О МЕТОДИКЕ ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ НА ОСНОВЕ РАЗРАБОТОЧНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И КРИТЕРИЯХ ОТБОРА МАТЕРИАЛОВ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.06.2007 №162

О методике подведения итогов на основе разработочных показателей и критериях отбора материалов

(Утратил силу:

постановление Правительства Республики Дагестан от 28.04.2009 №115, НГР:ru05000200900100)

В соответствии с Указом Президента Республики Дагестан от 3 мая 2007 г. № 43 «О внесении изменений в Положение о подведении итогов экономического и социального развития районов и городов Республики Дагестан, утвержденное Указом Президента Республики Дагестан от 12 апреля 2006 г. № 30», НГР:ru05000200700084 Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику подведения итогов на основе разработочных показателей и критерии отбора материалов (далее - Методика).

2. Республиканской комиссии по подведению итогов экономического и социального развития районов и городов Республики Дагестан руководствоваться Методикой при подведении итогов экономического и социального развития районов и городов Республики Дагестан.

Председатель Правительства

Республики Дагестан

Ш. Зайналов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Дагестан от 20 июня 2007 г. № 162

МЕТОДИКА

подведения итогов на основе разработочных показателей и критерии отбора материалов

Настоящая Методика разработана на основе Указа Президента Республики Дагестан от 3 мая 2007 г. № 43 «О внесении изменений в Положение о подведении итогов экономического и социального развития районов и городов Республики Дагестан, утвержденное Указом Президента Республики Дагестан от 12 апреля 2006 г. № 30», НГР:ru05000200700084.

В качестве расчетных показателей, применяемых для комплексного подведения итогов экономического и социального развития районов и городов, используются следующие оценочные индикаторы:

Основные экономические показатели

1. Индекс физического объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг в добывающих, обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (проценты к соответствующему периоду предыдущего года)

Весовой коэффициент - 0,8

Используются следующие разработочные показатели:

а) объем отгруженных товаров, собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг в добывающих, обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (за отчетный период);

б) объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг в добывающих, обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (за период, предшествующий отчетному).

2. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг в добывающих, обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды на 1 тыс. жителей (тыс. руб.)

Весовой коэффициент -0,5

Используются следующие разработанные показатели:

а) объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг в добывающих, обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (за отчетный период);

б) постоянная численность населения на конец отчетного периода.

3. Индекс физического объема основных видов продукции сельскохозяйственного производства с учетом хозяйств населения (проценты к соответствующему периоду предыдущего года);

Весовой коэффициент -0,8

Используются следующие разработочные показатели:

а) производство основных видов продукции сельского хозяйства в натуральном выражении (за отчетный период): зерно, картофель, овощи, плоды и ягоды, виноград, мясо, молоко, яйцо, шерсть;

б) производство основных видов продукции сельского хозяйства в натуральном выражении (за период, предшествующий отчетному): зерно, картофель, овощи, плоды и ягоды, виноград, мясо, молоко, яйцо, шерсть.

4. Производство основных видов продукции сельскохозяйственного производства с учетом хозяйств населения на 100 га сельхозугодий (тыс. руб.)

Весовой коэффициент - 0,5

Используются следующие разработочные показатели:

а) производство основных видов продукции сельского хозяйства в натуральном выражении (за отчетный период): зерно, картофель, овощи, плоды и ягоды, виноград, мясо, молоко, яйцо, шерсть;

б) площадь сельхозугодий.

5. Сводный показатель урожайности и продуктивности основных видов продукции сельскохозяйственного производства с учетом хозяйств населения (сводный балл)

Весовой коэффициент - 0,4

Используются следующие разработочные показатели:

а) урожайность сельхозпродукции (за отчетный период):

зерновые, картофель, овощи, плоды, виноград;

б) продуктивность скота и птицы за год (за отчетный период):

удой молока на одну дойную корову, яйценоскость кур, настриг шерсти с одной головы, выход приплода на 100 коров, выход приплода на 100 овцематок.

