Об утверждении Положения о порядке формирования государственного жилищного фонда Свердловской области



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 20.05.2013 г. № 634-ПП

Об утверждении Положения о порядке формирования государственного жилищного фонда Свердловской области

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.07.2015 № 593-ПП (ru66000201500680)

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 27.10.2015 № 989-ПП (ru66000201501171)

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 16.02.2017 № 87-ПП (ru66000201700182)

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на основании Указа Губернатора Свердловской области от 22.06.2012 № 427-УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области», Областного закона от 24 декабря 1996 года № 58-ОЗ «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области» и Законов Свердловской области от 22 ноября 1999 года № 31-ОЗ «О государственной казне Свердловской области», от 07 декабря 2012 года № 95-ОЗ «Об управлении государственным жилищным фондом Свердловской области», от 07 декабря 2012 года № 96-ОЗ «О предоставлении гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области», в целях упорядочения процедуры формирования государственного жилищного фонда Свердловской области в зависимости от целей использования Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке формирования государственного жилищного фонда Свердловской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области С.М. Зырянова.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 16.02.2017 № 87-ПП)

3. Настоящее Постановление опубликовать в «Областной газете».

Председатель Правительства

Свердловской области

Д.В. Паслер

Утверждено

Постановлением Правительства

Свердловской области

от 20.05.2013 г. № 634-ПП

Положение о порядке формирования государственного жилищного фонда Свердловской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законами Свердловской области от 22 ноября 1999 года № 31-ОЗ «О государственной казне Свердловской области», от 20 февраля 2006 года № 3-ОЗ «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования», от 22 марта 2006 года № 17-ОЗ «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области», от 07 декабря 2012 года № 95-ОЗ «Об управлении государственным жилищным фондом Свердловской области», от 07 декабря 2012 года № 96-ОЗ «О предоставлении гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области».

2. Настоящее Положение определяет порядок формирования государственного жилищного фонда Свердловской области (далее - государственный жилищный фонд).

3. В зависимости от целей использования государственный жилищный фонд подразделяется на:

1) государственный жилищный фонд Свердловской области социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области;

2) государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области – совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса Российской Федерации жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области;

3) государственный жилищный фонд Свердловской области коммерческого использования – совокупность жилых помещений, которые используются для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта.

(п. 3 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 27.10.2015 № 989-ПП)

4. Права владения, пользования и распоряжения государственным жилищным фондом принадлежат Свердловской области как собственнику имущества.

5. В состав государственного жилищного фонда входят следующие жилые дома, части жилых домов, квартиры, части квартир и комнаты:

1) завершенные строительством или реконструкцией за счет средств бюджета Свердловской области, принятые в эксплуатацию в установленном порядке и находящиеся в государственной собственности Свердловской области;

2) перешедшие в установленном законодательством порядке в государственную собственность Свердловской области;

3) отнесенные к жилым помещениям после перевода входящих в состав многоквартирных домов нежилых помещений в установленном порядке;

4) отнесенные к жилым помещениям после переоборудования зданий или частей зданий в установленном порядке.

Глава 2. Формирование и учет государственного жилищного фонда

6. Государственный жилищный фонд формируется в результате:

1) строительства домов по государственным контрактам на выполнение подрядных работ и оформления построенных домов в государственную собственность Свердловской области;

2) приобретения жилых помещений по договорам участия в долевом строительстве, инвестиционным договорам, предусматривающим строительство многоквартирных домов и передачу квартир, входящих в состав соответствующих домов, в государственную собственность Свердловской области;

3) приобретения жилых помещений по договорам купли-продажи, предусматривающим передачу жилых помещений в государственную собственность Свердловской области;

4) совершения иных, помимо предусмотренных подпунктами 1 - 3 настоящего пункта, сделок по оформлению жилых помещений в государственную собственность Свердловской области, в том числе в результате исполнения договоров дарения, безвозмездной передачи, завещаний, совершенных в пользу Свердловской области;

5) передачи жилых помещений из государственной собственности Российской Федерации или муниципальной собственности в государственную собственность Свердловской области;

6) перевода в установленном порядке входящих в состав многоквартирных домов нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в жилые помещения;

7) переоборудования зданий или частей зданий для обеспечения использования этих зданий или частей зданий в качестве жилых помещений.

7. Бюджетное финансирование приобретения, строительства, реконструкции жилья осуществляется в целях:

1) предоставления жилых помещений гражданам по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договорам найма жилых помещений в порядке и на условиях, определенных федеральным и областным законодательством;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 27.10.2015 № 989-ПП)

2) предоставления жилых помещений гражданам по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке и на условиях, определенных федеральным и областным законодательством;

3) предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа в порядке и на условиях, определенных федеральным и областным законодательством.

8. Строительство (приобретение) жилых помещений государственного жилищного фонда осуществляется за счет средств областного бюджета по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством.

Главными распорядителями средств областного бюджета, предусмотренных для целей, указанных в пункте 7 настоящего Положения, являются исполнительные органы государственной власти Свердловской области в пределах установленных полномочий.

9. Жилые помещения, построенные (приобретенные) за счет средств областного бюджета, передаются в уполномоченный орган по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области для включения их в Реестр государственного имущества Свердловской области (далее - Реестр) по видам государственного жилищного фонда в зависимости от целей использования на основании представленных исполнительным органом государственной власти Свердловской области - главным распорядителем средств областного бюджета по строительству (приобретению) жилых помещений государственного жилищного фонда (далее - уполномоченный орган по строительству (приобретению) жилых помещений) следующих документов:

1) копий государственных контрактов;

2) копий актов приема-передачи жилых помещений к государственным контрактам;

3) копий разрешений на ввод объекта в эксплуатацию;

4) копий свидетельств о государственной регистрации права государственной собственности Свердловской области на жилые помещения (запрашиваются уполномоченным органом по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области в порядке межведомственного электронного взаимодействия);

5) копий кадастровых паспортов на жилые помещения (запрашиваются уполномоченным органом по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области в порядке межведомственного электронного взаимодействия);

6) копий платежных поручений, подтверждающих оплату государственных контрактов;

7) перечней жилых помещений, приобретенных (построенных) на средства областного бюджета.

В отношении жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета, подлежащих включению в Реестр с отнесением к государственному специализированному жилищному фонду Свердловской области, дополнительно к документам, указанным в части первой настоящего пункта, уполномоченным органом по строительству (приобретению) жилых помещений в соответствии с федеральным законодательством предоставляются:

заявление об отнесении жилых помещений к определенному виду жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области;

заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям, установленным федеральным и областным законодательством.

(часть вторая введена постановлением Правительства Свердловской области от 15.07.2015 № 593-ПП)

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются уполномоченным органом по строительству (приобретению) жилых помещений в уполномоченный орган по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области не позднее 10 рабочих дней с момента государственной регистрации права собственности Свердловской области на жилые помещения, построенные (приобретенные) за счет средств областного бюджета.

Включение жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета, в Реестр осуществляется уполномоченным органом по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области в течение 7 рабочих дней с момента представления уполномоченным органом по строительству (приобретению) жилых помещений документов, указанных в настоящем пункте.

10. Уполномоченный орган по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области осуществляет учет жилых помещений, включенных в государственный жилищный фонд, путем занесения соответствующих сведений о нем:

1) в Реестр государственного имущества Свердловской области;

2) в Перечень жилых помещений государственного жилищного фонда по видам государственного жилищного фонда в зависимости от целей использования.

11. Ведение Реестра осуществляется уполномоченным органом по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области в порядке, установленном Постановлением Правительства Свердловской области от 29.03.2010 № 499-ПП «О совершенствовании учета объектов государственной собственности Свердловской области».

12. Ведение Перечня жилых помещений государственного жилищного фонда по видам государственного жилищного фонда в зависимости от целей использования (далее - Перечень) осуществляется уполномоченным органом по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области на основании документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, представленных исполнительными органами государственной власти Свердловской области.

13. Ведение Перечня предполагает включение жилого помещения, внесение изменений, исключение жилого помещения из Перечня.

Включение жилого помещения в Перечень осуществляется на основании приказа уполномоченного органа по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области о включении жилого помещения в состав государственного жилищного фонда с отнесением к определенному виду государственного жилищного фонда в зависимости от целей использования и конкретному виду жилых помещений, предусмотренных статьей 3 Закона Свердловской области от 07 декабря 2012 года № 95‑ОЗ «Об управлении государственным жилищным фондом Свердловской области.

(абз. второй в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.07.2015 № 593-ПП)

Внесение изменений в Перечень осуществляется на основании приказа уполномоченного органа по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области об отнесении жилого помещения государственного жилищного фонда к другому виду государственного жилищного фонда по отношению к первоначально установленному на условиях, предусмотренных настоящим Положением.

Исключение жилого помещения из Перечня осуществляется на основании приказа уполномоченного органа по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области об исключении жилого помещения из состава государственного жилищного фонда на условиях, предусмотренных настоящим Положением.

Глава 3. Условия отнесения жилых помещений государственного жилищного фонда к определенному виду государственного жилищного фонда в зависимости от целей использования

14. К государственному жилищному фонду социального использования относятся жилые помещения:

1) расположенные в домах, строительство которых произведено по государственным контрактам на выполнение подрядных работ за счет средств областного бюджета, предусмотренных в соответствии с подпунктом 1 пункта 7 настоящего Положения;

2) приобретенные по договорам долевого участия в строительстве, инвестиционным договорам строительства жилья, оплата по которым произведена в соответствии с подпунктом 1 пункта 7 настоящего Положения;

3) приобретенные в соответствии с договорами купли-продажи, оплата по которым произведена за счет средств областного бюджета, предусмотренных подпунктом 1 пункта 7 настоящего Положения;

4) включенные в государственный жилищный фонд социального использования в связи с их передачей в государственную собственность Свердловской области на основании сделок, предусмотренных подпунктом 4 пункта 6 настоящего Положения;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 16.02.2017 № 87-ПП)

5) включенные в государственный жилищный фонд социального использования в связи с завершением перевода нежилых помещений, входящих в состав многоквартирных домов, в жилые помещения в порядке и на условиях, определенных федеральным и областным законодательством;

6) включенные в государственный жилищный фонд социального использования в результате перевода жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях, определенных федеральным и областным законодательством;

6-1) включенные в государственный жилищный фонд социального использования в результате перевода жилых помещений государственного жилищного фонда коммерческого использования в порядке и на условиях, определенных федеральным и областным законодательством;

(пп. 6-1 введен постановлением Правительства Свердловской области от 27.10.2015 № 989-ПП)

7) включенные в государственный жилищный фонд социального использования в связи с их передачей в государственную собственность Свердловской области из государственной собственности Российской Федерации или муниципальной собственности в порядке и на условиях, определенных федеральным и областным законодательством.

15. Государственный специализированный жилищный фонд состоит из жилых помещений:

1) включенных в государственный специализированный жилищный фонд в связи с их передачей в государственную собственность Свердловской области из государственной собственности Российской Федерации или муниципальной собственности в порядке и на условиях, определенных федеральным и областным законодательством;

2) включенных в государственный специализированный жилищный фонд в связи с завершением перевода нежилых помещений, входящих в состав многоквартирных домов, в жилые помещения в порядке и на условиях, определенных федеральным и областным законодательством;

3) включенных в государственный специализированный жилищный фонд в связи с завершением перевода жилых помещений государственного жилищного фонда социального использования в жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях, определенных федеральным и областным законодательством;

4) освобожденных нанимателями в связи с расторжением или прекращением договоров социального найма и отнесенных к государственному специализированному жилищному фонду в порядке и на условиях, определенных федеральным и областным законодательством;

5) включенных в государственный специализированный жилищный фонд в связи с завершением строительства домов, в которых находятся эти помещения, осуществленного за счет средств областного бюджета, предусмотренных в соответствии с подпунктами 2, 3 пункта 7 настоящего Положения, по государственным контрактам на выполнение подрядных работ;

6) приобретенных по договорам долевого участия в строительстве, инвестиционным договорам строительства жилья, осуществленного за счет средств областного бюджета, оплата по которым предусмотрена подпунктами 2, 3 пункта 7 настоящего Положения;

7) включенных в государственный специализированный жилищный фонд в связи с их приобретением на основании договоров купли-продажи, оплата по которым произведена за счет средств областного бюджета, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 7 настоящего Положения;

8) включенных в государственный специализированный жилищный фонд в связи с завершением переоборудования зданий или частей зданий для обеспечения использования этих зданий или частей зданий в качестве жилых помещений в порядке и на условиях, определенных федеральным и областным законодательством.

9) включенных в государственный специализированный жилищный фонд в связи с их передачей в государственную собственность Свердловской области на основании сделок, предусмотренных подпунктом 4 пункта 6 настоящего положения.

(пп. 9 введен постановлением Правительства Свердловской области от 16.02.2017 № 87-ПП)

15-1. К государственному жилищному фонду коммерческого использования относятся жилые помещения:

1) расположенные в домах, строительство которых произведено по государственным контрактам на выполнение подрядных работ за счет средств областного бюджета, предусмотренных в соответствии с подпунктом 1 пункта 7 настоящего положения;

2) приобретенные по договорам долевого участия в строительстве, инвестиционным договорам строительства жилья, оплата по которым произведена в соответствии с подпунктом 1 пункта 7 настоящего положения;

3) приобретенные в соответствии с договорами купли-продажи, оплата по которым произведена за счет средств областного бюджета, предусмотренных подпунктом 1 пункта 7 настоящего положения;

4) включенные в государственный жилищный фонд коммерческого использования в связи с их передачей в государственную собственность Свердловской области на основании сделок, предусмотренных подпунктом 4 пункта 6 настоящего положения;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 16.02.2017 № 87-ПП)

5) включенные в государственный жилищный фонд коммерческого использования в связи с завершением перевода нежилых помещений, входящих в состав многоквартирных домов, в жилые помещения в порядке и на условиях, определенных федеральным и областным законодательством;

6) включенные в государственный жилищный фонд коммерческого использования в результате перевода жилых помещений государственного жилищного фонда социального использования в порядке и на условиях, определенных федеральным и областным законодательством;

7) включенные в государственный жилищный фонд коммерческого использования в связи с их передачей в государственную собственность Свердловской области из государственной собственности Российской Федерации или муниципальной собственности в порядке и на условиях, определенных федеральным и областным законодательством.

(п. 15-1 введен постановлением Правительства Свердловской области от 27.10.2015 № 989-ПП)

Глава 4. Исключение жилых помещений из состава государственного специализированного жилищного фонда, государственного жилищного фонда социального использования

16. Жилые помещения государственного жилищного фонда социального использования исключаются из указанного фонда в следующих случаях:

1) жилое помещение государственного жилищного фонда социального использования передано в собственность граждан в порядке приватизации в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) жилое помещение государственного жилищного фонда социального использования отчуждено по договору купли-продажи в соответствии с федеральным и областным законодательством;

3) жилое помещение государственного жилищного фонда социального использования передано из собственности Свердловской области в государственную собственность Российской Федерации или муниципальную собственность в порядке и на условиях, определенных федеральным и областным законодательством;

4) жилое помещение государственного жилищного фонда социального использования в установленном федеральным и областным законодательством порядке признано непригодным для проживания и основания, по которым оно признано в качестве такового, устранить невозможно;

5) жилое помещение государственного жилищного фонда социального использования освобождено нанимателем в связи с прекращением или расторжением договора социального найма или договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования при сносе или реконструкции многоквартирного дома, в результате которых оно не может быть сохранено;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 27.10.2015 № 989-ПП)

6) жилое помещение государственного жилищного фонда социального использования освобождено в связи с прекращением (расторжением) предыдущего договора социального найма и включено в государственный специализированный жилищный фонд для предоставления по договору найма государственного специализированного жилого помещения в порядке и на условиях, определенных федеральным и областным законодательством.

7) жилое помещение государственного жилищного фонда социального использования освобождено в связи с прекращением (расторжением) предыдущего договора социального найма или договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и включено в государственный жилищный фонд коммерческого использования для предоставления по договору найма жилого помещения в порядке и на условиях, определенных федеральным и областным законодательством.

(пп. 7 введен постановлением Правительства Свердловской области от 27.10.2015 № 989-ПП)

17. Жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда исключаются из указанного фонда в следующих случаях:

1) в отношении жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда принято решение об исключении его из государственного специализированного жилищного фонда для включения в государственный жилищный фонд социального использования в порядке и на условиях, определенных федеральным и областным законодательством;

2) жилое помещение государственного специализированного жилищного фонда признано в установленном федеральным и областным законодательством порядке непригодным для проживания и основания, по которым оно признано в качестве такового, устранить невозможно.

17-1. Жилые помещения государственного жилищного фонда коммерческого использования исключаются из указанного фонда в следующих случаях:

1) в отношении жилого помещения государственного жилищного фонда коммерческого использования принято решение об исключении его из государственного жилищного фонда коммерческого использования для включения в государственный жилищный фонд социального использования в порядке и на условиях, определенных федеральным и областным законодательством;

2) жилое помещение государственного жилищного фонда коммерческого использования признано в установленном федеральным и областным законодательством порядке непригодным для проживания и основания, по которым оно признано в качестве такового, устранить невозможно.

(п. 17-1 введен постановлением Правительства Свердловской области от 27.10.2015 № 989-ПП)

Глава 5. Заключительные положения

18. Жилые помещения государственного жилищного фонда, предоставленные по договорам социального найма до вступления в силу настоящего Положения, относятся к государственному жилищному фонду социального использования.

19. Жилые помещения государственного жилищного фонда, предоставленные по договорам найма специализированного жилищного фонда до вступления в силу настоящего Положения, относятся к государственному специализированному жилищному фонду.

20. Жилые помещения государственного жилищного фонда, предоставленные по договорам аренды, найма жилых помещений государственного жилищного фонда коммерческого использования, иным договорам до вступления в силу настоящего Положения, относятся к государственному специализированному жилищному фонду.