Основная информация

Дата опубликования: 20 апреля 2020г.
Номер документа: RU86044105202000083
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Принявший орган: Администрация сельского поселения Локосово Сургутский район
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛОКОСОВО

Сургутского района

Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«20» апреля 2020 года № 31

с. Локосово

О создании учебно-консультационного пункта для обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сельском поселении Локосово

В соответствии Федеральными законами от 19.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлениями Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 04.09.2003 № 547 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций», в целях обучения и подготовки населения сельского поселения Локосово, не занятого в производстве и сфере обслуживания, способам защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени:

1. Создать в сельском поселении Локосово учебно-консультационный пункт для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания, способам защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

2. Утвердить Положение об учебно-консультационном пункте для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания, способам защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

3. Утвердить примерную программу обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания, способам защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

4. Разместить учебно-консультационный пункт для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания, способам защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени в помещении Муниципальное казенное учреждение культуры Сургутская районная централизованная библиотечная система Локосовская сельская библиотека им. И.Е.Коровина, расположенной по адресу ул.Советская 14.

5. Назначить ответственным за учебно-консультационный пункт и организацию обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания, способам защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени - ведущего специалиста администрации сельского поселения Локосово, уполномоченного на решение задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

6. Обнародовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения Локосово.

7. Настоящее постановление вступает в силу после обнародования.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы сельского поселения Локосово.

Глава сельского поселения Локосово               И.В. Романов

Приложение 1 к постановлению

администрации сельского поселения Локосово

от «20» апреля 2020 № 31

ПОЛОЖЕНИЕ

об учебно-консультационном пункте для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания, способам защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени в сельском поселении Локосово

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об учебно-консультационном пункте для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания, способам защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени в сельском поселении Локосово (далее-Положение) определяет основные цели и задачи, порядок создания, оснащения и функционирования учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП) в сельском поселении Локосово.

1.2. УКП предназначен для подготовки населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (далее-неработающее население) способам защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени в сельском поселении Локосово.

1.3. УКП создается в соответствии с требованиями федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлениями Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 04.09.2003 № 547 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций».

2. Цель и задачи УКП

2.1. Главная цель создания УКП - обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее-ГО и ЧС) по месту жительства.

2.2. Основные задачи УКП:

- организация подготовки неработающего населения по программам, утвержденным МЧС России;

- выработка практических навыков действий в условиях ЧС мирного и военного времени;

- повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения ЧС, а также при ликвидации их последствий;

- пропаганда важности и необходимости всех мероприятий ГО и ЧС в современных условиях.

Место размещения УКП определяется постановлением администрации сельского поселения Локосово.

3. Организация работы УКП

3.1. Общее руководство УКП осуществляет заместитель главы сельского поселения Локосово.

3.2. Непосредственным организатором обучения неработающего населения является специалист администрации сельского поселения Локосово, уполномоченный на решение задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

3.3. Обучение населения осуществляется путем:

- проведения занятий по примерной программе, утвержденной МЧС России;

- проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций показа учебных кино- и видеофильмов и др.), проводимых согласно планам должностных лиц гражданской обороны и Локосовского сельского звена территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее-РСЧС);

- распространение памяток, листовок, пособий, просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от ЧС;

- участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от ЧС.

Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, на воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от ЧС мирного и военного времени.

3.4. Обучение населения осуществляется круглогодично.

3.5. Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы, которые создаются из жителей поселения. Оптимальным вариантом является группа из 10-15 человек.

При создании учебных групп желательно учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам ГО и защиты от ЧС.

3.6. Традиционные формы проведения занятий с данной категорией обучаемых (с учетом возраста и здоровья) могут применяться ограничено с отдельными группами обучаемых. С большинством неработающего населения основными формами занятий являются:

- практические занятия;

- беседы, викторины;

- уроки вопросов и ответов;

- игры, дискуссии;

- просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей.

3.7. Большая часть учебного времени отводится практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатываются действия по сигналам оповещения, правила пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, эвакуационные мероприятия. Продолжительность занятий одной группы, как правило, 1-2 часа в день.

3.8. Неработающее население, прошедшее обучение по полной программе, в следующем году вместо текущей подготовки, может привлекаться на учения, проводимые по месту жительства.

4. Оборудование и оснащение

4.1. УКП размещается в специально оборудованном помещении, где есть возможность создать необходимые условия для организации учебного процесса. Должно быть не менее двух комнат: комната (класс) для проведения занятий и консультаций вместимостью 15-20 человек и комната для хранения имущества. Класс обеспечивается необходимым количеством исправной мебели. На видном месте располагается распорядок дня и расписания занятий и консультаций.

4.2. Учебно-материальная база УКП включает технические средства обучения, стенды, учебные наглядные пособия, медицинское имущество и средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу и дидактические материалы.

4.3. Технические средства обучения: телевизор; средства статической проекции; приемник радиовещания.

4.4. Класс оборудуется следующими стендами:

- классификация чрезвычайных ситуаций;

- права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС;

- сигналы оповещения и действия по ним;

- средства индивидуальной и коллективной защиты;

- порядок и правила проведения эвакуации;

- оказание само- и взаимопомощи;

- действия населения по предупреждению террористических акций.

4.5. Учебное имущество:

- противогазы гражданские для взрослых - 5 шт.;

- респираторы (разные) - 5 шт.;

- средства защиты кожи - 2-3 комплекта;

- дозиметры бытовые-1-2 шт.;

- аптечка индивидуальная АИ-2-1-2 шт.;

- огнетушители (разные) - 2-3 шт.;

- ватно-марлевые повязки (ВМП) - 5 шт.;

- индивидуальный противохимический пакет (ИПП) - 2-3 шт.;

- пакет перевязочный индивидуальный (ППИ) - 2-3 шт.;

- бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты;

- аптечка первой медицинской помощи.

4.6. Применительно к тематике обучения для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы обучаемых на УКП, необходимо иметь комплекты плакатов, схем, видеофильмов, слайдов, диапозитивов, законодательные и нормативные акты (выписки), подшивки журналов, памятки, рекомендации, учебно-методические пособия.

4.7. Оснащение УКП, содержание стендов должны быть просты в оформлении, доступны в понимании, убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении ЧС, воспитывать высокие морально-психологические качества. Каждый посетивший УКП должен получать конкретную исчерпывающую информацию о возможных ЧС в районе его проживания, местах укрытия и маршрутах следования к ним, адреса пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации.

Приложение 2 к постановлению

администрации сельского поселения Локосово

от «20» апреля 2020 № 31

Примерная программа

обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания, способам защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени

№ темы

Название темы занятий

Вид занятия

Количество часов

№ 1

Гражданская оборона как система общегосударственных мер по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

- Законодательство Российской Федерации в области ГО.

- Предназначение системы гражданской обороны и ее задачи.

- Структура и органы управления ГО. Руководство и силы ГО.

Лекция

30 мин.

№ 2

Законодательство Российской Федерации в области защиты населения от ЧС природного и техногенного характера. Права и обязанности граждан в области защиты от ЧС.

Лекция

30 мин.

№ 3

Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий.

- Ядерное оружие и его боевые свойства. Поражающие факторы ядерного оружия.

- Химическое оружие и последствия его применения. Отравляющие вещества (ОВ), их классификация, воздействие на организм. Характерные признаки применения ОВ.

-Бактериологическое (биологическое) оружие (БО) и последствия его применения.

- Способы применения БО. Признаки применения БО.

- Обычные средства нападения, высокоточное оружие. Вторичные факторы поражения.

Лекция.

1 час

№ 4

Действия населения в случае чрезвычайной ситуации природного характера. ЧС, наиболее вероятные на территории Сургутского района.

- Понятие об опасном природном явлении, источнике чрезвычайной природной ситуации, стихийном бедствии.

- Классификация и характеристика ЧС природного характера. Стихийные бедствия геологического, метеорологического, гидрологического характера, природные пожары (лесные, торфяные), действия населения при их возникновении, оповещение населения.

- Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений.

- Противоэпидемиологические и санитарно-гигиенические мероприятия в очаге бактериального заражения.

Практико-теоретическое занятие

2 часа

№ 5

Действия населения в случае чрезвычайной ситуации техногенного характера. ЧС, наиболее вероятные на территории Сургутского района.

- Понятие об аварии и катастрофе. Классификация ЧС техногенного характера и их характеристики.

- Радиационно-опасные объекты (РОО).

- Аварии с выбросом радиоактивных веществ и их последствия. Источники облучения населения. Основные зоны безопасности в период нормального функционирования РОО.

- Последствия радиационных аварий. Виды радиационного воздействия на людей и животных.

- Действия населения: при оповещении об аварии с выбросом радиоактивных веществ; при эвакуации; при нахождении в доме; при движении по зараженной местности. Соблюдение специального режима поведения при проживании на местности с повышенным радиационным фоном. Йодная профилактика, необходимость и порядок ее проведения.

- Аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ) и их последствия. Характеристика наиболее распространенных АХОВ. Действия населения: при оповещении об аварии на химически опасном объекте (ХОО); при эвакуации; при отсутствии возможности эвакуации; при выходе из зоны заражения. Неотложная помощь при поражении АХОВ.

- Пожары и взрывы в жилых и общественных зданиях. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действия населения при возникновении пожаров и взрывов. Особенности поведения людей при сильном задымлении и при загорании электроприборов. Действия человека, оказавшегося в завале после взрыва. Правила пользования первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).

- Аварии на гидродинамически опасных объектах. Действия населения.

- Аварии на железнодорожном, воздушном, водном транспорте. Аварии на автомобильном транспорте, действия при ДТП. Правила безопасного поведения участников дорожного движения. Аварии на общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай). Действия пассажиров.

- Виды террористических и диверсионных актов, их общие и отличительные черты, способы осуществления. Правила и порядок поведения населения при угрозе или осуществлении террористического акта.

Практико-теоретическое занятие

3 часа

№ 6

Оповещение. Действия населения при оповещении о ЧС в мирное время и об опасностях возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

- Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации, порядок проведения.

- Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища и их основные элементы. Противорадиационные укрытия и их основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них.

- Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и подбор. Детские фильтрующие противогазы. Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим противогазам. Камеры защитные детские, их назначение устройство и порядок применения. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования.

- Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи.

- Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и порядок применения. Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение и порядок пользования ими. Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Полная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения.

- Повышение защитных свойств дома (квартиры) от проникновения радиоактивных, отравляющих и АХО веществ.

- Защита продуктов питания, фуража и воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами. Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения.

Практико-теоретическое занятие

4 часа

№ 7

Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными.

- Основные правила оказания первой медицинской помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

- Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.

- Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших. Первая помощь при ушибах и вывихах. Первая помощь при химических и термических ожогах.

- Оказание первой помощи при обморожении, обмороке, поражении электрическим током, при тепловом и солнечном ударах. Правила оказания помощи утопающему. Основы ухода за больными.

Практико-теоретическое занятие

3 часа

ИТОГО:

14 часов

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: на информационном стенде с/п Локосово Сургутский район от 20.04.2020
Рубрики правового классификатора: 010.150.000 Местное самоуправление

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать