Основная информация
Дата опубликования: | 20 апреля 2020г. |
Номер документа: | RU90013905202000033 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Пермский край |
Принявший орган: | Администрация Красновишерского городского поселения |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Ethan Frome
1
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОВИШЕРСКОГО
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20.04.2020 № 278
Об утверждении Административного регламента по осуществлению муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Красновишерского городского округа
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Пермского края от 9 ноября 2012 г. №114-ПК «О порядке предоставления в пользование участков недр местного значения на территории Пермского края», постановлением Правительства Пермского края от 1 июня 2012 г. № 383-п «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля»
Администрация Красновишерского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по осуществлению муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Красновишерского городского округа.
2. Отделу муниципального контроля правового управления администрации Красновишерского городского округа при осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Красновишерского городского округа руководствоваться утвержденным административным регламентом.
3. Обнародовать настоящее постановление в центральной библиотеке, находящейся по адресу: г. Красновишерск, ул. Спортивная, 18, и разместить его на официальном сайте Красновишерского городского округа http://krasnovishersk.permarea.ru.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника правового управления Красновишерского городского округа.
Глава городского округа -
глава администрации
Красновишерского
городского округа Е.В. Верещагин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации
Красновишерского
городского округа
от 20.04.2020 № 278
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по осуществлению муниципального контроля
за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Красновишерского городского округа
I. Общие положения
1.1 Настоящий Административный регламент по осуществлению муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Красновишерского городского округа (далее – административный регламент) разработан в целях реализации статьи 5 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах».
1.2 Муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Красновишерского городского округа (далее – муниципальный контроль в сфере использования и охраны недр) – деятельность уполномоченного органа и его должностных лиц, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований законодательства, требований муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере использования и охраны недр, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее – орган муниципального контроля в сфере использования и охраны недр).
1.3 Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в сфере использования и охраны недр, является администрация Красновишерского городского округа (далее – администрация) в лице отдела муниципального контроля правового управления (далее – отдел муниципального контроля).
Муниципальный контроль в сфере использования и охраны недр осуществляется должностными лицами отдела муниципального контроля (далее – должностные лица).
1.4 При исполнении функции муниципального контроля в сфере использования и охраны недр осуществляется взаимодействие с:
прокуратурой Красновишерского района;
Отделением МВД России по Красновишерскому району;
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участка недр местного значения на территории Пермского края;
саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении муниципального контроля.
Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями, обладающими сведениями, необходимыми для осуществления муниципального контроля в сфере использования и охраны недр, определяется действующим законодательством Российской Федерации.
1.5 Предметом муниципального контроля в сфере использования и охраны недр является соблюдение гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися пользователями недр, определенных в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г, № 2395-1 «О недрах» (далее – субъекты проверки), требований законодательства Российской Федерации, Пермского края, муниципальных правовых актов Красновишерского городского округа в сфере использования и охраны недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее – обязательные требования), а также организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
1.6 В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, уполномоченный орган в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой уполномоченным органом программой профилактики нарушений.
1.7 В целях выявления и пресечения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований уполномоченный орган в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ, законодательством Пермского края, муниципальными правовыми актами, осуществляет мероприятия по контролю без взаимодействий с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
1.8 Муниципальный контроль в сфере использования и охраны недр осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральным законом от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах»;
Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 г. № 293 «Об утверждении Положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»;
приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – приказ Минэкономразвития от 30 апреля 2009 г. № 141);
Законом Пермского края от 9 ноября 2012 г. № 114-ПК «О порядке предоставления в пользование участков недр местного значения на территории Пермского края»;
Законом Пермского края от 6 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»;
постановлением Правительства Пермского края от 1 июня 2012 г.
№ 383-п «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля»;
Уставом Красновишерского городского округа;
настоящим административным регламентом;
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, муниципальными правовыми актами.
В случае если на момент проведения мероприятий муниципального контроля в один из вышеуказанных нормативно-правовых актов внесены изменения, положения актуализированного нормативно-правового акта подлежат незамедлительному применению во время исполнения функции муниципального контроля и в тех случаях, когда в административный регламент вносятся изменения в установленном порядке.
1.9 Должностные лица, осуществляющие полномочия по муниципальному контролю в сфере использования и охраны недр, имеют служебные удостоверения, обязательные для предъявления при проведении проверок соблюдения обязательных требований (далее – проверки).
1.10 Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в сфере использования и охраны недр, имеют право:
1.10.1 беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения администрации о проведении проверки в присутствии руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, беспрепятственно посещать, осматривать, обследовать технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить иные мероприятия по контролю с привлечением экспертов (экспертных организаций) или без них;
1.10.2 составлять по результатам проверок акты проверок в порядке и по форме, установленным законодательством и настоящим административным регламентом;
1.10.3 выдавать обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений обязательных требований, выявленных в ходе проведения проверок, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;
1.10.4 составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с компетенцией органа муниципального контроля;
1.10.5 получать объяснения по фактам нарушения законодательства в сфере использования и охраны недр;
1.10.6 направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований законодательства, для решения вопросов о возбуждении административных дел по признакам состава административных правонарушений и уголовных дел по признакам преступлений;
1.10.7 обращаться в правоохранительные, контрольные и надзорные органы за оказанием содействия в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также в установлении лиц, виновных в нарушении обязательных требований;
1.10.8 при необходимости привлекать для осуществления проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданскоправовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц, для проведения необходимых при осуществлении муниципального контроля анализов, отбора проб, выполнения измерений и выдачи заключений;
1.10.9 запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию и документы, предусмотренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация», необходимые для проверки соблюдения обязательных требований законодательства;
1.10.10 приглашать гражданина, на основании обращения которого осуществляется проверка в рамках муниципального контроля, для участия в проводимых проверках;
1.10.11 проводить предварительную проверку поступившей информации, предусмотренной частью 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
1.10.12 объявлять предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в порядке, установленном частями 5 – 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ (приложение 4 к настоящему административному регламенту);
1.10.13 осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством, в пределах полномочий, предоставленных Федеральным законом № 294-ФЗ.
1.11 Должностные лица при проведении проверок в сфере использования и охраны недр обязаны:
1.11.1 своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере использования и охраны недр;
1.11.2 соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина, в отношении которого проводится проверка;
1.11.3 проводить проверку на основании распоряжения администрации о ее проведении в соответствии с ее назначением;
1.11.4 проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации и, в случае внеплановой проверки, копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;
1.11.5 не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю его уполномоченному представителю, гражданину и его представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
1.11.6 предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину и его представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
1.11.7 знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
1.11.8 знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина и его представителя, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
1.11.9 доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
1.11.10 соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ, законодательством Пермского края, муниципальными правовыми актами и настоящим административным регламентом;
1.11.11 не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
1.11.12 перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина и его представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;
1.11.13 осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, при отсутствии журнала учета проверок осуществлять соответствующую запись в акте проверки;
1.11.14 выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством.
1.12 Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в сфере использования и охраны недр не вправе:
1.12.1 требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, предоставления документов, информации до даты начала проведения проверки;
1.12.2 при проведении выездной проверки требовать от руководителя или должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина предоставления документов и (или) информации, которые были предоставлены ими в ходе проведения документарной проверки;
1.12.3 требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов муниципального контроля;
1.12.4 проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;
1.12.5 осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;
1.12.6 требовать предоставления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
1.12.7 отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
1.12.8 распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
1.12.9 превышать установленные сроки проведения проверки;
1.12.10 осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
1.12.11 требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина предоставления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень.
1.13 Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель подконтрольного субъекта, гражданин при проведении проверки имеют право:
1.13.1 непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
1.13.2 получать от органа муниципального контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ, законодательством Пермского края, муниципальными правовыми актами;
1.13.3 знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
1.13.4 предоставлять по собственной инициативе документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;
1.13.5 знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;
1.13.6 обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.13.7 привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае к участию в проверке.
1.14 Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель подконтрольного субъекта, гражданин при проведении проверки обязаны:
1.14.1 обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;
1.14.2 обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые подконтрольным субъектом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;
1.14.3 предоставить должностным лицам органа муниципального контроля в сфере использования и охраны недр, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
1.14.4 в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в орган муниципального контроля в сфере использования и охраны недр указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки). Указанные в запросе документы предоставляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица, гражданина и его представителя. Подконтрольные субъекты вправе предоставить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (при наличии технической возможности);
1.14.5 исполнить в установленный срок предписание органа муниципального контроля в сфере использования и охраны недр об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
1.14.6 исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
1.15 Результатом осуществления муниципального контроля в сфере использования и охраны недр является:
1.15.1 составление акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития от 30 апреля 2009 г. № 141, а также вручение (направление) акта проверки руководителю юридического лица, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица либо индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, гражданину или его представителю (далее – Акт проверки);
Акт проверки гражданина составляется по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту;
1.15.2 оформление и выдача предписания по вопросам соблюдения законодательства в сфере использования и охраны недр, предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений законодательства и их последствий (далее – Предписание) по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту;
1.15.3 направление материалов по фактам выявленных нарушений законодательства в сфере использования и охраны недр в иные уполномоченные органы для рассмотрения по существу и принятия установленных законодательством мер;
1.15.4 составление акта проверки выполнения Предписания, ранее выданного органом муниципального контроля в сфере использования и охраны недр;
1.15.5 составление протокола об административном правонарушении, при наличии оснований, в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
1.15.6 оформление и выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований по форме согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту.
1.16 Перечень видов документов, которые могут быть истребованы у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан в ходе осуществления муниципального контроля:
1.16.1 документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя;
1.16.2 документ, удостоверяющий личность (для индивидуального предпринимателя, гражданина либо представителя юридического лица);
1.16.3 документ об избрании и (или) назначении на должность руководителя юридического лица;
1.16.4 доверенность, оформленная в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации (для представителей юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина);
1.16.5 свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица;
1.16.6 выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
1.16.7 учредительные документы юридического лица;
1.16.8 лицензия на пользование недрами;
1.16.9 акты предыдущих проверок;
1.16.10 материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществления муниципального контроля;
1.16.11 иные документы, связанные с получением лицензии на пользование недрами, а также связанные с целями и предметом проверки.
Документы, получаемые от проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя, гражданина, предоставляются в уполномоченный орган по его мотивированному запросу в виде заверенных копий.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин несут ответственность за достоверность предоставленных документов и сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.17 Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных органов местного самоуправления, государственных органов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:
1.17.1 выписка из Единого государственного реестра недвижимости;
1.17.2 кадастровый план территории;
1.17.3 сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;
1.17.4 сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
1.17.5 сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
1.17.6 сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;
1.17.7 сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации и/или сведения о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации.
II. Требования к порядку осуществления муниципального контроля
2.1 Порядок информирования об осуществлении муниципального контроля в сфере использования и охраны недр.
2.1.1 Справочная информация об органе муниципального контроля в сфере использования и охраны недр:
Администрация в лице отдела муниципального контроля правового управления: Пермский край, г. Красновишерск, ул. Дзержинского, 6а,
тел. 8 (34243) 3-04-10 , адрес электронной почты: poludvih@mail.ru; режим работы: понедельник – пятница – с 8.00 час. до 17.00 час.; перерыв на обед с 12.00 час. до 13.00 час.; суббота, воскресенье – выходные дни.
Справочная информация размещается и актуализируется должностными лицами на стенде в здании администрации, а также на официальном сайте Красновишерского городского округа.
2.1.2 Настоящий административный регламент, сведения об адресах и контактных телефонах должностных лиц органа муниципального контроля в сфере использования и охраны недр, ежегодные планы проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в сфере использованием и охраной недр, информация о результатах проверок доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством размещения на официальном сайте Красновишерского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://krasnovishersk.permarea.ru/), а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru) с учетом требований законодательства о персональных данных;
информация о плановых и внеплановых проверках юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, об их результатах и принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений размещается в Едином реестре проверок.
2.1.3 На информационных стендах в доступных для ознакомления местах и на официальном сайте Красновишерского городского округа (далее – Официальный сайт) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация:
режим работы органа муниципального контроля в сфере использования и охраны недр;
сведения о нормативных правовых актах, регулирующих осуществление муниципального контроля в сфере использования и охраны недр;
порядок получения консультаций по вопросу осуществления муниципального контроля в сфере использования и охраны недр;
порядок обжалования результатов осуществления муниципального контроля в сфере использования и охраны недр, действий или бездействия должностных лиц органа муниципального контроля в сфере использования и охраны недр.
2.1.4 Получение информации по вопросам осуществления муниципального контроля в сфере использования и охраны недр осуществляется:
при личном обращении заявителя в администрацию к должностным лицам органа муниципального контроля в сфере использования и охраны недр;
при письменном обращении заявителя в администрацию;
при обращении заявителя посредством телефонной связи по номеру, указанному в подпункте 2.1.1 настоящего административного регламента;
по электронной почте, указанной в подпункте 2.1.1 настоящего Административного регламента.
2.1.5 Для получения информации, консультаций, справок по вопросам осуществления муниципального контроля в сфере использования и охраны недр заинтересованные лица могут обращаться непосредственно к должностному лицу органа муниципального контроля в сфере использования и охраны недр.
2.1.6 Информация, консультации, справки по вопросам осуществления муниципального контроля в сфере использования и охраны недр предоставляются должностным лицом в устной или письменной форме в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
2.1.7 Индивидуальное устное информирование по вопросам осуществления муниципального контроля в сфере использования и охраны недр осуществляется должностным лицом органа муниципального контроля в сфере использования и охраны недр при обращении граждан лично или по телефону.
2.1.8 Индивидуальное письменное информирование по вопросам муниципального контроля в сфере использования и охраны недр осуществляется путем направления ответов в письменном виде или электронной почтой в зависимости от способа обращения гражданина за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении гражданина, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
2.1.9 При ответах на обращения, в том числе телефонные, должностное лицо органа муниципального контроля в сфере использования и охраны недр подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
2.2 Сроки исполнения мероприятий по осуществлению муниципального контроля в сфере использования и охраны недр.
2.2.1 Периодичность осуществления муниципального контроля в сфере использования и охраны недр определяется ежегодными планами проведения плановых проверок по осуществлению муниципального контроля в сфере использования и охраны недр.
2.2.2 В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем органа муниципального контроля или должностным лицом на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
2.2.3 Проверка при осуществлении муниципального контроля в сфере использования и охраны недр проводится в сроки, установленные распоряжением администрации, и не может превышать 20 рабочих дней.
2.2.4 В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.2.5 В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем органа муниципального контроля, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий – не более чем на 50 часов, микропредприятий – не более чем на 15 часов.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме
3.1 Состав административных процедур (действий).
Муниципальный контроль в сфере использования и охраны недр включает в себя следующие административные процедуры:
подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок;
организация и проведение плановой (документарной, выездной) проверки;
организация и проведение внеплановой (документарной, выездной) проверки;
оформление результатов и принятие мер по результатам проверки;
организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере использования и охраны недр.
3.2 Исполнение муниципальной функции осуществляется посредством выполнения следующих административных процедур:
3.2.1 Проведение плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок соблюдения законодательства в сфере использования и охраны недр проводится в соответствии с блок-схемой последовательности действий при осуществлении муниципального контроля (приложение 1 к настоящему административному регламенту).
3.2.2 Плановые проверки соблюдения законодательства юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, гражданами проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых руководителем органа муниципального контроля ежегодных планов. В ежегодном плане проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указываются сведения в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ.
3.2.3 Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения проверок является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина;
начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с предоставленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих предоставления указанного уведомления.
3.2.4 Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его направления в прокуратуру и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.
3.2.5 Проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и граждан направляется в орган прокуратуры до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.2.6 Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителю органа муниципального контроля об устранении выявленных замечаний и о проведении, при возможности, в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок.
3.2.7 Органы муниципального контроля рассматривают предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.
3.2.8 Утвержденный руководителем органа муниципального контроля ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и граждан до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, доводится до сведения заинтересованных лиц посредством размещения на Официальном сайте и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru).
3.2.9 Основанием для проведения внеплановой проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства в сфере использования и охраны недр является:
3.2.9.1 истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного Предписания;
3.2.9.2 поступление в орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
3.2.9.3 мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3.2.9.4 выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, является индикатором риска нарушения обязательных требований;
3.2.9.5 приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.2.10 Согласование проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о нарушении таких требований либо о фактах, указанных в пункте 3.2.9 настоящего административного регламента, уполномоченными должностными лицами может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.
В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации должностным лицом принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, предоставивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но предоставление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, получении достаточных данных о нарушении таких требований либо о фактах, указанных в пункте 3.2.9 настоящего административного регламента, должностное лицо подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 3.2.9 настоящего административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина к ответственности не принимаются.
По решению руководителя органа муниципального контроля предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, послужившего поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
3.2.11 Результатом принятия решения о проведении проверки соблюдения законодательства в сфере использования и охраны недр является распоряжение администрации о проведении плановой или внеплановой проверки (далее – распоряжение о проведении проверки).
3.2.12 Распоряжение о проведении проверки издается по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития от 30 апреля 2009 г. № 141.
3.3 Организация и проведение плановой (документарной, выездной) проверки.
3.3.1 Основанием для организации и проведения плановой проверки является распоряжение о проведении проверки.
3.3.2 Предметом плановой проверки является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности обязательных требований законодательства в сфере использования и охраны недр.
3.3.3 Должностное лицо органа муниципального контроля, ответственное за подготовку распоряжения о проведении проверки, осуществляет подготовку проекта распоряжения и обеспечивает его принятие в срок не менее чем за 14 календарных дней до начала проверки.
3.3.4 Должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, является должностное лицо органа муниципального контроля в сфере использования и охраны недр, определенное в распоряжении о проведении проверки.
3.3.5 Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя и гражданина о проведении плановой проверки не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения и уведомления о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля, или иным доступным способом.
3.3.6 Плановая проверка проводится в документарной и (или) выездной форме.
3.3.7 Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах проверяемого лица, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований законодательства в сфере использования и охраны недр, Предписаний органа муниципального контроля.
3.3.8 Документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.
3.3.9 В процессе проведения документарной проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, в первую очередь рассматриваются документы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в том числе Акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении проверяемого лица мероприятий по контролю в срок не более 3 рабочих дней с начала проведения проверки.
3.3.10 В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом требований в сфере использования и охраны недр, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 2 рабочих дней направляет проверяемому лицу мотивированный запрос с требованием предоставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
К запросу прилагается заверенная в установленном порядке копия распоряжения о проведении проверки.
3.3.11 В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемое лицо обязано направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы предоставляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица, гражданина. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин вправе предоставить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.3.12 Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, предоставляемых в орган муниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.3.13 В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в предоставленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в органе муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе проверки, информация об этом направляется проверяемому лицу с требованием предоставить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.3.14 Проверяемое лицо, предоставляющее в орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в предоставленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.3.13 настоящего административного регламента сведений, вправе предоставить дополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее предоставленных документов.
3.3.15 При проведении документарной проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, не вправе требовать у проверяемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, сведения и документы, которые могут быть получены этим должностным лицом от иных органов муниципального контроля.
3.3.16 Должностное лицо органа муниципального контроля в сфере использования и охраны недр, проводящее документарную проверку, обязано рассмотреть предоставленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее предоставленных документов. В случае если после рассмотрения предоставленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения требований в сфере использования и охраны недр, орган муниципального контроля вправе провести выездную проверку.
3.3.17 Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах проверяемого лица;
оценить соответствие деятельности (действий) проверяемого лица обязательным требованиям законодательства без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.3.18 Выездная проверка (плановая или внеплановая) проводится по месту нахождения проверяемого лица, месту осуществления его деятельности и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
3.3.19 Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина сведения, а также, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.3.20 Должностное лицо органа муниципального контроля в течение 3 рабочих дней со дня выявления признаков нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, при проведении плановой документарной проверки обеспечивает принятие распоряжения о проведении проверки.
В течение 7 рабочих дней со дня издания распоряжения о проведении проверки должностное лицо органа муниципального контроля приступает к осуществлению выездной плановой проверки, уведомив проверяемое лицо о такой проверке не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством способа, установленного пунктом 3.3.5 настоящего административного регламента.
3.3.21 Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля, обязательного ознакомления проверяемого лица с распоряжением о проведении проверки, полномочиями должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную проверку, а также целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом контрольных мероприятий, сроками и условиями проведения проверки, необходимостью предоставления материалов и документов.
3.3.22 Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин, его представитель обязаны предоставить должностным лицам органа муниципального контроля в сфере использования и охраны недр, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и гражданином при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданам оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
3.3.23 В процессе проведения проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, изучает документацию, предоставленную проверяемым лицом, рассматривает имеющиеся (в том числе полученные в ходе проверки) материалы, анализирует их и делает вывод о соблюдении или несоблюдении проверяемым лицом обязательных требований законодательства.
3.3.24 Результатом проведения проверки является Акт проверки, составленный должностным лицом органа муниципального контроля в сфере использования и охраны недр.
3.4 Организация и проведение внеплановой (документарной, выездной) проверки.
3.4.1 Основанием для организации и проведения внеплановой проверки является распоряжение о проведении проверки.
3.4.2 Должностное лицо, в случае наступления оснований, перечисленных в пунктах 3.2.9, 3.2.11 настоящего административного регламента, осуществляет подготовку проекта распоряжения о проведении проверки.
3.4.3 Должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, является должностное лицо органа муниципального контроля, определенное в распоряжении о проведении проверки.
3.4.4 О проведении внеплановой проверки должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя и гражданина не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля.
3.4.5 Внеплановая документарная проверка осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.3.7 – 3.3.16 настоящего административного регламента.
3.4.6 Внеплановая выездная проверка осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.3.17 – 3.3.23 настоящего административного регламента.
3.4.7 Результатом проведения внеплановой (документарной, выездной) проверки является Акт проверки.
3.5 Оформление результатов проведения проверок:
3.5.1 основанием для начала оформления результатов проверки является непосредственное завершение проверки;
3.5.2 при проведении проверки соблюдения обязательных требований законодательства юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем составляется Акт проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития от 30 апреля 2009 г. № 141;
3.5.3 Акт проверки оформляет должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки распоряжением о проведении проверки;
3.5.4 Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом проверки Акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля Акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину. При этом Акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом;
3.5.5 К Акту проверки прилагаются протоколы, объяснения проверяемого лица, на которого возлагается ответственность за нарушение обязательных требований законодательства, Предписания и иные связанные с результатами проверки документы или их копии;
3.5.6 Результатом оформления Акта проверки является принятие мер по устранению выявленных и отраженных в Акте проверки нарушений обязательных требований законодательства.
3.6 Принятие мер по результатам проверки.
3.6.1 Основаниями принятия мер по результатам проверки являются выявленные и отраженные в Акте проверки нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, законодательства Пермского края.
3.6.2 В случае выявления нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Пермского края, за которое предусмотрена административная ответственность, в Акте проверки указывается информация о выявленных нарушениях, и на основании Акта проверки составляется протокол об административном правонарушении.
3.6.3 Проверяемому лицу, допустившему нарушение обязательных требований законодательства, выдается Предписание и Акт проверки.
В случае отсутствия проверяемого лица или отказа в получении Предписания, либо отказа поставить подпись в получении Предписания, Предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Акта проверки.
Указанный в Предписании срок может быть продлен на основании ходатайства лица, в отношении которого было вынесено Предписание. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие нарушителем в установленный Предписанием срок предусмотренных законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами мер, необходимых для устранения нарушения законодательства. Ходатайство о продлении срока исполнения Предписания рассматривается должностным лицом в течение 5 рабочих дней со дня поступления. По результатам рассмотрения ходатайства в адрес лица, в отношении которого выдано Предписание, направляется письмо за подписью руководителя органа муниципального контроля об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения Предписания либо об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения законодательства без изменения. В письме об отклонении ходатайства указываются причины, послужившие основанием для отклонения ходатайства.
3.6.4 Уполномоченное должностное лицо органа муниципального контроля осуществляет контроль за исполнением выданного Предписания.
3.6.5 В случае неисполнения проверяемым лицом выданного Предписания, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.6.6 Отдел муниципального контроля ведет учет выданных Предписаний и составленных протоколов об административных правонарушениях.
3.6.7 Результатом принятия мер по результатам проверки является:
устранение выявленных при проверке нарушений;
направление в орган государственного надзора либо другой орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях, или уполномоченным должностным лицам Акта проверки для принятия решения о привлечении лиц, нарушивших обязательные требования законодательства, к административной ответственности;
составление протокола об административном правонарушении;
направление мировому судье протокола об административном правонарушении;
осуществление действий, направленных на устранение нарушения законодательства в сфере использования и охраны недр, в соответствии с нормативными правовыми актами администрации.
3.6.8 Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
В электронной форме административные процедуры (действия) по исполнению муниципальной функции, предусмотренной настоящим административным регламентом, не осуществляются.
IV. Порядок и формы контроля за осуществлением
муниципального контроля
4.1 Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами органа муниципального контроля в сфере использования и охраны недр положений настоящего административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к проведению муниципального контроля в сфере использования и охраны недр, а также принятием ими решений при осуществлении муниципального контроля в сфере использования и охраны недр осуществляется руководителем органа муниципального контроля и уполномоченными им должностными лицами.
Текущий контроль осуществляется в процессе выполнения должностными лицами уполномоченного органа административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом, и направлен на выявление противоправных действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа при проведении проверок, а также на соблюдение ими последовательности проведения административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом.
При выявлении в ходе текущего контроля нарушений исполнения положений настоящего административного регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля в сфере использования и охраны недр, должностные лица, ответственные за организацию работы по осуществлению муниципального контроля, принимают меры к устранению таких нарушений. Обеспечивают привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.2 Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля в сфере использования и охраны недр должностными лицами органа муниципального контроля осуществляется органом муниципального контроля в лице руководителя органа муниципального контроля путем проведения проверок. Проверка осуществляется по конкретному обращению гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя. Предметом проверки является соблюдение должностными лицами положений настоящего административного регламента.
По результатам проведенной проверки соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента, действующего законодательства оформляется справка, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
В случае выявления нарушений прав граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.3 Руководитель органа муниципального контроля в сфере использования и охраны недр ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами своих обязанностей.
4.4 Должностные лица несут персональную ответственность за нарушение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, предусмотренной настоящим административным регламентом, в соответствии с действующим законодательством.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа муниципального контроля,
а также его должностных лиц
5.1 Физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица либо их уполномоченные представители (далее – заявители) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействие) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления муниципального контроля в сфере использования и охраны недр.
5.2 Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом органа муниципального контроля в ходе исполнения муниципального контроля на основании настоящего административного регламента.
5.3 Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в орган муниципального контроля обращения (жалобы) лично от заявителя, в виде почтового отправления или в форме электронного документа.
В жалобе заинтересованное лицо указывает наименование органа муниципального контроля, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица действия (бездействие), решение которого обжалуются (при наличии информации), а также иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить. В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В обращении заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.4 При рассмотрении жалобы органом муниципального контроля в сфере использования и охраны недр заинтересованное лицо имеет право:
предоставлять дополнительные документы и материалы, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, если отсутствуют фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя либо наименование, сведения о месте нахождения юридического лица, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
получать информацию о порядке рассмотрения жалобы.
