Об утверждении Порядка вырубки (сноса), пересадки зеленых насаждений на территории города Ржева Тверской области



ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО

1

А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я Г О Р О Д А Р Ж Е В А

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20.05.2020                                                                                                                                                          № 431

Об утверждении Порядка вырубки (сноса),

пересадки зеленых насаждений на территории

города Ржева Тверской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Решением Ржевской городской Думы от 30.10.2017 № 197 «Об утверждении Правил благоустройства города Тверской области», руководствуясь статьями 30 и 33 Устава города Ржева, Администрация города Ржева

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Порядок вырубки (сноса), пересадки зеленых насаждений на территории города Ржева Тверской области. (Приложение).

2. Определить Отдел благоустройства территорий администрации города Ржева уполномоченным органом по вопросам организации вырубки (сноса), пересадки зеленых насаждений на территории города Ржева Тверской области.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Ржевская правда» и размещению на официальном сайте Администрации города Ржева www.rzhevcity.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы администрации города Ржева Козлова И.В.

Глава города Ржева                                                                                                  Р.С. Крылов

Приложение к постановлению

Администрации города Ржева

Тверской области

от 20.05.2020 № 431

ПОРЯДОК

вырубки (сноса), пересадки зеленых насаждений

на территории города Ржева Тверской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к вырубке (сносу) или пересадке зеленых насаждений, а также порядок определения восстановительной стоимости при вырубке (сносе), повреждении или уничтожении зеленых насаждений, произрастающих на территории города Ржева Тверской области, за исключением зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, в собственности субъекта Российской Федерации, в частной собственности, на придомовых территориях.

Положения настоящего Порядка не применяются в случаях незаконных рубки либо повреждения до степени прекращения роста зеленых насаждений, а равно уничтожения или повреждения зеленых насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Решением Ржевской городской Думы от 30.10.2017 № 197 «Об утверждении Правил благоустройства города Ржева Тверской области», Приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации", Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 25.04.1986 N 163/9-49 "Типовые нормы времени (выработки) на работы по озеленению" и иными нормативными правовыми актами.

1.3. Основные понятия, применяемые в настоящем Порядке:

зеленые насаждения – совокупность древесно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и искусственного происхождения (включая парки, леса, особо охраняемые природные территории, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники);

аварийное дерево – дерево, которое по своему состоянию представляет угрозу для жизни и здоровья человека, сохранности его имущества, наземных коммуникаций и объектов, имеющее один или несколько признаков: угол наклона ствола от земной поверхности равен 45 градусам и менее, наличие более половины усохших ветвей, дупла (диаметром более половины диаметра ствола) в нижней трети ствола, сухостойность ствола, наличие обширных (более 20 процентов от общей площади ствола) поражений гнилевыми болезнями, инфекционными заболеваниями и повреждений карантинными вредителями, а также гниль, труха и пустоты во внутренних слоях дерева;

вырубка (снос) зеленых насаждений – вырубка деревьев, кустарников, выкапывание (раскапывание) цветников, газонов, оформленные в соответствии с настоящим Порядком, выполнение которых объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания элементов благоустройства, коммуникаций, обеспечения охраны окружающей среды, соблюдения нормативных требований инсоляции к естественному освещению жилых и нежилых помещений, исключения угрозы для жизни и здоровья человека, сохранности его имущества;

пересадка зеленых насаждений – способ сохранения зеленых насаждений, попадающих в зону строительства новых или реконструкции существующих объектов, путем выкапывания зеленых насаждений и посадки на других территориях;

уничтожение зеленых насаждений – прекращение существования зеленых насаждений, произведенное посредством раскапывания (газона), выкапывания цветочно-декоративных растений, кустарников, деревьев или вырубки (обрезки) деревьев, а также повреждение зеленых насаждений, повлекшее за собой прекращение их роста и гибель;

повреждение зеленых насаждений – причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение наземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращения роста. Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда;

восстановительная стоимость зеленых насаждений – стоимость зеленых насаждений, которая устанавливается для исчисления их ценности при их вырубке (сносе), повреждении или уничтожении;

реконструкция зеленых насаждений – изменение видового, возрастного состава и планировки зеленых насаждений с целью восстановления или улучшения их рекреационных, защитных, санитарно-гигиенических, эстетических и иных полезных свойств и функций;

санитарная рубка – вырубка аварийных деревьев и кустарников, не подлежащих лечению и оздоровлению;

рубка ухода – вырубка деревьев и кустарников с целью прореживания загущенных насаждений, удаления неперспективного самосева;

обрезка – опиливание ветвей деревьев, кустарников для формирования желаемого вида крон отдельных деревьев и кустарников (формовочная обрезка), для удаления старых, больных, усыхающих и поврежденных ветвей, а также ветвей, направленных внутрь кроны или сближенных друг с другом (санитарная обрезка), для стимулирования образования молодых побегов, создающих новую крону (омолаживающая обрезка).

2. Порядок вырубки (сноса), пересадки зеленых насаждений

2.1. Вырубка (снос), пересадка, обрезка зеленых насаждений осуществляются в следующих случаях:

2.1.1. Строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

2.1.2. Удаления аварийных зеленых насаждений.

2.1.3. Восстановления режима инсоляции в жилых и нежилых помещениях.

2.1.4. Предупреждения или ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий, в том числе ремонта наружных и подземных инженерных сетей.

2.1.5. Реконструкции зеленых насаждений или замены на равнозначные зеленые насаждения.

2.1.6. Проведения рубок ухода.

2.1.7. Обеспечения нормативной видимости технических средств организации дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов.

2.1.8. Необходимости улучшения качественного и видового состава зеленых насаждений.

2.2. Пересадке подлежат здоровые, отдельно стоящие зеленые насаждения, которые можно пересадить вручную или с применением специализированной техники для пересадки крупномерных деревьев. Пересадка зеленых насаждений производится строго в соответствии с проектной документацией (при наличии) по согласованию с уполномоченным органом по вопросам организации вырубки (сноса), пересадки зеленых насаждений на территории города Ржева Тверской области (далее - уполномоченный орган).

2.3. Основанием для начала работ по вырубке (сносу), обрезке зеленых насаждений является разрешение на вырубку (снос) зеленых насаждений, произрастающих на территории города Ржева Тверской области (далее - порубочный билет), выданное уполномоченным органом.

2.4. Получение порубочного билета не требуется в случаях:

2.4.1. Стрижки живой изгороди, цветников, газонов, скашивания травяного покрова.

2.4.2. Обрезки в охранной зоне линий электропередачи и в местах установки технических средств организации дорожного движения.

2.5. Обрезка в охранной зоне линий электропередачи и в местах установки технических средств организации дорожного движения осуществляется производителем работ после согласования с уполномоченным органом.

2.6. Организация и порядок оформления и получения порубочного билета осуществляются в порядке, установленном постановлением Администрации города Ржева.

2.7. Состояние зеленых насаждений определяется уполномоченным органом путем визуального осмотра с составлением Акта обследования зеленых насаждений.

2.8. Срок действия порубочного билета составляет не более 6 месяцев с даты его выдачи. При невыполнении работ в установленный срок по обоснованным причинам действие порубочного билета может быть продлено.

По окончании выполнения работ по вырубке (сносу) зеленых насаждений либо по истечении срока, на который выдавался порубочный билет, его действие прекращается.

2.9. При ликвидации аварии на инженерных коммуникациях (сооружениях) владелец (эксплуатирующая организация) коммуникаций (сооружений) в течение 24 часов в обязательном порядке письменно сообщает в уполномоченный орган о необходимости вырубки (сноса) зеленых насаждений в зоне производства работ, приступает к их вырубке (сносу) и в течение трех дней с момента аварии обеспечивает получение порубочного билета.

2.10. Порубочные остатки должны быть убраны (вывезены) с озелененной территории в течение суток с момента окончания производства работ лицом, получившим порубочный билет.

2.11. Порубочный билет должен находиться у лица, осуществляющего работы, на месте производства работ и предъявляться немедленно по требованию любого должностного лица Администрации города Ржева и уполномоченного органа.

3. Порядок определения восстановительной стоимости

зеленых насаждений

3.1. Компенсация стоимости зеленых насаждений осуществляется в денежной форме в виде оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений.

3.2. Средства, составляющие восстановительную стоимость зеленых насаждений, подлежат зачислению в бюджет города Ржева Тверской области. Выдача порубочного билета осуществляется после оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений.

3.3. Решение о выдаче порубочного билета без оплаты восстановительной стоимости принимается в следующих случаях:

3.3.1. При вырубке (сносе) зеленых насаждений, осуществляемых при реализации проектов по строительству (реконструкции), капитальному и текущему ремонтам объектов, находящихся в муниципальной собственности, либо объектов, строительство (реконструкция), капитальный и текущий ремонт которых финансируется из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3.3.2. При вырубке (сносе) зеленых насаждений, осуществляемых при реализации проектов по строительству (реконструкции), капитальному и текущему ремонтам объектов, предназначенных для реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

3.3.3. При обрезке зеленых насаждений.

3.3.4. Вырубке (сносе) аварийных деревьев.

3.4. Восстановительная стоимость зеленых насаждений определяется в зависимости от вида зеленых насаждений во всех случаях их повреждения или уничтожения. Восстановительная стоимость рассчитывается от базовой стоимости восстановления зеленых насаждений с применением поправочных коэффициентов, соответствующих конкретному объекту в зависимости от его состояния, представляемой ценности.

3.5. Восстановительная стоимость зеленых насаждений в городе Ржеве Тверской области определяется исходя из базовой стоимости восстановления зеленых насаждений с помощью применения поправочных коэффициентов и рассчитывается по формуле:

Вс = Бс x Кп x Кп1 x Кос x Кинф, где:

Вс - восстановительная стоимость;

Бс - базовая стоимость;

Кп - поправочный коэффициент (в зависимости от вида зеленого насаждения, учитывая диаметр ствола);

Кп1 - поправочный коэффициент, учитывающий возраст кустарника;

Кос - коэффициент общего состояния зеленых насаждений;

Кинф - коэффициент инфляции, который определяется по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области согласно индексам потребительских цен по Тверской области, учитываемым службой государственной статистики при расчете индексов потребительских цен по полному кругу товаров и услуг за год, предшествующий расчетному.

Базовая стоимость восстановления зеленых насаждений (Бс)

Классификация зеленых насаждений

Базовая стоимость в расчете за 1 дерево, 1 кустарник, 1 кв. м травяного покрова

Деревья хвойные

7719

Лиственные деревья 1-й группы

4097

Лиственные деревья 2-й группы

3345

Лиственные деревья 3-й группы

2629

Кустарники

689

Травяной покров, 1 кв. м

338

Поправочный коэффициент, учитывающий диаметр ствола (Кп)

Саженцы, диаметр ствола (d), см

I группа: кедр, сосна, пихта, дуб, липа, ясень, бук, ель, каштан, декоративные посадки плодовых деревьев, клен остролистый, горный, сахарный и другие виды, за исключением клена ясенелистного

II группа: береза, ольха, лиственница, осина

III группа: тополь, ива, клен ясенелистный

До 8

1,0

1,0

0,9

От 8 до 28

3,5

3,0

2,7

Свыше 28

3,7

3,3

3,0

Поправочный коэффициент,

учитывающий возраст кустарника (Кп1)

Возраст, лет

Декоративно-лиственные

До 5 лет

1,0

От 5 до 10

3,4

От 10 до 20

4,4

Коэффициенты общего состояния зеленых насаждений (Кос)

№ п/п

Уровень общего состояния

Коэффициент

1.

Хорошее

1,5

2.

Удовлетворительное

1,0

3.

Неудовлетворительное

0,5

Качественное состояние деревьев определяется по следующим признакам:

а) хорошее – деревья здоровые, нормально развитые, облиствение или охвоение густое, равномерное, листья или хвоя нормальных размеров и окраски; признаков болезней и вредителей, ран, повреждений ствола и скелетных ветвей, а также дупел нет;

б) удовлетворительное – деревья здоровые, но с замедленным ростом, с неравномерно развитой кроной, недостаточно облиственные, с наличием незначительных механических повреждений и небольших дупел;

в) неудовлетворительное – деревья сильно ослабленные, ствол имеет искривления, крона слабо развита, наличие усыхающих или усохших ветвей; прирост однолетних побегов незначительный; суховершинность; механические повреждения стволов значительные, имеются дупла.

Качественное состояние кустарников определяется по следующим признакам:

а) хорошее – кустарники нормально развитые, здоровые, густо облиственные по всей высоте, сухих и отмирающих стеблей нет. Механических повреждений и поражений болезнями нет. Окраска и величина листьев нормальные;

б) удовлетворительное – кустарники здоровые, с признаками замедленного роста, недостаточно облиственные, с наличием усыхающих побегов, кроны односторонние, сплюснутые, стебли частично снизу оголены; имеются незначительные механические повреждения и повреждения вредителями;

в) неудовлетворительное – ослабленные, переросшие, сильно оголенные снизу, листва мелкая, имеются усохшие ветки, слабо облиственные с сильными механическими повреждениями, пораженные болезнями.

Качественное состояние травяного покрова определяется по следующим признакам:

а) хорошее – поверхность хорошо спланирована, травостой густой, однородный, равномерный, регулярно стригущийся, цвет интенсивно зеленый; сорняков и мха нет;

б) удовлетворительное – поверхность травяного покрова с заметными неровностями, травостой неровный с примесью сорняков, нерегулярно стригущийся, цвет зеленый, плешин и вытоптанных мест нет;

в) неудовлетворительное – травостой изреженный, неоднородный, много широколиственных сорняков, окраска травяного покрова неровная с преобладанием желтых опенков, много мха, плешин и вытоптанных мест.