О внесении изменений в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 − 2020 годы»



Утратил силу – от 12.02.2020 № 134-П

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

О внесении изменений в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 − 2020 годы»

В целях обеспечения реализации соглашений о государственно-частном партнёрстве в Ямало-Ненецком автономном округе, в соответствии с частью 2 статьи 11 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 марта 2010 года № 29-ЗАО «Об участии Ямало-Ненецкого автономного округа в проектах государственно-частного партнёрства», постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 апреля 2014 года № 288-П «Об уполномоченном органе» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа   п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 – 2020 годы», утверждённую постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1111-П.

Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                                  Д.Н. Кобылкин

от 20 июня 2014 г. № 464-П

1

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 20 июня 2014 года № 464-П

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в государственную программу Ямало-Ненецкого

автономного округа «Экономическое развитие

и инновационная экономика на 2014 – 2020 годы»

1. В паспорте Государственной программы:

1.1. позицию, касающуюся задач Государственной программы, изложить в следующей редакции:

«

Задачи Государственной программы

1. Повышение эффективности государственного стратегического управления.

2. Создание основы формирования системы управления стратегическим развитием Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. Формирование благоприятного инвестиционного климата и развитие инвестиционной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе.

4. Увеличение доли малого и среднего предпринимательства в экономике Ямало-Ненецкого автономного округа.

5. Формирование инновационно-производственной структуры малого и среднего предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа.

6. Обеспечение роста реального сектора экономики и уровня жизни населения.

7. Предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями при осуществлении закупок для обеспечения нужд Ямало-Ненецкого автономного округа в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Ямало-Ненецкого автономного округа.

8. Повышение качества государственных и муниципальных услуг (работ), предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ).

9. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

10. Развитие государственно-частного партнерства (далее − ГЧП).

11. Кадровое, нормативно-правовое и финансовое обеспечение Государственной программы

»;

1.2. позицию, касающуюся подпрограмм, изложить в следующей редакции:

«

Подпрограммы

1. Разработка и функционирование комплексной системы стратегического планирования социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Формирование системы обеспечения стабильного развития реального сектора экономики.

3. Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе.

4. Государственный контроль в сфере закупок.

5. Повышение эффективности государственного и муниципального управления.

6. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ямало-Ненецком автономном округе.

7. Развитие государственно-частного партнерства в Ямало-Ненецком автономном округе.

8. Обеспечение реализации Государственной программы

»;

1.3. позицию, касающуюся ресурсного обеспечения Государственной программы, изложить в следующей редакции:

«

Ресурсное обеспечение Государственной программы

Общий объём финансирования Государственной программы за счёт средств окружного бюджета составит

14 897 611 тыс. руб.,

в т.ч. по годам

Объем финансирования подпрограммы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению

(тыс. руб.)

Дополнительная потребность в средствах окружного бюджета

2014 год – 820 033

820 033

2015 год – 810 033

810 033

2016 год – 2 330 300

2 330 300

2017 год – 2 466 326

2 466 326

2018 год – 2 633 556

2 633 556

2019 год – 2 817 508

2 817 508

– 3 019 855

              3 019 855

»;

1.4. позицию, касающуюся ожидаемых результатов реализации Государственной программы, изложить в следующей редакции:

«

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

комплекс программных мер обеспечит:

- устойчивое экономическое развитие Ямало-Ненецкого автономного округа, основанное на модернизации и диверсификации экономики, привлечении инвестиций и инноваций в экономику, повышении инвестиционной и инновационной  активности;

- развитие малого и  среднего предпринимательства, конкурентной среды;

- привлечение средств бизнеса для обеспечения доступности образования.

Реализация Государственной программы  позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов:

1. Сохранение ежегодного прироста индекса физического объема валового регионального продукта по Ямало-Ненецкому автономному округу не менее 3,0% в год.

2. Обеспечение доли объема инвестиций в основной капитал организаций Ямало-Ненецкого автономного округа в общем объеме валового регионального продукта по Ямало-Ненецкому автономному округу в 2014 – 2020 годах не менее 30,0%.

3. Обеспечение роста доли валового регионального продукта по виду экономической деятельности «обрабатывающие производства» в общем объеме валового регионального продукта по Ямало-Ненецкому автономному округу

к 2020 году до 1,7%

».

2. Раздел I Государственной программы изложить в следующей редакции:

«

I. Характеристика текущего состояния

соответствующей сферы социально-экономического развития

Ямало-Ненецкого автономного округа

Мировой экономический кризис 2008 − 2009 годов и последующая за ним рецессия глобальной, в особенности европейской, экономики оказали и продолжают оказывать свое существенное влияние на темпы социально-экономического развития как в целом Российской Федерации, так и Ямало-Ненецкого автономного округа (далее − автономный округ).

Во многом негативная тенденция основных макроэкономических показателей автономного округа в кризисный период явилась следствием сокращения потребления топливно-энергетических ресурсов мировой экономикой, что подтвердило риски, возникающие в связи с моноотраслевым характером экономики автономного округа.

По итогам 2009 года отмечалось снижение реального объема валового регионального продукта (далее − ВРП) автономного округа более чем на 10,0%. Однако уже в 2010 году прирост объемов ВРП автономного округа достиг 10,1%, в 2011 году − 2,7%. В то же время по оценке 2012 года, объем ВРП автономного округа в реальном исчислении едва достигнет уровня 2011 года, на что повлияло снижение добычи газа в 2012 году в результате сокращения спроса на природный газ как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

При этом индекс промышленного производства в 2012 году в автономном округе сократился на 0,9% по отношению к 2011 году, в 2011 году прирост составил 1,1%.

Вопреки замедлению темпов роста ВРП и промышленного производства инвестиции в основной капитал в реальном исчислении в 2011 году к 2010 году увеличились на 12,6%, в 2012 году − на 13,5% к 2011 году. Росту инвестиций в основной капитал способствовала реализация крупных инфраструктурных проектов.

В условиях сложившейся неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, ожидаемой длительности рецессии еврозоны как минимум до 2015 года маловероятного дальнейшего роста цен на нефть обеспечение более высоких темпов экономического роста в автономном округе будет весьма затруднительно.

Учитывая уязвимость экономической стабильности автономного округа к факторам внутреннего и внешнего характера, она может быть обеспечена только посредством повышения эффективности макроэкономического управления.

Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года № 839, развитие экономического потенциала автономного округа определено одной из приоритетных задач стратегического преобразования качества жизни в автономном округе.

Исходя из этого, целью Государственной программы является обеспечение устойчивого развития экономического потенциала автономного округа.

Достижение заявленной цели потребует решения следующих задач:

1. повышение эффективности государственного стратегического управления;

2. создание основы формирования системы управления стратегическим развитием автономного округа;

3. формирование благоприятного инвестиционного климата и развитие инвестиционной деятельности в автономном округе;

4. увеличение доли малого и среднего предпринимательства в экономике автономного округа;

5. формирование инновационно-производственной структуры малого и среднего предпринимательства автономного округа;

6. обеспечение роста реального сектора экономики и уровня жизни населения;

7. предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов и иных нормативных правовых актов государственными и муниципальными заказчиками, уполномоченным органом, единой комиссией при размещении заказов для нужд автономного округа;

8. повышение качества государственных и муниципальных услуг (работ), предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ);

9. снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;

10. развитие ГЧП;

11. кадровое, нормативно-правовое и финансовое обеспечение Государственной программы.

Целевыми показателями эффективности реализации Государственной программы (далее − показатели) являются:

1. Индекс физического объема валового регионального продукта по автономному округу в % к предыдущему году.

2. Доля объема инвестиций в основной капитал организаций автономного округа в общем объеме валового регионального продукта по автономному округу.

3. Доля валового регионального продукта по виду экономической деятельности «обрабатывающие производства» в общем объеме валового регионального продукта по автономному округу.

Общий срок реализации настоящей Государственной программы рассчитан на период 2014 − 2020 годов (в один этап).».

3. Раздел II Государственной программы изложить в следующей редакции:

«II. Перечень мероприятий Государственной программы

Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач настоящей Государственной программы предусмотрена реализация двух ведомственных целевых программ, которые являются программно-целевыми инструментами, в том числе:

ведомственная целевая программа «Развитие инвестиционной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 − 2014 годов» (постановление Правительства автономного округа от 12 декабря 2011 года № 902-П);

ведомственная целевая программа «Развитие системы прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 − 2015 годы» (постановление Правительства автономного округа от 20 ноября 2012 года № 976-П);

8 подпрограмм, в том числе:

1. Разработка и функционирование комплексной системы стратегического планирования социально-экономического развития автономного округа.

2. Формирование системы обеспечения стабильного развития реального сектора экономики.

3. Развитие малого и среднего предпринимательства в автономном округе.

4. Государственный контроль в сфере закупок.

5. Повышение эффективности государственного и муниципального управления.

6. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в автономном округе.

7. Развитие ГЧП в автономном округе.

8. Обеспечение реализации Государственной программы.

Предусмотренные в рамках программно-целевых инструментов и подпрограмм цели, задачи и мероприятия охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов Государственной программы.

Перечень мероприятий Государственной программы приведен в приложении № 1 к настоящей Государственной программе.

Детализированный перечень мероприятий подпрограмм Государственной программы на 2014 год приведен в приложении № 3 к Государственной программе.».

4. Сноску к таблице 1-1 раздела II Подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:

«*Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8 «Обеспечение реализации государственной программы» (далее − Подпрограмма 8). Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования Подпрограммы 1, а сгруппированы в Подпрограмме 8 (таблица 8-1).».

5. Сноску к таблице 2-1 раздела II Подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:

«*Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8. Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования Подпрограммы 2, а сгруппированы в Подпрограмме 8 (таблица 8-1).».

6. Сноску к таблице 4-1 раздела II Подпрограммы 4 изложить в следующей редакции:

«*Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8. Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования Подпрограммы 4, а сгруппированы в Подпрограмме 8 (таблица 8-1).».

7. Сноску к таблице 5-1 раздела II Подпрограммы 5 изложить в следующей редакции:

«*Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8. Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования Подпрограммы 5, а сгруппированы в Подпрограмме 8 (таблица 8-1).».

8. Подпрограмму 7 изложить в следующей редакции:

«Подпрограмма 7 «Развитие государственно-частного партнерства в

Ямало-Ненецком автономном округе»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 7

Ответственный исполнитель Подпрограммы 7

департамент экономики автономного округа

Соисполнитель Подпрограммы 7

отсутствует

Цель Подпрограммы 7

повышение доступности образования, в том числе дошкольного образования для детей в возрасте

от 3 до 7 лет

Задача Подпрограммы 7

7.1. Привлечение средств бизнеса для обеспечения доступности образования, в том числе дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет

Сроки реализации Подпрограммы 7

2014 – 2020 годы

Показатели

Подпрограммы 7

7.1.1. Количество созданных мест в образовательных организациях, в том числе для детей в возрасте от 3 до 7 лет, введенных в эксплуатацию на условиях заключенных соглашений о ГЧП

Основные мероприятия Подпрограммы 7

1. Осуществление функций регионального центра ГЧП в автономном округе.

2. Обеспечение исполнения условий соглашений о проектировании, строительстве, оснащении и технической эксплуатации на основе ГЧП объектов, предназначенных для размещения образовательных организаций, и их последующего выкупа публичным партнером

Ресурсное обеспечение Подпрограммы 7

Общий объём финансирования Подпрограммы 7 за счет средств окружного бюджета составит

9 281 380,0 тыс. руб.,

в том числе по годам

Объем финансирования Подпрограммы 7, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению (тыс. руб.)

Дополнительная потребность в средствах окружного бюджета

2014 год – 0

0,0

2015 год – 0

0,0

2016 год – 1 520 267

1 520 267

2017 год – 1 672 293

1 672 293

2018 год – 1 839 523

1 839 523

2019 год – 2 023 475

2 023 475

2020 год – 2 225 822

2 225 822

Ожидаемые результаты реализации

Подпрограммы 7

комплекс мероприятий, предусмотренных настоящей Подпрограммой, обеспечит:

1) оптимизацию в автономном округе сети образовательных организаций;

2) повышение доступности качественного образования для населения автономного округа, в том числе дошкольного для детей в возрасте от 3 до 7 лет;

3) ликвидацию очередности в дошкольные образовательные организации.

Реализация подпрограммы будет способствовать:

1) сокращению очереди в дошкольных образовательных организациях на 1 340 мест;

2) созданию порядка 450 новых рабочих мест в бюджетном секторе экономики автономного округа за счет открытия новых дошкольных образовательных организаций;

3) выходу на работу в 2016 году родителей

1 340 детей, которые обеспечены местами дошкольного образования в дошкольных организациях

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы

социально-экономического развития автономного округа

Вопрос привлечения частных инвестиций в развитие социальной инфраструктуры является одним из приоритетов федеральной и региональной политики. Как правило, формирование инфраструктуры – это задача прежде всего государства. Обычно инфраструктурные проекты либо не окупаемы, либо имеют длительной срок окупаемости, что обусловливает необходимость участия в таких проектах государства на условиях разделения рисков, ответственности и финансирования.

Увеличивающийся спрос и рост затрат на удовлетворение потребностей населения в особом социально-экономическом продукте − услугах общественной инфраструктуры затрудняют предоставление государством услуг в необходимом для общества объеме и приводят к увеличению нагрузки на государственный бюджет. Такая тенденция характерна как для России, так и для всего мира. Правительства многих стран пытаются найти решение, которое позволило бы увеличить доступность, улучшить качество и эффективность предоставляемых государством услуг, и в то же время не привело бы к дальнейшему отягощению государственного бюджета. Прежде всего, это связано с ограниченностью государственного бюджета, что ведет к невозможности государства самостоятельно удовлетворять растущие потребности населения, одновременно повышая качество предоставляемых услуг.

Особо перспективным следует считать развитие того направления практики ГЧП на региональном и муниципальном уровнях, которое связано с повышением качества и доступности социальных услуг. Однако это направление ГЧП, наиболее полно отвечающее кругу полномочий органов регионального и муниципального управления, пока не получает достаточного развития, в том числе и по причине отсутствия многих компонентов правовой базы, а также необходимой государственной поддержки.

В целом использование партнерских договоров требует планирования государственными уполномоченными органами объемов и видов услуг, которые могут быть переданы частному бизнесу, и дает ряд значительных преимуществ, в том числе:

- оптимизацию осуществляемых инвестиций в инфраструктуру за счет снижения стоимости объекта и его обслуживания;

- финансовую прозрачность бюджетных расходов;

- снижение сроков реализации проектов, так как при осуществлении платежей в рассрочку с момента ввода объекта в эксплуатацию частный инвестор мотивирован на реализацию проекта в кратчайшие сроки;

- обеспечение качества проекта за счет обязательств частного инвестора по его техническому обслуживанию и привязки оплаты к качеству объекта.

Таким образом, использование ГЧП-контрактов позволяет применять механизмы ГЧП, обеспечивающие более прозрачное и эффективное расходование бюджетных средств как для организации управления государственной собственностью, так и для оказания качественных публичных услуг населению.

В соответствии со статьей 16.12 Закона автономного округа от 03 марта 2008 года № 2-ЗАО «О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе» исполнение соглашений о ГЧП должно производиться за счет бюджетных ассигнований инвестиционного фонда автономного округа. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда автономного округа утверждается постановлением Правительства автономного округа.

Необходимо особо отметить, что при ограниченности средств окружного бюджета в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа (далее – Адресная программа) существует острая потребность в наращивании темпов строительства объектов в целях развития и модернизации социальной и иной инфраструктуры в автономном округе.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образовании и науки» (далее – Указ № 599) с 2012 года в системе образования автономного округа организована работа по реализации комплекса мер («дорожной карты») по ликвидации к 2016 году очереди детей в возрасте от 3 до   7 лет в дошкольные образовательные учреждения автономного округа.

Комплекс мер по ликвидации очереди детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения в автономном округе на 2012 − 2015 годы, предусматривающий мероприятия по развитию государственно-муниципальной системы дошкольного образования, в том числе строительство и реконструкцию зданий (удельный вес мероприятия 64,8%), утвержден распоряжением Губернатора автономного округа от 18 апреля 2013 года № 115-Р (далее – комплекс мер). Исполнение утвержденных мероприятий позволит не только ликвидировать очередность среди детей 3 − 7 лет, но и создать условия для реализации прав граждан на получение бесплатного дошкольного образования.

Однако предпринятые меры по ликвидации очереди  детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные организации позволят выполнить поручения Указа № 599 только на 51,5%.

В связи с этим было принято решение о необходимости задействования механизмов ГЧП для достижения поставленных целей. В декабре 2013 года в целях своевременного исполнения Указа № 599 был проведен открытый конкурс на право заключения соглашения о ГЧП. Общая стоимость соглашения – около 9 млрд. руб.