5.5 В целях обеспечения прав заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, должностные лица обязаны:
5.5.1 предоставить заявителю, по его просьбе, возможность ознакомления с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом;
5.5.2 обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения (жалобы), в случае необходимости – с участием заявителя, направившего обращение (жалобу);
5.5.3 по результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
5.5.4 давать письменный ответ либо ответ в форме электронного документа по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов, за исключением случаев, установленных статьей 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
5.5.5 запрашивать необходимые для рассмотрения обращения (жалобы) документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц.
5.6 При обращении заявителей в письменной форме либо в форме электронного документа срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения (жалобы). Письменная жалоба (письменное обращение) подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в орган муниципального контроля.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения (жалобы) документов и материалов соответствующее должностное лицо вправе принять решение о продлении срока рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.7 По результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заинтересованного лица.
5.8 По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заинтересованного лица, либо об отказе в их удовлетворении.
5.9 Ответ на жалобу не предоставляется в случае, если отсутствует фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства гражданина, индивидуального предпринимателя либо наименования, сведения о месте нахождения юридического лица, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ.
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.10 Если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за собой обращение (жалобу), и привлечение к ответственности должностных лиц, допустивших в ходе осуществления муниципального контроля в сфере использования и охраны недр данные нарушения, в соответствии с действующим законодательством. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с ним.
Приложение 1
к Административному
регламенту по осуществлению
муниципального контроля
за использованием и охраной недр
при добыче общераспространённых
полезных ископаемых, а также при
строительстве подземных
сооружений, не связанных с добычей
полезных ископаемых на территории
Красновишерского городского округа
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий
при осуществлении муниципального контроля
Возникновение юридических факторов, являющихся основанием для начала осуществления муниципального контроля (заявление граждан, юридических лиц, план проведения проверок)
Подготовка распоряжения
Проведение проверки
Составление акта проверки
1
Приложение 2
к Административному
регламенту по осуществлению
муниципального контроля
за использованием и охраной недр
при добыче общераспространённых
полезных ископаемых, а также при
строительстве подземных
сооружений, не связанных с добычей
полезных ископаемых на территории
Красновишерского городского округа
________________________________________________________________________________
наименование органа муниципального контроля
АКТ № _____
проверки соблюдения гражданином требований за использованием
и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых,
а также при строительстве подземных сооружений, не связанных
с добычей полезных ископаемых в границах Красновишерского городского округа
________________________ «___» __________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
________________________
(время составления акта)
Уполномоченное лицо на осуществление муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых в границах Красновишерского городского округа ________________________________________,
_____________________________________________________________________
(Ф.И.О. уполномоченного лица, должность)
в соответствии с ___________________________________________________________________,
(нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми
проводится муниципальный контроль)
на основании распоряжения ____________________________________ от __________ № _____
в ____ часов _____ минут «___» __________ 20__ г. провел(а) проверку соблюдения гражданином законодательства в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых в границах Красновишерского городского округа, на земельном участке с кадастровым номером _____________________,
(при наличии)
расположенном по адресу: __________________________________________________________,
площадью __________ кв.м, используемом _____________________________________________
__________________________________________________________________________________
(указываются полные реквизиты лица, использующего объект)
Проверка проведена в присутствии: ___________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина либо его уполномоченного представителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес)
либо
Проверка проведена в отсутствие ___________________________________________________,
(Ф.И.О. проверяемого лица)
уведомленного в установленном порядке заказным письмом от ______________ № _________
Гражданину и иным участникам проверки разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ __________________ _______________
(Ф.И.О.) (подпись)
__________________ ___________________
(Ф.И.О.) (подпись)
В ходе проведения проверки установлено:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(описание территории участка, наличие строений, сооружений, ограждения и т.д., описание нарушения
__________________________________________________________________________________
законодательства за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых,
__________________________________________________________________________________
а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых в границах
Красновишерского городского округа, при его выявлении с указанием статьи КоАП, предусматривающей административную ответственность)
__________________________________________________________________________________
Объяснения лица по результатам проведенной проверки соблюдения законодательства за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых в границах Красновишерского городского округа:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
С текстом акта ознакомлен(а): __________________ ___________
(Ф.И.О.) (подпись)
Копию акта получил __________________ _______________
(Ф.И.О.) (подпись)
От участников проверки поступили (не поступили) заявления:
__________________________________________________________________________________
(содержание заявления)
К акту проверки прилагаются: _______________________________________________________
(обмер участка, фото-, видеосъемка и т.п.)
С актом ознакомлены:
Специалист (эксперт) __________________ _____________
(Ф.И.О.) (подпись)
Иные участники проверки:
__________________ ___________
(Ф.И.О.) (подпись)
__________________ ___________
(Ф.И.О.) (подпись)
Подпись уполномоченного лица,
составившего акт
__________________ ___________
(Ф.И.О.) (подпись)
ФОТОТАБЛИЦА
приложение к акту проверки соблюдения требований за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых в границах Красновишерского городского округа
№ _____ от «___» __________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина, в отношении которого проводится проверка, реквизиты документа,
удостоверяющего личность)
Территория участка, объекта _________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(адрес и/или кадастровый номер, площадь, иные характеристики места фотографирования)
Фотографирование производилось: ___________________________________________________
(указывается марка, идентификационные параметры фотоаппарата)
№ снимка
Краткое описание снимка (адрес, по которому проводилось фотографирование)
_________________________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. должностного лица, составившего фототаблицу)
Приложение 3
к Административному
регламенту по осуществлению
муниципального контроля
за использованием и охраной недр
при добыче общераспространённых
полезных ископаемых, а также при
строительстве подземных
сооружений, не связанных с добычей
полезных ископаемых на территории
Красновишерского городского округа
__________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
________________________ «___» ___________20__г. __ч.__мин.
(место составления) (дата и время составления акта)
ПРЕДПИСАНИЕ №____
об устранении нарушений
По результатам проведения ___________________________________________ проверки
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
по распоряжению № ______ от «_______» _______________ 20_____ г.
ВЫДАНО ПРЕДПИСАНИЕ ________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица – нарушителя или их законных представителей, индивидуального
________________________________________________________________________________
предпринимателя – нарушителя или их законных представителей)
№ п/п
Установленные нарушения обязательных требований с указанием нарушенных нормативно-правовых актов
Мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений
Сроки исполнения
Примечания:
1. Пустые строки – прочеркнуть.
2. При продолжении таблицы (указать) на _____________ листах.
ПРЕДПИСАНИЕ ВЫДАЛ:
________________________________________________________________________________
(должность)
______________________________ ______________________
(Ф.И.О.) (подпись)
УЧАСТНИКИ ПРОВЕРКИ: ________________________________________________________________________________
(должность)
______________________________ ______________________
(Ф.И.О.) (подпись)
________________________________________________________________________________
(должность)
______________________________ ______________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Об исполнении предписания и устранении отмеченных в предписании недостатков и нарушений сообщить в ______________________________________________________ до «_____»________________ 20____ г.
ПРЕДПИСАНИЕ ВРУЧЕНО: «______» ____________________ 20____ г.
Руководитель юридического лица,
индивидуальный предприниматель
или их законный представитель
________________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Отправлено по почте: ____________________________________________________________
ЗАМЕЧАНИЯ ПО ПРЕДПИСАНИЮ:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Примечание: В случае отказа от подписи и (или) предписании делается соответствующая запись.
Приложение 4
к Административному
регламенту по осуществлению
муниципального контроля
за использованием и охраной недр
при добыче общераспространённых
полезных ископаемых, а также при
строительстве подземных
сооружений, не связанных с добычей
полезных ископаемых на территории
Красновишерского городского округа
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем, гражданином обязательных требований
от «____» __________ 20___ года № _____
Я, ___________________________________________________________________________,
(фамилия, инициалы и должность должностного лица, подписавшего предостережение)
рассмотрев ________________________________________________________________________
(описание результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями, гражданами, ссылка на обращения и заявления граждан,
в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информацию от органов
государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации)
в отношении ______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
и место жительства индивидуального предпринимателя)
УСТАНОВИЛ:
1. При осуществлении деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей подлежат соблюдению обязательные требования:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(ссылки на конкретные положения нормативных правовых актов, устанавливающих
обязательные требования)
2. Вместе с тем
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(информация о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического
лица, индивидуального предпринимателя, гражданина приводят или могут
привести к нарушению обязательных требований)
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 2, частями 5 – 7 статьи 8.2 Федерального закона от 16 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,
ПРЕДОСТЕРЕГАЮ:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(данные об адресате предостережения: для юридического лица: наименование и место нахождения,
для индивидуального предпринимателя, гражданина: фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии),
место жительства, ИНН)
1. Принять следующие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание конкретных мероприятий, которые следует провести юридическому
лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину для обеспечения
соблюдения обязательных требований)
2. Направить в отдел по муниципальному контролю в срок до «___» __________ 20__ г. уведомление о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.
________________________________________________ __________________________
(должность, фамилия, инициалы должностного лица, подписавшего предостережение)
(подпись, заверенная печатью)
М.П.
