О государственной информационной системе «Единая платформа официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 мая 2020 г. № 615-П

г. Салехард

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ «ЕДИНАЯ ПЛАТФОРМА ОФИЦИАЛЬНЫХ САЙТОВ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ» И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

(В редакции постановления Правительства ЯНАО: от 11.02.2021 № 70-П; от 01.03.2021 № 130-П)

Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о государственной информационной системе «Единая платформа официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований в
Ямало-Ненецком автономном округе» (далее – Единая платформа сайтов) согласно приложению № 1.

2. Установить, что Единая платформа сайтов является совокупностью:

2.1. официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и подведомственных им государственных учреждений, иных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и государственных органов Ямало-Ненецкого автономного округа, созданных на ее основе с помощью применения шаблона «Шаблон для порталов органов власти»;

2.2. официальных сайтов органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе и подведомственных им муниципальных учреждений, созданных на ее основе с помощью применения шаблона «Шаблон для органов местного самоуправления, в т.ч. для сельских поселений и подведомственных организаций»;

2.3. официального сайта Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, созданного на ее основе с помощью применения шаблона «Централизованный портал»;

2.4. портала открытых данных Ямало-Ненецкого автономного округа, созданного на ее основе, обеспечивающего централизованное хранение описательной и ссылочной информации об открытых данных, о наборах открытых данных, а также обеспечивающего ведение сводного реестра открытых данных.

На основании официального обращения к уполномоченному органу, определенному подпунктом 3.1 пункта 3 настоящего постановления, в состав Единой платформы сайтов могут входить официальные сайты иных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и иных государственных органов Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. Установить, что:

3.1. департамент информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа является уполномоченным органом по координации действий участников Единой платформы сайтов, связанных с обеспечением функционирования и развития Единой платформы сайтов (далее – уполномоченный орган);

3.2. аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа является владельцем портала открытых данных Ямало-Ненецкого автономного округа и ответственным за:

3.2.1. координацию работ, связанных с функционированием и развитием реализованного на Единой платформе сайтов функционала по подаче обращений в форме электронного документа от граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц;

3.2.2. координацию действий участников, размещающих общедоступную информацию в форме открытых данных на портале открытых данных Ямало-Ненецкого автономного округа, по определению функциональных требований к его созданию и развитию;

3.3. департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа является владельцем официального сайта Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа и уполномоченным органом по координации действий, связанных с руководством по информационному наполнению и развитию официального сайта Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа;

3.4. государственное казенное учреждение «Ресурсы Ямала» является оператором Единой платформы сайтов;

3.5. исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, государственные и муниципальные учреждения, иные органы и организации, использующие для размещения своих официальных сайтов Единую платформу сайтов, определяющие порядок использования своих официальных сайтов, в том числе порядок размещения информации на своих официальных сайтах, являются владельцами сайтов.

4. Владельцам сайтов, указанным в подпунктах 2.1, 2.3, 2.4 пункта 2 настоящего постановления, обеспечить использование Единой платформы сайтов при размещении информации о своей деятельности или деятельности Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа и Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Уполномоченному органу:

5.1. в течение 10 рабочих дней с момента утверждения настоящего постановления разработать и утвердить:

5.1.1. порядок размещения официальных сайтов на Единой платформе сайтов;

5.1.2. типовое соглашение об использовании/присоединении к Единой платформе сайтов владельцами сайтов;

5.2. в течение 2020 года выполнить мероприятия по аттестации Единой платформы сайтов в соответствии с требованиями безопасности информации.

6. Владельцам официального сайта Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа и портала открытых данных Ямало-Ненецкого автономного округа обеспечить:

6.1. разработку и направление на рассмотрение в установленном порядке порядка использования официального сайта Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа и портала открытых данных Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе порядок размещения информации на официальном сайте Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа и портале открытых данных Ямало-Ненецкого автономного округа;

6.2. соблюдение порядка размещения официальных сайтов на Единой платформе сайтов, установленного в соответствии с позицией 5.1.1 подпункта 5.1 пункта 5 настоящего постановления.

