Об утверждении межведомственной муниципальной программы города Ачинска «Ачинск - город здоровых людей на 2020-2024 годы»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АЧИНСКА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.05.2020 г. Ачинск 147-п

Об утверждении межведомственной муниципальной программы города Ачинска «Ачинск - город здоровых людей на 2020-2024 годы»

В целях улучшения здоровья и качества жизни населения города Ачинска, формирования культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью, в рамках реализации регионального проекта «Укрепление общественного здоровья» (национальный проект «Демография»), руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 36, 40, 55 Устава города Ачинска, учитывая решение коллегии министерства здравоохранения Красноярского края от 03.03.2020, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить межведомственную муниципальную программу города Ачинска «Ачинск – город здоровых людей на 2020-2024 годы», согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя Главы города Ачинска Степанову Л.В.

3. Опубликовать постановление в газете «Ачинская газета» и разместить его на официальном сайте органов местного самоуправления города Ачинска: http://www.adm-achinsk.ru//.

4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Глава города Ачинска                                                                          И.У. Ахметов

Приложение

к постановлению администрации города Ачинска

от 20.05.2020 № 147-п

Межведомственная муниципальная программа города Ачинска «Ачинск - город здоровых людей на 2020-2024 годы»

I. Паспорт межведомственной муниципальной программы

1

Наименование межведомственной муниципальной программы города Ачинска

«Ачинск – город здоровых людей на 2020-2024 годы»

2

Основания для разработки межведомственной муниципальной программы города Ачинска

Конституция Российской Федерации; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»; Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ; Устав города Ачинска; реализация федерального и регионального проектов «Укрепление общественного здоровья»

3

Ответственный исполнитель межведомственной муниципальной программы города Ачинска

администрация города Ачинска (отдел спорта и молодежной политики администрации города Ачинска)

4

Соисполнители межведомственной муниципальной программы города Ачинска

-управление образования администрации города Ачинска;

- управление экономического развития и планирования администрации города Ачинска;

- отдел культуры администрации города Ачинска;

- отдел по информационной политике администрации города Ачинска;

- МКУ «Управление капитального строительства»;

- специалист по вопросам здравоохранения отдела по обеспечению деятельности КДН, защите их прав и работе с детьми администрации города Ачинска;

- КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» (по согласованию);

- КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» (по согласованию)

5

Перечень основных мероприятий межведомственной муниципальной программы города Ачинска, сгруппированных по целевым направлениям (приложение № 2 к межведомственной муниципальной программе города Ачинска)

1. Сохранение и укрепление здоровья населения города Ачинска;

2. Активная жизнь в любом возрасте;

3. Формирование и мотивирование населения к ведению здорового образа жизни;

4. Развитие городской инфраструктуры здоровьесбережения

6

Цель межведомственной муниципальной программы города Ачинска

Увеличение доли граждан ведущих здоровый образ жизни, благодаря формированию окружающей среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни; мотивированию граждан к ведению здорового образа жизни, ответственного отношения к своему здоровью посредством информационно-коммуникационной компании, а также вовлечению граждан, некоммерческих организаций и работодателей в мероприятия по укреплению здоровья

7

Задачи межведомственной муниципальной программы города Ачинска

1. Создание условий для привлечения горожан к занятиям физической культурой, увеличению двигательной и творческой активности населения города путем создания комфортной городской среды, в том числе содержания парков и скверов; увеличения количества информационных и агитационных мероприятий, направленных на продвижение принципов здорового образа жизни; поддержки просветительных мероприятий по укреплению общественного здоровья муниципальным отделением Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики».

2. Профилактика развития неинфекционных заболеваний (НИЗ), вызванных употреблением табака, алкоголя и психотропных веществ.

3. Развитие партнёрства в области применения здоровьесберегающих технологий между предприятиями и организациями города, транслирование лучших практик, применяемых градообразующими предприятиями Ачинска.

4. Развитие физкультурно-оздоровительной деятельности среди населения.

5. Усиление взаимодействия с учреждениями здравоохранения города Ачинска, направленное на совместное информирование горожан о факторах риска для здоровья и важности выявления заболевания на ранней стадии развития посредством прохождения диспансеризации и профилактических осмотров.

8

Этапы и сроки реализации межведомственной муниципальной программы города Ачинска

2020 - 2024 годы без деления на этапы

9

Перечень целевых показателей и показатель результативности межведомственной муниципальной программы города Ачинска с расшифровкой плановых показателей по годам ее реализации, значения целевых показателей на долгосрочный период

Целевые показатели и показатель результативности межведомственной муниципальной программы города Ачинска с расшифровкой плановых показателей по годам ее реализации, значения целевых показателей на долгосрочный период представлены в приложении № 1 к паспорту межведомственной муниципальной программы города Ачинска

10

Информация по ресурсному обеспечению межведомственной муниципальной программы города Ачинска, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы

Мероприятия межведомственной муниципальной программы города Ачинска реализуются за счет средств иных муниципальных программ города Ачинска:

- «Развитие образования»;

- «Развитие культуры»;

- «Развитие физической культуры и спорта»;

- «Молодежь города Ачинска в XXI веке»

11

Ожидаемые конечные результаты реализации межведомственной муниципальной программы города Ачинска

Реализация межведомственной муниципальной программы города Ачинска обеспечит достижение следующих результатов:

- создание системы мониторинга уровня здоровья населения муниципального образования город Ачинск;

- создание системы информирования населения муниципального образования город Ачинск о факторах риска и профилактики заболеваний;

- повышение уровня культуры здоровья населения;

- совершенствование городской инфраструктуры, направленной на увеличение двигательной активности жителей;

- увеличение мероприятий спортивного и культурного направления, нацеленные на вовлечение горожан в активный отдых;

- увеличение здоровьесберегающих технологий на предприятиях города, вовлечение в процесс поддержки здоровья сотрудников большого числа организаций города;

- увеличение показателей по диспансеризации и профосмотрам;

- создание условий для улучшения демографической ситуации, увеличения продолжительности жизни горожан, снижения преждевременной смертности, заболеваемости.

12

Система контроля исполнения межведомственной муниципальной программы города Ачинска

заместитель Главы города Ачинска, ответственный за создание условий для оказания медицинской помощи населению

II. Характеристика

Межведомственная муниципальная программа города Ачинска «Ачинск – город здоровых людей на 2020-2024 годы» (далее Программа) разработана в связи с необходимостью достижения высокого уровня здоровья настоящих и будущих поколений жителей муниципального образования город Ачинск (далее МО г. Ачинск), в том числе формирования ответственного отношения горожан к своему здоровью, создания условий для ведения здорового образа жизни, сохранения и развития человеческого потенциала в городе.

Представленная Программа призвана способствовать более полному удовлетворению потребностей населения города Ачинска в формировании благоприятной для жизни и здоровья городской среды обитания (социальной, психологической, информационной, экологической), формированию культуры здоровья населения города и ответственного отношения к своему физическому и психологическому здоровью, а также предполагает консолидацию усилий органов власти, населения и общественности города в формировании благоприятной городской среды и здорового образа жизни горожан.

Здоровый образ жизни - это такая форма жизнедеятельности, преимущественно в досуговой сфере, и такой образ мыслей, которые удовлетворяют естественные психоэмоциональные, культурные и физиологические потребности человека и направлены на сохранение и укрепление его этногенетических, этносоциальных и этнокультурных основ, обеспечивающие самоутверждение посредством всестороннего и гармоничного развития.

Формирование образа жизни, способствующего укреплению здоровья человека, осуществляется на трех уровнях:

- социальном: пропаганда в средствах массовой информации, информационно-просветительская работа;

- инфраструктурном: конкретные условия в основных сферах жизнедеятельности (наличие свободного времени, материальных средств), профилактические учреждения, экологический контроль;

- личностном: система ценностных ориентаций человека, стандартизация бытового уклада.

Здоровье - это состояние полного физического, психического и социального благополучия, а не только отсутствие болезней или физических дефектов.

Здоровье населения - совокупность индивидуальных уровней здоровья, которая характеризует жизнеспособность общества и прогноз его дальнейшего социально-экономического развития.

Мотивация к формированию потребности в здоровье – побуждение индивидуумов к действиям, направленным на укрепление, сохранение и восстановление здоровья, профилактику заболеваний и других нарушений здоровья.

Охрана здоровья - совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, медицинского, санитарно-эпидемиологического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его активной долголетней жизни и предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

II.I. Общая характеристика

Город Ачинск был образован в 1683 году. Расположен в Западной части Красноярского края, на отрогах хребта Арга, на правом берегу реки Чулым (правый приток Оби), в 168 километрах от столицы края, при пересечении его с Транссибирской магистралью. Входит состав Красноярского края и имеет административно - территориальное подчинение краевому центру - Красноярску. Общая площадь города – 10 175 Га.

В соответствии с Законом Красноярского края от 24.04.1997 № 13-488 (ред. от 26.03.2020) «Об установлении границ муниципального образования городской округ город Ачинск Красноярского края» в состав муниципального образования городской округ город Ачинск Красноярского края входят городские населенные пункты: город Ачинск и городской поселок Мазульский.

По численности населения Ачинск является третьим населенным пунктом в Красноярском крае после г. Красноярска и г. Норильска. По статистическим данным на 1 января 2020 года, численность постоянного населения составляет – 106 798 человек.

В городе Ачинске преобладает резко континентальный климат, характеризующийся холодными зимами с обильным снегопадом. Среднегодовая температура здесь равна +0,8 ºС, показатель осадков за весь год не превышает 527 мм.

Город Ачинск отличается компактной планировочной структурой. Основные производственные зоны находятся на значительном удалении от жилых микрорайонов, транзитные магистрали затрагивают город по касательной. Исторический центр в междуречье малых рек Ачинка и Тептятка окружен массивами индивидуальной жилой застройки. К югу от него сформировался новый городской центр с современными микрорайонами, широкими улицами и центральным парком. Сочетание дореволюционной, советской и новейшей застройки определяет современный облик города и отражает основные этапы его развития.

Городской поселок Мазульский, бывший рабочий поселок Ачинского глиноземного комбината, расположен близко к Южной промзоне города Ачинска, имеет устойчивую автотранспортную связь с районами города.

Город Ачинск - крупный транспортный узел на западе Красноярского края. Он располагает железнодорожным, автомобильным и электрическим транспортом.

Город Ачинск обладает развитой городской дорожно-транспортной инфраструктурой. Маршрутная сеть Ачинска состоит из 17 городских маршрутов: 14 автобусных – общей протяженностью 158,0 км; 3 трамвайных – общей протяженностью 51,2 км.

Сегодняшний город Ачинск - индустриальный центр, который входит в тройку крупнейших промышленных центров Красноярского края. Определяющую роль в экономике города играет обрабатывающая промышленность. Предприятия обрабатывающей промышленности города: Металлургическое производство (градообразующее предприятие АО «РУСАЛ Ачинск» - производство глинозема, сульфата калия, соды кальцинированной); Производство машин и оборудования (Филиал ООО «Инжиниринг Строительство Обслуживание» в г. Ачинске - монтаж, ремонт и техническое обслуживание оборудования АО «РУСАЛ Ачинск»); Производство прочих неметаллических и минеральных продуктов (ООО «Ачинский Цемент») - производство цемента; Производство пищевой продукции (ООО «Млада», ЗАО «Назаровское» отделение № 11 мясокомбинат, ООО «Хозяин», ООО «Причулымье», ПАО "Ачинская хлебная база № 17", ООО «Стефанишен» - производство молочной и мясной продукции, муки, крупы, кондитерских изделий). Предприятия прочих отраслей: Строительство (ООО «СтройАчинск», ООО АчМУ ОАО «СВЭМ», ООО «Витраж», филиал Ачинский ЗАО «Сибагропромстрой», ООО «Р-Сим», ООО «Ударник», ООО «ПКП «Алекс»). Производство и распределение электроэнергии, газа и воды (Ачинский филиал ООО «Красноярская региональная энергетическая компания», филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго», Ачинское межрайонное отделение ПАО «Энергосбыт», филиал ООО «Теплосеть», ЗАО «Промэнерго»). Транспорт и связь (структурные подразделения ОАО «РЖД», филиал ОАО «В-Сибпромтранс», МУП «Ачинский транспорт», МУП «Ачинский городской электротранспорт», ГП КК «Ачинское ДРСУ», Красноярский филиал ОАО «Ростелеком», ООО «Интермедиа», ООО «Синт»).

В городе Ачинске существует ряд объективных предпосылок для формирования комфортной городской среды. К ним относятся сохранившиеся объекты историко-культурного наследия, интересный ландшафт с обзорными точками на рельефе, речные долины, наличие в структуре городской застройки свободных территорий для развития и зеленых зон, комфортная планировка микрорайонов, развитая сеть объектов социальной инфраструктуры.

II.II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Состояние здоровья - это важный показатель социального, экономического и экологического благополучия, показатель качества жизни населения города Ачинска.

На состояние здоровья влияет целый ряд различных факторов, таких как безопасность окружающей среды и общества, качество жилья и питания, уровня образования и доходов, и другие.

Проблема здоровья населения города Ачинска носит социально-экономический характер: во-первых, качество здоровья непосредственно влияет на производительность труда горожан; во-вторых, за счет увеличения количества неработающего населения возрастает нагрузка на трудоспособное население, что становится причиной социальной напряженности, приводит к снижению доходов и уровня жизни работающих людей.

Оптимизм, который вызывали успехи медицины в укреплении здоровья населения и продлении жизни человека в двадцатом веке, сменился в последние годы осознанием недостаточности только лечебных и реабилитационных мероприятий для повышения уровня здоровья, осознанием необходимости работать с первопричинами снижения уровня здоровья, необходимости усиления пропаганды здоровья и здорового образа жизни.

Причины неблагоприятных тенденций в состоянии здоровья населения связаны со сформировавшимся образом жизни, состоянием окружающей природной и социальной среды, уровнем развития служб здравоохранения и профилактики заболеваний. Эти факты подтверждаются результатами многочисленных социологических исследований.

Повысить уровень здоровья живущего и будущих поколений населения возможно через формирование городской политики, ориентированной на укрепление здоровья населения и оздоровление окружающей среды, через формирование ответственного отношения людей к своему здоровью и здоровью окружающих.

Все это диктует необходимость комплексного подхода: объединения усилий различных ведомств, организаций всех форм собственности, гражданского общества, чья деятельность оказывает влияние на качество жизни и здоровье; построения устойчивой системы целенаправленного и согласованного их взаимодействия в целях решения проблем здоровья населения.

Настоящая Программа - это программа, направленная на формирование «образа жизни» населения города Ачинска, при котором постепенно, совместными усилиями жителей и органов власти, учреждений здравоохранения, образовательные учреждения и рабочие места, жилье и транспорт, окружающая природная среда и городское пространство станут более благоприятной средой для жизни горожан.

Успешное проведение мероприятий Программы, пропагандирующих здоровый образ жизни, подготовку специалистов в области здорового образа жизни, социальной рекламы, в итоге приведет к улучшению медико-демографической ситуации в городе Ачинске.

Так, ведение жителями города здорового образа жизни повлияет на снижение смертности, в том числе среди трудоспособного населения, снижению заболеваемости среди взрослых и детей, снижению вероятности преждевременного выхода на пенсию по инвалидности, предупреждение болезней и выявлению болезней на ранних стадиях. Как следствием станет снижение расходов на амбулаторное содержание и лечение больных в городских больницах. Здоровый образ жизни населения в городе, высокие показатели в области здравоохранения приведут к снижению выездной миграции и увеличению рождаемости, что положительно скажется на общей демографической обстановке в городе.

Демографическая характеристика города Ачинска представлена в приложении № 1 к Программе.

Финансово-экономическим результатом от реализации данной программы станет увеличение поступлений в бюджет города налога на доходы физических лиц за счет роста числа трудоспособного населения, снижения выплат по больничным листам, уменьшение времени нетрудоспособности, в том числе по уходу за больными детьми. Также сократятся расходы бюджета города по статье здравоохранение, в частности, на расходы по содержанию и лечению больных и нетрудоспособных граждан.

При реализации Программы также усилится межведомственное взаимодействие и социальное партнерство, активизируется участие гражданского общества и населения в планировании социальной политики города и в развитии городской инфраструктуры. В результате чего возможно достижение следующих показателей:

- снижение смертности женщин в возрасте 16-54 лет до 232,4 на 100 тыс. населения к 2024 году;

- снижение смертности мужчин в возрасте 16-59 лет до 622,4 на 100 тыс. населения к 2024 году;

- снижение смертности от болезней системы кровообращения до 450 на 100 тыс. населения в 2024 году;

- снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных, до 185 на 100 тыс. населения в 2024 году;

- снижение младенческой смертности до 4,5 на 1 тыс. родившихся детей в 2024 году;

- охват всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами до 70% в 2024 году;

- снижение розничной продажи алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола) к 2024 году до 5,7 литра.

III. Цель и задачи Программы

Целью Программы является увеличение доли граждан ведущих здоровый образ жизни, благодаря формированию окружающей среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни; мотивированию граждан к ведению здорового образа жизни, ответственного отношения к своему здоровью посредством информационно-коммуникационной компании, а также вовлечению граждан, некоммерческих организаций и работодателей в мероприятия по укреплению здоровья.

Задачами Программы являются:

1. Создание условий для привлечения горожан к занятиям физической культурой, увеличению двигательной и творческой активности населения города путем создания комфортной городской среды, в том числе содержания парков и скверов; увеличения количества информационных и агитационных мероприятий, направленных на продвижение принципов здорового образа жизни; поддержки просветительных мероприятий по укреплению общественного здоровья муниципальным отделением Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики».

2. Профилактика развития неинфекционных заболеваний (НИЗ), вызванных употреблением табака, алкоголя и психотропных веществ.

3. Развитие партнёрства в области применения здоровьесберегающих технологий между предприятиями и организациями города, транслирование лучших практик, применяемых градообразующими предприятиями Ачинска.

4. Развитие физкультурно-оздоровительной деятельности среди населения.

5. Усиление взаимодействия с учреждениями здравоохранения города Ачинска, направленное на совместное информирование горожан о факторах риска для здоровья и важности выявления заболевания на ранней стадии развития посредством прохождения диспансеризации и профилактических осмотров.

6. Поддержка просветительных мероприятий по укреплению общественного здоровья муниципальным отделением Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики».

IV. Система программных мероприятий

Предусмотренные Программой мероприятия (приложение № 2 к Программе) направлены на достижение заявленной цели, реализацию поставленных задач и включают в себя:

1) мероприятия, сгруппированные по следующим целевым направлениям:

- сохранение и укрепление здоровья населения города Ачинска;

- активная жизнь в любом возрасте;

- формирование и мотивирование населения к ведению здорового образа жизни;

- развитие городской инфраструктуры здоровьесбережения;

2) мероприятия по организационно-методическому обеспечению обозначенных целевых направлений Программы.

Целевое направление «Сохранение и укрепление здоровья населения города Ачинска» предусматривает мероприятия, направленные на повышение уровня развития городской среды обитания, позволяющей создать благоприятные условия для сохранения здоровья населения города, на укрепление материально-технической базы физической культуры.

Целевое направление «Активная жизнь в любом возрасте» предусматривает мероприятия, направленные на создание условий для привлечения горожан города к занятиям физической культурой, повышение уровня доступности объектов для занятий разными видами двигательной и творческой активности населения города.

Целевое направление «Формирование и мотивирование населения к ведению здорового образа жизни» предусматривает мероприятия, направленные на создание информационного пространства МО г. Ачинск в сфере здоровьесбережения и пропаганды здорового образа жизни среди городского населения; реализацию комплекса мер, направленных на повышение уровня знаний населения о здоровом образе жизни, организацию просветительской деятельности учреждений культуры, образования и здравоохранения по формированию здорового образа жизни.

Целевое направление «Развитие городской инфраструктуры здоровьесбережения» предусматривает мероприятий, направленные на благоустройство города с учетом потребности в ведении здорового образа жизни, увеличения двигательной и активной деятельности горожан.

Программные мероприятия по организационно-методическому обеспечению обозначенных целевых направлений Программы включают в том числе:

- проведение социологического исследования по оценке влияния факторов на общественное здоровье;

- проведение обучающих семинаров для специалистов, координирующих работу по Программе от структурных подразделений администрации города Ачинска;

- формирование городского фонда методической литературы, медиатеки, банка фото- и видеоматериалов по проблеме здорового образа жизни;

- создание и сопровождение портала «Ачинск - здоровый город» в сети Интернет.

V. Ресурсы здравоохранения в городе Ачинске

В городе Ачинске находятся несколько медицинских организаций:

- КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» - в составе 4 поликлиники, травматологический пункт, круглосуточный и дневные стационары, структурные подразделения, оказывающие медицинскую помощь на территории Ачинского района (20 ФАПов, 2 врачебные амбулатории, 1 участковая больница). Оказывает медицинскую помощь взрослому населению;

- КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» - в составе 3 детских поликлиники и женская консультация. Оказывает медицинскую помощь детям и женщинам;

- КГБУЗ «Филиал Краевого кожно–венерологического диспансера»;

- КГБУЗ «Филиал Краевого наркологического диспансера»;

- КГБУЗ «Филиал Краевого психоневрологического диспансера»;

- КГБУЗ «Филиал Краевого противотуберкулезного диспансера»;

- КГАУЗ «Бюро судебно–медицинской экспертизы»;

- КГАУЗ «Ачинская межрайонная стоматологическая поликлиника»;

- КГАУЗ «Филиал Центра СПИД в г. Ачинске»;

- НУЗ «Отделенческая поликлиника на ст. Ачинск ОАО «РЖД»;

- ООО «РУСАЛ МЦ Филиал в г. Ачинске»;

- ряд медицинских организаций частной формы собственности.

В городе Ачинске имеется Центр здоровья, который входит в структуру консультативно-диагностической поликлиники КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница». В состав Центра здоровья входит Мобильный центр здоровья, который осуществляет выездную профилактическую работу по западной группе районов края. Также 4 поликлиники, входящие в состав КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница», содержат в своей структуре Кабинет медицинской профилактики.

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств иных муниципальных программ города Ачинска:

- «Развитие образования»;

- «Развитие культуры»;

- «Развитие физической культуры и спорта»;

- «Молодежь города Ачинска в XXI веке».

VII. Механизм реализации Программы

Программа выполняется на основе сотрудничества между исполнителями и участниками Программы. Общее руководство Программой осуществляет Глава города Ачинска.

Принципы и стратегию реализации Программы определяет Совет Главы города Ачинска.

Формирование стратегии, принципов и основных направлений реализации Программы осуществляется путем изучения и анализа существующего опыта, консультаций с экспертами, изучения общественного мнения населения по различным аспектам здоровья.

Экспертами Программы могут являться специалисты в области практического здравоохранения; организации психологической помощи семье, детям; специалисты по социальной защите населения, занятости, градостроительству и архитектуре, работе с общественностью и средствами массовой информации; ученые ВУЗов города.

Участниками Программы выступают различные группы населения: работающие горожане, подростки, молодые семьи, предприниматели, пенсионеры, учащиеся, люди, испытывающие проблемы со здоровьем, и др.

Программа предлагает механизм координации деятельности органов местного самоуправления, общественности, средств массовой информации и населения города Ачинска.

Мониторинг реализации Программы с целью оценки влияния факторов на общественное здоровье населения города Ачинска путем опроса населения города осуществляется в 2021 и 2025 годах.

VIII. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе совокупности целевых индикаторов и показателей Программы, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики.

Успешное достижение целевых индикаторов и показателей Программы к 2024 году позволит обеспечить:

- создание новой системы межведомственных взаимоотношений, способствующей сохранению и улучшению состояния здоровья населения города Ачинска;

- создание действенной системы мониторинга уровня здоровья населения МО г. Ачинск;

- усиление системы информирования населения МО г. Ачинск о факторах риска и профилактике заболеваний;

- увеличение количества инициатив граждан, общественных объединений, организаций, связанных с профилактикой заболеваний и формированием здорового образа жизни;

- создание условий для улучшения демографической ситуации, увеличения средней продолжительности жизни граждан, снижения преждевременной смертности, заболеваемости.

Дополнительно в рамках реализации Программы планируется также изучение тенденции по улучшению демографической ситуации в городе Ачинске, снижению смертности, заболеваемости, увеличению средней продолжительности жизни мужчин.

Целевые показатели и показатель результативности Программы с расшифровкой плановых показателей по годам ее реализации представлены в приложении № 1 к паспорту межведомственной муниципальной программы города Ачинска «Ачинск – город здоровых людей на 2020-2024 годы».

Приложение № 1

к паспорту межведомственной муниципальной программы

«Ачинск - город здоровых людей на 2020-2024 годы»

Перечень целевых показателей и показателей результативности межведомственной муниципальной программы города Ачинска с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

№ п/п

Цели, задачи, целевые показатели межведомственной муниципальной программы

Единица измерения

Годы реализации межведомственной муниципальной программы

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Цель: Увеличение доли граждан ведущих здоровый образ жизни, благодаря формированию окружающей среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни; мотивированию граждан к ведению здорового образа жизни, ответственного отношения к своему здоровью посредством информационно-коммуникационной компании, а также вовлечению граждан, некоммерческих организаций и работодателей в мероприятия по укреплению здоровья

1.1

Задача 1: Создание условий для привлечения горожан к занятиям физической культурой, увеличению двигательной и творческой активности населения города путем создания комфортной городской среды, в том числе содержания парков и скверов; увеличения количества информационных и агитационных мероприятий, направленных на продвижение принципов здорового образа жизни; поддержки просветительных мероприятий по укреплению общественного здоровья муниципальным отделением Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики»

Целевой показатель 1.

Количество мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни

ед.

169

200

219

244

250

1.2

Задача 2: Профилактика развития неинфекционных заболеваний (НИЗ), вызванных употреблением табака, алкоголя и психотропных веществ

Целевой показатель 2.

Объем материалов в СМИ, формирующих здоровый образ жизни (доля от всех информационных материалов)

%

1,0

0,5

2,0

2,5

3,0

1.3

Задача 3: Развитие партнёрства в области применения здоровьесберегающих технологий между предприятиями и организациями города, транслирование лучших практик, применяемых градообразующими предприятиями Ачинска

Целевой показатель 3.

Доля жителей, охваченных мероприятиями в рамках Программы

%

16,9

20

21,9

24,4

30,0

1.4

Задача 4: Развитие физкультурно-оздоровительной деятельности среди населения

Целевой показатель 4.

Количество подготовленных специалистов в области здорового образа жизни

чел.

150

100

250

300

320

1.5

Задача 5: Усиление взаимодействия с учреждениями здравоохранения города Ачинска, направленное на совместное информирование горожан о факторах риска для здоровья и важности выявления заболевания на ранней стадии развития посредством прохождения диспансеризации и профилактических осмотров

Целевой показатель 5.

Объем социальной рекламы здорового образа жизни (доля от всего объема рекламы)

%

5,5

5

6,55

7

7,5

Приложение № 1

к межведомственной муниципальной программе

«Ачинск - город здоровых людей на 2020-2024 годы»

Демографическая характеристика

Население города Ачинска 2017 – 2019 гг:

на 01.01.2017 года

на 01.01.2018 года

на 01.01.2019 года

на 01.01.2020 года

106 525 чел.

106 531 чел.

106 373 чел.

106 798 чел.

Заболеваемость населения города Ачинска

Общая заболеваемость населения города Ачинска за период 2017 – 2019 гг. (на 100 тыс. чел.):

Наименование

2017 год (%)

2018 год (%)

2019 год (%)

Зарегистрировано всего

1896,1

1973,5

2027,1

В том числе:

Инфекционные заболевания

24,8

30,0

30,3

Новообразования

79,8

83,6

86,8

Болезни крови и кроветворных органов

8,4

9,4

12,3

Болезни эндокринных органов

53,6

62,3

63,0

Психические расстройства

0

0

0

Болезни нервной системы

49,4

66,7

72,8

Болезни глаза

144,7

155,6

139,0

Болезни уха

44,1

38,4

34,0

Болезни системы кровообращения

394,7

455,8

448,2

Болезни органов дыхания

211,6

209,3

216,7

Болезни органов пищеварения

154,4

158,2

153,1

Болезни кожи

16,8

20,8

19,2

Болезни костно – мышечной системы

274,9

239,8

240,4

Болезни мочеполовой системы

246,8

238,5

229,6

Врожденные аномалии

2,0

2,0

1,9

Травмы и отравления

148,7

174,3

245,8

Смертность населения города Ачинска

Показатели смертности населения г. Ачинска за 2017 – 2019 гг. (на 100 тыс. чел.):

Причина смерти

2017 год (%)

2018 год (%)

2019 год (%)

Болезни органов дыхания

91,1

105,2

85,5

Болезни органов пищеварения

71,3

65,8

67,7

Болезни системы кровообращения

695,6

665,1

670,3

Новообразования

254,4

248,9

263,2

ИТОГО общая смертность

1410,9

1408,1

1356,5

Факторы риска развития неинфекционных заболеваний за 2017 – 2019 гг.:

Фактор риска

2017 год (чел.)

2018 год (чел.)

2019 год (чел.)

Курение табака

2991

2620

1771

Употребление алкоголя

274

292

203

Низкая физическая активность

2183

1596

1441

Нерациональное питание

4969

5028

3587

Артериальная гипертония

173

527

151

Гипергликемия (повышенное содержание сахара в крови)

360

518

595

Избыточная масса тела

3354

3416

2949

Ожирение

497

292

123

ИТОГО выявлено факторов риска

14801

14289

10820

Распространенность факторов риска 2017 – 2019 гг. на 1000 человек:

Фактор риска

2017 год (%)

2018 год (%)

2019 год (%)

Курение табака

24,5

21,5

14,5

Употребление алкоголя

2,2

2,4

1,7

Низкая физическая активность

17,9

13,1

11,9

Нерациональное питание

40,8

41,3

29,5

Артериальная гипертония

1,4

4,3

1,2

Гипергликемия (повышенное содержание сахара в крови)

2,9

4,3

4,9

Избыточная масса тела

27,5

28,0

24,2

Ожирение

4,1

2,4

1,0

ИТОГО общая распространенность

121,4

117,3

89,1

Приложение № 2

к межведомственной муниципальной программе

«Ачинск - город здоровых людей на 2020-2024 годы»

Перечень основных мероприятий межведомственной муниципальной программы города Ачинска, в рамках реализации муниципальных программ города Ачинска

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнители мероприятий

1

«СОХРАНЕНИЕ И УКРЕПЛЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА АЧИНСКА»

1.1

Проведение социологического исследования по оценки влияния факторов на здоровье населения города Ачинск

отдел по информационной политике администрации города Ачинска (либо привлеченная организация)

1.2

Методическое сопровождение внедрения программ лояльности для сотрудников организаций и предприятий города, проходящих ежегодную диспансеризацию

специалист по вопросам здравоохранения отдела по обеспечению деятельности КДН, защите их прав и работе с детьми администрации города Ачинска

1.3

Формирование волонтерского движения «Ачинск за здоровый образ жизни»

отдел спорта и молодежной политики администрации города Ачинска

1.4

Создание мужской Ачинской хоккейной команды НХЛ (Ночная Хоккейная лига) «Любитель +40»

отдел спорта и молодежной политики администрации города Ачинска

1.5

Организация муниципальной образовательной школы «Академии мужского здоровья» (направление деятельности: обучение навыком здорового образа жизни через организацию массовых лекториев, спортивных мероприятий, круглых столов и иных форм профилактической работы)

отдел культуры администрации города Ачинска

1.6

Мероприятия, направленные на укрепление института семьи, как одно из факторов способствующих увеличению продолжительности жизни мужчин

отдел культуры администрации города Ачинска;

отдел спорта и молодежной политики администрации города Ачинска;

управление образования администрации города Ачинска

1.7

Организационная и методическая помощь организациям, осуществляющим деятельность на территории города, в области охраны труда. Участие в расследовании несчастных случаев на производстве в организациях всех форм собственности, осуществляющих деятельность на территории города. Мероприятия по информированию организаций города об участии в краевых смотрах-конкурсах в области условий и охраны труда, разъяснительная работа об изменениях в законодательстве по вопросам охраны труда в средствах массовой информации и на официальном сайте органов местного самоуправления

управление экономического развития и планирования администрации города Ачинска

1.8

Мероприятия, направленные на популяризацию вакцинирования, в том числе от вирусных гепатитов, гриппа и иных инфекционных заболеваний, влияющих на продолжительность жизни мужского населения

специалист по вопросам здравоохранения отдела по обеспечению деятельности КДН, защите их прав и работе с детьми администрации города Ачинска;

КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» (по согласованию);

КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» (по согласованию)

1.9

Мероприятия, направленные на охрану репродуктивного здоровья у мужчин (организация дней консультирования в Центре здоровья урологов, сексологов, психологов)

специалист по вопросам здравоохранения отдела по обеспечению деятельности КДН, защите их прав и работе с детьми администрации города Ачинска;

КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» (по согласованию);

КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» (по согласованию)

1.10

Организация конкурсов, направленных на формирование положительного имиджа отцовства и семейных спортивных традиций: «Папа – звучит круто!», «Я и спортивная семья» и т.п.

отдел культуры администрации города Ачинска;

отдел спорта и молодежной политики администрации города Ачинска;

управление образования администрации города Ачинска;

отдел по информационной политике администрации города Ачинска

1.11

Проведение городского фестиваля «SUPERпапа»

отдел культуры администрации города Ачинска;

отдел спорта и молодежной политики администрации города Ачинска;

управление образования администрации города Ачинска;

отдел по информационной политике администрации города Ачинска

1.12

Организация спортивного мероприятия «Ачинский полумарафон (2-5-10 и 21 км), направленный на профилактику сердечно-сосудистых заболеваний

отдел спорта и молодежной политики администрации города Ачинска

1.13

Организация досуговых мероприятий на открытом воздухе: общегородская рыбалка, лыжные старты, автомобильные гонки

отдел спорта и молодежной политики администрации города Ачинска

2

«АКТИВНАЯ ЖИЗНЬ В ЛЮБОМ ВОЗРАСТЕ»

2.1

Внедрение электронной карты «Активный ачинец» (карта дает льготный доступ на спортивные объекты Ачинска)

отдел спорта и молодежной политики администрации города Ачинска

2.2

Организация работы Народного университета «Активное долголетие» с открытием дополнительных курсов «Долголетие, как стиль жизни» (курсы направлены на предоставление практик по увеличению продолжительности жизни)

отдел культуры администрации города Ачинска

2.3

Организация на регулярной основе бесплатной уличной фитнесс-активности (скандинавская ходьба, бег, кросс-фит, цигун, йога и т.д.)

отдел спорта и молодежной политики администрации города Ачинска

2.4

Проведение серии мероприятий на открытых площадках в депутатских округах в рамках информационной акции, пропагандирующей здоровый образ жизни: «Я, ты, он, она – мы здоровая страна!»

отдел спорта и молодежной политики администрации города Ачинска

2.5

Реализация проекта «Знаю, иду, занимаюсь» по популяризации спорта с участием спортивных клубов по месту жительства

отдел спорта и молодежной политики администрации города Ачинска

2.6

Организация и проведение семейных дней здоровья

отдел спорта и молодежной политики администрации города Ачинска;

управление образования администрации города Ачинска

2.7

Проведение маркетинговых исследований с целью изучения спроса пожилых людей на досуговые и образовательные услуги

отдел спорта и молодежной политики администрации города Ачинска

2.8

Проведение мероприятий по привлечению населения в сеть учреждений дополнительного образования, клубов и спортивных секций

отдел спорта и молодежной политики администрации города Ачинска;

управление образования администрации города Ачинска

3

«ФОРМИРОВАНИЕ И МОТИВИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ К ВЕДЕНИЮ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ»

3.1

Создание информационного-познавательного интернет-портала «Ачинск за здоровый образ жизни» (на портале необходимо оперативно публиковать информацию о мероприятиях, направленных на здоровьесбережение, о деятельности объединений, публиковать статьи и новости связанные со здоровьем и профилактикой)

отдел по информационной политике администрации города Ачинска

3.2

Организация и проведение городского конкурса среди журналистов на лучшую серию материалов о здоровом образе жизни и спорте

отдел по информационной политике администрации города Ачинска

3.3

Размещение в  СМИ информации по вопросам здорового образа жизни, укреплению здоровья, ответственного родительства и репродуктивного здоровья

отдел по информационной политике администрации города Ачинска;

КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» (по согласованию);

КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» (по согласованию)

3.4

Изготовление и размещение социальной рекламы о пропаганде здорового образа жизни. Объявление конкурса любительских видеороликов на данную тему

отдел по информационной политике администрации города Ачинска;

КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» (по согласованию);

КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» (по согласованию)

3.5

Выпуск и тиражирование для бесплатного распространения информационных материалов (буклеты, флаеры, брошюры, памятки и т.д.) по профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни, рекомендации по питанию, вакцинации, витаминизации и т.д.

отдел по информационной политике администрации города Ачинска;

отдел спорта и молодежной политики администрации города Ачинска;

управление образования администрации города Ачинска;

отдел культуры администрации города Ачинска;

КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» (по согласованию);

КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» (по согласованию)

3.6

Организация и проведение конкурса «За достижение в области пропаганды и формирования здорового образа жизни среди населения города Ачинска» среди организаций всех организационно-правовых форм

специалист по вопросам здравоохранения отдела по обеспечению деятельности КДН, защите их прав и работе с детьми администрации города Ачинска;

КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» (по согласованию);

КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» (по согласованию)

3.7

Организация и проведение городских акций и иных мероприятий, направленных на формирование у населения навыков ведения здорового образа жизни

отдел по информационной политике администрации города Ачинска;

отдел спорта и молодежной политики администрации города Ачинска;

управление образования администрации города Ачинска;

отдел культуры администрации города Ачинска;

КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» (по согласованию);

КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» (по согласованию)

4

«РАЗВИТИЕ ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЗДОРОВЬЕСБЕРЕЖЕНИЯ»

4.1

Создание в городе Ачинске эко-парка с развитой системой пешеходных, беговых и велодорожек, спортивными комплексами и иными элементами для занятий физкультурой и спортом на открытом воздухе

МКУ «Управление капитального строительства»

4.2

Организация проката велосипедов и роликов на подведомственных спортивных учреждений города. Закупка необходимого спортинвентаря

отдел спорта и молодежной политики администрации города Ачинска

4.3

Организация работы по прокату лыж, коньков на базах подведомственных спортивных учреждений города. Закупка необходимого спортинвентаря

отдел спорта и молодежной политики  администрации города Ачинска

4.4

Создание велосипедных дорожек на территории микрорайонов города Ачинска

МКУ «Управление капитального строительства»