Об утверждении муниципальной программы «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органом муниципального контроля - администрацией Засечного сельсовета Пензенс...



АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАСЕЧНОГО СЕЛЬСОВЕТА ПЕНЗЕНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.05.2020 № 138

с. Засечное

Об утверждении муниципальной программы «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органом муниципального контроля - администрацией Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области в 2020 году

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

Администрация Засечного сельсовета постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органом муниципального контроля - администрацией Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области в 2020 году.

2. Должностным лицам администрации Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнении Программы, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Поселенческие ведомости», а так же на сайте администрации Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области в сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области В.Н. Мосягина.

Глава администрации

В. Н. Мосягин

Приложение №1

к постановлению администрации Засечного сельсовета

от 20.05.2020 №138

ПАСПОРТ

Муниципальной программы «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органом муниципального контроля - администрацией Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области в 2020 году»

Наименование Программы

Муниципальная программа «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органом муниципального контроля - администрацией Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области (далее - Программа)

Основание разработки муниципальной программы (наименование и номер соответствующего правового акта)

- статья 179 Бюджетного кодекса РФ;

- Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- статья 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области

Цели муниципальной программы

1) предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Пензенской области (далее – требований, установленных законодательством РФ)

2) устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ

Задачи муниципальной программы

Задачами программы являются:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ;

3) повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Реализация программы позволит:

1) повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией муниципального образования, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области, требований законодательства РФ;

2) улучшить информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ;

3) уменьшить общее число нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2020 год.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Федеральным законом от 03.07.2016 N 277-ФЗ в Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" введена новая статья 8.2 "Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований", которая вступила в силу с 1 января 2017 года.

Внесенные изменения обязывают органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

В этой связи возникла необходимость по принятию мер, направленных на профилактику правонарушений и нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Пензенской области.

К видам муниципального контроля, осуществляемые администрацией относятся:

- жилищный контроль на территории администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области;

- контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области.

Раздел 2. Цели и задачи муниципальной программы

Целью муниципальной программы «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органом муниципального контроля - администрацией администрации Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области в 2020 году» (далее – Программа) является предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (далее – требований, установленных законодательством РФ) и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ.

Для достижения этой цели необходимо решить поставленные задачи:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ;

3) повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Раздел 3. Прогноз конечных результатов, сроки и этапы треализации муниципальной программы

В результате проведенных мероприятий программы:

1) повысится эффективность профилактической работы, проводимой администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории поселения, требований законодательства РФ;

2) улучшится информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ;

3) уменьшится общее число нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения.

Срок реализации программы - 2020 год.

Раздел 4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Для реализации поставленных в настоящей муниципальной программе задач предусмотрен комплекс мероприятий, который предоставлен в приложении 1 к настоящей Программе.

Раздел 5. Анализ рисков реализации муниципальной программы и меры управления рисками

В Программу возможны внесения изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с изменениями, связанными с необходимостью осуществления профилактических мер в отношении нарушений, выявленных в ходе плановых и внеплановых проверок, проведенных должностными лицами администрации поселения в 2020 году.

Раздел 6. Оценка планируемой эффективности

Оценка планируемой эффективности муниципальной программы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки в соответствии с Положением об оценке планируемой эффективности муниципальной программы Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области.

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей муниципальной программы

Правовую основу для реализации программы определили:

Федеральным законом от 03.07.2016 N 277-ФЗ в Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" введена новая статья 8.2 "Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований", которая вступила в силу с 1 января 2017 года.

Приложение

к муниципальной программе «Профилактика нарушений обязательных

требований законодательства, осуществляемой органом муниципального

контроля - администрацией Засечного сельсовета Пензенского района

Пензенской области в 2020 году», утвержденной постановлением

администрации администрацией Засечного сельсовета

Пензенского района Пензенской области от 20.05.2020 № 138

Виды муниципального контроля, осуществляемого администрацией Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области

№

п/п

Наименование вида муниципального контроля

Наименование органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление соответствующего вида муниципального контроля

1.

Муниципальный жилищный контроль

Администрация

Засечного сельсовета

Пензенского района

Пензенской области

2.

Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения

Администрация

Засечного сельсовета

Пензенского района

Пензенской области

3.

Муниципальный контроль в области торговой деятельности

Администрация

Засечного сельсовета

Пензенского района

Пензенской области

4.

Контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках

Администрация

Засечного сельсовета

Пензенского района

Пензенской области

5.

Муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных правилами благоустройства

Администрация

Засечного сельсовета

Пензенского района

Пензенской области

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий муниципальной программы «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органом муниципального контроля - администрацией Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области в 2020 году».

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Финансирование и его источники

Ответственные исполнители

1

2

3

4

5

1.

Размещение на сайте администрации МО в сети "Интернет" для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

4 квартал

Без финансирования

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

2.

Осуществление информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В течение года

(по мере необходимости)

Без финансирования

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступлениях их в действие, а также рекомендаций, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

В течение года

(по мере необходимости)

Без финансирования

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

3.

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на сайте администрации поселения в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

4 квартал

Без финансирования

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

4.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)

В течение года

(по мере необходимости)

Без финансирования

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности