Об утверждении Положения о секторе муниципальной службы и противодействия коррупции администрации Красновишерского городского округа



Ethan Frome

1

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОВИШЕРСКОГО

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30.04.2020 № 312

Об утверждении Положения о секторе муниципальной службы и противодействия коррупции администрации Красновишерского городского округа

Руководствуясь решением Думы Красновишерского городского округа
от 23 декабря 2019 г. № 63 «Об утверждении структуры администрации Красновишерского городского округа» (в редакции решения Думы Красновишерского городского округа от 30 января 2020 г. № 91), распоряжением администрации Красновишерского городского округа от 6 февраля 2020 г. № 10-р «Об утверждении Порядка подготовки и утверждения положений о структурных подразделениях администрации Красновишерского городского округа и Порядка подготовки и утверждения должностных инструкций муниципальных служащих администрации Красновишерского городского округа»

Администрация Красновишерского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о секторе муниципальной службы и противодействия коррупции администрации Красновишерского городского округа.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Красновишерского городского округа.

3. Распространить действие настоящего постановления на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

4. Признать утратившими силу:

постановление администрации Красновишерского муниципального района от 17 апреля 2015 г. № 431 «Об утверждении Положения о секторе муниципальной службы и кадров»;

постановление администрации Красновишерского муниципального района от 2 декабря 2015 г. № 1165 «О внесении изменений в Положение о секторе муниципальной службы и кадров, утвержденное постановлением администрации Красновишерского муниципального района от 17.04.2015 № 431».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа, руководителя аппарата.

Глава городского округа -

глава администрации

Красновишерского

городского округа Е.В. Верещагин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации

Красновишерского

городского округа

от 30.04.2020 № 312

ПОЛОЖЕНИЕ

о секторе муниципальной службы и противодействия коррупции

администрации Красновишерского городского округа

I. Общие положения

1.1 Сектор муниципальной службы и противодействия коррупции
(далее – Сектор) является структурным подразделением администрации Красновишерского городского округа (далее – Администрация) и создан на основании решения Думы Красновишерского городского округа от 23 декабря 2019 г. № 63 «Об утверждении структуры администрации Красновишерского городского округа».

1.2 Сектор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации (далее – РФ), Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Пермского края от 4 мая 2008 г. № 228-ПК «О муниципальной службе в Пермском крае», иными законодательными актами РФ, законодательством Пермского края (области), Уставом Красновишерского городского округа, правовыми актами Красновишерского городского округа, настоящим Положением.

1.3 Сектор подотчетен главе городского округа – главе администрации Красновишерского городского округа (далее – Глава округа) и находится в непосредственном подчинении заместителя главы администрации городского округа, руководителя аппарата (далее – руководитель аппарата).

1.4 Возглавляет Сектор заведующий сектором муниципальной службы и противодействия коррупции администрации.

1.5 Для выполнения функций и реализации прав, предусмотренных настоящим Положением, по вопросам, относящимся к его компетенции, Сектор взаимодействует с Администрацией губернатора Пермского края, Аппаратом Правительства Пермского края, Думой Красновишерского городского округа, учреждениями и организациями Пермского края и Красновишерского городского округа, структурными подразделениями Администрации.

II. Цели и задачи

2.1 Основными целями Сектора являются обеспечение реализации законодательства о муниципальной службе, трудового законодательства, организация работы по осуществлению мер по противодействию коррупции в Администрации.

2.2 Для достижения поставленных целей Сектор решает следующие задачи:

2.2.1 кадровое и организационно-штатное обеспечение деятельности Администрации;

2.2.2 обеспечение реализации законодательства о муниципальной службе в Администрации;

2.2.3 осуществление функций органа по профилактике коррупционных правонарушений;

2.2.4 организация подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Администрации;

2.2.5 реализация мероприятий по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, работающих в Администрации;

2.2.6 осуществление функций органа, уполномоченного на выплату пенсии за выслугу лет в Красновишерском городском округе.

III. Функции Сектора

3.1 В сфере кадрового и организационно-штатного обеспечения деятельности Администрации:

3.1.1 формирует в установленном порядке Единое штатное расписание Администрации;

3.1.2 готовит проекты правовых актов Администрации, связанных:

с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (внесением изменений в трудовой договор), увольнением с муниципальной службы, предоставлением гарантий, связанных с увольнением;

с оформлением трудовых отношений с лицами, осуществляющими техническое обеспечение деятельности Администрации (далее – работники), а также связанных с трудовой деятельностью технических работников;

с оформлением трудовых отношений с лицами, поступающими на должность руководителя муниципального учреждения (предприятия), учредителем которого является Администрация, осуществлением ими трудовой деятельности;

3.1.3 обеспечивает ведение кадровой работы с применением Единой информационной системы управления финансово-хозяйственной деятельностью организаций государственного сектора Пермского края (ЕИС УФХД Пермского края);

3.1.4 проводит мониторинг численности муниципальных служащих, работников Администрации и самостоятельных структурных подразделений Администрации с правом юридического лица;

3.1.5 участвует в согласовании проектов положений о структурных подразделениях Администрации;

3.1.6 согласовывает должностные инструкции муниципальных служащих, работников Администрации;

3.1.7 осуществляет контроль за соблюдением Правил внутреннего трудового распорядка сотрудниками Администрации, ведет табель учета рабочего времени сотрудников;

3.1.8 участвует в пределах своей компетенции в рассмотрении случаев нарушения трудовой дисциплины, трудовых споров, возникающих между Администрацией и ее работниками;

3.1.9 осуществляет подготовку и представляет Главе округа обобщенные предложения о размерах премирования муниципальных служащих и работников Администрации, руководителей учреждений (предприятий), учредителем которых является Администрация, по результатам работы за месяц, квартал, год;

3.1.10 формирует график отпусков сотрудников Администрации, ведет учет использования сотрудниками отпусков, оформляет отпуска в соответствии с графиком, либо на основании заявлений;

3.1.11 осуществляет заполнение, регистрацию и учет листков нетрудоспособности, в том числе электронных листов нетрудоспособности сотрудников Администрации;

3.1.12 обеспечивает ведение трудовых книжек сотрудников (в том числе электронных трудовых книжек), а также личных дел муниципальных служащих, работников Администрации в соответствии с установленными требованиями;

3.1.13 осуществляет выдачу справок о трудовой деятельности, о стаже муниципальной службы;

3.1.14 анализирует и обобщает информацию о состоянии работы с кадрами;

3.1.15 оказывает в пределах своей компетенции консультационную помощь по вопросам разъяснения трудового законодательства;

3.1.16 организует хранение и выдачу в установленном порядке служебных удостоверений муниципальным служащим;

3.1.17 участвует в формировании бюджета Красновишерского городского округа на содержание Администрации в части затрат по оплате труда;

3.1.18 обеспечивает подготовку личных дел уволенных сотрудников к передаче на архивное хранение;

3.1.19 осуществляет иные функции кадровой работы, предусмотренные законодательством РФ и Пермского края.

3.2 В сфере обеспечения реализации законодательства о муниципальной службе в Администрации:

3.2.1 готовит предложения по реализации законодательства о муниципальной службе, производит разработку проектов муниципальных правовых актов по вопросам организации и прохождения муниципальной службы в Администрации;

3.2.2 обеспечивает в установленном порядке формирование и ведение реестра муниципальных служащих Администрации;

3.2.3 обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации, размещение информации на Портале «Госслужба»;

3.2.4 производит присвоение и (или) сохранение классных чинов муниципальной службы;

3.2.5 организует и обеспечивает проведение аттестации муниципальных служащих;

3.2.6 организует и обеспечивает проведение квалификационных экзаменов муниципальных служащих для присвоения классных чинов муниципальной службы;

3.2.7 обеспечивает деятельность комиссии по вопросам включения в стаж муниципальной службы периодов работы в соответствии с законодательством;

3.2.8 организует работу по формированию резерва управленческих кадров и кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации;

3.2.9 организует в установленном законодательством порядке проверку достоверности представляемых гражданами персональных данных и иных сведений при приеме на работу;

3.2.10 осуществляет иные функции в сфере реализации законодательства о труде и муниципальной службе.

3.3 В сфере осуществления функций органа по профилактике коррупционных правонарушений:

3.3.1 обеспечивает формирование у муниципальных служащих нетерпимости к коррупционному поведению, в том числе:

3.3.1.1 организует в пределах своей компетенции антикоррупционное просвещение, осуществляет контроль за его организацией в организациях, учредителем которых выступает Администрация (далее – подведомственные организации);

3.3.1.2 принимает меры по выявлению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при исполнении обязанностей муниципальными служащими;

3.3.1.3 участвует в организации методической помощи самостоятельным структурным подразделениям Администрации с правом юридического лица, подведомственным организациям по исполнению законодательства о противодействии коррупции;

3.3.2 организует профилактику коррупционных правонарушений в Администрации, в том числе:

3.3.2.1 принимает меры по выявлению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при исполнении обязанностей муниципальными служащими, а также при осуществлении полномочий лицом, замещающим муниципальную должность Главы округа;

3.3.2.2 обеспечивает деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Администрации;

3.3.2.3 оказывает муниципальным служащим Администрации консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

3.3.2.4 участвует в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в Администрации законных прав и интересов муниципального служащего, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

3.3.2.5 обеспечивает реализацию муниципальным служащим обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

3.3.2.6 организует и обеспечивает прием под роспись сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых муниципальными служащими Администрации, руководителями подведомственных организаций, осуществляет проверку правильности их оформления, участвует в проведении проверок достоверности и полноты представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

3.3.2.7 осуществляет анализ сведений:

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими в соответствии с законодательством РФ;

о соблюдении муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

3.3.2.8 обеспечивает размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего муниципальную должность Главы округа и муниципальных служащих, их супругов и несовершеннолетних детей на официальном сайте Красновишерского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в случаях, установленных законодательством обеспечивает предоставление этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования, в том числе осуществляет контроль за их размещением;

3.3.2.9 обеспечивает деятельность Межведомственного Совета по противодействию коррупции при Главе округа, осуществляет подготовку материалов к заседаниям, контроль исполнения принятых решений;

3.3.3 обеспечивает разработку и принятие мер, направленных на обеспечение соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе организует в установленном порядке рассмотрение вопросов, касающихся ограничений и запретов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», иными законодательными актами муниципальными служащими;

3.3.4 обеспечивает осуществление контроля:

за соблюдением муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных законодательством в сфере в целях противодействия коррупции;

за соблюдением законодательства РФ о противодействии коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Администрацией, а также за реализацией в них мер по профилактике коррупционных правонарушений;

3.3.5 обеспечивает разработку муниципальных правовых актов в сфере противодействия коррупции;

3.3.6 осуществляет прием сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которых граждане, претендующие на замещение должности муниципальной службы, муниципальные служащие размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать;

3.3.7 осуществляет проведение проверок в соответствии с Указом губернатора Пермского края от 19 июля 2012 г. № 44 «О мерах по реализации отдельных положений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции на муниципальной службе в Пермском крае»;

3.3.8 осуществляет разработку и обеспечивает реализацию плана по противодействию коррупции в Администрации;

3.3.9 осуществляет иные функции в сфере противодействия коррупции в соответствии с законодательством РФ.

3.4 В сфере организации подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Администрации:

3.4.1 готовит заявки о прохождении муниципальными служащими Администрации всех видов подготовки и повышения квалификации, получении дополнительного профессионального образования;

3.4.2 принимает участие в разработке муниципальных программ по получению дополнительного профессионального образования, повышения квалификации муниципальных служащих.

3.5 В сфере реализации мероприятий по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, работающих в Администрации:

3.5.1 производит постановку на воинский учет граждан, принятых на работу, направляет в военкомат сведения о принятых (уволенных) гражданах, пребывающих в запасе;

3.5.2 обеспечивает разработку плана работы по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, согласование его с военным комиссариатом и его выполнение;

3.5.3 производит оформление отсрочки от призыва на граждан, пребывающих в запасе, подлежащих бронированию.

3.6 В сфере осуществления функций органа, уполномоченного на выплату пенсии за выслугу лет в Красновишерском городском округе:

3.6.1 обеспечивает разработку муниципальных правовых актов по установлению и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Красновишерского муниципального района, Красновишерского городского округа;

3.6.2 осуществляет подготовку документов о назначении, прекращении, перерасчете пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Красновишерского муниципального района и Красновишерского городского округа.

3.6.3 участвует в формировании бюджета Красновишерского городского округа в части затрат на выплату пенсии за выслугу лет.

3.7 Предоставляет в установленный срок информацию по запросам органов государственной власти и местного самоуправления.

3.8 Обеспечивает своевременное предоставление отчетности в соответствующие министерства и ведомства, органы статистики, иные органы.

3.9 Готовит ответы на поступившие в Администрацию предложения, заявления, жалобы и иные обращения граждан и юридических лиц в пределах своей компетенции.

3.10 Выполняет иные функции, возложенные на Сектор правовыми актами Администрации.

IV. Права и обязанности Сектора

4.1 Для выполнения возложенных задач и функций сотрудники Сектора имеют право:

4.1.1 готовить запросы в пределах своих полномочий о предоставлении информации, необходимой для решения вопросов, входящих в компетенцию Сектора, в том числе подготавливать для направления в установленном порядке запросы об имеющихся сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, их супругов и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

4.1.2 организовывать, в пределах компетенции Сектора, проведение совещаний, консультаций по вопросам, входящим в компетенцию Сектора;

4.1.3 проводить в установленном порядке служебные проверки дисциплинарных проступков, запрашивать объяснения с сотрудников по вопросам соблюдения трудовой дисциплины, исполнения обязанностей, соблюдения запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой;

4.1.4 запрашивать и получать необходимые сведения, письменные разъяснения, информационные и аналитические материалы, иные документы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Сектора;

4.1.5 вносить предложения о мерах по повышению эффективности муниципальной службы, совершенствованию системы муниципального управления, привлечению к ответственности муниципальных служащих и должностных лиц;

4.1.6 осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, а также (по поручению Главы округа) с территориальными органами государственного органа Пермского края, органами местного самоуправления и с иными организациями, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;

4.1.7 проводить с гражданами и должностными лицами, с их согласия, беседы, получать от них пояснения по представленным в установленном порядке сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам, а также проводить иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции;

4.1.8 принимать участие в разработке правовых актов Красновишерского городского округа по вопросам, отнесенным к компетенции Сектора;

4.1.9 использовать для работы средства связи, транспорт, оргтехнику, находящиеся в ведении Администрации.

4.2 Сотрудники Сектора обязаны:

4.2.1 соблюдать и исполнять требования законодательства РФ Пермского края, а также органов местного самоуправления Красновишерского городского округа;

4.2.2 обеспечивать решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3 осуществлять проверки по письмам, заявлениям и обращениям граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Сектора;

4.2.4 действовать в интересах населения Красновишерского городского округа;

4.2.5 соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;

4.2.6 обеспечивать сохранность товарно-материальных ценностей.

V. Руководство

5.1 Сектор возглавляет заведующий, который назначается и освобождается от должности Главой округа.

5.2 Должность заведующего Сектором в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы относится к ведущей группе должностей муниципальной службы. На должность заведующего Сектором назначается лицо, соответствующее установленным квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

5.3 Заведующий Сектором находится в непосредственном подчинении руководителя аппарата.

5.4 Заведующий Сектором в установленном порядке:

5.4.1 определяет должностные обязанности и степень ответственности сотрудников Сектора, разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке их должностные инструкции;

5.4.2 организует, регулирует и контролирует деятельность Сектора, обеспечивая решение возложенных на него задач;

5.4.3 контролирует состояние трудовой и исполнительской дисциплины в Секторе;

5.4.4 представляет Сектор в отношениях с региональными органами власти, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями по всем вопросам его деятельности;

5.4.5 участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой городского округа и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Сектора;

5.4.6 несёт ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на Сектор задач и функций с учётом прав, предоставленных ему настоящим Положением;

5.4.7 вносит предложения о дисциплинарных взысканиях и материальных поощрениях сотрудников Сектора;

5.4.8 согласовывает документы в пределах своих полномочий.

VI. Ответственность

6.1 Заведующий Сектором несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Сектор задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, неисполнение основных обязанностей муниципального служащего, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, предусмотренных Федеральным законом
от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

6.2 Специалисты Сектора несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за неисполнение основных обязанностей муниципального служащего, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

6.3 Заведующий и специалисты Сектора несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение обязанностей, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции», в том числе за неисполнение обязанности по уведомлению в письменной форме своего непосредственного руководителя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и по предотвращению подобного конфликта, обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

6.4 Заведующий Сектором несет персональную ответственность за своевременное исполнение обращений граждан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

6.5 Заведующий и специалисты Сектора несут ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Красновишерского городского округа.

С положением ознакомлены:

Заведующий сектором

муниципальной службы

и противодействия коррупции ______________ _________________

(личная подпись) (расшифровка подписи)

____________

(дата)

Консультант сектора

муниципальной службы

и противодействия коррупции _____________ _______________

(личная подпись) (расшифровка подписи)

____________

(дата)

Ведущий специалист сектора

муниципальной службы

и противодействия коррупции _____________ _______________

(личная подпись) (расшифровка подписи)

____________

(дата)