований, отраженных в акте проверки.

89. Должностным лицом администрации, ответственным за меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, является специалист отдела земельных отношений, непосредственно проводивший проверку.

90. Специалист отдела земельных отношений, непосредственно проводивший проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:

1) выдать предписание субъекту проверки об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

3) В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, органы муниципального земельного контроля в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки направляют копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения с приложением (при наличии) результатов выполненных в ходе проведения проверки измерений, материалов фотосъемки, объяснений проверяемого лица и иных связанных с проведением проверки документов или их копий (далее - приложение) в структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного земельного надзора по соответствующему муниципальному образованию (либо в случае отсутствия данного структурного подразделения - в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора).

Копия акта проверки с приложением направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа муниципального земельного контроля, или в случае невозможности направления в форме электронного документа - на бумажном носителе.

91. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, выполняемые работы, предоставляемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверок, обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, гражданина  в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

92. Контроль за выполнением предписания осуществляет специалист отдела земельных отношений, непосредственно проводивший проверку.

93. Результатом выполнения административной процедуры является принятие мер, предусмотренных статьей 17 Федерального закона 294-ФЗ, специалистом отдела земельных отношений, непосредственно проводившим проверку, в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

Внесение информации в единый реестр проверок

94. Специалист отдела земельных отношений вносит в Федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок» (далее – единый реестр проверок) информацию о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, (за исключением внеплановых проверок, проводимых в соответствии с пунктом 1.1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ), об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений следующую информацию:

1) информацию о проверке, содержащую:

а) учетный номер и дату присвоения учетного номера проверки;

б) дату и номер распоряжения органа муниципального  контроля о проведении проверки;

в) даты начала и окончания проведения проверки;

г) правовые основания проведения проверки;

д) подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами;

е) реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов);

ж) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

з) вид проверки (плановая, внеплановая);

и) форму проверки (выездная, документарная);

к) сроки проведения и перечень мероприятий по муниципальному контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

л) сведения о согласовании проведения проверки с прокуратурой (в случае если такое согласование проводилось);

м) сведения о включении плановой проверки в ежегодный сводный план проведения плановых проверок;

2) об органе муниципального контроля, содержащую:

а) наименование органа муниципального контроля;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного на проведение проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки;

в) указание на вид (виды) муниципального контроля, в рамках которого проводится проверка;

г) указание на уникальный реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;

3) о лице, в отношении которого проводится проверка, содержащую:

а) наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;

б) государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика;

в) место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), в отношении которого проводится проверка;

г) место фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;

д) место нахождения опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, объектов использования атомной энергии, если проводятся мероприятия по контролю в отношении таких объектов;

4) об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях, предусмотренных Федеральным законом 294-ФЗ;

5) о результатах проверки, содержащую:

а) дату, время и место составления акта проверки;

б) дату, время, продолжительность и место проведения проверки;

в) наименование проверяемого юридического лица или фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;

г) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего проверку;

д) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица юридического лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

е) сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

ж) сведения о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов);

з) сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов);

и) указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований (в случае если нарушений обязательных требований не выявлено);

к) сведения о причинах невозможности проведения проверки (в случае если проверка не проведена);

6) о мерах, принятых по результатам проверки, содержащую:

а) сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания);

б) сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией;

в) сведения о фактах невыполнения предписаний органа муниципального контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний);

г) перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;

д) сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц;

е) сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер;

ж) сведения об отзыве продукции;

з) сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений;

и) сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении;

к) сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа муниципального контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования;

7) об отмене результатов проверки (в случае если такая отмена была произведена).

95. Информация, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 94 настоящего административного регламента, подлежит внесению в единый реестр проверок специалистом отдела земельных отношений не позднее 3 рабочих дней со дня издания распоряжения администрации о проведении проверки, если иное не указано в пункте 96 настоящего административного регламента.  

96. Информация, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 94 настоящего административного регламента, при организации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 и части 12 статьи 10 Федерального закона 294-ФЗ, а также внеплановых проверок, при проведении которых в соответствии с федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок, не требуется уведомления проверяемых лиц о начале проведения внеплановой проверки, подлежит внесению в единый реестр проверок специалистом отдела земельных отношений не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки. 

97. Информация, указанная в подпункте 4 пункта 94 настоящего административного регламента, подлежит внесению в единый реестр проверок специалистом отдела земельных отношений не позднее дня направления проверяемому лицу уведомления о начале проведения проверки.

