Основная информация
| Дата опубликования: | 20 апреля 2021г. |
| Номер документа: | RU51000202100259 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Правительство Мурманской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.04.2021 № 208-ПП
О ПРОГРАММЕ ПО СОЗДАНИЮ И РАЗВИТИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОДЕЛЬНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021-2025 ГОДЫ «БИБЛИОПЕРЕЗАГРУЗКА»
В соответствии с федеральным проектом «Культурная среда» национального проекта «Культура», государственной программой Мурманской области «Культура», утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 № 790-ПП, с целью модернизации региональной сети общедоступных библиотечных учреждений Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемую программу по созданию и развитию деятельности модельных муниципальных библиотек в Мурманской области на 2021-2025 годы «БиблиоПерезагрузка» (далее – Программа).
Министерству культуры Мурманской области (Обухова О.Г.) обеспечить координацию реализации Программы.
Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Мурманской области обеспечить реализацию Программы на территории муниципальных образований.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Дягилеву Е.В.
Губернатор
Мурманской области
А. Чибис
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Мурманской области
от 20.04.2021 № 208-ПП
Программа по созданию и развитию деятельности модельных муниципальных библиотек в Мурманской области на 2021-2025 годы
«БиблиоПерезагрузка»
Общие положения
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» определил новые задачи по развитию культуры, сохранению традиционной системы ценностей, обеспечению развития человеческого капитала, среди которых - развитие сети муниципальных библиотек в субъектах Российской Федерации путем модернизации муниципальных библиотек и создания на их базе в рамках национального проекта «Культура» модельных муниципальных библиотек.
Трансформация общедоступных муниципальных библиотек Мурманской области в модельные муниципальные библиотеки является одним из важнейших приоритетов культурной политики в регионе.
Модельная муниципальная библиотека представляет собой библиотеку нового поколения, моделирующую новые формы деятельности, отвечающие требованиям времени. Модельная библиотека выступает генератором всех видов интеллектуального и творческого взаимодействия, социальной активности жителей, становится залогом повышения качества библиотечно-информационного обслуживания населения.
Основания для разработки Программы:
- Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;
- Паспорт национального проекта «Культура», утвержденный Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16;
- Стратегия развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.03.2021 № 608-р;
- постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2019 № 281 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта «Культура»;
- Модельный стандарт деятельности общедоступных библиотек, утвержденный Министром культуры Российской Федерации 31.10.2014;
- постановление Правительства Мурманской области от 11.11.2020 № 790-ПП «Об утверждении государственной программы Мурманской области «Культура»;
- распоряжение Правительства Мурманской области от 27.12.2019 № 274/1-РП «Об утверждении плана мероприятий по приоритетным направлениям развития Мурманской области до 2023 года и на период до 2030 года».
Характеристика ситуации
Основной объём библиотечных услуг населению Мурманской области на 1 марта 2021 года оказывают 140 общедоступных библиотек, среди них: 3 государственные областные библиотеки – ГОБУК «Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека», ГОБУК «Мурманская областная детско-юношеская библиотека имени В.П. Махаевой», ГОБУК «Мурманская государственная областная специальная библиотека для слепых и слабовидящих», которые являются для библиотек Мурманской области методическими центрами по организации информационно-библиотечного обслуживания различных категорий пользователей.
Библиотечное обслуживание населения муниципальных образований Мурманской области обеспечивают 137 муниципальных библиотек, включая 6 библиотек в составе культурно-досуговых учреждений (с.п. Алакуртти, ЗАТО п. Видяево, ЗАТО г. Заозерск, с.п. Зареченск, г.п. Верхнетуломский, ЗАТО г. Островной).
Сеть муниципальных детских библиотек представлена 33 библиотеками (входит в общее число общедоступных муниципальных библиотек).
Из общего количества общедоступных библиотек статус юридического лица имеют 3 государственные библиотеки и 21 муниципальная библиотечная система.
Существующая сеть общедоступных библиотек Мурманской области в целом соответствует рекомендуемой нормативной сети, но, учитывая территориальную специфику Мурманской области (большое количество удаленных населенных пунктов, транспортная недоступность), существует проблема доступности библиотечных услуг для жителей некоторых отдаленных сельских территорий Мурманской области.
Проблема доступности библиотечных услуг решается библиотеками с помощью внестационарных форм обслуживания: книгоношества, надомного абонемента, выездных читальных залов, организации пунктов выдачи.
Общее количество форм внестационарного обслуживания в 2020 году составило 305 единиц, из них в сельской местности - 17 единиц внестационарного обслуживания.
Специализированное библиотечное обслуживание инвалидов по зрению в регионе осуществляют ГОБУК «Мурманская государственная областная специальная библиотека для слепых и слабовидящих» и 26 библиотечных пунктов, организованных на базе муниципальных библиотечных систем, первичных организаций Всероссийского общества слепых и образовательных коррекционных учреждений.
Охват населения Мурманской области библиотечным обслуживанием в 2020 году составил 47,7%, что выше среднероссийского показателя.
На фоне ежегодного сокращения численности населения Мурманской области за последние годы отмечается отрицательная динамика абсолютных показателей деятельности общедоступных библиотек: общее число пользователей в 2020 году составило 353 290 человек (2019 год - 443 107 человек, 2018 год – 459 774 человека); число книговыдач в 2020 году составило 6 221 741 (2019 год - 8 622 919 книговыдач, 2018 год – 8 875 954 книговыдачи).
Продолжает снижаться объём библиотечного фонда государственных и муниципальных библиотек Мурманской области.
На 01.01.2021 фонд библиотек Мурманской области составил 5 595 673 экземпляра (2019 год - 5 748 133 экземпляра, 2018 год - 5 858 994 экземпляра). Ежегодная обновляемость библиотечных фондов составляет по итогам 2020 года 3,8 % (по итогам 2019 года – 2,5 %), что значительно меньше рекомендуемого показателя для общедоступных библиотек (5 %) Причиной недостижения показателя является недостаточное финансирование комплектования фондов из местных бюджетов.
В библиотеках области внедряются современные информационные и электронные технологии: увеличивается количество автоматизированных рабочих мест для читателей, создаются собственные электронные базы данных, пользователям предоставляются новые виды библиотечных услуг.
Библиотеки региона имеют один из самых высоких процентов подключения к сети Интернет в России: 96,5% общедоступных библиотек региона подключены к сети Интернет, широкополосный доступ к сети Интернет имеют 92,2% от общего количества библиотек.
Собственные веб-сайты созданы в 3 областных библиотеках и в 21 муниципальной библиотечной системе, что значительно расширяет потенциальный круг пользователей библиотек. Все веб-сайты имеют адаптированную версию для слепых и слабовидящих.
Все библиотеки Мурманской области оснащены персональными компьютерами, но парк компьютерной техники устарел, не соответствует современным требованиям и нуждается в обновлении.
За последние три года прослеживается положительная динамика показателя виртуального посещения библиотек через сайты: 2020 год – 1 553 455 посещений (2019 год – 1 432 444 посещения, 2018 год – 1 432 073 посещения).
На 01.01.2021 доступ к электронным ресурсам Национальной электронной библиотеки предоставляют 66 библиотек Мурманской области: 3 государственные областные библиотеки и 63 муниципальные библиотеки, в том числе 3 библиотеки в составе культурно-досуговых учреждений, что составляет 47,1 % от общего количества общедоступных библиотек региона.
