О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 09.04.2013 № 142-А



АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 мая 2019 года № 166-а

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 09.04.2013 № 142-А

В целях приведения нормативного правового акта администрации Костромской области в соответствие со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 года № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе», для совершенствования условий и порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Костромской области от 9 апреля 2013 года № 142-а «О порядке предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм» (в редакции постановлений администрации Костромской области от 13.08.2013 № 322-а, от 26.03.2014 № 94-а, от 26.02.2015 № 80-а, от 07.05.2015 № 163-а, от 18.02.2016 № 48-а, от 14.02.2017 № 56-а, от 17.04.2017 № 153-а, от 24.07.2017 № 277-а, от 16.04.2018 № 145-а) следующие изменения:

1) в преамбуле слова «на 2013-2020 годы» исключить;

2) в Порядке предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм (приложение № 1):

в пункте 1 слова «на 2013-2020 годы» исключить;

в пункте 4:

в абзаце четвертом слова «на 2013-2020 годы» исключить;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«семейная животноводческая ферма – крестьянское (фермерское) хозяйство, отвечающее установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» критериям микропредприятия, зарегистрированное на сельской территории Костромской области, основанное на личном участии главы и членов хозяйства, состоящих в родстве (не менее 2 таких членов, включая главу) и совместно осуществляющих деятельность по разведению и содержанию сельскохозяйственных животных, птицы и рыбы, продолжительность деятельности которого превышает 24 месяца с даты его регистрации.»;

в пункте 6 слова «на 2013-2020 годы» исключить;

в пункте 7:

подпункт 1 дополнить словами «и продолжительность его деятельности превышает 24 месяца с даты регистрации»;

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, гранта на развитие семейных животноводческих ферм либо с даты полного освоения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, гранта на развитие семейных животноводческих ферм прошло не менее 24 месяцев;»;

в подпункте 5 слова «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 29 ноября 2012 года № 508-а «Об утверждении государственной программы Костромской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013-2020 годы» (далее – постановление администрации Костромской области от 29 ноября 2012 года № 508-а)» заменить словами «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 27 августа 2018 года № 354-а «Об утверждении государственной программы Костромской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области» (далее – постановление администрации Костромской области от 27 августа 2018 года № 354-а)»;

в подпункте 6 слова «крупного рогатого скота 300 голов основного маточного стада; страусов, коз (овец) – 300 голов основного маточного поголовья» заменить словами «крупного рогатого скота молочного или мясного направлений, а также страусов – 300 голов основного маточного стада, коз (овец) – 500 голов маточного стада»;

в подпункте 7 слова «сельскохозяйственных животных и птицы» заменить словами «сельскохозяйственных животных, птицы или рыбы»;

дополнить подпунктом 18 следующего содержания:

«18) в крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Костромской областью.»;

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1. Заявитель для участия в конкурсном отборе должен соответствовать следующим требованиям:

1) заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

2) заявитель не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 8 настоящего Порядка;

3) у заявителя на первое число месяца, предшествующего конкурсному отбору, отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

4) у заявителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, предшествующего конкурсному отбору;

5) заявитель, являющийся юридическим лицом, на первое число месяца, предшествующего конкурсному отбору, не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства, а заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.»;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Грант используется на:

разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

приобретение, строительство, реконструкцию, ремонт или модернизацию семейных животноводческих ферм;

приобретение, строительство, реконструкцию, ремонт или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой (за исключением сельскохозяйственной техники, предназначенной для производства продукции растениеводства), а также их монтаж;

приобретение сельскохозяйственных животных, птицы и рыбы.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется использовать грант в течение 24 месяцев с даты поступления средств на лицевой счет главы хозяйства и использовать имущество, приобретаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы.

Имущество, приобретаемое с участием средств гранта, не подлежит продаже, дарению, залогу, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в течение 5 лет с даты получения гранта.»;

подпункт 1 пункта 9 изложить в следующей редакции:

«1) в качестве основных критериев оценки устанавливаются следующие показатели (таблица № 1):

Таблица № 1

№№ п/п

Наименование критерия

Показатели

Оценка в баллах

11.

Выручка за предыдущий финансовый год, тыс. руб.

До 100,00

0

От 100,01 до 1 000,00

5

От 1 000,01 до 3 000,00

10

От 3 000,01 до 7 000,0

15

Свыше 7 000,01

20

2.

Площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, используемых для реализации бизнес-плана (зарегистрированные в установленном порядке)

До 5,00 га

0

От 5,01 до 10,00 га

15

От 10,01 до 50,00 га

20

Свыше 50,01 га

25

3.

Наличие у заявителя сельскохозяйственных животных и птицы на момент подачи заявки для участия в конкурсном отборе <*>

До 5,00 условных голов

0

От 5,01 до 10,00 условных голов

15

От 10,01 до 20,00 условных голов

20

Свыше 20,01 условных голов

25

4.

Наличие в собственности у заявителя и (или) членов крестьянского (фермерского) хозяйства самоходной сельскохозяйственной техники на момент подачи заявки для участия в конкурсном отборе

Нет

0

До 3 ед.

5

От 3 до 5 ед.

10

Свыше 5 ед.

15

5.

Направление деятельности в рамках реализуемого бизнес-плана

Молочное и мясное скотоводство

25

Переработка сельскохозяйственной продукции

20

Разведение овец, коз, сельскохозяйственной птицы

15

Рыбоводство, пчеловодство

10

Иные направления деятельности

5

6.

Наличие у заявителя собственных средств для реализации бизнес-плана от общей суммы затрат, установленных планом расходов

40,00%

5

От 40,01% до 50,00%

10

Свыше 50,01%

15

87.

Участие в сельскохозяйственном потребительском кооперативе по направлению деятельности не менее 1 года на момент подачи заявки

Нет

0

Да

10

____________________

<*> При расчете значения показателя, указанного в пункте 3, применяются следующие коэффициенты перевода скота и птицы в условные головы: крупный рогатый скот (взрослый) и лошади – 1,0; крупный рогатый скот (молодняк) – 0,6; свиньи – 0,3; овцы и козы – 0,1; кролики – 0,05; птица – 0,02; пчелосемьи – 0,2.»;

в пункте 10 слова «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, и продовольствия в Костромской области на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 29 ноября 2012 года № 508-а» заменить словами «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 27 августа 2018 года № 354-а»;

в пункте 18:

дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1) копии документов главы и членов крестьянского (фермерского) хозяйства, подтверждающих их родство;»;

в подпункте 20 слова «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, и продовольствия в Костромской области на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 29 ноября 2012 года № 508-а» заменить словами «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 27 августа 2018 года № 354-а»;

подпункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) письменное обязательство главы крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании гранта на цели, указанные в плане расходов на развитие семейной животноводческой фермы, в течение 24 месяцев со дня поступления их на лицевой счет получателя, открытый в Управлении Федерального казначейства по Костромской области, исключительно на развитие семейной животноводческой фермы;»;

дополнить подпунктами 26.1 - 26.4 следующего содержания:

«26.1) при обращении за грантом на приобретение сельскохозяйственных животных, птицы и рыбы представляются договоры (предварительные договоры) купли-продажи;

26.2) справка, подписанная главой крестьянского (фермерского) хозяйства, о соблюдении заявителем условия, предусмотренного подпунктом 18 пункта 7 настоящего Порядка;

26.3) справка, подписанная главой крестьянского (фермерского) хозяйства, о том, что заявитель:

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 8 настоящего Порядка;

на первое число месяца, предшествующего конкурсному отбору, не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, предшествующего конкурсному отбору;

являющийся юридическим лицом, на первое число месяца, предшествующего конкурсному отбору, не находится в процессе ликвидации, банкротства, а заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

26.4) письменное согласие заявителя на осуществление Департаментом и департаментом финансового контроля Костромской области в отношении него проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта.»;

в абзаце первом пункта 19:

цифры «11 - 26» заменить цифрами «11 - 26.4»;

цифры «156961» заменить цифрами «156013»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20. Департамент:

1) осуществляет прием указанных в пункте 18 настоящего Порядка документов, регистрирует их в день поступления в пронумерованном, прошнурованном и заверенном печатью Департамента журнале регистрации заявок на участие в конкурсном отборе;

2) проверяет представленные документы на предмет их комплектности и надлежащего оформления;

3) запрашивает документы, подлежащие получению посредством межведомственного электронного взаимодействия, указанные в подпункте 2, абзаце втором подпункта 10 пункта 18 настоящего Порядка, если они отсутствуют в комплекте представленных заявителем документов;

4) по результатам проверки документов принимает решение о допуске заявителей к участию в конкурсном отборе либо об отказе в допуске и письменно уведомляет заявителей о принятом решении в течение 8 рабочих дней со дня окончания приема Департаментом документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе в уведомлении указывается причина отказа и разъясняется порядок обжалования такого решения;

5) направляет документы заявителей, допущенных к участию в конкурсном отборе, на рассмотрение конкурсной комиссии в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о допуске заявителей к участию в конкурсном отборе.»;

дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:

«20.1. Основанием для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе является несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 7.1 настоящего Порядка.»;

в пункте 21 цифры «15» заменить цифрой «5»;

пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении гранта являются:

1) несоответствие представленных заявителем документов требованиям к документам, определенным пунктом 18 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных заявителем;

3) представление документов после окончания срока приема документов, указанного в информации о проведении конкурсного отбора;

4) недостаток бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Департамента в установленном порядке на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.»;

пункт 24 после слов «региональной политики в области» дополнить словом «развития»;

абзац второй пункта 26 изложить в следующей редакции:

«Типовая форма Соглашения устанавливается департаментом финансов Костромской области.»;

в пункте 27 слова «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1722 «Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» заменить словами «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года № 1765 «Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;

дополнить пунктом 29.1 следующего содержания:

«29.1. Показателем результативности предоставления гранта является выполнение бизнес-плана в части получения выручки от реализации продукции, работ и услуг (тыс. рублей) в соответствии с предоставленным отчетом № 1-КФХ (информация о производственной деятельности глав КФХ-ИП). Значение показателя результативности устанавливается получателю в Соглашении.»;

дополнить пунктом 30.1 следующего содержания:

«30.1. В случае если получателем не достигнут показатель результативности предоставления гранта, установленный пунктом 29.1 настоящего Порядка, средства гранта подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования и (или) представления в размере, рассчитываемом по формуле:

W = (1 - D/P) x R,

где:

W - размер гранта, подлежащий возврату в областной бюджет, рублей;

D - достигнутое получателем значение показателя результативности, установленное получателю в соответствии с пунктом 29.1 настоящего Порядка;

P - плановое значение показателя результативности, установленное получателю в соответствии с пунктом 29.1 настоящего Порядка;

R - размер гранта, перечисленный получателю, рублей.

Контроль за невыполнением показателя результативности, установленного пунктом 29.1 настоящего Порядка, осуществляется на основании отчетности за год после освоения гранта в течение срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.»;

в пункте 31 слова «пунктом 30» заменить словами «пунктами 30, 30.1»;

в пункте 32 слова «в срок, указанный в пункте 30» заменить словами «в сроки, указанные в пунктах 30, 30.1»;

план расходов на развитие семейной животноводческой фермы (приложение № 2 к Порядку) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

С. Ситников

Приложение

к постановлению администрации

Костромской области

от «20» мая 2019 г. № 166-а

ПЛАН

расходов на развитие семейной животноводческой фермы

Наименование статьи затрат

Наименование приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг

Коли-чество, ед. измере-ния

Цена, руб.

Сумма, руб.

Источники финансирования, руб.

средства гранта

собствен-ные средства

заемные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

Разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм

Приобретение, строительство, реконструкция, ремонт или модернизация семейных животноводческих ферм

Приобретение, строительство, реконструкция, ремонт или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства

Комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж

Приобретение сельскохозяйственных животных, птицы и рыбы

Итого затрат:

_________________________ _______________                                                                «___» _________________ 20__ г.

    (Ф.И.О. главы крестьянского                           (подпись)                                                                                                                    (дата представления)

      (фермерского) хозяйства)             

М.П. (при наличии)