98. Информация, указанная в подпунктах «б», «в» подпункта 5 пункта 94 настоящего административного регламента, подлежит внесению в единый реестр проверок специалистом отдела земельных отношений не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки. 

99. Информация, указанная в подпункте 6 (за исключением информации, содержащейся в подпунктах «б», «в» подпункта 6 пункта 94 настоящего административного регламента, подлежит внесению в единый реестр проверок специалистом отдела земельных отношений не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в орган контроля.

100. Информация, указанная в подпункте 7 пункта 94 настоящего административного регламента, подлежит внесению в единый реестр проверок специалистом отдела земельных отношений не позднее 3 рабочих дней со дня поступления такой информации в орган муниципального контроля.

101. Внесение изменений в единый реестр проверок в части исправления технических ошибок осуществляется специалистом отдела земельных отношений незамедлительно с момента выявления технических ошибок.

102. В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок специалистом отдела земельных отношений не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации.

103. Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются специалистом отдела земельных отношений не позднее 10 рабочих дней со дня поступления обращения в администрацию.

104. В случае признания таких обращений обоснованными, исправление указанных сведений осуществляется специалистом отдела земельных отношений не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.

105. Результатом выполнения административной процедуры является внесение информации о проверке документарной (плановой и внеплановой) проверки в единый реестр проверок.

IV. Порядок и формы контроля за осуществление муниципального контроля

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами администрации положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, а также за принятием ими решений

106. Текущий контроль соблюдения и исполнения специалистом отдела земельных отношений, ответственным за проведение проверок муниципального контроля, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля (далее – текущий контроль), осуществляется главой городского округа, либо уполномоченным на то должностным лицом администрации.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществлении муниципального контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществлении

муниципального контроля

107. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заинтересованных лиц.

108. Проверки могут быть плановыми – осуществляться на основании программ проверок, и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением муниципального контроля – комплексные проверки, или отдельные вопросы – тематические проверки. Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заинтересованного лица.

109. Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля включает в себя:

1) проведение служебных проверок в случае поступления жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при осуществления муниципального контроля;

2) выявление и устранение нарушений прав граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

110. Для проведения проверки формируется комиссия, деятельность которой осуществляется в соответствии с планом проведения проверки. Состав комиссии утверждается правовым актом администрации. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

Ответственность должностных лиц администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществлении муниципального контроля

111. Персональная ответственность специалистов отдела земельных отношений, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

112. Специалисты отдела земельных отношений, в случае ненадлежащего осуществления муниципального контроля и (или) исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

113. Орган муниципального контроля ведет учет случаев ненадлежащего исполнения специалистами отдела земельных отношений, служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц администрации.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц администрации, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган муниципального контроля обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, права и (или) законные интересы которых нарушены.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением муниципального контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

114. Юридические лица независимо от организационно-правовой формы в соответствии с уставным документом, индивидуальные предприниматели, граждане имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

115. Граждане, их объединения и организации вправе обратиться устно, направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа в адрес администрации с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, Костромской области, муниципальных нормативных правовых актов, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к полноте и качеству исполнения должностными лицами администрации муниципальной функции, в случае предполагаемого нарушения прав и законных интересов при осуществлении муниципального контроля.

116. Обращение, поступившее в администрацию, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. О результатах рассмотрения обращения не позднее дня, следующего за днем принятия решения, дается письменный ответ, который может быть направлен заказным почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в обращении, путем вручения обратившемуся лицу или его уполномоченному представителю лично под расписку или в форме электронного документа на адрес электронной почты обратившегося лица.

V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего муниципальный контроль, а так же его должностного лица

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления муниципального контроля

117. Субъект проверки имеет право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых администрацией, должностными лицами администрации, при осуществлении муниципального контроля в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

118. Обжалование действий (бездействия), решений администрации, должностных лиц администрации, в досудебном (внесудебном) порядке не лишает заявителя права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

119. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие), решения (за исключением решений, принятых в порядке административного производства), принятые администрацией, должностными лицами администрации при осуществлении муниципального контроля.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

120. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

121. Ответ на жалобу не дается, в случае если в жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, и почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

122. Глава городского округа при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

123. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня ее регистрации сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

124. В случае, если текст жалобы не позволяет определить ее суть, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня ее регистрации сообщается заявителю, направившему жалобу.

125. Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава городского округа, либо уполномоченное на то должностное лицо администрации, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию или тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

126. В случае поступления в администрацию письменной жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте городского округа город Волгореченск Костромской области в сети Интернет, заявителю, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.

127. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

128. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в администрацию.

Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

129. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба), направленная в администрацию либо устного обращения заявителя.

130. Жалоба может быть направлена заявителем по почте, через Областное государственное казённое учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению» (МФЦ), с использованием сети Интернет, официального сайта городской округ город Волгореченск Костромской области, Единой портал государственных услуг (функций) (далее - ЕПГУ) (gosuslugi.ru), региональную государственную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Костромской области» (44gosuslugi.ru), а также может быть принята при проведении личного приема главой городского округа.

131. Заявитель в письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо администрацию, либо фамилию, имя, отчество (при наличии)  должностного лица администрации, а также наименование юридического лица, подающего жалобу, адрес его местонахождения, телефон, либо фамилию, имя, отчество (при наличии) руководителя или иного должностного лица, в случае подачи жалобы от имени индивидуального предпринимателя, гражданина его фамилию, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес, адрес электронной почты (если ответ должен быть направлен в электронной форме) по которому должен быть направлен ответ на жалобу, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит подпись и дату.

132. В обращении (жалобе), направляемой в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает наименование юридического лица, подающего жалобу, адрес его местонахождения, телефон, либо фамилию, имя, отчество (при наличии) руководителя или иного должностного лица, в случае подачи жалобы от имени индивидуального предпринимателя, гражданина его фамилию, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ на жалобу, уведомление о переадресации жалобы, если ответ должен быть направлен в письменной форме. К обращению (жалобе) заявителем могут быть приложены документы в электронной форме, подтверждающие его доводы, указанные в обращении (жалобе). 

133. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

134. Письменное обращение заявителя, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим разделом.

135. В случае, если в обращении (жалобе) содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

136. Заявители при рассмотрении жалобы, вправе:

1) представлять дополнительные документы (их копии), подтверждающие доводы заявителя, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона № 59-ФЗ, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 Федерального закона 59-ФЗ, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменной жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

Органы местного самоуправления, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

137. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения администрации, заместителя главы администрации городского округа, должностных лиц администрации, ответственных за проведение проверок при осуществлении муниципального контроля – главе городского округа.

Сроки рассмотрения жалобы

138. Поступившая жалоба рассматривается администрацией в течение тридцати дней со дня ее регистрации.

139. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы (обращения) документов и материалов, глава городского округа либо уполномоченное на то должностное лицо администрации, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу. 

140. Решение о продлении срока рассмотрения жалобы сообщается заявителю в письменном виде с указанием причин продления.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

141. Решение по жалобе на решение, действие (бездействие) должностных лиц администрации принимает глава городского округа.

142. По результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) администрации, его должностного лица глава городского округа принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

143. Решение оформляется в письменной форме и подписывается главой городского округа, либо иным уполномоченным на то должностным лицом администрации.

144. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 142 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

145. Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в администрацию в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в администрацию в письменной форме. Кроме того, на поступившее в администрацию или должностному лицу администрации обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте городского округа город Волгореченск Костромской области в сети Интернет.

146. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы заявителя признаков состава административного правонарушения или преступления глава городского округа либо иное уполномоченное на то должностное лицо администрации, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1

к административному регламенту

администрации городского округа

город Волгореченск Костромской области

по осуществлению муниципального

земельного контроля в границах городского округа

город Волгореченск Костромской области

Форма акта проверки (в отношении гражданина)

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля по осуществлению муниципального

земельного контроля в границах городского округа город Волгореченск Костромской области)

      г. Волгореченск                                                             «___»_______________ 20__ г.

____________________________                                             (дата составления акта)   

                               (место составления акта)                           ___________________________________

                                                                                                 (время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органа муниципального контроля по осуществлению муниципального

земельного контроля в границах городского округа

город Волгореченск Костромской области)

№_______________

    По адресу/адресам: _____________________________________________________

________________________________________________________________________ (место проведения проверки)

              На основании: ______________________________________________________

________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена ________________________________________________ проверка в (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

отношении_______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина)

Дата и время проведения проверки:

«__» ________ 20__ г. с _ час. _ мин. до _ час. _ мин. Продолжительность __________

«__» ________ 20__ г. с _ час. _ мин. до _ час. _ мин. Продолжительность __________