__________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) должностного лица юридического лица, наименование индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, подписавшего предостережение, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии))
Ethan Frome
1
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОВИШЕРСКОГО
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20.04.2020 № 278
Об утверждении Административного регламента по осуществлению муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Красновишерского городского округа
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Пермского края от 9 ноября 2012 г. №114-ПК «О порядке предоставления в пользование участков недр местного значения на территории Пермского края», постановлением Правительства Пермского края от 1 июня 2012 г. № 383-п «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля»
Администрация Красновишерского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по осуществлению муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Красновишерского городского округа.
2. Отделу муниципального контроля правового управления администрации Красновишерского городского округа при осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Красновишерского городского округа руководствоваться утвержденным административным регламентом.
3. Обнародовать настоящее постановление в центральной библиотеке, находящейся по адресу: г. Красновишерск, ул. Спортивная, 18, и разместить его на официальном сайте Красновишерского городского округа http://krasnovishersk.permarea.ru.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника правового управления Красновишерского городского округа.
Глава городского округа -
глава администрации
Красновишерского
городского округа Е.В. Верещагин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации
Красновишерского
городского округа
от 20.04.2020 № 278
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по осуществлению муниципального контроля
за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Красновишерского городского округа
I. Общие положения
1.1 Настоящий Административный регламент по осуществлению муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Красновишерского городского округа (далее – административный регламент) разработан в целях реализации статьи 5 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах».
1.2 Муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Красновишерского городского округа (далее – муниципальный контроль в сфере использования и охраны недр) – деятельность уполномоченного органа и его должностных лиц, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований законодательства, требований муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере использования и охраны недр, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее – орган муниципального контроля в сфере использования и охраны недр).
1.3 Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в сфере использования и охраны недр, является администрация Красновишерского городского округа (далее – администрация) в лице отдела муниципального контроля правового управления (далее – отдел муниципального контроля).
Муниципальный контроль в сфере использования и охраны недр осуществляется должностными лицами отдела муниципального контроля (далее – должностные лица).
1.4 При исполнении функции муниципального контроля в сфере использования и охраны недр осуществляется взаимодействие с:
прокуратурой Красновишерского района;
Отделением МВД России по Красновишерскому району;
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участка недр местного значения на территории Пермского края;
саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении муниципального контроля.
Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями, обладающими сведениями, необходимыми для осуществления муниципального контроля в сфере использования и охраны недр, определяется действующим законодательством Российской Федерации.
1.5 Предметом муниципального контроля в сфере использования и охраны недр является соблюдение гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися пользователями недр, определенных в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г, № 2395-1 «О недрах» (далее – субъекты проверки), требований законодательства Российской Федерации, Пермского края, муниципальных правовых актов Красновишерского городского округа в сфере использования и охраны недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее – обязательные требования), а также организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
1.6 В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, уполномоченный орган в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой уполномоченным органом программой профилактики нарушений.
1.7 В целях выявления и пресечения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований уполномоченный орган в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ, законодательством Пермского края, муниципальными правовыми актами, осуществляет мероприятия по контролю без взаимодействий с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
1.8 Муниципальный контроль в сфере использования и охраны недр осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральным законом от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах»;
Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 г. № 293 «Об утверждении Положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»;
приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – приказ Минэкономразвития от 30 апреля 2009 г. № 141);
Законом Пермского края от 9 ноября 2012 г. № 114-ПК «О порядке предоставления в пользование участков недр местного значения на территории Пермского края»;
Законом Пермского края от 6 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»;
постановлением Правительства Пермского края от 1 июня 2012 г.
№ 383-п «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля»;
Уставом Красновишерского городского округа;
настоящим административным регламентом;
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, муниципальными правовыми актами.
В случае если на момент проведения мероприятий муниципального контроля в один из вышеуказанных нормативно-правовых актов внесены изменения, положения актуализированного нормативно-правового акта подлежат незамедлительному применению во время исполнения функции муниципального контроля и в тех случаях, когда в административный регламент вносятся изменения в установленном порядке.
1.9 Должностные лица, осуществляющие полномочия по муниципальному контролю в сфере использования и охраны недр, имеют служебные удостоверения, обязательные для предъявления при проведении проверок соблюдения обязательных требований (далее – проверки).
1.10 Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в сфере использования и охраны недр, имеют право:
1.10.1 беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения администрации о проведении проверки в присутствии руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, беспрепятственно посещать, осматривать, обследовать технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить иные мероприятия по контролю с привлечением экспертов (экспертных организаций) или без них;
1.10.2 составлять по результатам проверок акты проверок в порядке и по форме, установленным законодательством и настоящим административным регламентом;
1.10.3 выдавать обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений обязательных требований, выявленных в ходе проведения проверок, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;
1.10.4 составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с компетенцией органа муниципального контроля;
1.10.5 получать объяснения по фактам нарушения законодательства в сфере использования и охраны недр;
1.10.6 направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований законодательства, для решения вопросов о возбуждении административных дел по признакам состава административных правонарушений и уголовных дел по признакам преступлений;
1.10.7 обращаться в правоохранительные, контрольные и надзорные органы за оказанием содействия в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также в установлении лиц, виновных в нарушении обязательных требований;
1.10.8 при необходимости привлекать для осуществления проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданскоправовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц, для проведения необходимых при осуществлении муниципального контроля анализов, отбора проб, выполнения измерений и выдачи заключений;
1.10.9 запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию и документы, предусмотренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация», необходимые для проверки соблюдения обязательных требований законодательства;
1.10.10 приглашать гражданина, на основании обращения которого осуществляется проверка в рамках муниципального контроля, для участия в проводимых проверках;
1.10.11 проводить предварительную проверку поступившей информации, предусмотренной частью 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
1.10.12 объявлять предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в порядке, установленном частями 5 – 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ (приложение 4 к настоящему административному регламенту);
1.10.13 осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством, в пределах полномочий, предоставленных Федеральным законом № 294-ФЗ.
1.11 Должностные лица при проведении проверок в сфере использования и охраны недр обязаны:
1.11.1 своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере использования и охраны недр;
1.11.2 соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина, в отношении которого проводится проверка;
1.11.3 проводить проверку на основании распоряжения администрации о ее проведении в соответствии с ее назначением;
1.11.4 проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации и, в случае внеплановой проверки, копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;
1.11.5 не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю его уполномоченному представителю, гражданину и его представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
1.11.6 предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину и его представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
1.11.7 знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
1.11.8 знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина и его представителя, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
1.11.9 доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
1.11.10 соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ, законодательством Пермского края, муниципальными правовыми актами и настоящим административным регламентом;
1.11.11 не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
1.11.12 перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина и его представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;
1.11.13 осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, при отсутствии журнала учета проверок осуществлять соответствующую запись в акте проверки;
1.11.14 выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством.
1.12 Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в сфере использования и охраны недр не вправе:
1.12.1 требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, предоставления документов, информации до даты начала проведения проверки;
1.12.2 при проведении выездной проверки требовать от руководителя или должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина предоставления документов и (или) информации, которые были предоставлены ими в ходе проведения документарной проверки;
1.12.3 требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов муниципального контроля;
1.12.4 проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;
1.12.5 осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;
1.12.6 требовать предоставления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
1.12.7 отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
1.12.8 распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
1.12.9 превышать установленные сроки проведения проверки;
1.12.10 осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
1.12.11 требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина предоставления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень.
1.13 Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель подконтрольного субъекта, гражданин при проведении проверки имеют право:
1.13.1 непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
1.13.2 получать от органа муниципального контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ, законодательством Пермского края, муниципальными правовыми актами;
1.13.3 знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
1.13.4 предоставлять по собственной инициативе документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;
1.13.5 знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;
1.13.6 обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.13.7 привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае к участию в проверке.
1.14 Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель подконтрольного субъекта, гражданин при проведении проверки обязаны:
1.14.1 обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;
1.14.2 обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые подконтрольным субъектом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;
1.14.3 предоставить должностным лицам органа муниципального контроля в сфере использования и охраны недр, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
1.14.4 в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в орган муниципального контроля в сфере использования и охраны недр указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки). Указанные в запросе документы предоставляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица, гражданина и его представителя. Подконтрольные субъекты вправе предоставить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (при наличии технической возможности);
1.14.5 исполнить в установленный срок предписание органа муниципального контроля в сфере использования и охраны недр об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
1.14.6 исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
1.15 Результатом осуществления муниципального контроля в сфере использования и охраны недр является:
1.15.1 составление акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития от 30 апреля 2009 г. № 141, а также вручение (направление) акта проверки руководителю юридического лица, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица либо индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, гражданину или его представителю (далее – Акт проверки);
Акт проверки гражданина составляется по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту;
1.15.2 оформление и выдача предписания по вопросам соблюдения законодательства в сфере использования и охраны недр, предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений законодательства и их последствий (далее – Предписание) по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту;
1.15.3 направление материалов по фактам выявленных нарушений законодательства в сфере использования и охраны недр в иные уполномоченные органы для рассмотрения по существу и принятия установленных законодательством мер;
1.15.4 составление акта проверки выполнения Предписания, ранее выданного органом муниципального контроля в сфере использования и охраны недр;
1.15.5 составление протокола об административном правонарушении, при наличии оснований, в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
1.15.6 оформление и выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований по форме согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту.
1.16 Перечень видов документов, которые могут быть истребованы у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан в ходе осуществления муниципального контроля:
1.16.1 документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя;
1.16.2 документ, удостоверяющий личность (для индивидуального предпринимателя, гражданина либо представителя юридического лица);
1.16.3 документ об избрании и (или) назначении на должность руководителя юридического лица;
1.16.4 доверенность, оформленная в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации (для представителей юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина);
1.16.5 свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица;
1.16.6 выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
1.16.7 учредительные документы юридического лица;
1.16.8 лицензия на пользование недрами;
1.16.9 акты предыдущих проверок;
1.16.10 материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществления муниципального контроля;
1.16.11 иные документы, связанные с получением лицензии на пользование недрами, а также связанные с целями и предметом проверки.
Документы, получаемые от проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя, гражданина, предоставляются в уполномоченный орган по его мотивированному запросу в виде заверенных копий.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин несут ответственность за достоверность предоставленных документов и сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.17 Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных органов местного самоуправления, государственных органов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:
1.17.1 выписка из Единого государственного реестра недвижимости;
1.17.2 кадастровый план территории;
1.17.3 сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;
1.17.4 сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
1.17.5 сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
1.17.6 сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;
1.17.7 сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации и/или сведения о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации.
II. Требования к порядку осуществления муниципального контроля
2.1 Порядок информирования об осуществлении муниципального контроля в сфере использования и охраны недр.
2.1.1 Справочная информация об органе муниципального контроля в сфере использования и охраны недр:
Администрация в лице отдела муниципального контроля правового управления: Пермский край, г. Красновишерск, ул. Дзержинского, 6а,
тел. 8 (34243) 3-04-10 , адрес электронной почты: poludvih@mail.ru; режим работы: понедельник – пятница – с 8.00 час. до 17.00 час.; перерыв на обед с 12.00 час. до 13.00 час.; суббота, воскресенье – выходные дни.
Справочная информация размещается и актуализируется должностными лицами на стенде в здании администрации, а также на официальном сайте Красновишерского городского округа.
2.1.2 Настоящий административный регламент, сведения об адресах и контактных телефонах должностных лиц органа муниципального контроля в сфере использования и охраны недр, ежегодные планы проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в сфере использованием и охраной недр, информация о результатах проверок доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством размещения на официальном сайте Красновишерского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://krasnovishersk.permarea.ru/), а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru) с учетом требований законодательства о персональных данных;
информация о плановых и внеплановых проверках юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, об их результатах и принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений размещается в Едином реестре проверок.
2.1.3 На информационных стендах в доступных для ознакомления местах и на официальном сайте Красновишерского городского округа (далее – Официальный сайт) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация:
режим работы органа муниципального контроля в сфере использования и охраны недр;
сведения о нормативных правовых актах, регулирующих осуществление муниципального контроля в сфере использования и охраны недр;
порядок получения консультаций по вопросу осуществления муниципального контроля в сфере использования и охраны недр;
порядок обжалования результатов осуществления муниципального контроля в сфере использования и охраны недр, действий или бездействия должностных лиц органа муниципального контроля в сфере использования и охраны недр.
2.1.4 Получение информации по вопросам осуществления муниципального контроля в сфере использования и охраны недр осуществляется:
при личном обращении заявителя в администрацию к должностным лицам органа муниципального контроля в сфере использования и охраны недр;
при письменном обращении заявителя в администрацию;
при обращении заявителя посредством телефонной связи по номеру, указанному в подпункте 2.1.1 настоящего административного регламента;
по электронной почте, указанной в подпункте 2.1.1 настоящего Административного регламента.
2.1.5 Для получения информации, консультаций, справок по вопросам осуществления муниципального контроля в сфере использования и охраны недр заинтересованные лица могут обращаться непосредственно к должностному лицу органа муниципального контроля в сфере использования и охраны недр.
2.1.6 Информация, консультации, справки по вопросам осуществления муниципального контроля в сфере использования и охраны недр предоставляются должностным лицом в устной или письменной форме в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
2.1.7 Индивидуальное устное информирование по вопросам осуществления муниципального контроля в сфере использования и охраны недр осуществляется должностным лицом органа муниципального контроля в сфере использования и охраны недр при обращении граждан лично или по телефону.
2.1.8 Индивидуальное письменное информирование по вопросам муниципального контроля в сфере использования и охраны недр осуществляется путем направления ответов в письменном виде или электронной почтой в зависимости от способа обращения гражданина за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении гражданина, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
2.1.9 При ответах на обращения, в том числе телефонные, должностное лицо органа муниципального контроля в сфере использования и охраны недр подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
2.2 Сроки исполнения мероприятий по осуществлению муниципального контроля в сфере использования и охраны недр.
2.2.1 Периодичность осуществления муниципального контроля в сфере использования и охраны недр определяется ежегодными планами проведения плановых проверок по осуществлению муниципального контроля в сфере использования и охраны недр.
2.2.2 В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем органа муниципального контроля или должностным лицом на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
2.2.3 Проверка при осуществлении муниципального контроля в сфере использования и охраны недр проводится в сроки, установленные распоряжением администрации, и не может превышать 20 рабочих дней.
2.2.4 В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.2.5 В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем органа муниципального контроля, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий – не более чем на 50 часов, микропредприятий – не более чем на 15 часов.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме
3.1 Состав административных процедур (действий).
Муниципальный контроль в сфере использования и охраны недр включает в себя следующие административные процедуры:
подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок;
организация и проведение плановой (документарной, выездной) проверки;
организация и проведение внеплановой (документарной, выездной) проверки;
оформление результатов и принятие мер по результатам проверки;
организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере использования и охраны недр.
3.2 Исполнение муниципальной функции осуществляется посредством выполнения следующих административных процедур:
3.2.1 Проведение плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок соблюдения законодательства в сфере использования и охраны недр проводится в соответствии с блок-схемой последовательности действий при осуществлении муниципального контроля (приложение 1 к настоящему административному регламенту).
3.2.2 Плановые проверки соблюдения законодательства юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, гражданами проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых руководителем органа муниципального контроля ежегодных планов. В ежегодном плане проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указываются сведения в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ.
3.2.3 Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения проверок является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина;
начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с предоставленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих предоставления указанного уведомления.
3.2.4 Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его направления в прокуратуру и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.
3.2.5 Проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и граждан направляется в орган прокуратуры до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.2.6 Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителю органа муниципального контроля об устранении выявленных замечаний и о проведении, при возможности, в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок.
3.2.7 Органы муниципального контроля рассматривают предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.
3.2.8 Утвержденный руководителем органа муниципального контроля ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и граждан до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, доводится до сведения заинтересованных лиц посредством размещения на Официальном сайте и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru).
3.2.9 Основанием для проведения внеплановой проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства в сфере использования и охраны недр является:
3.2.9.1 истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного Предписания;
3.2.9.2 поступление в орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
3.2.9.3 мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3.2.9.4 выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, является индикатором риска нарушения обязательных требований;
3.2.9.5 приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.2.10 Согласование проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о нарушении таких требований либо о фактах, указанных в пункте 3.2.9 настоящего административного регламента, уполномоченными должностными лицами может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.
В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации должностным лицом принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, предоставивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но предоставление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, получении достаточных данных о нарушении таких требований либо о фактах, указанных в пункте 3.2.9 настоящего административного регламента, должностное лицо подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 3.2.9 настоящего административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина к ответственности не принимаются.
По решению руководителя органа муниципального контроля предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, послужившего поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
3.2.11 Результатом принятия решения о проведении проверки соблюдения законодательства в сфере использования и охраны недр является распоряжение администрации о проведении плановой или внеплановой проверки (далее – распоряжение о проведении проверки).
3.2.12 Распоряжение о проведении проверки издается по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития от 30 апреля 2009 г. № 141.
3.3 Организация и проведение плановой (документарной, выездной) проверки.
3.3.1 Основанием для организации и проведения плановой проверки является распоряжение о проведении проверки.
3.3.2 Предметом плановой проверки является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности обязательных требований законодательства в сфере использования и охраны недр.
3.3.3 Должностное лицо органа муниципального контроля, ответственное за подготовку распоряжения о проведении проверки, осуществляет подготовку проекта распоряжения и обеспечивает его принятие в срок не менее чем за 14 календарных дней до начала проверки.
3.3.4 Должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, является должностное лицо органа муниципального контроля в сфере использования и охраны недр, определенное в распоряжении о проведении проверки.
3.3.5 Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя и гражданина о проведении плановой проверки не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения и уведомления о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля, или иным доступным способом.
3.3.6 Плановая проверка проводится в документарной и (или) выездной форме.
3.3.7 Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах проверяемого лица, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований законодательства в сфере использования и охраны недр, Предписаний органа муниципального контроля.
3.3.8 Документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.
3.3.9 В процессе проведения документарной проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, в первую очередь рассматриваются документы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в том числе Акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении проверяемого лица мероприятий по контролю в срок не более 3 рабочих дней с начала проведения проверки.