7. Владельцам сайтов, которыми являются исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, государственные учреждения, иные органы и организации, за исключением владельцев, указанных в пункте 6 настоящего постановления, обеспечить:

7.1. разработку и утверждение порядка использования своих официальных сайтов, в том числе порядка размещения информации на своих официальных сайтах;

7.2. соблюдение порядка размещения официальных сайтов на Единой платформе сайтов, установленного в соответствии с позицией 5.1.1 подпункта 5.1 пункта 5 настоящего постановления.

8. Владельцам сайтов, указанным в пунктах 6, 7 настоящего постановления, при размещении информации на своих официальных сайтах, размещенных на Единой платформе сайтов, обеспечить соблюдение требований законодательства Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа в области обеспечения доступа к информации о своей деятельности.

9. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, подведомственным им муниципальным учреждениям:

9.1. при создании своих официальных сайтов учитывать возможность их размещения на Единой платформе сайтов;

9.2. при размещении своих официальных сайтов на Единой платформе сайтов разработать и утвердить положения, определяющие порядок использования официального сайта, в том числе порядок размещения информации на своих официальных сайтах;

9.3. при размещении своих официальных сайтов на Единой платформе сайтов обеспечить соблюдение порядка размещения официальных сайтов на Единой платформе сайтов, установленного в соответствии с позицией 5.1.1 подпункта 5.1 пункта 5 настоящего постановления.

9-1. Ввести Единую платформу сайтов в промышленную эксплуатацию с 01 февраля 2021 года.

(пункт 9-1 введен от 11.02.2021 № 70-П)

10. Утвердить изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, согласно приложению № 2.

Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа               Д.А. Артюхов

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 20 мая 2020 года № 615-П

(с изм. от 01.03.2021 № 130-П)

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной информационной системе «Единая платформа официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе»

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о государственной информационной системе «Единая платформа официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований в
Ямало-Ненецком автономном округе» определяет назначение, цели и задачи государственной информационной системы «Единая платформа официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее – Единая платформа сайтов, автономный округ), а также обязанности участников Единой платформы сайтов.

1.2. Единая платформа сайтов представляет собой совокупность официальных сайтов исполнительных органов государственной власти автономного округа и подведомственных им государственных учреждений, иных органов государственной власти автономного округа и государственных органов автономного округа, созданных на ее основе с помощью применения шаблона «Шаблон для порталов органов власти»; официальных сайтов органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе и подведомственных им муниципальных учреждений, созданных на ее основе с помощью применения шаблона «Шаблон для органов местного самоуправления, в т.ч. для сельских поселений и подведомственных организаций»; официального сайта Правительства автономного округа, созданного на ее основе; портала открытых данных автономного округа, созданного на ее основе, обеспечивающего централизованное хранение описательной и ссылочной информации об открытых данных, о наборах открытых данных, а также обеспечивающего ведение сводного реестра открытых данных, предназначенных для предоставления доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, Правительства автономного округа и Губернатора автономного округа, а также возможности реализации гражданином Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, объединениями граждан, в том числе юридическими лицами, права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления в электронной форме.

1.3. Ответственность за полноту, актуальность, точность и достоверность опубликованной с использованием Единой платформы сайтов информации возлагается на руководителей владельцев сайтов, определенных пунктом 2.1 настоящего Положения.

Ответственность за полноту, актуальность, точность и достоверность информации, опубликованной на информационных ресурсах Единой платформы сайтов, указанных в подпунктах 2.3, 2.4 пункта 2 постановления Правительства автономного округа от 20 мая 2020 года № 615-П «О государственной информационной системе «Единая платформа официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе» и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – постановление Правительства автономного округа), возлагается на обладателей информации, определенных пунктом 2.3 настоящего Положения.

1.4. Единая платформа сайтов поддерживает авторизацию пользователей через федеральную государственную информационную систему «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

II. Используемые термины и определения

2.1. Владелец сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») – лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

2.2. Официальный сайт государственного органа или органа местного самоуправления (далее – официальный сайт) – сайт в сети «Интернет», содержащий информацию о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу или органу местного самоуправления.

2.3. Обладатель информации – лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам.

2.4. Пользователь информацией – гражданин (физическое лицо), лицо без гражданства, объединения граждан, организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления либо осуществляющие права на обращение в Правительство автономного округа и к Губернатору автономного округа, в исполнительные органы государственной власти автономного округа и подведомственные им государственные учреждения, иные органы государственной власти автономного округа и государственные органы автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе и подведомственные им муниципальные учреждения в электронной форме. Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации.

2.5. Портал – сайт, предоставляющий пользователю информацией различные интерактивные интернет-сервисы, которые работают в рамках этого сайта, и обладающий, по сравнению с обычным сайтом расширенной функциональностью.

2.6. Сайт в сети «Интернет» – совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

III. Цели и задачи Единой платформы сайтов

3.1. Целями создания Единой платформы сайтов являются:

3.1.1. создание технологической платформы, обеспечивающей доступ пользователей информацией к информации о деятельности Правительства автономного округа и Губернатора автономного округа, исполнительных органов государственной власти автономного округа и подведомственных им государственных учреждений, иных органов государственной власти автономного округа и государственных органов автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе и подведомственных им муниципальных учреждений;

3.1.2. приведение официальных сайтов исполнительных органов государственной власти автономного округа и подведомственных им государственных учреждений, иных органов государственной власти автономного округа и государственных органов автономного округа; официальных сайтов органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе и подведомственных им муниципальных учреждений к единообразию;

3.1.3. систематизация и повышение качества соблюдения участниками Единой платформы сайтов, указанными в подпункте 4.1 пункта 4 настоящего Положения, требований Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее – Федеральный закон № 8-ФЗ);

3.1.4. повышение уровня информированности населения о деятельности Правительства автономного округа и Губернатора автономного округа, исполнительных органов государственной власти автономного округа и подведомственных им государственных учреждений, иных органов государственной власти автономного округа и государственных органов автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе и подведомственных им муниципальных учреждений;

3.1.5. предоставление гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, объединениям граждан, в том числе юридическим лицам, права на обращение в Правительство автономного округа и к Губернатору автономного округа, в исполнительные органы государственной власти автономного округа и подведомственные им государственные учреждения, иные органы государственной власти автономного округа и государственные органы автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе и подведомственные им муниципальные учреждения в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

3.2. Единая платформа сайтов предназначена для решения следующих основных задач:

3.2.1. предоставление общедоступной официальной информации о деятельности Правительства автономного округа и Губернатора автономного округа, участников Единой платформы сайтов в соответствии с утвержденными Правительством автономного округа перечнями информации, требованиями Федерального закона № 8-ФЗ;

3.2.2. оперативное информирование о заявлениях и выступлениях, официальных встречах и иных протокольных мероприятиях Правительства автономного округа и Губернатора автономного округа, руководителей участников Единой платформы сайтов;

3.2.3. систематизация информации о деятельности Правительства автономного округа и Губернатора автономного округа, участников Единой платформы сайтов, повышение её доступности и открытости;

3.2.4. информирование о важнейших событиях и фактах, статистических данных и показателях, характеризующих состояние и динамику развития сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям Правительства автономного округа и Губернатора автономного округа, участников Единой платформы сайтов;

3.2.5. проведение опросов по направлениям деятельности Правительства автономного округа и Губернатора автономного округа, участников Единой платформы сайтов;

3.2.6. обеспечение эффективных механизмов общественного контроля за деятельностью Правительства автономного округа и Губернатора автономного округа, участников Единой платформы сайтов;

3.2.7. обеспечение обратной связи с пользователями информацией.

IV. Полномочия участников Единой платформы сайтов

4.1. Участниками Единой платформы сайтов являются:

4.1.1. уполномоченный орган, определенный подпунктом 3.1 пункта 3 постановления Правительства автономного округа;

4.1.2. оператор Единой платформы сайтов;

4.1.3. владельцы официальных сайтов, установленных подпунктами 2.1 – 2.4 пункта 2 постановления Правительства автономного округа.

4.2. Уполномоченный орган обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с внедрением, обеспечением функционирования и последующим развитием Единой платформы сайтов, аттестацией Единой платформы сайтов.

4.3. К полномочиям уполномоченного органа относятся:

4.3.1. координация деятельности по подключению официальных сайтов исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, государственных и муниципальных учреждений, иных органов и организаций к Единой платформе сайтов;

4.3.2. разработка и утверждение распорядительной документации, устанавливающей порядок размещения официальных сайтов на Единой платформе сайтов, а также формы типового соглашения об использовании/присоединении к Единой платформе сайтов владельцами сайтов;

4.3.3. согласование предложений участников Единой платформы сайтов по развитию официальных сайтов, входящих в состав Единой платформы сайтов;

4.3.4. организация внедрения системы защиты информации, содержащейся в Единой платформе сайтов.

4.4. Оператор Единой платформы сайтов обеспечивает эксплуатацию и техническую поддержку Единой платформы сайтов, технологическое и консультативное сопровождение при внедрении и последующей эксплуатации Единой платформы сайтов.

4.5. К полномочиям оператора Единой платформы сайтов относятся:

4.5.1. заключение соглашений об использовании/присоединении к Единой платформе сайтов владельцами сайтов и выполнение обязанностей, предусмотренных порядком, определенным уполномоченным органом;

4.5.2. подключение официальных сайтов участников Единой платформы сайтов к Единой платформе сайтов в рамках заключенных соглашений;

4.5.3. формирование и ведение реестра владельцев сайтов, подавших заявки на использование/присоединение к Единой платформе сайтов и использующих Единую платформу сайтов для размещения своих официальных сайтов;

4.5.4. информационная и техническая поддержка владельцев сайтов и пользователей информацией по вопросам использования Единой платформы сайтов;

4.5.5. эксплуатация и поддержка работоспособности программно-технических средств, входящих в Единую платформу сайтов;

4.5.6. обеспечение доступности размещенной на Единой платформе сайтов информации;

4.5.7. организация и обеспечение защиты общедоступной информации, содержащейся в Единой платформе сайтов, от её утечки по техническим каналам, несанкционированного доступа, специальных воздействий на такую информацию в целях ее добывания, уничтожения, искажения или блокирования доступа к ней при её обработке в Единой платформе сайтов, а также защиты технических средств, общесистемного, прикладного, специального программного обеспечения, информационных технологий и средств защиты информации, установленных на серверном оборудовании оператора, в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации;

4.5.8. проведение постоянного контроля за обеспечением уровня защищенности информации, содержащейся в Единой платформе сайтов;

4.5.9. представление статистической информации уполномоченному органу;

4.5.10. иные обязанности, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами автономного округа и нормативными правовыми актами автономного округа, распорядительными документами уполномоченного органа.

4.6. К полномочиям владельцев сайтов относятся:

4.6.1. размещение на своих официальных сайтах информации о деятельности Правительства автономного округа и Губернатора автономного округа, участников Единой платформы сайтов;

4.6.2. соблюдение сроков размещения информации о своей деятельности;

4.6.3. обеспечение достоверности и актуальности информации о своей деятельности, размещаемой на своих официальных сайтах;

4.6.4. заключение соглашений об использовании/присоединении к Единой платформе сайтов и выполнение обязанностей, предусмотренных порядком размещения официальных сайтов на Единой платформе сайтов, определенным уполномоченным органом;

4.6.5. обеспечение мер по защите передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования.

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 20 мая 2020 года № 615-П

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в некоторые постановления Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

1. Пункты 2 – 11 постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 октября 2018 года № 1067-П «О создании государственной информационной системы «Единая платформа официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе» признать утратившими силу.

2. В постановлении Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2018 года № 1448-П «О сетевом издании «Официальный сайт Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа»:

2.1. в пункте 3 слова «по техническому сопровождению и информационному наполнению» заменить словами «по информационному наполнению и развитию»;

2.2. в абзаце втором пункта 1.3 Положения о сетевом издании «Официальный сайт Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа», утвержденного указанным постановлением, слова «как модуль «Централизованный портал» исключить.