6. Доля неиспользуемых сельхозугодий в общем объеме сельхозугодий (проценты)

Весовой коэффициент - 0,3

Используются следующие разработанные показатели:

а) площадь сельхозугодий, всего (за отчетный период);

б) в том числе неиспользуемых сельхозугодий (за отчетный период).

7. Индекс физического суммарного объема оборота розничной торговли и платных услуг населению (проценты к соответствующему периоду предыдущего года)

Весовой коэффициент - 0,5

Используются следующие разработочные показатели:

а) оборот розничной торговли во всех каналах реализации (за отчетный период);

б) объем платных услуг, оказанных населению (за отчетный период);

в) оборот розничной торговли во всех каналах реализации (за период, предшествующий отчетному);

г) объем платных услуг, оказанных населению (за период, предшествующий отчетному).

8. Суммарный объем оборота розничной торговли и платных услуг на душу населения (рублей)

Весовой коэффициент - 0,3

Используются следующие разработочные показатели:

а) оборот розничной торговли во всех каналах реализации (за отчетный период);

б) объем платных услуг, оказанных населению (за отчетный период);

в) постоянная численность населения на конец отчетного периода.

9. Темп роста инвестиций в основной капитал без учета средств населения на индивидуальное жилищное строительство (проценты к соответствующему периоду предыдущего года)

Весовой коэффициент - 0,6

Используются следующие разработочные показатели:

а) инвестиции в основной капитал без учета средств населения на индивидуальное жилищное строительство (за отчетный период); ;

б) инвестиции в основной капитал без учета средств населения на индивидуальное жилищное строительство (за период, предшествующий отчетному).

10. Объем инвестиций в основной капитал без учета средств населения на индивидуальное жилищное строительство на душу населения (рублей)

Весовой коэффициент -0,4

Используются следующие разработочные показатели:

а) инвестиции в основной капитал без учета средств населения на индивидуальное жилищное строительство (за отчетный период);

б) постоянная, численность населения на конец отчетного периода.

11. Темп роста объемов работ, выполненных по договорам строительного подряда (проценты к соответствующему периоду предыдущего года)

Весовой коэффициент - 0,4

Используются следующие разработочные показатели:

а) объем работ, выполненных по договорам строительного подряда (за отчетный период);

б) объем работ, выполненных по договорам строительного подряда (за Период, предшествующий отчетному).

12. Объем работ, выполненных по договорам строительного подряда, на душу населения (рублей)

Весовой коэффициент - 0,2

Используются следующие разработочные показатели:

а) объем работ, выполненных по договорам строительного подряда (за отчетный период);

б) постоянная численность населения на конец отчетного периода.

Финансовое развитие

13. Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов бюджета муниципального района, городского округа (проценты)

Весовой коэффициент - 1,0

Используются следующие разработочные показатели:

а) доходы консолидированного бюджета муниципального района, бюджета городского округа (далее - местный бюджет), всего (за отчетный период);

б) в том числе собственные налоговые и неналоговые доходы (за отчетный период).

14. Процент выполнения назначений по доходам (проценты)

Весовой коэффициент - 0,7

Используются следующие разработочные показатели:

а) выполнение бюджетных назначений по доходам - план (за отчетный период);

б) выполнение бюджетных назначений по доходам - факт (за отчетный период).

15. Темп роста поступлений налоговых и неналоговых платежей в бюджеты всех уровней (проценты к соответствующему периоду предыдущего года)

Весовой коэффициент -0,4

Используются следующие разработочные показатели:

а) объем поступлений налоговых и неналоговых платежей во все уровни бюджета (за отчетный период);

б) объем поступлений налоговых и неналоговых платежей во все уровни бюджета (за период, предшествующий отчетному).

16. Объем поступлений налоговых и неналоговых платежей в бюджеты всех уровней на душу населения (рублей)

Весовой коэффициент - 0,4

Используются следующие разработочные показатели:

а) объем поступлений налоговых и неналоговых платежей во все уровни бюджета (за отчетный период);

б) постоянная численность населения на конец отчетного периода.

17. Снижение суммы кредиторской задолженности бюджетных организаций по заработной плате (проценты к соответствующему периоду предыдущего года)

Весовой коэффициент - 0,2

Используется следующий разработочный показатель: снижение суммы кредиторской задолженности бюджетных организаций по заработной плате.

Малое предпринимательство

18. Количество зарегистрированных малых предприятий на 1 тыс. жителей (единиц)

Весовой коэффициент - 0,3

Используются следующие разработочные показатели:

а) количество зарегистрированных малых предприятий (за отчетный период);

б) постоянная численность населения на конец отчетного периода.

19. Численность занятых в малом предпринимательстве на 1 тыс. жителей (человек)

Весовой коэффициент - 0,3

Используются следующие разработочные показатели:

а) среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) и у индивидуальных предпринимателей (за отчетный период);

б) постоянная численность населения на конец отчетного периода.

20. Темп роста объемов оборота малых предприятий (проценты к соответствующему периоду предыдущего года)

Весовой коэффициент -0,3

Используются следующие разработочные показатели:

а) объем оборота малых предприятий (за отчетный период);

б) объем оборота малых предприятий (за период, предшествующий отчетному).

21. Темп роста объемов налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства (проценты к соответствующему периоду предыдущего года)

Весовой коэффициент - 0,5

Используются следующие разработочные показатели:

а) объем поступлений единого налога на вмененный доход и единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (за отчетный период);

б) объем поступлений единого налога на вмененный доход и единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (за период, предшествующий отчетному).

Жилищное и коммунальное хозяйство

22. Ввод в действие жилых домов, кв. м общей площади на 1 тыс. жителей (кв. м)

Весовой коэффициент - 0,3

Используются следующие разработочные показатели:

а) ввод жилья, всего (за отчетный период);

б) постоянная численность населения на конец отчетного периода.

23. Темп роста ввода жилья в эксплуатацию (проценты к соответствующему периоду предыдущего года)

Весовой, коэффициент - 0,3

Используются следующие разработочные показатели:

а) ввод жилья, всего (за отчетный период);

б) ввод жилья, всего (за период, предшествующий отчетному).

24. Обеспеченность населения жилой площадью (кв. м)

Весовой коэффициент - 0,5

Используются следующие разработочные показатели:

а) жилищный фонд на конец года (за отчетный период);

б) постоянная численность населения на конец отчетного периода.

25. Количество (семей, состоящих на учете, нуждающихся в улучшении жилищных условий и в получении земельного участка на 1 тыс. жителей (единиц);

Весовой коэффициент - 0,2

Используются следующие разработочные показатели:

а) количество семей, состоящих на учете, нуждающихся в улучшении жилищных условий и в получении земельного участка (за отчетный период);

б) постоянная численность населения на конец отчетного периода.

26. Снижение доли ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда (проценты)

Весовой коэффициент - 0,2

Используются следующие разработочные показатели:

а) ветхий и аварийный жилищный фонд (за отчетный период);

б) жилищный фонд на конец года (за отчетный период);

в) ветхий и аварийный жилищный фонд (за период, предшествующий отчетному);

г) жилищный фонд на конец года (за период, предшествующий отчетному).

27. Доля жилищного фонда в общем объеме, управление которым осуществляется товариществами собственников жилья (проценты)

Весовой коэффициент - 0,2

Используются следующие разработочные показатели:

а) жилищный фонд, управление которым осуществляется товариществами собственников жилья (за отчетный период);

б) жилищный фонд на конец года (за отчетный период).

28. Усредненный показатель уровня оплаты текущего потребления электрической энергии и газа по отношению к общему объему потребления (баллы)

Весовой коэффициент - 0,3

Используются следующие разработочные показатели:

а) уровень оплаты текущего потребления электрической энергии (за отчетный период);

б) уровень оплаты текущего потребления газа (за отчетный период).

29. Снижение кредиторской задолженности государственных (муниципальных) предприятий жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) (проценты)

Весовой коэффициент - 0,2

Используются следующие разработочные показатели:

а) объем кредиторской задолженности государственных (муниципальных) предприятий ЖКХ (за отчетный период); б) объем кредиторской задолженности государственных (муниципальных) предприятий ЖКХ (за период, предшествующий отчетному).

Уровень жизни населения и рынок труда

30. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника (рублей)

Весовой коэффициент - 0,3

Используется следующий разработочный показатель: среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника.

31. Среднемесячные денежные доходы на душу населения (рублей)

Весовой коэффициент - 0,3

Используется следующий разработочный показатель: среднемесячные денежные доходы на душу населения.

32. Уровень официально зарегистрированной безработицы (проценты)

Весовой коэффициент - 0,7

Используется следующий разработочный показатель: уровень официально зарегистрированной безработицы.

33. Вновь созданные рабочие места на 1 тыс. жителей (единиц)

Весовой коэффициент - 0,5

Используются следующие разработочные показатели;

а) вновь созданные рабочие места (за отчетный период);

б) постоянная численность населения на конец отчетного периода.

Здравоохранение

34. Доля больничных учреждений муниципального образования (далее - МО), требующих капитального ремонта, из общего числа больничных учреждений МО (проценты)

Весовой коэффициент - 0,1

Используются следующие разработочные показатели:

а) число больничных учреждений МО (за отчетный период);

б) в том числе требующих капитального ремонта (за отчетный период).

35. Доля амбулаторно-поликлинических учреждений МО, требующих капитального ремонта, из общего числа амбулаторно-поликлинических учреждений МО (проценты)

Весовой коэффициент - 0,1

Используются следующие разработочные показатели:

а) число амбулаторно-поликлинических учреждений МО (за отчетный период);

б) в том числе требующих капитального ремонта (за отчетный период).

36. Обеспеченность населения больничными койками (на 10 тыс. человек)

Весовой коэффициент -0,3

Используются следующие разработочные показатели:

а) число больничных коек (за отчетный период);

б) постоянная численность населения на конец отчетного периода.

37. Обеспеченность населения врачами (на 10 тыс. человек)

Весовой коэффициент - 0,3

Используются следующие разработочные показатели:

а) численность врачей всех специальностей (за отчетный период);

б) постоянная численность населения на конец отчетного периода.

38. Обеспеченность населения средним медперсоналом (на 10 тыс. человек)

Весовой коэффициент - 0,3

Используются следующие разработочные показатели:

а) численность среднего медперсонала (за отчетный период);

б) постоянная численность населения на конец отчетного периода.

39. Снижение уровня больничной летальности (проценты)

Весовой коэффициент - 0,4

Используется следующий разработочный показатель: снижение уровня больничной летальности.

Общее образование

40. Доля общеобразовательных учреждений МО, требующих капитального ремонта, из общего числа общеобразовательных учреждений МО (проценты)

Весовой коэффициент - 0,2

Используются следующие разработочные показатели:

а) количество общеобразовательных учреждений, всего (за отчетный период);

б) в том числе требующих капитального ремонта (за отчетный период).

41. Удельный вес учащихся общеобразовательных учреждений, занимающихся в первую смену (проценты)

Весовой коэффициент - 0,3

Используется следующий разработочный показатель: удельный вес учащихся общеобразовательных учреждений, занимающихся в первую смену.

42. Обеспеченность местами в дошкольных общеобразовательных учреждениях (на 1 тыс. детей дошкольного возраста)

Весовой коэффициент - 0,2

Используются следующие разработочные показатели:

а) число мест в дошкольных общеобразовательных учреждениях (за отчетный период);

б) численность детей дошкольного возраста (за отчетный период).

43. Обеспеченность местами в дневных общеобразовательных учреждениях (на 1 тыс. детей школьного возраста)

Весовой коэффициент - 0,3

Используются следующие разработочные показатели:

а) число мест в дневных общеобразовательных учреждениях (за отчетный период);

б) численность детей школьного возраста (за отчетный период).

44. Уровень оснащенности школ компьютерной техникой (количество учащихся на 1 компьютер) (проценты)

Весовой коэффициент - 0,5

Используется следующий разработочный показатель: уровень оснащенности школ компьютерной техникой.

45. Доля образовательных учреждений, имеющих доступ локальных сетей учебного назначения к Интернету по высокоскоростным каналам (проценты)

Весовой коэффициент - 0,3

Используются следующие разработочные показатели:

а) число образовательных учреждений, имеющих доступ локальных сетей учебного назначения к Интернету по высокоскоростным каналам (за отчетный период);

б) число- общеобразовательных учреждений, всего (за отчетный период).

Управление муниципальной службой

46. Доля должностей муниципальной службы, замещенных по результатам открытого конкурса в общем объеме замещенных должностей муниципальной службы (проценты)

Весовой коэффициент - 0,4

Используется следующий разработочный показатель:

доля должностей муниципальной службы, замещенных по результатам открытого конкурса в общем объеме замещенных должностей муниципальной службы.

47. Число работников аппарата управления органов местного самоуправления (на 1 тыс. жителей)

Весовой коэффициент - 0,2

Используются следующие разработочные показатели:

а) численность работающих в органах местного самоуправления (за отчетный период)!

б) постоянная численность населения на конец отчетного периода.

Размещение муниципального заказа

48. Доля средств, фактически использованных (из предусмотренных в местном бюджете) на закупку товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством по размещению заказов для муниципальных нужд (проценты)

Весовой коэффициент -0,3

Используются следующие разработочные показатели:

а) средства, предусмотренные в муниципальном бюджете на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (за отчетный период);

б) средства, фактически использованные (из предусмотренных в бюджете) на закупку товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством по размещению заказов для муниципальных нужд (за отчетный период).

Показатели по приоритетным национальным проектам (далее - ПНП)

49. Доля семей, получивших новое жилье в рамках реализации ПНП «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», из общего количества семей, участвующих в получении нового жилья по ПНП (проценты)

Весовой коэффициент - 0,3

Используются следующие разработочные показатели:

а) количество семей, участвующих в получении нового жилья в рамках реализации ПНП «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» (за отчетный период);

б) в том числе получивших новое жилье в рамках реализации ПНП (за отчетный период).

Правонарушения

50. Уровень раскрываемости преступлений (проценты)

Весовой коэффициент; - 0,3

Используются следующие разработочные показатели:

а) зарегистрировано преступлений (за отчетный период);

б) раскрыто преступлений (за отчетный период).

Расчет интегрального показателя проводится поэтапно путем последовательного проведения следующих вычислений.

Сначала по каждому из расчетных показателей определяется лучший показатель того или иного района (города) в своей группе в соответствии с критериями рациональности.

Балльная оценка расчетных показателей районов (городов) рассчитывается по отношению к лучшему расчетному показателю по следующей формуле:

БАЛЛ райгор. = ПОК райгор. / ЛУЧШ-ПОК райгор. * 100,

где

БАЛЛ райгор. - искомый балл по определенному расчетному показателю района (города);

ПОК райгор. - расчетный показатель района (города) в рассматриваемой группе;

ЛУЧШ-ПОК райгор. - лучший расчетный показатель среди районов (городов) в рассматриваемой группе.

По сводным показателям (в составе которых два и более составляющих расчетных показателя) сначала рассчитываются баллы по составляющим расчетным показателям. Полученные баллы суммируются, в результате чего определяется интегрированный балльный показатель по каждому району (городу), по которому аналогично ранее приведенной формуле рассчитываются итоговые баллы сводного показателя.

Объем производства основных видов сельскохозяйственной продукции рассчитывается на основе показателей производства следующих девяти основных видов продукции в натуральном выражении:

зерно;

картофель;

плоды и ягоды;

виноград;

мясо в живом весе;

молоко;

яйца;

шерсть.

При этом каждый из показателей умножается на среднегодовую цену соответствующего продукта, и полученные цифры суммируются в общий объем.

При определении расчетных показателей, характеризующих отношение стоимостных величин отчетного и предыдущего периодов, применяются индексы-дефляторы по соответствующим видам экономической деятельности.

Весовой коэффициент определяет значимость данного показателя для комплексной оценки результатов соревнования;

На заключительном этапе по каждой группе суммируются приведенные балльные оценки с учетом весового коэффициента по расчетным показателям.

Таким образом определяется искомая интегральная оценка уровня и темпов социально-экономического развития для каждого района (города) в пределах своей группы.

Максимальное значение интегральной Оценки соответствует первому месту по итогам соревнования, минимальное - последнему.