В целях формирования единого информационного пространства в области истории, теории и практики российской государственности и русского языка как государственного языка Российской Федерации в Мурманской области по итогам 2020 года действуют 1 региональный центр и 10 удаленных электронных читальных залов Президентской библиотеки (в библиотеках ЗАТО г. Североморск, ЗАТО Александровск; Печенгского муниципального округа; Ловозерского района; Кольского района – г.п. Молочный; гг. Мончегорск и г. Апатиты).
Мурманская область участвует в реализации федеральных проектов, таких как «Система корпоративной каталогизации» (СКК) Центра ЛИБНЕТ, государственная информационная система «Сводный каталог библиотек России» (СКБР) Главного информационно-вычислительного центра Министерства культуры Российской Федерации.
В сфере создания единого библиотечно-информационного пространства региона обеспечены создание и регулярная актуализация:
- сводного электронного каталога библиотек Мурманской области (в проекте участвуют 3 государственные областные библиотеки и 21 муниципальная библиотечная система);
- сводного электронного краеведческого каталога «Мурманская область» (18 библиотек области);
- сводного каталога подписки на периодические издания библиотек Мурманской области.
Большое внимание в библиотеках Мурманской области уделяется сохранению культурного наследия края: проводятся культурно-просветительские мероприятия, работают краеведческие клубы, организуются музейные экспозиции, созданы краеведческие электронные ресурсы: региональная электронная библиотека «Кольский Север» и муниципальные «Краеведческий портал Мончегорска», «Земля Ловозерская», «Полярнозоринский ХРОНОГРАФ», «Интерактивная карта Североморска» и другие.
Одним из основных требований к современным учреждениям культуры является требование доступности зданий для людей с ограниченными возможностями здоровья: для маломобильных групп населения, для лиц с нарушениями слуха и зрения. В Мурманской области в 41 библиотеке обеспечена доступность зданий для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата – в 39 муниципальных библиотеках и в двух областных библиотеках, что составляет 29,3 % от общего количества государственных и муниципальных библиотек.
В 41 библиотеке (29,3 % от общего количества государственных и муниципальных библиотек) обеспечена доступность зданий для инвалидов по зрению.
В 20 библиотеках (14,3 %) обеспечена доступность для лиц с нарушениями слуха.
Материально-техническая база большинства общедоступных муниципальных библиотек региона не соответствует современным требованиям и санитарно-гигиеническим нормам (низкий температурный режим, недостаточная освещённость помещений), что обусловлено дефицитом средств на своевременный ремонт и переоборудование помещений, приобретение мебели и библиотечного оборудования.
Требуется капитальный ремонт в зданиях (помещениях) 11 библиотек Мурманской области, из них в 10 муниципальных библиотеках и в ГОБУК «Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека».
Квалифицированные специалисты - основа поступательного развития библиотек. Общее количество работников библиотечной сферы Мурманской области составило в 2020 году 973 человека, в том числе 788 сотрудников муниципальных библиотек. Библиотечное обслуживание в Мурманской области обеспечивают 819 библиотечных специалистов (основной персонал), в том числе 653 специалиста в муниципальных библиотеках.
В возрастном составе специалистов государственных и муниципальных библиотек Мурманской области преобладает возрастная категория от 30 до 55 лет. Сокращается количество работников из числа основного персонала с высшим и средним библиотечным образованием, замещение штатных должностей осуществляется за счет специалистов с непрофильным гуманитарным образованием.
С целью участия в федеральном проекте по созданию модельных муниципальных библиотек нового поколения в рамках реализации национального проекта «Культура» (далее – Проект) в феврале 2019 года на базе Мурманской государственной областной универсальной научной библиотеки создан региональный проектный офис по координации создания модельных муниципальных библиотек в Мурманской области, который ведет мониторинг, оказывает методическую помощь муниципальным библиотекам, обеспечивает контроль реализации Проекта.
Мурманская область успешно участвует в федеральном Проекте: с марта 2019 года направлено 24 заявки, 9 из которых получили финансирование на общую сумму 60 млн. рублей. На 01.01.2021 в Мурманской области создано 7 модельных библиотек.
К основным проблемам библиотечного обслуживания населения Мурманской области относятся:
- недостаточные темпы и объёмы развития фондовых, информационных и финансовых ресурсов библиотек, особенно в сельской местности;
- несоответствие уровня материально-технического обеспечения большинства библиотек современным требованиям и ожиданиям общества;
- недостаточный уровень кадрового потенциала; нехватка молодых специалистов.
- существует проблема доступности библиотечных услуг для жителей некоторых отдаленных сельских территорий Мурманской области.
Цели и задачи Программы
Программа направлена на формирование современного библиотечного пространства Мурманской области
Цель Программы - создание модельных библиотек путем модернизации деятельности муниципальных библиотек, укрепления их материально-технической базы, внедрения современных форматов работы, расширения диапазона социальных, культурных и образовательных практик, формирования нового профессионального мировоззрения библиотечных специалистов.
Задачи Программы:
- определение приоритетных направлений развития модельных муниципальных библиотек региона;
- обеспечение развития деятельности модельных библиотек на региональном и муниципальном уровнях;
- активизация роли и места библиотек в социально-культурном пространстве региона;
- создание современной информационно-библиотечной среды;
- продвижение чтения и информационной грамотности среди населения;
- обеспечение доступа к информационным ресурсам, в том числе в электронной форме;
- развитие культурно-просветительской деятельности;
- развитие муниципальных библиотек как коммуникационной площадки для интеллектуального развития и культурного досуга населения;
- создание комфортного библиотечного пространства для общения и рекреации;
- создание благоприятных условий для вовлечения населения в совместные виды деятельности (мастер-классы, лекции, курсы, воркшопы, клубы по интересам, курсы компьютерной грамотности и т.п.);
- совершенствование технологий информационно-библиотечного обслуживания (внедрение новых сервисов и услуг, автоматизация библиотечных процессов);
- создание системы обучения библиотечных специалистов современным компетенциям и актуальным инструментам в целях формирования стратегии развития и уникального образа библиотек нового типа.
План основных мероприятий Программы
План основных мероприятий Программы содержит мероприятия по развитию материально-технической базы, информационных и кадровых ресурсов, приоритетных направлений культурно-просветительской работы, обновлению услуг и повышению компетенций персонала муниципальных библиотек с указанием сроков их реализации, исполнителей и ожидаемых результатов, предусматривает взаимосвязь между мероприятиями, проводимыми исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области.
План основных мероприятий приведен в приложении № 1 к Программе.
V. Ресурсное обеспечение мероприятий Программы
Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет предусмотренных в государственной программе Мурманской области «Культура», утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 № 790-ПП, и муниципальных программах средств:
- иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
- областного бюджета, предусмотренных в законе Мурманской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в форме иных бюджетных трансфертов и субсидий бюджетам муниципальных образований Мурманской области;
- местных бюджетов, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований Мурманской области;
- внебюджетных источников (спонсорская помощь, гранты, средства от приносящей доход деятельности).
VI. Мониторинг реализации и оценка результатов Программы
Осуществление текущего мониторинга реализации мероприятий обеспечивает региональный проектный офис по координации создания модельных муниципальных библиотек в Мурманской области.
Ежегодно предусмотрена оценка эффективности реализации Программы по всем основным направлениям Программы, выполнения поставленных задач и достижения заявленных целей Программы.