3.3.10 В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом требований в сфере использования и охраны недр, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 2 рабочих дней направляет проверяемому лицу мотивированный запрос с требованием предоставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
К запросу прилагается заверенная в установленном порядке копия распоряжения о проведении проверки.
3.3.11 В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемое лицо обязано направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы предоставляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица, гражданина. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин вправе предоставить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.3.12 Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, предоставляемых в орган муниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.3.13 В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в предоставленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в органе муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе проверки, информация об этом направляется проверяемому лицу с требованием предоставить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.3.14 Проверяемое лицо, предоставляющее в орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в предоставленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.3.13 настоящего административного регламента сведений, вправе предоставить дополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее предоставленных документов.
3.3.15 При проведении документарной проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, не вправе требовать у проверяемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, сведения и документы, которые могут быть получены этим должностным лицом от иных органов муниципального контроля.
3.3.16 Должностное лицо органа муниципального контроля в сфере использования и охраны недр, проводящее документарную проверку, обязано рассмотреть предоставленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее предоставленных документов. В случае если после рассмотрения предоставленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения требований в сфере использования и охраны недр, орган муниципального контроля вправе провести выездную проверку.
3.3.17 Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах проверяемого лица;
оценить соответствие деятельности (действий) проверяемого лица обязательным требованиям законодательства без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.3.18 Выездная проверка (плановая или внеплановая) проводится по месту нахождения проверяемого лица, месту осуществления его деятельности и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
3.3.19 Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина сведения, а также, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.3.20 Должностное лицо органа муниципального контроля в течение 3 рабочих дней со дня выявления признаков нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, при проведении плановой документарной проверки обеспечивает принятие распоряжения о проведении проверки.
В течение 7 рабочих дней со дня издания распоряжения о проведении проверки должностное лицо органа муниципального контроля приступает к осуществлению выездной плановой проверки, уведомив проверяемое лицо о такой проверке не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством способа, установленного пунктом 3.3.5 настоящего административного регламента.
3.3.21 Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля, обязательного ознакомления проверяемого лица с распоряжением о проведении проверки, полномочиями должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную проверку, а также целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом контрольных мероприятий, сроками и условиями проведения проверки, необходимостью предоставления материалов и документов.
3.3.22 Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин, его представитель обязаны предоставить должностным лицам органа муниципального контроля в сфере использования и охраны недр, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и гражданином при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданам оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
3.3.23 В процессе проведения проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, изучает документацию, предоставленную проверяемым лицом, рассматривает имеющиеся (в том числе полученные в ходе проверки) материалы, анализирует их и делает вывод о соблюдении или несоблюдении проверяемым лицом обязательных требований законодательства.
3.3.24 Результатом проведения проверки является Акт проверки, составленный должностным лицом органа муниципального контроля в сфере использования и охраны недр.
3.4 Организация и проведение внеплановой (документарной, выездной) проверки.
3.4.1 Основанием для организации и проведения внеплановой проверки является распоряжение о проведении проверки.
3.4.2 Должностное лицо, в случае наступления оснований, перечисленных в пунктах 3.2.9, 3.2.11 настоящего административного регламента, осуществляет подготовку проекта распоряжения о проведении проверки.
3.4.3 Должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, является должностное лицо органа муниципального контроля, определенное в распоряжении о проведении проверки.
3.4.4 О проведении внеплановой проверки должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя и гражданина не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля.
3.4.5 Внеплановая документарная проверка осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.3.7 – 3.3.16 настоящего административного регламента.
3.4.6 Внеплановая выездная проверка осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.3.17 – 3.3.23 настоящего административного регламента.
3.4.7 Результатом проведения внеплановой (документарной, выездной) проверки является Акт проверки.
3.5 Оформление результатов проведения проверок:
3.5.1 основанием для начала оформления результатов проверки является непосредственное завершение проверки;
3.5.2 при проведении проверки соблюдения обязательных требований законодательства юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем составляется Акт проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития от 30 апреля 2009 г. № 141;
3.5.3 Акт проверки оформляет должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки распоряжением о проведении проверки;
3.5.4 Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом проверки Акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля Акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину. При этом Акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом;
3.5.5 К Акту проверки прилагаются протоколы, объяснения проверяемого лица, на которого возлагается ответственность за нарушение обязательных требований законодательства, Предписания и иные связанные с результатами проверки документы или их копии;
3.5.6 Результатом оформления Акта проверки является принятие мер по устранению выявленных и отраженных в Акте проверки нарушений обязательных требований законодательства.
3.6 Принятие мер по результатам проверки.
3.6.1 Основаниями принятия мер по результатам проверки являются выявленные и отраженные в Акте проверки нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, законодательства Пермского края.
3.6.2 В случае выявления нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Пермского края, за которое предусмотрена административная ответственность, в Акте проверки указывается информация о выявленных нарушениях, и на основании Акта проверки составляется протокол об административном правонарушении.
3.6.3 Проверяемому лицу, допустившему нарушение обязательных требований законодательства, выдается Предписание и Акт проверки.
В случае отсутствия проверяемого лица или отказа в получении Предписания, либо отказа поставить подпись в получении Предписания, Предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Акта проверки.
Указанный в Предписании срок может быть продлен на основании ходатайства лица, в отношении которого было вынесено Предписание. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие нарушителем в установленный Предписанием срок предусмотренных законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами мер, необходимых для устранения нарушения законодательства. Ходатайство о продлении срока исполнения Предписания рассматривается должностным лицом в течение 5 рабочих дней со дня поступления. По результатам рассмотрения ходатайства в адрес лица, в отношении которого выдано Предписание, направляется письмо за подписью руководителя органа муниципального контроля об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения Предписания либо об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения законодательства без изменения. В письме об отклонении ходатайства указываются причины, послужившие основанием для отклонения ходатайства.
3.6.4 Уполномоченное должностное лицо органа муниципального контроля осуществляет контроль за исполнением выданного Предписания.
3.6.5 В случае неисполнения проверяемым лицом выданного Предписания, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.6.6 Отдел муниципального контроля ведет учет выданных Предписаний и составленных протоколов об административных правонарушениях.
3.6.7 Результатом принятия мер по результатам проверки является:
устранение выявленных при проверке нарушений;
направление в орган государственного надзора либо другой орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях, или уполномоченным должностным лицам Акта проверки для принятия решения о привлечении лиц, нарушивших обязательные требования законодательства, к административной ответственности;
составление протокола об административном правонарушении;
направление мировому судье протокола об административном правонарушении;
осуществление действий, направленных на устранение нарушения законодательства в сфере использования и охраны недр, в соответствии с нормативными правовыми актами администрации.
3.6.8 Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
В электронной форме административные процедуры (действия) по исполнению муниципальной функции, предусмотренной настоящим административным регламентом, не осуществляются.
IV. Порядок и формы контроля за осуществлением
муниципального контроля
4.1 Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами органа муниципального контроля в сфере использования и охраны недр положений настоящего административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к проведению муниципального контроля в сфере использования и охраны недр, а также принятием ими решений при осуществлении муниципального контроля в сфере использования и охраны недр осуществляется руководителем органа муниципального контроля и уполномоченными им должностными лицами.
Текущий контроль осуществляется в процессе выполнения должностными лицами уполномоченного органа административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом, и направлен на выявление противоправных действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа при проведении проверок, а также на соблюдение ими последовательности проведения административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом.
При выявлении в ходе текущего контроля нарушений исполнения положений настоящего административного регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля в сфере использования и охраны недр, должностные лица, ответственные за организацию работы по осуществлению муниципального контроля, принимают меры к устранению таких нарушений. Обеспечивают привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.2 Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля в сфере использования и охраны недр должностными лицами органа муниципального контроля осуществляется органом муниципального контроля в лице руководителя органа муниципального контроля путем проведения проверок. Проверка осуществляется по конкретному обращению гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя. Предметом проверки является соблюдение должностными лицами положений настоящего административного регламента.
По результатам проведенной проверки соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента, действующего законодательства оформляется справка, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
В случае выявления нарушений прав граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.3 Руководитель органа муниципального контроля в сфере использования и охраны недр ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами своих обязанностей.
4.4 Должностные лица несут персональную ответственность за нарушение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, предусмотренной настоящим административным регламентом, в соответствии с действующим законодательством.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа муниципального контроля,
а также его должностных лиц
5.1 Физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица либо их уполномоченные представители (далее – заявители) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействие) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления муниципального контроля в сфере использования и охраны недр.
5.2 Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом органа муниципального контроля в ходе исполнения муниципального контроля на основании настоящего административного регламента.
5.3 Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в орган муниципального контроля обращения (жалобы) лично от заявителя, в виде почтового отправления или в форме электронного документа.
В жалобе заинтересованное лицо указывает наименование органа муниципального контроля, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица действия (бездействие), решение которого обжалуются (при наличии информации), а также иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить. В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В обращении заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.4 При рассмотрении жалобы органом муниципального контроля в сфере использования и охраны недр заинтересованное лицо имеет право:
предоставлять дополнительные документы и материалы, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, если отсутствуют фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя либо наименование, сведения о месте нахождения юридического лица, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
получать информацию о порядке рассмотрения жалобы.
5.5 В целях обеспечения прав заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, должностные лица обязаны:
5.5.1 предоставить заявителю, по его просьбе, возможность ознакомления с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом;
5.5.2 обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения (жалобы), в случае необходимости – с участием заявителя, направившего обращение (жалобу);
5.5.3 по результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
5.5.4 давать письменный ответ либо ответ в форме электронного документа по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов, за исключением случаев, установленных статьей 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
5.5.5 запрашивать необходимые для рассмотрения обращения (жалобы) документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц.
5.6 При обращении заявителей в письменной форме либо в форме электронного документа срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения (жалобы). Письменная жалоба (письменное обращение) подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в орган муниципального контроля.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения (жалобы) документов и материалов соответствующее должностное лицо вправе принять решение о продлении срока рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.7 По результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заинтересованного лица.
5.8 По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заинтересованного лица, либо об отказе в их удовлетворении.
5.9 Ответ на жалобу не предоставляется в случае, если отсутствует фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства гражданина, индивидуального предпринимателя либо наименования, сведения о месте нахождения юридического лица, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ.
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.10 Если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за собой обращение (жалобу), и привлечение к ответственности должностных лиц, допустивших в ходе осуществления муниципального контроля в сфере использования и охраны недр данные нарушения, в соответствии с действующим законодательством. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с ним.
Приложение 1
к Административному
регламенту по осуществлению
муниципального контроля
за использованием и охраной недр
при добыче общераспространённых
полезных ископаемых, а также при
строительстве подземных
сооружений, не связанных с добычей
полезных ископаемых на территории
Красновишерского городского округа
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий
при осуществлении муниципального контроля
Возникновение юридических факторов, являющихся основанием для начала осуществления муниципального контроля (заявление граждан, юридических лиц, план проведения проверок)
Подготовка распоряжения
Проведение проверки
Составление акта проверки
1
Приложение 2
к Административному
регламенту по осуществлению
муниципального контроля
за использованием и охраной недр
при добыче общераспространённых
полезных ископаемых, а также при
строительстве подземных
сооружений, не связанных с добычей
полезных ископаемых на территории
Красновишерского городского округа
________________________________________________________________________________
наименование органа муниципального контроля
АКТ № _____
проверки соблюдения гражданином требований за использованием
и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых,
а также при строительстве подземных сооружений, не связанных
с добычей полезных ископаемых в границах Красновишерского городского округа
________________________ «___» __________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
________________________
(время составления акта)
Уполномоченное лицо на осуществление муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых в границах Красновишерского городского округа ________________________________________,
_____________________________________________________________________
(Ф.И.О. уполномоченного лица, должность)
в соответствии с ___________________________________________________________________,
(нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми
проводится муниципальный контроль)
на основании распоряжения ____________________________________ от __________ № _____
в ____ часов _____ минут «___» __________ 20__ г. провел(а) проверку соблюдения гражданином законодательства в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых в границах Красновишерского городского округа, на земельном участке с кадастровым номером _____________________,
(при наличии)
расположенном по адресу: __________________________________________________________,
площадью __________ кв.м, используемом _____________________________________________
__________________________________________________________________________________
(указываются полные реквизиты лица, использующего объект)
Проверка проведена в присутствии: ___________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина либо его уполномоченного представителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес)
либо
Проверка проведена в отсутствие ___________________________________________________,
(Ф.И.О. проверяемого лица)
уведомленного в установленном порядке заказным письмом от ______________ № _________
Гражданину и иным участникам проверки разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ __________________ _______________
(Ф.И.О.) (подпись)
__________________ ___________________
(Ф.И.О.) (подпись)
В ходе проведения проверки установлено:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(описание территории участка, наличие строений, сооружений, ограждения и т.д., описание нарушения
__________________________________________________________________________________
законодательства за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых,
__________________________________________________________________________________
а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых в границах
Красновишерского городского округа, при его выявлении с указанием статьи КоАП, предусматривающей административную ответственность)
__________________________________________________________________________________
Объяснения лица по результатам проведенной проверки соблюдения законодательства за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых в границах Красновишерского городского округа:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
С текстом акта ознакомлен(а): __________________ ___________
(Ф.И.О.) (подпись)
Копию акта получил __________________ _______________
(Ф.И.О.) (подпись)
От участников проверки поступили (не поступили) заявления:
__________________________________________________________________________________
(содержание заявления)
К акту проверки прилагаются: _______________________________________________________
(обмер участка, фото-, видеосъемка и т.п.)
С актом ознакомлены:
Специалист (эксперт) __________________ _____________
(Ф.И.О.) (подпись)
Иные участники проверки:
__________________ ___________
(Ф.И.О.) (подпись)
__________________ ___________
(Ф.И.О.) (подпись)
Подпись уполномоченного лица,
составившего акт
__________________ ___________
(Ф.И.О.) (подпись)
ФОТОТАБЛИЦА
приложение к акту проверки соблюдения требований за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых в границах Красновишерского городского округа
№ _____ от «___» __________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина, в отношении которого проводится проверка, реквизиты документа,
удостоверяющего личность)
Территория участка, объекта _________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(адрес и/или кадастровый номер, площадь, иные характеристики места фотографирования)
Фотографирование производилось: ___________________________________________________
(указывается марка, идентификационные параметры фотоаппарата)
№ снимка
Краткое описание снимка (адрес, по которому проводилось фотографирование)
_________________________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. должностного лица, составившего фототаблицу)
Приложение 3
к Административному
регламенту по осуществлению
муниципального контроля
за использованием и охраной недр
при добыче общераспространённых
полезных ископаемых, а также при
строительстве подземных
сооружений, не связанных с добычей
полезных ископаемых на территории
Красновишерского городского округа
__________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
________________________ «___» ___________20__г. __ч.__мин.
(место составления) (дата и время составления акта)
ПРЕДПИСАНИЕ №____
об устранении нарушений
По результатам проведения ___________________________________________ проверки
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
по распоряжению № ______ от «_______» _______________ 20_____ г.
ВЫДАНО ПРЕДПИСАНИЕ ________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица – нарушителя или их законных представителей, индивидуального
________________________________________________________________________________
предпринимателя – нарушителя или их законных представителей)
№ п/п
Установленные нарушения обязательных требований с указанием нарушенных нормативно-правовых актов
Мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений
Сроки исполнения
Примечания:
1. Пустые строки – прочеркнуть.
2. При продолжении таблицы (указать) на _____________ листах.
ПРЕДПИСАНИЕ ВЫДАЛ:
________________________________________________________________________________
(должность)
______________________________ ______________________
(Ф.И.О.) (подпись)
УЧАСТНИКИ ПРОВЕРКИ: ________________________________________________________________________________
(должность)
______________________________ ______________________
(Ф.И.О.) (подпись)
________________________________________________________________________________
(должность)
______________________________ ______________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Об исполнении предписания и устранении отмеченных в предписании недостатков и нарушений сообщить в ______________________________________________________ до «_____»________________ 20____ г.
ПРЕДПИСАНИЕ ВРУЧЕНО: «______» ____________________ 20____ г.
Руководитель юридического лица,
индивидуальный предприниматель
или их законный представитель
________________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Отправлено по почте: ____________________________________________________________
ЗАМЕЧАНИЯ ПО ПРЕДПИСАНИЮ:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Примечание: В случае отказа от подписи и (или) предписании делается соответствующая запись.
Приложение 4
к Административному
регламенту по осуществлению
муниципального контроля
за использованием и охраной недр
при добыче общераспространённых
полезных ископаемых, а также при
строительстве подземных
сооружений, не связанных с добычей
полезных ископаемых на территории
Красновишерского городского округа
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем, гражданином обязательных требований
от «____» __________ 20___ года № _____
Я, ___________________________________________________________________________,
(фамилия, инициалы и должность должностного лица, подписавшего предостережение)
рассмотрев ________________________________________________________________________
(описание результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями, гражданами, ссылка на обращения и заявления граждан,
в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информацию от органов
государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации)
в отношении ______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
и место жительства индивидуального предпринимателя)
УСТАНОВИЛ:
1. При осуществлении деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей подлежат соблюдению обязательные требования:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(ссылки на конкретные положения нормативных правовых актов, устанавливающих
обязательные требования)
2. Вместе с тем
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(информация о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического
лица, индивидуального предпринимателя, гражданина приводят или могут
привести к нарушению обязательных требований)
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 2, частями 5 – 7 статьи 8.2 Федерального закона от 16 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,
ПРЕДОСТЕРЕГАЮ:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(данные об адресате предостережения: для юридического лица: наименование и место нахождения,
для индивидуального предпринимателя, гражданина: фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии),
место жительства, ИНН)
1. Принять следующие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание конкретных мероприятий, которые следует провести юридическому
лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину для обеспечения
соблюдения обязательных требований)
2. Направить в отдел по муниципальному контролю в срок до «___» __________ 20__ г. уведомление о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.
________________________________________________ __________________________
(должность, фамилия, инициалы должностного лица, подписавшего предостережение)
(подпись, заверенная печатью)
М.П.
__________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) должностного лица юридического лица, наименование индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, подписавшего предостережение, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии))
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Библиотечная сеть поселения от 06.05.2020 обнародовано в центральной библиотеке по адресу: г. Красновишерск, ул. Спортивная, 18, 06.05.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 260.000.000 НЕДРА |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: