О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ НА ТЕРРИТОРИИ ВЕРХНЕСОЛОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



Модельный муниципальный нормативный правовой акт

1

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХНЕСОЛОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 мая 2020 года N 32

О создании условий для организации добровольной пожарной охраны на территории Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» и на основании статьи 4 Устава Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области, администрация Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области, постановляет:

1. Утвердить Положение о создании условий для организации добровольной пожарной охраны на территории Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

2. При подготовке проекта бюджета Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год предусматривать в расходной части бюджета ассигнования на реализацию мер, направленных на создание условий для организации добровольной пожарной охраны на территории Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

3. Признать утратившим силу постановление от 04.03.2019 № 20 «О создании условий для организации добровольной пожарной охраны на территории Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области ".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава Верхнесолоновского

сельского поселения

Суровикинского муниципального

района Волгоградской области В.В. Иванцов

Утверждено

постановлением администрации

Верхнесолоновского сельского поселения

Суровикинского муниципального района

Волгоградской области

от «20» 05. 2020 г. № 32

Положение

о создании условий для организации добровольной пожарной охраны на территории Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о создании условий для организации добровольной пожарной охраны на территории Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 06.10.200 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране».

1.2. Положением определяются меры, направленные на создание условий для организации добровольной пожарной охраны (далее – ДПО) на территории Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

1.3. К мерам, направленным на создание условий для организации ДПО на территории Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области, относится осуществление:

- социального и экономического стимулирования участия граждан и организаций в ДПО;

- морального и материального поощрения деятельности работников ДПО и добровольных пожарных;

- социальной и правовой защиты семей работников ДПО и добровольных пожарных.

Администрация Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области может организовывать проведение лекций, семинаров, конференций, иных мероприятий в целях разъяснения вопросов, связанных с созданием ДПО, участием в деятельности ДПО, правового статуса добровольного пожарного и т.д.

1.4. Участие граждан в ДПО является формой обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

2. Меры социального и экономического стимулирования участия граждан и организаций в ДПО

2.1. Гражданам и организациям предоставляются следующие меры социального и экономического стимулирования участия в ДПО:

2.1.1. предоставление созданной на территории Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области ДПО во владение (или) в пользование на долгосрочной основе следующего муниципального имущества, необходимого для достижения ее уставных целей:

- служебного помещения.

2.1.2. материально-техническое обеспечение организации деятельности ДПО, в том числе:

приобретение средств индивидуальной защиты и снаряжения добровольным пожарным, необходимых для тушения пожаров;

компенсация затрат на участие подразделений ДПО в тушении пожаров, в том числе, затрат на горюче-смазочные материалы;

2.1.3. обеспечение питанием членов ДПО при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ более 5 часов;

2.1.4. возмещение работникам ДПО и добровольным пожарным, привлекаемым к участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, расходов, связанных с использованием личного транспорта для выполнения задач ДПО либо проездом на всех видах общественного транспорта (кроме такси) к месту пожара и обратно;

2.1.5. осуществление личного страхования добровольных пожарных на период исполнения ими обязанностей добровольного пожарного в случае привлечения работников ДПО и добровольных пожарных к участию в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим.

2.2. Основанием для материального стимулирования является участие добровольного пожарного в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасении людей и имущества при пожарах и оказании первой помощи пострадавшим, в соответствии с договором на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим (далее – Договор), заключенным между добровольным пожарным и администрацией Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

              2.2.1. Договор заключается по форме, согласно приложению к настоящему Положению.

              2.2.2. Основанием для заключения Договора является решение администрации Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области о привлечении добровольных пожарных к участию в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасении людей и имущества при пожарах и оказании первой помощи пострадавшим, которое оформляется в форме постановления главы Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

              2.2.3. Порядок заключения, регистрации и хранения Договора определяются администрацией Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

              2.2.4. Размер материального стимулирования добровольного пожарного участвующего в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасении людей и имущества при пожарах и оказании первой помощи пострадавшим, определяется в Договоре из расчета 500 рублей в час.

              2.2.5. Учет времени участия добровольного пожарного в деятельности, определяемой Договором, осуществляется уполномоченным лицом администрации Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

2.2.6. Оплата денежных средств по Договору осуществляется администрацией Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области путем зачисления на личный счет получателя в кредитной организации или через организацию федеральной почтовой связи.

2.2.7. Материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных осуществляется в пределах средств, предусмотренных в решении о бюджете на текущий год.

3. Меры морального и материального поощрения деятельности работников ДПО и добровольных пожарных

3.1. Моральное и материальное поощрение деятельности работников ДПО и добровольных пожарных оказывается в следующих формах:

- объявление благодарности;

- награждение почетной грамотой;

- награждение денежной премией;

- награждение ценным подарком.             

3.2. Единовременное денежное вознаграждение.

Финансирование материального стимулирования, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований предусмотренных в бюджете Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области на реализацию полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

4. Меры социальной и правовой защиты семей работников ДПО и добровольных пожарных

4.1. Семьям работников ДПО и добровольных пожарных предоставляются следующие меры социальной и правовой защиты:

- обеспечение в первоочередном порядке детей добровольных пожарных местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;

- ежегодная денежная выплата в размере 1000 рублей работникам ДПО и добровольным пожарным, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, на компенсацию стоимости твердого топлива и транспортных услуг для доставки этого топлива;

- выплата единовременного пособия в размере 10000 рублей каждому члену семьи добровольного пожарного, работника ДПО, проживающему совместно с ним, в случае гибели добровольного пожарного, работника ДПО вследствие исполнения им обязанностей добровольного пожарного.

К членам семьи относятся:

супруг (супруга) добровольного пожарного, работника ДПО;

дети добровольного пожарного, работника ДПО, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством);

родители добровольного пожарного, работника ДПО и его супруги (супруга).

4.2. Меры социальной защиты, предусмотренные настоящим Положением, предоставляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области на эти цели.

Меры правовой и социальной защиты, предусмотренные настоящим Положением, предоставляются на основании заявления работника ДПО, членов их семей (в случаях, установленных настоящим Положением) (далее - заявитель).

4.3. Заявление принимается уполномоченным должностным лицом администрации Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области, ответственным за прием и регистрацию заявлений о предоставлении мер правовой и социальной защиты.

4.4. В заявлении указывается:

- фамилия, имя, отчество (при наличии) и сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, серия и номер документа, кем выдан документ, дата выдачи документа) заявителя;

- наименование общественного объединения пожарной охраны, в трудовых отношениях с которым состоит работник добровольной пожарной охраны;
- наименование меры правовой или социальной защиты, за предоставлением которой обращается заявитель в соответствии с настоящим Положением;
- сведения о родственных отношениях при обращении членов семьи за мерами правовой и (или) социальной защиты, указанными в пункте 4.1 настоящего Положения;

- в случае, если в рамках предоставления указанной в заявлении меры социальной защиты предполагается осуществление перечисления денежных средств, в заявлении дополнительно указываются данные кредитной организации, в которую должны быть перечислены средства (наименование кредитной организации, банковский идентификационный код (БИК), номер счета заявителя);

- способ направления уведомления о принятом решении.

              4.5. К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия паспорта заявителя;

- копии документов, подтверждающих родственные отношения при обращении членов семьи за мерами правовой и (или) социальной защиты, указанными в пункте 4.1 настоящего Положения;

- копия свидетельства о смерти работника ДПО при обращении за мерой социальной защиты, указанной в подпункте 3 пункта 4.1 настоящего Положения;

- копия документа, подтверждающего трудовые отношения работника ДПО с юридическим лицом - общественным объединением пожарной охраны (копии трудового договора и (или) трудовой книжки).

              Оригиналы документов, копии которых прилагаются к заявлению, предоставляются для обозрения и подлежат возврату заявителю.

              4.6. Заявление и приложенные документы регистрируются в администрации Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области в день их поступления.

              Должностное лицо администрации Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области, ответственное за прием и регистрацию заявлений о предоставлении мер правовой и социальной защиты, в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления и приложенных документов осуществляет подготовку и направление в письменной форме запроса в уполномоченный орган государственной власти о предоставлении выписки из:

- реестра общественных объединений пожарной охраны;

- сводного реестра добровольных пожарных (при обращении за мерами правовой и социальной защиты добровольными пожарными, а также членами семьи добровольного пожарного).

4.7. Глава Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области в течение 10 рабочих дней с момента получения ответа на запрос, указанный в пункте 4.6 настоящего Положения, рассматривает указанные заявления и документы и принимает решение в форме постановления о предоставлении мер правовой и (или) социальной защиты либо подготавливает мотивированный отказ в предоставлении указанных мер по основаниям, указанным в пункте 4.9 настоящего Положения.

Мотивированный отказ в предоставлении мер правовой и (или) социальной защиты направляется заявителю способом, указанным в заявлении, а также почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, в пределах срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

4.8. В случае принятия решения о предоставлении мер правовой защиты администрация Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области в пределах срока, указанного в абзаце первом пункта 4.7 настоящего Положения, направляет заявителю уведомление о принятом решении. Уведомление направляется способом, указанным в заявлении.

4.9. Основаниями для отказа в предоставлении мер правовой и (или) социальной защиты являются:

              1) непредставление документов, установленных пунктом 4.5 настоящего Положения;
              2) поступление ответа на запрос, направленный в уполномоченный орган государственной власти в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Положения, содержащий информацию об отсутствии сведений в реестре общественных объединений пожарной охраны и (или) сводном реестре добровольных пожарных;

3) повторное обращение заявителя за компенсацией ранее возмещенных затрат в нарушение условий, установленных пунктом 4.1 настоящего Положения;

4) выявление несоответствий между сведениями, указанными в заявлении, и сведениями, имеющимися в приложенных к заявлению документах;

5) отсутствие или недостаточность средств, предусмотренных в бюджете Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области на предоставление мер социальной защиты, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения.

4.10. Отказ в предоставлении мер социальной защиты, по основанию, предусмотренному подпунктом 5 пункта 4.1 настоящего Положения, не препятствует повторной подаче заявления в следующем календарном году, но до истечения одного календарного года со дня наступления оснований, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Положения.

4.11. Перечисление денежных компенсаций в рамках предоставления мер социальной защиты, предусмотренных в пункте 4.1 настоящего Положения, осуществляется администрацией Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении меры социальной защиты путем зачисления на счет заявителя, открытый в кредитной организации и указанный в заявлении.

5. Заключительные положения

Меры, направленные на создание условий для организации ДПО на территории Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области, предусмотренные настоящим Положением, осуществляются в пределах ассигнований, выделенных на эти цели из бюджета Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области в соответствующем финансовом году.

Приложение № 1

к Положению

о создании условий для организации

добровольной пожарной охраны

на территории Верхнесолоновского сельского поселения

Суровикинского муниципального района

Волгоградской области

Договор № ______

на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим

_________________ «___»__________ ___ г.

              _________________, именуем__ в дальнейшем «Заказчик», в лице _________________, действующего на основании _________________, с одной стороны, и _________________ паспортные данные: _________________, именуемый в дальнейшем «Исполнитель», в лице _________________, с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

              1. Предмет договора

              1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель берет на себя выполнение следующих работ и оказание следующих услуг по профилактике и (или) тушению пожаров, а также аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим:

              1.1.1. Работы и услуги по профилактике пожаров:

- ____________________________ с периодичностью _______________;

- ____________________________ с периодичностью _______________.

              1.1.2. Работы по тушению пожаров, а также аварийно-спасательные работы, работы по спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим:

              - тушение пожаров;

              - спасение людей и имущества при пожарах;

              - оказание первой помощи пострадавшим;

              - проведение иных необходимых аварийно-спасательных работ.

              1.2. Работы и услуги, указанные в п. 1.1 настоящего Договора, Исполнитель обязуется выполнять в следующие сроки:

              - в части профилактики пожаров с «___»__________ ___ г. по «___»__________ ___ г., время с __-___ по ___-___ часов;

              - в части тушения пожаров, а также проведения аварийно-спасательных работ, работ по спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим с «___»__________ ___ г. по «___»__________ ___ г., время с __-___ по ___-___ часов.

2. Стоимость работ и порядок расчета

              2.1. За выполненную согласно настоящему Договору работу Заказчик выплачивает Исполнителю компенсацию из расчета ____ (____________) рублей за час выполненных работ.

              2.2. Выплата компенсации за выполненную работу осуществляется Заказчиком путем перечисления на счет Исполнителя суммы компенсации не позднее чем через _____ дней с даты выполнения работ.

3. Права и обязанности сторон

              3.1. Заказчик обязан:

              3.1.1. Предоставить Исполнителю необходимую информацию для проведения работ и услуг, указанных в п.1. 1 настоящего Договора.

              3.1.2. Своевременно информировать Исполнителя о месте проведения работ и оказания услуг.

              3.1.3. Выплатить Исполнителю компенсацию в соответствии с условиями настоящего Договора.

              3.2. Исполнитель обязан:

              3.2.1. Обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных.

              3.2.2. Приступить к выполнению работ и оказанию услуг в установленные настоящим Договором сроки.

              3.2.3. Содержать в исправном состоянии используемое им снаряжение, пожарный инструмент, средства индивидуальной защиты и пожарное оборудование.

              3.2.4. Выполнять законные распоряжения Заказчика.

              3.2.5. Выполнить предусмотренные п. 1.1. настоящего Договора работы в сроки, предусмотренные настоящим Договором.

              3.2.6. По требованию Заказчика сообщать о ходе выполнения работ.

4. Ответственность сторон

4.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему Договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Исполнитель несет ответственность за умышленную необоснованную с учетом фактических обстоятельств порчу имущества Заказчика в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок разрешения споров сторон

5.1. В случае возникновения разногласий между сторонами по исполнению настоящего Договора споры разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Сроки действия договора

6.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до «___»___________ ___ г.

7. Реквизиты и подписи сторон

Подписи сторон:

от Заказчика от Исполнителя

Приложение № 1

к договору

от «___» ________ 20___г. № ______

ТАБЕЛЬ

учета времени участия Исполнителя в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, спасении людей и имущества при пожарах и оказании первой помощи пострадавшим

№ п/п

Наименование работы

Дата и время начала работы

Дата и время окончания работы

Фамилия, инициалы и подпись ответственного лица

Примечание

Уполномоченное лицо органа

местного самоуправления ___________ (Ф. И. О. )

(подпись)

«___» _________ 20___ г.

СОГЛАСЕН:

Исполнитель __________ (Ф. И. О. )

(подпись)

«___» _________ 20___ г.

Приложение № 2

к договору

от «___» ________ 20___г. № ______

АКТ

выполненных работ

г.

[число, месяц, год]

              [Наименование органа местного самоуправления], в лице [должность, Ф. И. О. ], действующего на основании [вписать нужное], именуемое в дальнейшем Заказчик, с одной стороны, и гражданин [Ф. И. О., данные документа, удостоверяющего личность, адрес места регистрации], именуемый в дальнейшем Исполнитель, вместе именуемые Стороны, составили настоящий               Акт о нижеследующем:

              1. В соответствии с условиями договора от «___» ________ 20___г. № ______ Исполнитель выполнил работы по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, спасении людей и имущества при пожарах и оказании первой помощи пострадавшим.

              2. Общий объем времени участия Исполнителя в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, спасении людей и имущества при пожарах и оказании первой помощи пострадавшим составил [значение] часов. С учетом положений договора ____ от «__» ________ 20__г., общая сумма компенсации за выполненные работы составляет ___ рублей.

              3. Качество выполненных работ и оказанных услуг соответствует условиям Договора. Претензий к качеству выполненных работ и оказанных услуг у Заказчика к Исполнителю не имеется.

              4. Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, - по одному для каждой из сторон.

Реквизиты и подписи Сторон