VII. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация Программы даст качественный импульс к созданию в регионе библиотек нового типа, повысит роль библиотек как информационных агентов, обеспечивающих доступ к региональным, российским и мировым информационным ресурсам, как профессиональных навигаторов в выборе источников информации, окажет содействие созданию в муниципальных библиотеках Мурманской области обновленного открытого библиотечного пространства, синтезирующего архитектурно-строительные и профессионально-библиотечные решения.
Для повышения качества библиотечного обслуживания в Мурманской области муниципальные библиотеки будут переоснащаться с учетом положений Модельного стандарта деятельности общедоступных библиотек.
В ходе реализации Программы будут созданы современные модельные библиотеки – интеллектуальные и культурные центры муниципального образования, оснащенные высокоскоростным широкополосным доступом к сети «Интернет», обеспеченные современными отечественными информационными ресурсам научного и художественного содержания, периодической печатью.
Программа предусматривает создание точек доступа к информационным ресурсам Национальной электронной библиотеки, Президентской библиотеки, другим информационным и мультимедийным ресурсам, а также организацию современного комфортного библиотечного пространства.
В составе библиотечных фондов будут предусмотрены носители информации, изготовленные в форматах, доступных для инвалидов по зрению.
Целевые показатели Программы приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.
____________________
Приложение № 1
к Программе
План мероприятий
Программы по созданию и развитию деятельности модельных муниципальных библиотек
в Мурманской области на 2021-2025 годы
«БиблиоПерезагрузка»
Сокращения:
МКМО - Министерство культуры Мурманской области;
Проектный офис - Проектный офис по созданию модельных библиотек в Мурманской области, созданный на базе МОБУК «Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека»;
Администрация МО – администрации муниципальных образований Мурманской области;
МОБ – муниципальные общедоступные библиотеки;
МГОУНБ - государственное областное бюджетное учреждение культуры «Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека».
№ п/п
Наименование мероприятия
Вид документа
Ожидаемый результат
Срок реализации
Ответственные исполнители
Организационные мероприятия
1.1
Организация деятельности Проектного офиса по созданию модельных библиотек в Мурманской области на базе государственного областного бюджетного учреждения культуры «Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека»
план
Осуществление контроля за реализацией проектов модернизации муниципальных общедоступных библиотек
2021-2025
МГОУНБ
1.2.
Организация участия муниципальных библиотек Мурманской области в конкурсе для предоставления иных межбюджетных трансфертов
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
на реализацию проектов, направленных на создание модельных библиотек в субъектах Российской Федерации, в целях реализации национального проекта «Культура»
заявка
Создание модельных библиотек на базе общедоступных муниципальных библиотек Мурманской области
апрель 2021,
далее - ежегодно
МКМО,
Проектный офис,
Администрации МО,
МОБ
1.2.1
Разработка проектов/концепций модернизации муниципальных общедоступных библиотек
концепция (план)
Создание модельных библиотек на базе общедоступных муниципальных библиотек Мурманской области
апрель 2021,
далее - ежегодно
Проектный офис, Администрации МО,
МОБ
1.3
Контроль за реализацией проектов модернизации муниципальных общедоступных библиотек
отчет
Создание модельных библиотек на базе общедоступных муниципальных библиотек Мурманской области
ноябрь 2021, далее - ежегодно
МКМО,
Проектный офис, Администрации МО
1.4
Закрепление в бюджетах муниципальных образований Мурманской области средств на развитие модельных муниципальных библиотек
гарантийные письма
Гарантированная финансовая обеспеченность развития модельных муниципальных библиотек
2021-2025
Администрации МО
1.5
Проведение социологических исследований, направленных на изучение мнения жителей о качестве библиотечно-информационного обслуживания, осуществляемого модельной муниципальной библиотекой (не реже одного раза в год)
отчет
Выявление уровня удовлетворённости населения качеством библиотечно-информационного обслуживания модельной библиотеки
2021-2025
Проектный офис,
МОД
1.6.
Создание и поддержка информационного сайта «Библиотеки 51»
регламент
Методическое сопровождение деятельности муниципальных библиотек Мурманской области
2021-2025
МГОУНБ
1.7.
Ежегодный анализ выполнения Программы на основе контрольных (целевых) показателей деятельности модельной муниципальной библиотеки
отчет
Определение результативности развития модельных муниципальных библиотек
2021-2025
МКМО,
Проектный офис,
МОД
1.8.
Проведение на базе модельных муниципальных библиотек мастер-классов, круглых столов, дискуссий и иных профессиональных мероприятий для библиотекарей
план
Трансляция новаторских библиотечных практик. Развитие системы профессиональной коммуникации, координации и взаимодействия субъектов библиотечной деятельности
2021-2025
Проектный офис,
МОД
1.9.
Разработка и выпуск методических материалов с обобщением опыта работы модельных муниципальных библиотек
план
Продвижение и внедрение в регионе лучших библиотечных технологий и практик
2021-2025
Проектный офис,
МОД
1.10.
Освещение деятельности модельных муниципальных библиотек в профессиональных периодических изданиях, на сайтах государственных библиотек, собственных сайтах и web- страницах модельных библиотек, социальных сетях
план
Продвижение инновационного опыта работы модельных муниципальных библиотек края на российском и региональном уровнях
2021-2025
Проектный офис,
МОД
1.11.
Рассмотрение результатов деятельности модельных муниципальных библиотек на областных методических мероприятиях
доклад
Продвижение и внедрение в регионе лучших библиотечных технологий и практик
2021-2025
Проектный офис,
МОД
1.12.
Актуализация направлений деятельности модельных муниципальных библиотек Мурманской области
план
Повышение эффективности деятельности муниципальных библиотек, увеличение посещаемости
2021-2025
Администрации МО,
МОБ
Создание современного библиотечного пространства.
Мероприятия по укреплению материально-технической базы, эффективному использованию внутреннего пространства библиотеки с учетом современных потребностей пользователей, создание условий для безбарьерного общения[1]
2.1.
Проведение обследований технического состояния конструкций зданий/помещений муниципальных библиотек
заключение
Определение необходимого объема финансирования на модернизацию библиотек
2021-2024
Администрации МО,
МОБ
2.2.
Разработка дизайн-проектов модельных библиотек
проект
Создание комфортной и доступной библиотечной среды
2021-2024
Администрации МО,
МОБ
2.3.
Подготовка проектно-сметной документации
ПСД
Создание комфортной и доступной библиотечной среды
2021-2024
Администрации МО,
МОБ
2.4.
Организация ремонтных работ, проведение локальных сетей
договор
Создание комфортной и доступной библиотечной среды
2021-2025
Администрации МО,
МОБ
2.5.
Приобретение оборудования для организации внутреннего пространства
договор
Создание комфортной и доступной библиотечной среды
2021-2025
Администрации МО,
МОБ
2.6.
Приобретение специализированного (мультимедийного и прочее) оборудования
договор
Создание комфортной библиотечной среды, совершенствование технологии библиотечного обслуживания
2021-2025
Администрации МО,
МОБ
2.7
Приобретение офисного, компьютерного и технологического оборудования
договор
Совершенствование технологии библиотечного обслуживания, обеспечение доступа к информационным ресурсам, создание точки доступа к федеральной государственной информационной системе «Национальная электронная библиотека»
2021-2025
Администрации МО,
МОБ
2.8.
Организация в муниципальной библиотеке доступной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья и маломобильных групп населения
договор
Обеспечение доступности библиотеки для пользователей с ограниченными возможностями здоровья и маломобильных групп населения.
Создание условий для безбарьерного общения пользователей
2021-2025
Администрации МО,
МОБ
2.9.
Обеспечение канала библиотеки для высокоскоростного широкополосного доступа к сети «Интернет»
договор
Обеспечение доступа к информационным ресурсам, создание точки доступа к федеральной государственной информационной системе «Национальная электронная библиотека»
2021-2025
Администрации МО,
МОБ
3. Развитие кадрового потенциала
3.1.
Подготовка перспективного сводного плана областных мероприятий по повышению квалификации библиотечных специалистов Мурманской области
план
Повышение уровня профессиональных компетенций основного персонала, внедрение в деятельность библиотек инновационных форм работы
апрель 2021, далее - ежегодно
МГОУНБ
3.2.
Мероприятия по развитию компетенций и повышению квалификации основного персонала муниципальных библиотек
программа
Повышение уровня профессиональных компетенций основного персонала, внедрение в деятельность библиотек инновационных форм работы
2021-2025
МГОУНБ,
МОБ
3.3.
Формирование позитивной мотивации сотрудников библиотек
коллективные договоры
Создание комфортных условий работы, повышение эффективности труда
2021-2025
МОБ
3.4.
Проведение регионального конкурса профессионального мастерства «Лучший библиотекарь Мурманской области» с вручением победителям премий Губернатора Мурманской области за достижения в развитии библиотечного дела и продвижении чтения в Мурманской области
приказ МКМО о результатах конкурса
поддержка
и популяризация инновационных библиотечных проектов библиотек
2021,
2023,
2025
МКМО,
МГОУНБ,
МОБ
3.5.
Проведение конкурса на предоставление государственной поддержки лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений Мурманской области, и лучшим работникам муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений Мурманской области
приказ МКМО о результатах конкурса
Повышение качества библиотечно-информационных услуг
2021-2025
МКМО,
Администрации МО,
МОБ
4. Развитие информационных ресурсов и библиотечных фондов
4.1.
Пополнение библиотечных фондов печатными изданиями:
- книжная продукция;
- периодические издания
договор
Обеспечение доступа пользователей библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам. Ежегодная обновляемость библиотечных фондов модельных библиотек – 5-10 %
2021-2025
Администрации МО,
МОБ
4.2
Организация доступа пользователей к современным электронным информационным ресурсам
отчет
Обеспечение доступа пользователей библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам
2021-2025
Администрации МО,
МГОУНБ,
МОБ
4.2.1
Организация подписки на сетевые удаленные лицензионные ресурсы для пользователей муниципальных библиотек
договор
Обеспечение доступа пользователей библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам
2021-2025
Администрации МО,
МОБ
4.2.2
Организация доступа к информационным ресурсам в рамках регионального проекта «Читай в цифре!»
заявка
Обеспечение доступа пользователей библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам
2021-2025
МГОУНБ,
МОБ
4.2.3
Организация удаленного доступа к информационным ресурсам Национальной электронной библиотеки
пользова-тельское соглашение
Обеспечение доступа пользователей библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам
2021-2025
Администрации МО,
МОБ
4.2.4
Организация удаленного доступа к информационным ресурсам Президентской библиотеки
пользова-тельское соглашение
Обеспечение доступа пользователей библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам
2021-2025
Администрации МО,
МОБ
4.2.5
Организация доступа к оцифрованным краеведческим и местным документам из фондов библиотек Мурманской области
регламент
Обеспечение доступа пользователей библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам
2021-2025
МГОУНБ,
МОБ
4.3
Перевод краеведческих и местных документов в электронную форму
соглашение/ договор
Обеспечение доступа пользователей библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам
2021-2025
МГОУНБ,
МОБ
4.4.
Реализация проекта «Сводный электронный краеведческий каталог «Мурманская область»
соглашение
Обеспечение доступа пользователей библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам
2021-2025
МГОУНБ,
МОБ
4.5.
Реализация проекта «Сводный электронный каталог библиотек Мурманской области»
соглашение
Обеспечение доступа пользователей библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам
2021-2025
МГОУНБ,
МОБ
4.6.
Реализация проекта «Сводный каталог подписки на периодические издания библиотек Мурманской области»
соглашение
Обеспечение доступа пользователей библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам
2021-2025
МГОУНБ,
МОБ
4.7.
Организация деятельности региональной системы межбиблиотечного абонемента и доставки документов (МБА И ДД)
договор
Оптимизация использования библиотечно-информационных ресурсов государственных и муниципальных библиотек Мурманской области, наиболее полное удовлетворение запросов пользователей на ресурсы
2021-2025
МГОУНБ,
МОБ
Организация и проведение культурно-просветительских, образовательных, социально значимых, мероприятий, в том числе краеведческих
5.1.
Торжественное открытие модельных библиотек на базе общедоступных муниципальных библиотек Мурманской области
программа
Повышение эффективности деятельности муниципальных библиотек, увеличение посещаемости
сентябрь-октябрь 2021, далее - ежегодно
МКМО,
Проектный офис,
Администрации МО,
МОБ
5.2
Проведение культурно-просветительских, социально значимых и образовательных мероприятий для всех возрастных групп пользователей и населения
план
Повышение эффективности деятельности муниципальных библиотек, увеличение посещаемости
2021-2025
Администрации МО,
МОБ
5.3
Формирование и поддержка деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационных пунктов
план
Повышение эффективности деятельности муниципальных библиотек, увеличение посещаемости
2021-2025
МОБ
5.4.
Расширение спектра предоставляемых библиотечно-информационных и сервисных услуг
план
Повышение эффективности деятельности муниципальных библиотек, увеличение посещаемости
2021-2025
МОБ
____________________
Приложение № 2
к Программе
Целевые показатели
Программы по созданию и развитию деятельности модельных
муниципальных библиотек в Мурманской области на 2021-2025 годы
«БиблиоПерезагрузка»
Целевой показатель
Значение показателя
2021
2022
2023
2024
2025
Динамика количества посещений общедоступных библиотек Мурманской области к базовому значению 2019 года, %
100,00
105,00
107,00
110,00
115,00
Обновляемость библиотечного фонда (доля новых поступлений в общем объеме фонда), %
5,00
5,00
5,00
5,00
5,00
Доля основного персонала, прошедшего профессиональную переподготовку или повышение квалификации, от общего числа специалистов, %
20,00
20,00
20,00
20,00
20,00
Доступность для населения ресурсов Президентской библиотеки (количество удаленных электронных читальных залов в библиотеках Мурманской области), нарастающим итогом, единиц
10
11
12
13
14
Доступность для населения ресурсов Национальной электронной библиотеки (количество точек доступа к Национальной электронной библиотеке), нарастающим итогом, единиц
67
68
69
70
71
Доля общедоступных библиотек, в которых обеспечены условия доступности для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, от общего числа общедоступных библиотек, %
29
32,0
35,0
39,0
43,0
Доля общедоступных библиотек, в которых обеспечен качественный широкополосный доступ в сеть Интернет со скоростью не менее 10 Мбит/с, от общего числа общедоступных библиотек, %
95
96,5
97,5
98,5
100,0
_________________
[1] при наличии средств в областном, местном бюджетах.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.04.2021 № 208-ПП
О ПРОГРАММЕ ПО СОЗДАНИЮ И РАЗВИТИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОДЕЛЬНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021-2025 ГОДЫ «БИБЛИОПЕРЕЗАГРУЗКА»
В соответствии с федеральным проектом «Культурная среда» национального проекта «Культура», государственной программой Мурманской области «Культура», утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 № 790-ПП, с целью модернизации региональной сети общедоступных библиотечных учреждений Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемую программу по созданию и развитию деятельности модельных муниципальных библиотек в Мурманской области на 2021-2025 годы «БиблиоПерезагрузка» (далее – Программа).
Министерству культуры Мурманской области (Обухова О.Г.) обеспечить координацию реализации Программы.
Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Мурманской области обеспечить реализацию Программы на территории муниципальных образований.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Дягилеву Е.В.
Губернатор
Мурманской области
А. Чибис
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Мурманской области
от 20.04.2021 № 208-ПП
Программа по созданию и развитию деятельности модельных муниципальных библиотек в Мурманской области на 2021-2025 годы
«БиблиоПерезагрузка»
Общие положения
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» определил новые задачи по развитию культуры, сохранению традиционной системы ценностей, обеспечению развития человеческого капитала, среди которых - развитие сети муниципальных библиотек в субъектах Российской Федерации путем модернизации муниципальных библиотек и создания на их базе в рамках национального проекта «Культура» модельных муниципальных библиотек.
Трансформация общедоступных муниципальных библиотек Мурманской области в модельные муниципальные библиотеки является одним из важнейших приоритетов культурной политики в регионе.
Модельная муниципальная библиотека представляет собой библиотеку нового поколения, моделирующую новые формы деятельности, отвечающие требованиям времени. Модельная библиотека выступает генератором всех видов интеллектуального и творческого взаимодействия, социальной активности жителей, становится залогом повышения качества библиотечно-информационного обслуживания населения.
Основания для разработки Программы:
- Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;
- Паспорт национального проекта «Культура», утвержденный Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16;
- Стратегия развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.03.2021 № 608-р;
- постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2019 № 281 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта «Культура»;
- Модельный стандарт деятельности общедоступных библиотек, утвержденный Министром культуры Российской Федерации 31.10.2014;
- постановление Правительства Мурманской области от 11.11.2020 № 790-ПП «Об утверждении государственной программы Мурманской области «Культура»;
- распоряжение Правительства Мурманской области от 27.12.2019 № 274/1-РП «Об утверждении плана мероприятий по приоритетным направлениям развития Мурманской области до 2023 года и на период до 2030 года».
Характеристика ситуации
Основной объём библиотечных услуг населению Мурманской области на 1 марта 2021 года оказывают 140 общедоступных библиотек, среди них: 3 государственные областные библиотеки – ГОБУК «Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека», ГОБУК «Мурманская областная детско-юношеская библиотека имени В.П. Махаевой», ГОБУК «Мурманская государственная областная специальная библиотека для слепых и слабовидящих», которые являются для библиотек Мурманской области методическими центрами по организации информационно-библиотечного обслуживания различных категорий пользователей.
Библиотечное обслуживание населения муниципальных образований Мурманской области обеспечивают 137 муниципальных библиотек, включая 6 библиотек в составе культурно-досуговых учреждений (с.п. Алакуртти, ЗАТО п. Видяево, ЗАТО г. Заозерск, с.п. Зареченск, г.п. Верхнетуломский, ЗАТО г. Островной).
Сеть муниципальных детских библиотек представлена 33 библиотеками (входит в общее число общедоступных муниципальных библиотек).
Из общего количества общедоступных библиотек статус юридического лица имеют 3 государственные библиотеки и 21 муниципальная библиотечная система.
Существующая сеть общедоступных библиотек Мурманской области в целом соответствует рекомендуемой нормативной сети, но, учитывая территориальную специфику Мурманской области (большое количество удаленных населенных пунктов, транспортная недоступность), существует проблема доступности библиотечных услуг для жителей некоторых отдаленных сельских территорий Мурманской области.
Проблема доступности библиотечных услуг решается библиотеками с помощью внестационарных форм обслуживания: книгоношества, надомного абонемента, выездных читальных залов, организации пунктов выдачи.
Общее количество форм внестационарного обслуживания в 2020 году составило 305 единиц, из них в сельской местности - 17 единиц внестационарного обслуживания.
Специализированное библиотечное обслуживание инвалидов по зрению в регионе осуществляют ГОБУК «Мурманская государственная областная специальная библиотека для слепых и слабовидящих» и 26 библиотечных пунктов, организованных на базе муниципальных библиотечных систем, первичных организаций Всероссийского общества слепых и образовательных коррекционных учреждений.
Охват населения Мурманской области библиотечным обслуживанием в 2020 году составил 47,7%, что выше среднероссийского показателя.
На фоне ежегодного сокращения численности населения Мурманской области за последние годы отмечается отрицательная динамика абсолютных показателей деятельности общедоступных библиотек: общее число пользователей в 2020 году составило 353 290 человек (2019 год - 443 107 человек, 2018 год – 459 774 человека); число книговыдач в 2020 году составило 6 221 741 (2019 год - 8 622 919 книговыдач, 2018 год – 8 875 954 книговыдачи).
Продолжает снижаться объём библиотечного фонда государственных и муниципальных библиотек Мурманской области.
На 01.01.2021 фонд библиотек Мурманской области составил 5 595 673 экземпляра (2019 год - 5 748 133 экземпляра, 2018 год - 5 858 994 экземпляра). Ежегодная обновляемость библиотечных фондов составляет по итогам 2020 года 3,8 % (по итогам 2019 года – 2,5 %), что значительно меньше рекомендуемого показателя для общедоступных библиотек (5 %) Причиной недостижения показателя является недостаточное финансирование комплектования фондов из местных бюджетов.
В библиотеках области внедряются современные информационные и электронные технологии: увеличивается количество автоматизированных рабочих мест для читателей, создаются собственные электронные базы данных, пользователям предоставляются новые виды библиотечных услуг.
Библиотеки региона имеют один из самых высоких процентов подключения к сети Интернет в России: 96,5% общедоступных библиотек региона подключены к сети Интернет, широкополосный доступ к сети Интернет имеют 92,2% от общего количества библиотек.
Собственные веб-сайты созданы в 3 областных библиотеках и в 21 муниципальной библиотечной системе, что значительно расширяет потенциальный круг пользователей библиотек. Все веб-сайты имеют адаптированную версию для слепых и слабовидящих.
Все библиотеки Мурманской области оснащены персональными компьютерами, но парк компьютерной техники устарел, не соответствует современным требованиям и нуждается в обновлении.
За последние три года прослеживается положительная динамика показателя виртуального посещения библиотек через сайты: 2020 год – 1 553 455 посещений (2019 год – 1 432 444 посещения, 2018 год – 1 432 073 посещения).
На 01.01.2021 доступ к электронным ресурсам Национальной электронной библиотеки предоставляют 66 библиотек Мурманской области: 3 государственные областные библиотеки и 63 муниципальные библиотеки, в том числе 3 библиотеки в составе культурно-досуговых учреждений, что составляет 47,1 % от общего количества общедоступных библиотек региона.
