Об утверждении Порядка выявления и пресечения фактов самовольного строительства объектов капитального строительства на территории города Назарово



Российская Федерация

Российская Федерация

Красноярский край

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НАЗАРОВО

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 20.05.2020г.                            г. Назарово                                          № 528 -п

Об утверждении Порядка выявления и пресечения фактов самовольного строительства объектов капитального строительства на территории города Назарово

В целях предотвращения и пресечения фактов самовольного строительства объектов капитального строительства на территории города Назарово, в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.55.32. Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, руководствуясь ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ст. 7, ст.33 Устава города Назарово, ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить порядок выявления и пресечения фактов самовольного строительства объектов капитального строительства на территории города Назарово согласно приложению № 1 настоящего постановления.

Признать утратившим силу постановления администрации города Назарово от 04.08.2017 № 1067-п «Об утверждении положения о порядке выявления и пресечения фактов самовольного строительства на территории города Назарово» и от 15.10.2019 № 1424-п «О внесении изменений в постановление администрации города от 04.08.2017 № 1067-п».

Общему отделу администрации города Назарово (Забудская) опубликовать настоящее постановление в газете «Советское причулымье» и разместить на сайте администрации города Назарово в сети Интернет.

Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы города Куриловича С.И.

Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования.

Глава города                                                                                                                 С.И. Сухарев

Приложение № 1 к постановлению

администрации города

от 20.05.2020 № 528-п

Порядок

выявления и пресечения фактов самовольного строительства

объектов капитального строительства на территории города Назарово

Общие положения

1. Настоящие положение о порядке выявления и пресечения фактов самовольного строительства объектов капитального строительства на территории города Назарово (далее – Положение) разработано с целью выявления и пресечения самовольного строительства объектов капитального строительства на территории города Назарово, созданных на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке, или на земельных участках, разрешенное использование которых не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий (далее – самовольные постройки).

2. Выявление самовольных построек.

2.1. Выявление самовольных построек на территории города Назарово осуществляется при получении уведомлений о выявлении самовольной постройки от:

- исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора;

- государственного земельного надзора;

- государственного надзора в области использования и охраны водных объектов;

- государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

- государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия;

- от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений;

- должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды;

-органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

2.2. Форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19.03.2019 № 169/пр.

3. Рассмотрение вопросов по пресечению самовольного строительства

3.1. При получении уведомления о выявлении самовольной постройки, орган местного самоуправления в лице администрации города Назарово в срок, не превышающий двадцати рабочих дней, со дня получения вышеуказанного уведомления, рассматривает указанное уведомление и документы, подтверждающие наличие признаков самовольной постройки. По результатам такого рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) принимает решение обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

3) направляет, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

3.2. Положение о комиссии утверждается постановлением администрации города Назарово.

4. Порядок действий по сносу самовольных построек

4.1. Администрация города Назарово в течение 7 (семи) рабочих дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями обязана направить копию соответствующего решения лицу, осуществившему самовольную постройку, а при отсутствии у Комиссии сведений о таком лице правообладателю земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка.

4.2. В случае, если лица, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, не были выявлены, администрация города Назарово в течение 7 (семи) рабочих дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, обязана:

1) обеспечить опубликование в порядке, установленном уставом муниципального образования города Назарово, сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

2) обеспечить размещение на официальном сайте администрации города Назарово информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

3) обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

4.3. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или решением администрации города Назарово.

4.4. В случае осуществления сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями лицом, которое создало или возвело самовольную постройку, либо лицом, с которым администрация города Назарово заключила договор о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, которые не являются правообладателями земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, указанные лица выполняют функции застройщика.

4.5. В случае, если в установленный срок лицами, указанными в пункте 4.3 настоящего Порядка, не выполнены обязанности, предусмотренные пунктом 4.8 настоящего Порядка, при переходе прав на земельный участок обязательство по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями в сроки, установленные в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, переходит к новому правообладателю земельного участка.

4.6. В случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица, указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка, а в случаях, предусмотренных пунктами 4.4 и 4.10 настоящего Порядка, соответственно новый правообладатель земельного участка, администрация города Назарово по своему выбору осуществляют снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями.

4.7. Снос самовольной постройки осуществляется в соответствии со статьями 55.30 и 55.31 Градостроительного кодекса РФ. Приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями осуществляется путем ее реконструкции в порядке, установленном главой 6 Градостроительного кодекса РФ.

4.8. Лица, указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка, обязаны:

1) осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением;

2) осуществить снос самовольной постройки либо представить в администрацию города Назарово утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях приведения ее в соответствие с установленными требованиями при условии, что принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для сноса самовольной постройки;

3) осуществить приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. При этом необходимо, чтобы в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящей части, такие лица представили в администрацию города Назарово утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями.

4.9. В случае, если указанными в пункте 4.3 настоящего Порядка лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные пунктом 4.8 настоящего Порядка, администрация города Назарово выполняет одно из следующих действий:

1) направляет в течение 7 (семи) рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 4.8 настоящего Порядка для выполнения соответствующей обязанности, уведомление об этом в исполнительный орган государственной власти или в отдел по собственности и землепользованию администрации города Назарово, уполномоченный на предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности;

2) обращается в течение 6 (шести) месяцев со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 4.8 настоящего Порядка для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.10 подпункта 3;

3) обращается в течение 6 (шести) месяцев со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 4.8 настоящего Порядка для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его передаче в муниципальную собственность при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, и такой земельный участок расположен в границах территории общего пользования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.10 подпункта 3 настоящего Порядка.

4.10. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется администрацией города Назарово (в лице его уполномоченного органа) в следующих случаях:

1) в течение 2 (двух) месяцев со дня размещения на официальном сайте администрации города Назарово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями лица, указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка, не были выявлены;

2) в течение 6 (шести) месяцев со дня истечения срока, установленного решением суда или администрацией города Назарово о сносе самовольной постройки либо решением суда или администрацией города Назарово о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица, указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка, не выполнили соответствующие обязанности, предусмотренные пунктом 4.8 настоящего Порядка, и земельный участок, на котором создана или возведена самовольная постройка, не предоставлен иному лицу в пользование и (или) владение либо по результатам публичных торгов не приобретен иным лицом;

3) в срок, установленный решением суда или администрацией города Назарово о сносе самовольной постройки, либо решением суда или администрацией города Назарово о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лицами, указанными в пункте 4.3 настоящего Порядка, не выполнены соответствующие обязанности, предусмотренные пунктом 4.8, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками.

4.11. В течение двух месяцев со дня истечения сроков, указанных соответственно в подпунктах 1 - 3 пункта 4.10 настоящего Порядка, администрация города Назарово обязана принять решение об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями с указанием сроков таких сноса, приведения в соответствие с установленными требованиями.

4.12. В случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 4.10 настоящего Порядка, администрация города Назарово, осуществившая снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями, вправе требовать возмещения расходов на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями от лиц, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка, за исключением случая, если в соответствии с федеральным законом орган местного самоуправления имеет право на возмещение за счет казны Российской Федерации расходов местного бюджета на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями.

4.13. Администрация города Назарово имеет право принять следующие решения:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты администрацией города Назарово в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Администрация города Назарово в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом, либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.