ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



КОЛЛЕГИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.05.2008 №198

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.10.2008 №428, от 24.02.2012 №39)

(признано утратившим силу постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.06.2014 №235)

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством нормативных правовых актов Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной жилищной инспекции Кемеровской области.

2. Утвердить прилагаемую структуру Государственной жилищной инспекции Кемеровской области.

3. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Кемеровской области от 27.02.98 №7 «О государственной жилищной инспекции Кемеровской области»;

постановление Администрации Кемеровской области от 21.04.98 №23 «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации области от 27.02.98 №7 «О государственной жилищной инспекции Кемеровской области»;

постановление Администрации Кемеровской области от 20.05.98 №33 «Об отмене пункта 4 постановления Администрации Кемеровской области от 21.04.98 №23»;

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.11.2006 №222 «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации области от 27.02.98 №7 «О государственной жилищной инспекции Кемеровской области»;

постановление Администрации Кемеровской области от 10.06.99 №39 «Об утверждении Положения о порядке и условиях применения финансовых санкций государственной жилищной инспекцией Кемеровской области»;

постановление Администрации Кемеровской области от 02.02.2000 №6 «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации области от 10.06.99 № 39 «Об утверждении Положения о порядке и условиях применения финансовых санкций государственной жилищной инспекцией Кемеровской области».

4. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) опубликовать постановление в сборнике «Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области А.Н.Наумова.

6. Постановление вступает в силу со дня подписания.

И.о. Губернатора

Кемеровской области

В.П. Мазикин

Утверждено

постановлением Коллегии Администрации

Кемеровской области

от 20 мая 2008 г. №198

Положение о Государственной жилищной инспекции

Кемеровской области

1.1. Государственная жилищная инспекция Кемеровской области (далее - инспекция) входит в систему исполнительных органов государственной власти Кемеровской области как исполнительный орган государственной власти Кемеровской области специальной компетенции и в систему органов Государственной жилищной инспекции Российской Федерации.

1.2. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями и гражданами.

1.3. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.94 №1086, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Кемеровской области и Коллегии Администрации Кемеровской области, а также настоящим Положением.

1.4. Инспекция является юридическим лицом, имеет лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области, бланки и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

1.5. Работники инспекции имеют служебные удостоверения единого образца, а также личный штамп (печать) с наименованием инспекции и указанием фамилии и должности.

1.6. Работники инспекции, замещающие должности, включенные в Реестр должностей государственной гражданской службы Кемеровской области, являются государственными гражданскими служащими Кемеровской области, на них распространяется законодательство Российской Федерации и Кемеровской области о государственной гражданской службе.

Работники инспекции, уполномоченные на основании соответствующего приказа проводить мероприятия по государственному контролю от имени инспекции, являются должностными лицами.

1.7. Полное наименование инспекции - Государственная жилищная инспекция Кемеровской области. Сокращенное наименование - Госжилинспекция Кемеровской области.

1.8. Юридический адрес и местонахождение Госжилинспекции Кемеровской области - 650099, г. Кемерово, пр. Советский, д.60.

2.1. Инспекция осуществляет региональный государственный жилищный надзор.

Инспекция осуществляет деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц (далее - проверки), принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.02.2012 №39)

2.2. Инспекция осуществляет контроль за:

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.02.2012 №39)

использованием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;

техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;

обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;

техническим состоянием внутридомового газового оборудования и своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту;

санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;

осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;

рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических ресурсов и воды;

соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение, канализация и другие);

соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;

соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;

наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями;

проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;

выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;

наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов;

своевременным выполнением выданных в адрес физических и юридических лиц предписаний по устранению выявленных нарушений.

(в ред. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.10.2008 №428)

соблюдением стандарта раскрытия информации товариществом, кооперативом, управляющей организацией;

(абз.17 добавлен в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.02.2012 №39)

2.3. Применяет меры административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Осуществляет функции администратора поступлений в бюджет сумм административных штрафов.

2.5. Обобщает, анализирует информацию по данным инспекционных обследований, результаты инспекционных проверок, другие информационные материалы и на их основе подготавливает предложения по совершенствованию эксплуатации и контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве. Ведет базу данных по состоянию всех подконтрольных объектов.

2.6. Представляет в Главную государственную жилищную инспекцию Российской Федерации и Коллегии Администрации Кемеровской области статистическую отчетность по единым формам, утвержденным в установленном порядке.

2.7. Обеспечивает гласность в работе инспекции, сотрудничество со средствами массовой информации.

2.8. Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, порядка предоставления коммунальных услуг, требований к осуществлению оценки соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов

(пункт дополнен в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.02.2012 №39)

3.1. Для выполнения возложенных функций инспекция наделяется следующими полномочиями и правами:

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.02.2012 №39)

проводить инспекционные обследования и проверки любого подконтрольного объекта независимо от его ведомственной подчиненности и формы собственности. Право входа в жилые и нежилые помещения, связанные единым инженерным оборудованием, а также объекты коммунального назначения обеспечивается согласием проживающего. В случае отказа допуск инспектора на объект может быть осуществлен по решению суда, а в случае возникновения угрозы жизни и имуществу граждан - с представителями правоохранительных органов;

требовать в пределах компетенции инспекции представления необходимой информации и документов в ходе проверки от собственников жилищного фонда, а также организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, независимо от их формы собственности;

давать предписания собственникам жилищного фонда, владельцам и пользователям жилищного фонда и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений;

осуществлять контроль за техническим состоянием внутридомового газового оборудования и своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту;

составлять в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке протоколы об административных правонарушениях и направлять их уполномоченным лицам для рассмотрения;

продлевать сроки исполнения выданных ранее предписаний;

рассматривать в установленном законодательством порядке дела об административных правонарушениях и привлекать к административной ответственности;

участвовать в работе комиссии по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции;

проверять соблюдение порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые.

(в ред. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.10.2008 №428)

обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

(абз. дополнен в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.02.2012 №39)

3.2. Основанием для выполнения требований инспекции является выданное предписание на устранение выявленных нарушений при использовании, эксплуатации и обеспечении сохранности жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от формы собственности и предоставлении коммунальных услуг

Если выявленные нарушения представляют угрозу здоровью и жизни граждан или (и) могут причинить значительный ущерб имуществу юридических и физических лиц и требуют незамедлительных действий, выдается предписание, копия которого направляется органам местного самоуправления по принадлежности.

В предписании указываются мероприятия по устранению выявленных нарушений, сроки выполнения необходимых работ, а также нормативный правовой акт, требования которого нарушены.

3.3. Отказ от подписания предписания не является препятствием для его выдачи, а также выполнения предписанных работ в установленные предписанием сроки.

3.4. В случае отказа собственника подконтрольного объекта, его представителя или представителя организации, осуществляющей содержание подконтрольного объекта, принять предписание к исполнению в нем делается соответствующая отметка, и предписание направляется в адрес стороны, допустившей нарушение, по почте с уведомлением о вручении.

3.5. При невыполнении требований, изложенных в предписании по срокам, перечню и объемам работ, составляется акт, подтверждающий факт неисполнения предписания. Неисполнение предписания в установленные сроки является основанием для составления протокола об административном правонарушении и применения мер административной ответственности в соответствии с действующим административным законодательством.

3.6. Должностные лица инспекции, уполномоченные на проведение государственного контроля:

начальник инспекции;

заместитель начальника инспекции;

работники инспекции в соответствии с возложенными на них должностными обязанностями по государственному контролю.

3.7. Должностные лица инспекции при исполнении служебных обязанностей, предусмотренных настоящим Положением и должностным регламентом, вправе в установленном порядке:

проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов;

подготавливать документы по проведенным инспекционным обследованиям и проверкам;

обращаться в правоохранительные органы за оказанием помощи в проведении инспекционных обследования и проверок.

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме - проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;

выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.02.2012 №39)

3.8. Действия и решения должностных лиц инспекции при исполнении ими должностных обязанностей могут быть обжалованы руководству инспекции, в вышестоящие органы или в судебном порядке.

Инспекция обязана:

4.1. Соблюдать требования действующего законодательства, нормативных правовых актов.

4.2. Проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов с соблюдением технологических требований.

4.3. В случае выявления в результате проведения инспекционных обследований и проверок административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.21, 7.22 и 7.23 частью 1 статьи 7.23.1, частью 4 статьи 9.16, частью 5 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по использованию, содержанию и ремонту жилых домов и (или) жилых помещений, соблюдению нормативов обеспечения населения коммунальными услугами инспекция обязана принимать меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.02.2012 №39)

4.4. Инспекция в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством несет ответственность:

за необъективную информацию о состоянии и уровне обслуживания жилищного фонда и придомовых территорий;

за действия, влекущие нарушение прав и законных интересов граждан и собственников подконтрольных объектов.

4.5. Должностные лица инспекции несут персональную ответственность за неисполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

5.1. Начальник инспекции назначается и освобождается от должности Губернатором Кемеровской области по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации. Начальник инспекции осуществляет руководство инспекцией на основе единоначалия, несет персональную ответственность за организацию деятельности инспекции и выполнение возложенных на нее задач и функций.

5.2. Начальник инспекции:

руководит деятельностью инспекции;

утверждает штатное расписание инспекции в пределах утвержденной штатной численности и бюджетных ассигнований, связанных с содержанием инспекции, на соответствующий финансовый год по согласованию с управлением кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области;

представляет без доверенности интересы инспекции во взаимоотношениях с другими органами власти, организациями любых форм собственности, гражданами, подписывает от имени инспекции договоры и другие документы гражданско-правового характера, выдает доверенности на представление интересов инспекции;

в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом инспекции;

назначает и увольняет в установленном порядке работников инспекции, в том числе заместителей начальника инспекции;

утверждает положения об отделах, отделениях, должностные регламенты, бюджетную смету и положение о премировании работников;

издает в пределах своей компетенции приказы, положения, инструкции и другие документы, обязательные к исполнению всеми сотрудниками инспекции;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и должностным регламентом.

5.3. Заместители начальника инспекции представляют инспекцию по отдельным вопросам сфер ее деятельности, организуют и координируют осуществление функций инспекции в соответствии с распределением обязанностей между заместителями начальника.

5.4. Заместитель начальника инспекции в соответствии с распределением обязанностей:

взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями;

организует, координирует и контролирует работу отделений инспекции;

проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

рассматривает поступившие в инспекцию обращения, документы и материалы;

рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством.

6.1. Финансирование деятельности инспекции осуществляется за счет средств бюджета Кемеровской области.

6.2. Инспекция для выполнения возложенных на нее задач и функций обеспечивается необходимыми помещениями, средствами связи, транспортом, техническими средствами контроля и другими материально-техническими ресурсами.

7.1. Реорганизация и ликвидация инспекции осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

7.2. В случае реорганизации инспекции все документы передаются правопреемнику.

7.3. В случае ликвидации инспекции ее документация и архивные документы в установленном порядке передаются в государственный архив.

Заместитель Губернатора

Кемеровской области

А.Н. Наумов

Утверждена

постановлением Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 20 мая 2008 г. №198

Структура Государственной жилищной инспекции Кемеровской области

Анжеро-Судженское отделение

5 млн кв.м

2 города

6 сельских районов

(4 человека)

Кемеровское отделение

15,3 млн кв.м.

5 городов

5 сельских районов

(12 человек)

Новокузнецкое отделение

16,8 млн кв.м.

6 городов

1 сельский район

(12 человек)

Прокопьевскоеотделение

7,5 млн кв.м.

2 города

1 сельский район

(6 человек)

Беловское отделение

8,1 млн кв.м

5 городов

3 сельских района

(5 человек)

Заместитель Губернатора

Кемеровской области

А.Н. Наумов