В целях формирования единого информационного пространства в области истории, теории и практики российской государственности и русского языка как государственного языка Российской Федерации в Мурманской области по итогам 2020 года действуют 1 региональный центр и 10 удаленных электронных читальных залов Президентской библиотеки (в библиотеках ЗАТО г. Североморск, ЗАТО Александровск; Печенгского муниципального округа; Ловозерского района; Кольского района – г.п. Молочный; гг. Мончегорск и г. Апатиты).
Мурманская область участвует в реализации федеральных проектов, таких как «Система корпоративной каталогизации» (СКК) Центра ЛИБНЕТ, государственная информационная система «Сводный каталог библиотек России» (СКБР) Главного информационно-вычислительного центра Министерства культуры Российской Федерации.
В сфере создания единого библиотечно-информационного пространства региона обеспечены создание и регулярная актуализация:
- сводного электронного каталога библиотек Мурманской области (в проекте участвуют 3 государственные областные библиотеки и 21 муниципальная библиотечная система);
- сводного электронного краеведческого каталога «Мурманская область» (18 библиотек области);
- сводного каталога подписки на периодические издания библиотек Мурманской области.
Большое внимание в библиотеках Мурманской области уделяется сохранению культурного наследия края: проводятся культурно-просветительские мероприятия, работают краеведческие клубы, организуются музейные экспозиции, созданы краеведческие электронные ресурсы: региональная электронная библиотека «Кольский Север» и муниципальные «Краеведческий портал Мончегорска», «Земля Ловозерская», «Полярнозоринский ХРОНОГРАФ», «Интерактивная карта Североморска» и другие.
Одним из основных требований к современным учреждениям культуры является требование доступности зданий для людей с ограниченными возможностями здоровья: для маломобильных групп населения, для лиц с нарушениями слуха и зрения. В Мурманской области в 41 библиотеке обеспечена доступность зданий для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата – в 39 муниципальных библиотеках и в двух областных библиотеках, что составляет 29,3 % от общего количества государственных и муниципальных библиотек.
В 41 библиотеке (29,3 % от общего количества государственных и муниципальных библиотек) обеспечена доступность зданий для инвалидов по зрению.
В 20 библиотеках (14,3 %) обеспечена доступность для лиц с нарушениями слуха.
Материально-техническая база большинства общедоступных муниципальных библиотек региона не соответствует современным требованиям и санитарно-гигиеническим нормам (низкий температурный режим, недостаточная освещённость помещений), что обусловлено дефицитом средств на своевременный ремонт и переоборудование помещений, приобретение мебели и библиотечного оборудования.
Требуется капитальный ремонт в зданиях (помещениях) 11 библиотек Мурманской области, из них в 10 муниципальных библиотеках и в ГОБУК «Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека».
Квалифицированные специалисты - основа поступательного развития библиотек. Общее количество работников библиотечной сферы Мурманской области составило в 2020 году 973 человека, в том числе 788 сотрудников муниципальных библиотек. Библиотечное обслуживание в Мурманской области обеспечивают 819 библиотечных специалистов (основной персонал), в том числе 653 специалиста в муниципальных библиотеках.
В возрастном составе специалистов государственных и муниципальных библиотек Мурманской области преобладает возрастная категория от 30 до 55 лет. Сокращается количество работников из числа основного персонала с высшим и средним библиотечным образованием, замещение штатных должностей осуществляется за счет специалистов с непрофильным гуманитарным образованием.
С целью участия в федеральном проекте по созданию модельных муниципальных библиотек нового поколения в рамках реализации национального проекта «Культура» (далее – Проект) в феврале 2019 года на базе Мурманской государственной областной универсальной научной библиотеки создан региональный проектный офис по координации создания модельных муниципальных библиотек в Мурманской области, который ведет мониторинг, оказывает методическую помощь муниципальным библиотекам, обеспечивает контроль реализации Проекта.
Мурманская область успешно участвует в федеральном Проекте: с марта 2019 года направлено 24 заявки, 9 из которых получили финансирование на общую сумму 60 млн. рублей. На 01.01.2021 в Мурманской области создано 7 модельных библиотек.
К основным проблемам библиотечного обслуживания населения Мурманской области относятся:
- недостаточные темпы и объёмы развития фондовых, информационных и финансовых ресурсов библиотек, особенно в сельской местности;
- несоответствие уровня материально-технического обеспечения большинства библиотек современным требованиям и ожиданиям общества;
- недостаточный уровень кадрового потенциала; нехватка молодых специалистов.
- существует проблема доступности библиотечных услуг для жителей некоторых отдаленных сельских территорий Мурманской области.
Цели и задачи Программы
Программа направлена на формирование современного библиотечного пространства Мурманской области
Цель Программы - создание модельных библиотек путем модернизации деятельности муниципальных библиотек, укрепления их материально-технической базы, внедрения современных форматов работы, расширения диапазона социальных, культурных и образовательных практик, формирования нового профессионального мировоззрения библиотечных специалистов.
Задачи Программы:
- определение приоритетных направлений развития модельных муниципальных библиотек региона;
- обеспечение развития деятельности модельных библиотек на региональном и муниципальном уровнях;
- активизация роли и места библиотек в социально-культурном пространстве региона;
- создание современной информационно-библиотечной среды;
- продвижение чтения и информационной грамотности среди населения;
- обеспечение доступа к информационным ресурсам, в том числе в электронной форме;
- развитие культурно-просветительской деятельности;
- развитие муниципальных библиотек как коммуникационной площадки для интеллектуального развития и культурного досуга населения;
- создание комфортного библиотечного пространства для общения и рекреации;
- создание благоприятных условий для вовлечения населения в совместные виды деятельности (мастер-классы, лекции, курсы, воркшопы, клубы по интересам, курсы компьютерной грамотности и т.п.);
- совершенствование технологий информационно-библиотечного обслуживания (внедрение новых сервисов и услуг, автоматизация библиотечных процессов);
- создание системы обучения библиотечных специалистов современным компетенциям и актуальным инструментам в целях формирования стратегии развития и уникального образа библиотек нового типа.
План основных мероприятий Программы
План основных мероприятий Программы содержит мероприятия по развитию материально-технической базы, информационных и кадровых ресурсов, приоритетных направлений культурно-просветительской работы, обновлению услуг и повышению компетенций персонала муниципальных библиотек с указанием сроков их реализации, исполнителей и ожидаемых результатов, предусматривает взаимосвязь между мероприятиями, проводимыми исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области.
План основных мероприятий приведен в приложении № 1 к Программе.
V. Ресурсное обеспечение мероприятий Программы
Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет предусмотренных в государственной программе Мурманской области «Культура», утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 № 790-ПП, и муниципальных программах средств:
- иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
- областного бюджета, предусмотренных в законе Мурманской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в форме иных бюджетных трансфертов и субсидий бюджетам муниципальных образований Мурманской области;
- местных бюджетов, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований Мурманской области;
- внебюджетных источников (спонсорская помощь, гранты, средства от приносящей доход деятельности).
VI. Мониторинг реализации и оценка результатов Программы
Осуществление текущего мониторинга реализации мероприятий обеспечивает региональный проектный офис по координации создания модельных муниципальных библиотек в Мурманской области.
Ежегодно предусмотрена оценка эффективности реализации Программы по всем основным направлениям Программы, выполнения поставленных задач и достижения заявленных целей Программы.
VII. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация Программы даст качественный импульс к созданию в регионе библиотек нового типа, повысит роль библиотек как информационных агентов, обеспечивающих доступ к региональным, российским и мировым информационным ресурсам, как профессиональных навигаторов в выборе источников информации, окажет содействие созданию в муниципальных библиотеках Мурманской области обновленного открытого библиотечного пространства, синтезирующего архитектурно-строительные и профессионально-библиотечные решения.
Для повышения качества библиотечного обслуживания в Мурманской области муниципальные библиотеки будут переоснащаться с учетом положений Модельного стандарта деятельности общедоступных библиотек.
В ходе реализации Программы будут созданы современные модельные библиотеки – интеллектуальные и культурные центры муниципального образования, оснащенные высокоскоростным широкополосным доступом к сети «Интернет», обеспеченные современными отечественными информационными ресурсам научного и художественного содержания, периодической печатью.
Программа предусматривает создание точек доступа к информационным ресурсам Национальной электронной библиотеки, Президентской библиотеки, другим информационным и мультимедийным ресурсам, а также организацию современного комфортного библиотечного пространства.
В составе библиотечных фондов будут предусмотрены носители информации, изготовленные в форматах, доступных для инвалидов по зрению.
Целевые показатели Программы приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.
____________________
Приложение № 1
к Программе
План мероприятий
Программы по созданию и развитию деятельности модельных муниципальных библиотек
в Мурманской области на 2021-2025 годы
«БиблиоПерезагрузка»
Сокращения:
МКМО - Министерство культуры Мурманской области;
Проектный офис - Проектный офис по созданию модельных библиотек в Мурманской области, созданный на базе МОБУК «Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека»;
Администрация МО – администрации муниципальных образований Мурманской области;
МОБ – муниципальные общедоступные библиотеки;
МГОУНБ - государственное областное бюджетное учреждение культуры «Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека».
№ п/п
Наименование мероприятия
Вид документа
Ожидаемый результат
Срок реализации
Ответственные исполнители
Организационные мероприятия
1.1
Организация деятельности Проектного офиса по созданию модельных библиотек в Мурманской области на базе государственного областного бюджетного учреждения культуры «Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека»
план
Осуществление контроля за реализацией проектов модернизации муниципальных общедоступных библиотек
2021-2025
МГОУНБ
1.2.
Организация участия муниципальных библиотек Мурманской области в конкурсе для предоставления иных межбюджетных трансфертов
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
на реализацию проектов, направленных на создание модельных библиотек в субъектах Российской Федерации, в целях реализации национального проекта «Культура»
заявка
Создание модельных библиотек на базе общедоступных муниципальных библиотек Мурманской области
апрель 2021,
далее - ежегодно
МКМО,
Проектный офис,
Администрации МО,
МОБ
1.2.1
Разработка проектов/концепций модернизации муниципальных общедоступных библиотек
концепция (план)
Создание модельных библиотек на базе общедоступных муниципальных библиотек Мурманской области
апрель 2021,
далее - ежегодно
Проектный офис, Администрации МО,
МОБ
1.3
Контроль за реализацией проектов модернизации муниципальных общедоступных библиотек
отчет
Создание модельных библиотек на базе общедоступных муниципальных библиотек Мурманской области
ноябрь 2021, далее - ежегодно
МКМО,
Проектный офис, Администрации МО
1.4
Закрепление в бюджетах муниципальных образований Мурманской области средств на развитие модельных муниципальных библиотек
гарантийные письма
Гарантированная финансовая обеспеченность развития модельных муниципальных библиотек
2021-2025
Администрации МО
1.5
Проведение социологических исследований, направленных на изучение мнения жителей о качестве библиотечно-информационного обслуживания, осуществляемого модельной муниципальной библиотекой (не реже одного раза в год)
отчет
Выявление уровня удовлетворённости населения качеством библиотечно-информационного обслуживания модельной библиотеки
2021-2025
Проектный офис,
МОД
1.6.
Создание и поддержка информационного сайта «Библиотеки 51»
регламент
Методическое сопровождение деятельности муниципальных библиотек Мурманской области
2021-2025
МГОУНБ
1.7.
Ежегодный анализ выполнения Программы на основе контрольных (целевых) показателей деятельности модельной муниципальной библиотеки
отчет
Определение результативности развития модельных муниципальных библиотек
2021-2025
МКМО,
Проектный офис,
МОД
1.8.
Проведение на базе модельных муниципальных библиотек мастер-классов, круглых столов, дискуссий и иных профессиональных мероприятий для библиотекарей
план
Трансляция новаторских библиотечных практик. Развитие системы профессиональной коммуникации, координации и взаимодействия субъектов библиотечной деятельности
2021-2025
Проектный офис,
МОД
1.9.
Разработка и выпуск методических материалов с обобщением опыта работы модельных муниципальных библиотек
план
Продвижение и внедрение в регионе лучших библиотечных технологий и практик
2021-2025
Проектный офис,
МОД
1.10.
Освещение деятельности модельных муниципальных библиотек в профессиональных периодических изданиях, на сайтах государственных библиотек, собственных сайтах и web- страницах модельных библиотек, социальных сетях
план
Продвижение инновационного опыта работы модельных муниципальных библиотек края на российском и региональном уровнях
2021-2025
Проектный офис,
МОД
1.11.
Рассмотрение результатов деятельности модельных муниципальных библиотек на областных методических мероприятиях
доклад
Продвижение и внедрение в регионе лучших библиотечных технологий и практик
2021-2025
Проектный офис,
МОД
1.12.
Актуализация направлений деятельности модельных муниципальных библиотек Мурманской области
план
Повышение эффективности деятельности муниципальных библиотек, увеличение посещаемости
2021-2025
Администрации МО,
МОБ
Создание современного библиотечного пространства.
Мероприятия по укреплению материально-технической базы, эффективному использованию внутреннего пространства библиотеки с учетом современных потребностей пользователей, создание условий для безбарьерного общения[1]
2.1.
Проведение обследований технического состояния конструкций зданий/помещений муниципальных библиотек
заключение
Определение необходимого объема финансирования на модернизацию библиотек
2021-2024
Администрации МО,
МОБ
2.2.
Разработка дизайн-проектов модельных библиотек
проект
Создание комфортной и доступной библиотечной среды
2021-2024
Администрации МО,
МОБ
2.3.
Подготовка проектно-сметной документации
ПСД
Создание комфортной и доступной библиотечной среды
2021-2024
Администрации МО,
МОБ
2.4.
Организация ремонтных работ, проведение локальных сетей
договор
Создание комфортной и доступной библиотечной среды
2021-2025
Администрации МО,
МОБ
2.5.
Приобретение оборудования для организации внутреннего пространства
договор
Создание комфортной и доступной библиотечной среды
2021-2025
Администрации МО,
МОБ
2.6.
Приобретение специализированного (мультимедийного и прочее) оборудования
договор
Создание комфортной библиотечной среды, совершенствование технологии библиотечного обслуживания
2021-2025
Администрации МО,
МОБ
2.7
Приобретение офисного, компьютерного и технологического оборудования
договор
Совершенствование технологии библиотечного обслуживания, обеспечение доступа к информационным ресурсам, создание точки доступа к федеральной государственной информационной системе «Национальная электронная библиотека»
2021-2025
Администрации МО,
МОБ
2.8.
Организация в муниципальной библиотеке доступной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья и маломобильных групп населения
договор
Обеспечение доступности библиотеки для пользователей с ограниченными возможностями здоровья и маломобильных групп населения.
Создание условий для безбарьерного общения пользователей
2021-2025
Администрации МО,
МОБ
2.9.
Обеспечение канала библиотеки для высокоскоростного широкополосного доступа к сети «Интернет»
договор
Обеспечение доступа к информационным ресурсам, создание точки доступа к федеральной государственной информационной системе «Национальная электронная библиотека»
2021-2025
Администрации МО,
МОБ
3. Развитие кадрового потенциала
3.1.
Подготовка перспективного сводного плана областных мероприятий по повышению квалификации библиотечных специалистов Мурманской области
план
Повышение уровня профессиональных компетенций основного персонала, внедрение в деятельность библиотек инновационных форм работы
апрель 2021, далее - ежегодно
МГОУНБ
3.2.
Мероприятия по развитию компетенций и повышению квалификации основного персонала муниципальных библиотек
программа
Повышение уровня профессиональных компетенций основного персонала, внедрение в деятельность библиотек инновационных форм работы
2021-2025
МГОУНБ,
МОБ
3.3.
Формирование позитивной мотивации сотрудников библиотек
коллективные договоры
Создание комфортных условий работы, повышение эффективности труда
2021-2025
МОБ
3.4.
Проведение регионального конкурса профессионального мастерства «Лучший библиотекарь Мурманской области» с вручением победителям премий Губернатора Мурманской области за достижения в развитии библиотечного дела и продвижении чтения в Мурманской области
приказ МКМО о результатах конкурса
поддержка
и популяризация инновационных библиотечных проектов библиотек
2021,
2023,
2025
МКМО,
МГОУНБ,
МОБ
3.5.
Проведение конкурса на предоставление государственной поддержки лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений Мурманской области, и лучшим работникам муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений Мурманской области
приказ МКМО о результатах конкурса
Повышение качества библиотечно-информационных услуг
2021-2025
МКМО,
Администрации МО,
МОБ
4. Развитие информационных ресурсов и библиотечных фондов
4.1.
Пополнение библиотечных фондов печатными изданиями:
- книжная продукция;
- периодические издания
договор
Обеспечение доступа пользователей библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам. Ежегодная обновляемость библиотечных фондов модельных библиотек – 5-10 %
2021-2025
Администрации МО,
МОБ
4.2
Организация доступа пользователей к современным электронным информационным ресурсам
отчет
Обеспечение доступа пользователей библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам
2021-2025
Администрации МО,
МГОУНБ,
МОБ
4.2.1
Организация подписки на сетевые удаленные лицензионные ресурсы для пользователей муниципальных библиотек
договор
Обеспечение доступа пользователей библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам
2021-2025
Администрации МО,
МОБ
4.2.2
Организация доступа к информационным ресурсам в рамках регионального проекта «Читай в цифре!»
заявка
Обеспечение доступа пользователей библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам
2021-2025
МГОУНБ,
МОБ
4.2.3
Организация удаленного доступа к информационным ресурсам Национальной электронной библиотеки
пользова-тельское соглашение
Обеспечение доступа пользователей библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам
2021-2025
Администрации МО,
МОБ
4.2.4
Организация удаленного доступа к информационным ресурсам Президентской библиотеки
пользова-тельское соглашение
Обеспечение доступа пользователей библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам
2021-2025
Администрации МО,
МОБ
4.2.5
Организация доступа к оцифрованным краеведческим и местным документам из фондов библиотек Мурманской области
регламент
Обеспечение доступа пользователей библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам
2021-2025
МГОУНБ,
МОБ
4.3
Перевод краеведческих и местных документов в электронную форму
соглашение/ договор
Обеспечение доступа пользователей библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам
2021-2025
МГОУНБ,
МОБ
4.4.
Реализация проекта «Сводный электронный краеведческий каталог «Мурманская область»
соглашение
Обеспечение доступа пользователей библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам
2021-2025
МГОУНБ,
МОБ
4.5.
Реализация проекта «Сводный электронный каталог библиотек Мурманской области»
соглашение
Обеспечение доступа пользователей библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам
2021-2025
МГОУНБ,
МОБ
4.6.
Реализация проекта «Сводный каталог подписки на периодические издания библиотек Мурманской области»
соглашение
Обеспечение доступа пользователей библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам
2021-2025
МГОУНБ,
МОБ
4.7.
Организация деятельности региональной системы межбиблиотечного абонемента и доставки документов (МБА И ДД)
договор
Оптимизация использования библиотечно-информационных ресурсов государственных и муниципальных библиотек Мурманской области, наиболее полное удовлетворение запросов пользователей на ресурсы
2021-2025
МГОУНБ,
МОБ
Организация и проведение культурно-просветительских, образовательных, социально значимых, мероприятий, в том числе краеведческих
5.1.
Торжественное открытие модельных библиотек на базе общедоступных муниципальных библиотек Мурманской области
программа
Повышение эффективности деятельности муниципальных библиотек, увеличение посещаемости
сентябрь-октябрь 2021, далее - ежегодно
МКМО,
Проектный офис,
Администрации МО,
МОБ
5.2
Проведение культурно-просветительских, социально значимых и образовательных мероприятий для всех возрастных групп пользователей и населения
план
Повышение эффективности деятельности муниципальных библиотек, увеличение посещаемости
2021-2025
Администрации МО,
МОБ
5.3
Формирование и поддержка деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационных пунктов
план
Повышение эффективности деятельности муниципальных библиотек, увеличение посещаемости
2021-2025
МОБ
5.4.
Расширение спектра предоставляемых библиотечно-информационных и сервисных услуг
план
Повышение эффективности деятельности муниципальных библиотек, увеличение посещаемости
2021-2025
МОБ
____________________
Приложение № 2
к Программе
Целевые показатели
Программы по созданию и развитию деятельности модельных
муниципальных библиотек в Мурманской области на 2021-2025 годы
«БиблиоПерезагрузка»
Целевой показатель
Значение показателя
2021
2022
2023
2024
2025
Динамика количества посещений общедоступных библиотек Мурманской области к базовому значению 2019 года, %
100,00
105,00
107,00
110,00
115,00
Обновляемость библиотечного фонда (доля новых поступлений в общем объеме фонда), %
5,00
5,00
5,00
5,00
5,00
Доля основного персонала, прошедшего профессиональную переподготовку или повышение квалификации, от общего числа специалистов, %
20,00
20,00
20,00
20,00
20,00
Доступность для населения ресурсов Президентской библиотеки (количество удаленных электронных читальных залов в библиотеках Мурманской области), нарастающим итогом, единиц
10
11
12
13
14
Доступность для населения ресурсов Национальной электронной библиотеки (количество точек доступа к Национальной электронной библиотеке), нарастающим итогом, единиц
67
68
69
70
71
Доля общедоступных библиотек, в которых обеспечены условия доступности для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, от общего числа общедоступных библиотек, %
29
32,0
35,0
39,0
43,0
Доля общедоступных библиотек, в которых обеспечен качественный широкополосный доступ в сеть Интернет со скоростью не менее 10 Мбит/с, от общего числа общедоступных библиотек, %
95
96,5
97,5
98,5
100,0
_________________
[1] при наличии средств в областном, местном бюджетах.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 22.04.2021 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.020.000 Государственная служба в Российской Федерации (см. также 060.020.180) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