Общая продолжительность проверки: _________________________________________

                                     (рабочих дней/часов)

Акт составлен: ___________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

С  копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки):

________________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Лицо(а), проводившее проверку: _____________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения

к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или

наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:_________________________________ ________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, либо его уполномоченного представителя, пприсутствовавших при проведении мероприятий по проверке)  

В ходе проведения проверки:

выявлены    нарушения    обязательных    требований   или   требований, установленных   муниципальными  правовыми  актами  (с  указанием  положений

(нормативных) правовых актов): _____________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены   факты   невыполнения  предписаний  органа муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): ________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

нарушений не выявлено ____________________________________________________

Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: _________________________________________

С   актом   проверки   ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми  приложениями

получил(а): ________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), гражданина, его уполномоченного представителя)

                                                «___» _____________ 20__ г.

                                                     ______________________

                                                                                           (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _________________________.

                                                 (подпись уполномоченного

                                                  должностного лица (лиц),

                                                   проводившего проверку)

Приложение 2

к административному регламенту

администрации городского округа

город Волгореченск Костромской области

по осуществлению муниципального

земельного контроля в границах городского округа

город Волгореченск Костромской области

Форма предписания

об устранении выявленного нарушения обязательных требований ________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля по осуществлению муниципального земельного контроля в границах городского округа город Волгореченск Костромской области)

ПРЕДПИСАНИЕ № _______

об устранении выявленного нарушения нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами

«___» _____________ 20__ г.                                                            г. Волгореченск

                                                                                                      ___________________

                                                                                                                                            (место составления)

    В период с «___» ____________ 20__ года по «___» ____________ 20__ года

______________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. должность должностного лица (должностных лиц), проводивших проверку)

проведена  проверка  соблюдения  обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами ______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

        (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина)

в результате которой установлено: ________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(описание нарушения, реквизиты нормативного правового акта, требования которого нарушены)

ПРЕДПИСЫВАЮ:

______________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина)

устранить указанное нарушение в установленном законодательством Российской

Федерации порядке в срок до «____» _____________ 20__ года.

    Для  решения  вопроса о продлении срока устранения нарушения требований законодательства Российской Федерации, Костромской области, муниципальных правовых актов  лицо,  которому  выдано предписание, вправе представить должностному лицу, вынесшему предписание:

    - ходатайство о продлении срока устранения нарушения (не позднее пяти календарных дней до истечения этого срока);

    -   документы,   справки  и  иные  материалы,  подтверждающие  принятие необходимых мер для устранения нарушения.

              В  соответствии  с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях  за  невыполнение  в  установленный  срок законного  предписания  должностного  лица,  осуществляющего  муниципальный контроль,  об  устранении  нарушений  законодательства Российской Федерации установлена административная ответственность.

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.

_________________ __________________________________________________

            (подпись)                                                                                                          (Ф.И.О. должностного лица)

______________________________________________________________________

(отметка о вручении предписания)

Приложение  3

к административному регламенту

администрации городского округа

город Волгореченск Костромской области

по осуществлению муниципального

земельного контроля в границах городского округа

город Волгореченск Костромской области

Форма акта о невозможности проведения проверки

____________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля по осуществлению муниципального земельного контроля в границах городского округа город Волгореченск Костромской области)

      г. Волгореченск                                                      «___» _______________ 20__ г.

________________________                                                  (дата составления акта)

          (место составления акта)

____________________________

               (время составления акта)

АКТ № __________

о невозможности проведения проверки соблюдения обязательных требований     ________________________________________________________________________

     (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина)

На основании: ____________________________________________________________

________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

Было назначено проведение ________________________________________ проверки

                                                              (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

соблюдения требований обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами __________________________________________

___________________________________________________________________ (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина)

в отношении: _________________________________________________________

(указывается объект муниципального контроля)

В период с «___» _____________ 20__ года по «___» ________________ 20__ года.

О времени и месте проведения проверки ____________________________________

                                                                            (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина)

уведомлено ____________________________________________________________

(указывается способ уведомления)

    Я, ________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность)

прибыл на место проведения проверки, по адресу: __________________________

УСТАНОВИЛ:

______________________________________________________________________

(указываются обстоятельства, установленные на месте проведения проверки)

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Неявка  лица,  в  отношении которого проводится проверка, его представителя

препятствует проведению проверки.

«___» _______________20__ г.                            ____________________________

                                                                                                                                               (подпись)