В соответствии с соглашением до конца 2015 года без привлечения бюджетных средств будут построены и введены в эксплуатацию шесть объектов для размещения образовательных организаций:

1. детский сад на 300 мест в 49 квартале, г. Салехард;

2. детский сад на 300 мест в микрорайоне Б. Кнунянца, г. Салехард;

3. детский сад поз.164 на 240 мест в мкр. Восточный, г. Новый Уренгой;

4. детский сад на 300 мест в пос. Тазовский;

5. детский сад на 80 мест в с. Горки;

6. общеобразовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста (школа на 200 мест, детский сад на 120 мест), г. Муравленко.

Всего будет создано 1 340 мест в детских садах и 200 мест начальной школы. Посредством соглашения не только достигается сокращение (в г. Салехарде, пос. Тазовский) и ликвидация (в с. Горки, Шурышкарского района, г. Новом Уренгое, г. Муравленко) очередей в детские сады, но и снижается нагрузка на окружной бюджет 2014 − 2015 годов посредством отсрочки выплат за созданные объекты на 2016 − 2020 годы, что предусмотрено условиями соглашения.

В совокупности введенных в эксплуатацию в 2012 − 2013 годах (531 + 1 170) объектов высокой степени готовности (380 + 540) и объектов соглашения (1 340) потребность в необходимых дополнительных 5 094 местах в дошкольных организациях автономного округа, предусмотренных пунктом 1.1 комплекса мер, будет сокращена на 3 961 место.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 7

Решение задач, поставленных Подпрограммой 7, предполагается по следующим основным направлениям.

1. Осуществление функций регионального центра ГЧП в автономном округе. Проведение конкурсов на право заключения соглашения о ГЧП.

2. Обеспечение исполнения условий заключенных соглашений о проектировании, строительстве, оснащении и технической эксплуатации на основе ГЧП объектов, предназначенных для размещения образовательных организаций, и их последующего выкупа публичным партнером.

Перечень мероприятий Подпрограммы 7 и затраты на их реализацию приведены в таблице 7-1.

1

Перечень мероприятий Подпрограммы 7 и затраты на их реализацию

                                                                                                                                                                                Таблица 7-1

№ п/п

Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 7

Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)

итого

2014 год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Подпрограмма 7

9 281 380

1 520 267

1 672 293

1 839 523

2 023 475

2 225 822

Департамент экономики автономного округа

(ответственный исполнитель Подпрограммы 7)

9 281 380

-

-

1 520 267

1 672 293

1 839 523

2 023 475

2 225 822

1.

Задача 7.1. Привлечение средств бизнеса для обеспечения доступности образования, в том числе дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет

1.1.

Мероприятие 1.

Осуществление функций регионального центра ГЧП в автономном округе. Проведение конкурсов на право заключения соглашений о ГЧП

-

-

-

-

-

-

-

-

Департамент экономики автономного округа

-

-

-

-

-

-

-

-

1.2.

Мероприятие 2.

Обеспечение исполнения условий соглашений о проектировании, строительстве, оснащении и технической эксплуатации на основе ГЧП объектов, предназначенных для размещения образовательных организаций, и их последующего выкупа публичным партнером, в т.ч.

9 281 380

-

-

1 520 267

1 672 293

1 839 523

2 023 475

2 225 822

Департамент экономики автономного округа

9 281 380

-

-

1 520 267

1 672 293

1 839 523

2 023 475

2 225 822

1

III. Перечень показателей Подпрограммы 7

Перечень показателей Подпрограммы 7 с распределением плановых значений по годам её реализации приведен в приложении № 2 к Государственной программе.

Методика по расчёту показателей Подпрограммы 7

Таблица 7-2

7.1.1. Количество созданных мест в образовательных организациях, в том числе для детей в возрасте от 3 до 7 лет, введенных в эксплуатацию на условиях заключенных соглашений о ГЧП

Единица измерения

мест

Определение показателя

Количество созданных мест в образовательных организациях, в том числе для детей в возрасте от 3 до 7 лет, введенных в эксплуатацию на условиях заключенных соглашений о ГЧП

Алгоритм формирования показателя

Общее количество созданных мест

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Определение положительной динамики показателя

Количество созданных мест в образовательных организациях, в том числе для детей в возрасте от 3 до 7 лет, введенных в эксплуатацию на условиях заключенных соглашений о ГЧП

Ксозд.

Выполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной.

Значение показателя является уровнем, к которому стремится ответственный исполнитель постоянно

Источник информации для расчета (определения) показателя

Заключенные соглашения о ГЧП.

Отчеты частного партнера об исполнении условий заключенных соглашений о ГЧП

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе

Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе, в рамках Подпрограммы 7 не планируется.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 7

Комплекс мероприятий, предусмотренных настоящей Подпрограммой 7, в среднесрочной перспективе приведет к:

1) оптимизации в автономном округе сети образовательных организаций;

2) повышению доступности качественного образования для населения автономного округа, в том числе дошкольного для детей в возрасте от 3 до 7 лет;

3) ликвидации очередности в дошкольные образовательные организации.

Реализация подпрограммы будет способствовать:

1) сокращению очереди в дошкольных образовательных организациях на   1 340 мест;

2) созданию порядка 450 новых рабочих мест в бюджетном секторе экономики автономного округа за счет открытия новых дошкольных образовательных организаций;

3) выходу на работу в 2016 году родителей 1 340 детей, которые обеспечены местами дошкольного образования в дошкольных организациях.».

9. Дополнить Государственную программу Подпрограммой 8 следующего содержания:

«Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации Государственной программы»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 8

Ответственный исполнитель Подпрограммы 8

департамент экономики автономного округа

Соисполнитель Подпрограммы 8

отсутствует

Цель Подпрограммы 8

кадровое, нормативно-правовое и финансовое обеспечение Государственной программы

Задачи Подпрограммы 8

8.1. Совершенствование кадрового потенциала.

8.2. Осуществление эффективного нормативно-правового и документационного обеспечения.

8.3. Обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бюджетной отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и автономного округа при осуществлении ответственным исполнителем (соисполнителем) и подведомственными учреждениями хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами, сметами и планами финансово-хозяйственной деятельности

Сроки реализации Подпрограммы 8

2014 − 2020 годы

Показатели эффективности реализации

Подпрограммы 8

8.1.1. Укомплектованность кадрами.

8.1.2. Доля государственных гражданских служащих, направленных на обучение и повышение квалификации в течение последних

3 лет.

8.2.1. Доля проектов правовых актов, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего количества поступивших проектов.

8.2.2. Доля проектов доверенностей, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего количества поступивших проектов доверенностей.

8.2.3. Доля проектов договоров, соглашений, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего числа поступивших проектов договоров, соглашений.

8.2.4. Доля единиц хранения архивных документов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение, от общего числа документов, хранящихся в архиве департамента экономики автономного округа.

8.2.5. Доля обращений граждан, рассмотренных в установленные законодательством автономного округа сроки, от общего количества обращений.

8.3.1. Рейтинг качества финансового менеджмента (анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств)

Основные направления реализации

Подпрограммы 8

1. Обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы − департамента экономики автономного округа

Ресурсное обеспечение Подпрограммы 8

Общий объём финансирования Подпрограммы 8 за счет средств окружного бюджета составит

1 551 893 тыс. рублей,

в том числе по годам

Объем финансирования Подпрограммы 8, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, −

1 551 893 тыс. рублей

Дополнительная потребность в средствах окружного бюджета

2014 год − 221 699

221 699

2015 год − 221 699

221 699

2016 год − 221 699

221 699

2017 год − 221 699

221 699

2018 год − 221 699

221 699

2019 год − 221 699

221 699

2020 год − 221 699

221 699

Ожидаемые результаты реализации

Подпрограммы 8

1. Создание высокопрофессионального кадрового состава государственных гражданских служащих, обеспечивающего эффективную реализацию Государственной программы.

2. Повышение уровня профессиональной компетенции государственных гражданских служащих в целях эффективной реализации Государственной программы.

3. Повышение качества нормативно-правового сопровождения реализации Государственной программы

4. Повышение эффективности правового обеспечения юридически значимых действий, совершенных от имени ответственного исполнителя Государственной программы, а также реализации обязательств, принятых ответственным исполнителем Государственной программы в соответствии с заключенными договорами.

5. Обеспечение высокого профессионального уровня юридической защиты интересов ответственного исполнителя Государственной программы при рассмотрении споров в судебных и иных органах.

6. Предотвращение отрицательных результатов финансово-хозяйственной деятельности ответственного исполнителя Государственной программы и подведомственных учреждений и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения их финансовой устойчивости

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа

Согласно Порядку разработки и реализации, государственных программ автономного округа (постановление Правительства автономного округа                  от 15 ноября 2013 года № 960-П) ответственный исполнитель Государственной программы осуществляет координацию и контроль реализации Государственной программы, включая текущее управление и мониторинг ее реализации.

В связи с этим ключевыми факторами, обеспечивающими эффективную реализацию Государственной программы, являются уровень компетентности кадрового ресурса, профессиональное юридическое сопровождение, рациональное управление финансовыми ресурсами Государственной программы.

Необходимость совершенствования развития кадрового потенциала непосредственно вытекает из реализуемой в настоящее время государственной кадровой политики, понимаемой как стратегия государства по формированию и рациональному использованию кадрового потенциала общества.

Потребность в развитии диктуется также динамичными качественными изменениями структуры органов управления.

Кроме того, интенсивное развитие действующего законодательства обуславливают необходимость профессионального правового сопровождения Государственной программы.

Качественному выполнению мероприятий Государственной программы будет способствовать четкая организация планирования и распределения финансовых ресурсов, выделяемых для реализации Государственной программы.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 8

Решение задач, поставленных Подпрограммой 8, предполагается по следующим основным направлениям.

1. Обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы − департамента экономики автономного округа.

Данные мероприятия включают в себя:

1) проведение конкурсов на замещение вакантных должностей, по формированию кадрового резерва на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, формированию резерва управленческих кадров ответственного исполнителя Государственной программы;

2) повышение квалификации государственных гражданских служащих;

3) проведение экспертизы правовых актов, консультирование по вопросам правоприменительной практики;

4) проведение правовой экспертизы доверенностей, договоров (соглашений), заключаемых от имени ответственного исполнителя Государственной программы;

5) представление и защита интересов ответственного исполнителя Государственной программы в судебных и иных органах;

6) мониторинг правового пространства Российской Федерации и автономного округа;

7) контроль и координация мероприятий по обращениям граждан, направление ответов заявителям;

8) хранение, комплектование, учет и использование документов архивного фонда ответственного исполнителя Государственной программы.

9) осуществление функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание в целом по ведомству ответственного исполнителя Государственной программы;

10) обеспечение результативности и целевого характера использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Государственной программы, в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

11) формирование перечня подведомственных ответственному исполнителю Государственной программы получателей бюджетных средств;

12) осуществление функций администратора доходов;

13) организация бюджетного учета финансово-хозяйственной деятельности и контроль за целевым и рациональным использованием материальных и финансовых ресурсов;

14) сбор, подготовка материалов для анализа финансово-хозяйственной деятельности;

15) разработка и осуществление мероприятий, направленных на соблюдение и укрепление финансово-хозяйственной дисциплины.

Расходы, распределенные аналитическим методом в подпрограммах Государственной программы, направленные на финансирование административных мероприятий, консолидируется в данной Подпрограмме 8 суммарно с расходами, направленными на выполнение административных мероприятий Подпрограммы 8.

Перечень мероприятий Подпрограммы 8 и затраты на их реализацию приведены в таблице 8-1.

1

Перечень мероприятий Подпрограммы 8 и затраты на их реализацию

Таблица 8-1

№ п/п

Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы

Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)

итого

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Подпрограмма 8

1 551 893

221 699

221 699

221 699

221 699

221 699

221 699

221 699

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 8) Центральный аппарат

1 551 893

221 699

221 699

221 699

221 699

221 699

221 699

221 699

2.

Задача 8.1. Совершенствование кадрового потенциала.

Задача 8.2. Осуществление эффективного нормативно-правового и документационного обеспечения.

Задача 8.3. Обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бюджетной отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и автономного округа при осуществлении ответственным исполнителем (соисполнителем) и подведомственными учреждениями хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами, сметами и планами финансово-хозяйственной деятельности

3.

Мероприятие 1.

Обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы − департамента экономики автономного округа

1 551 893

221 699

221 699

221 699

221 699

221 699

221 699

221 699

1

III. Перечень показателей Подпрограммы 8

Перечень показателей Подпрограммы 8 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен к приложении № 2 к настоящей Государственной программе.

Методика по расчету показателей Подпрограммы 8

Таблица 8-2

8.1.1. Укомплектованность кадрами

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества замещённых должностей государственной гражданской службы к общему количеству должностей, утверждённых штатным расписанием

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой

Общее количество должностей, утверждённых штатным расписанием

Np

Количество замещённых должностей государственной гражданской службы

Nn

Таблица 8-3

8.1.2. Доля государственных гражданских служащих (далее − ГГС), направленных на обучение и повышение квалификации в течение

последних 3 лет

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества ГГС, получивших дополнительное профессиональное образование в течение последних 3 лет, к общему количеству ГГС

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой

Общее количество ГГС

Np

Количество ГГС, получивших

дополнительное профессиональное образование в течение последних 3 лет

Nn

Таблица 8-4

8.2.1. Доля проектов правовых актов, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего количества поступивших проектов

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества проектов правовых актов, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, к общему количеству проектов правовых актов, поступивших в юридический отдел

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой

Общее количество проектов, поступивших в юридический отдел

Np

Количество проектов правовых актов, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке

Nn

Таблица 8-5

8.2.2. Доля проектов доверенностей, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего количества поступивших проектов доверенностей

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества проектов доверенностей, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, к общему количеству проектов доверенностей, поступивших в юридический отдел департамента экономики автономного округа

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой

Общее количество поступивших проектов доверенностей в юридический отдел департамента экономики автономного округа

Np

Количество проектов доверенностей, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке

Nn

Таблица 8-6

8.2.3. Доля проектов договоров, соглашений, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего числа поступивших проектов договоров, соглашений

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества проектов договоров, соглашений, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, к общему количеству проектов договоров, соглашений, поступивших в юридический отдел департамента экономики автономного округа

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой

Общее количество проектов договоров, соглашений, поступивших в юридический отдел департамента экономики автономного округа

Np

Количество проектов договоров, соглашений, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке

Nn

Таблица 8-7

8.2.4. Доля единиц хранения архивных документов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение, от общего числа документов, хранящихся в архиве департамента экономики автономного округа

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества единиц хранения архивных документов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение, к общему числу документов, хранящихся в архиве

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой

Общее число документов, хранящихся в архиве

Np

Количество единиц хранения архивных документов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение

Nn

Таблица 8-8

8.2.5. Доля обращений граждан, рассмотренных в установленные законодательством автономного округа сроки, от общего количества обращений

Единица измерения

%

Определение показателя

Отношение количества обращений граждан, рассмотренных в установленные законодательством автономного округа сроки, к общему числу обращений

Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой

Общее число обращений

Np

Количество обращений граждан, рассмотренных в установленные законодательством автономного округа сроки

Nn

Таблица 8-9

8.3.1. Рейтинг качества финансового менеджмента

Единица измерения

%

Определение показателя

Суммовая оценка в баллах по 75 показателям качества финансового менеджмента (оценка осуществляется департаментом финансов автономного округа по результатам работы ежегодно)

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе

Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе, в рамках Подпрограммы 8 не планируется.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 8

Реализация Подпрограммы 8 обеспечит:

1. Создание высокопрофессионального кадрового состава ГГС, обеспечивающего эффективную реализацию Государственной программы.

2. Повышение уровня профессиональной компетенции ГГС ответственного исполнителя (соисполнителя) Государственной программы в целях эффективной ее реализации.

3. Повышение качества нормативно-правового сопровождения реализации Государственной программы.

4. Повышение эффективности правового обеспечения юридически значимых действий, совершенных от имени ответственного исполнителя Государственной программы, а также реализации обязательств, принятых ответственным исполнителем Государственной программы в соответствии с заключенными договорами.

5. Обеспечение высокого профессионального уровня юридической защиты интересов ответственного исполнителя Государственной программы при рассмотрении споров в судебных и иных органах.

6. Предотвращение отрицательных результатов финансово-хозяйственной деятельности ответственного исполнителя (соисполнителя) Государственной программы и подведомственных учреждений и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения их финансовой устойчивости.».

10. Приложение № 1 к Государственной программе изложить в следующей редакции:

1

Приложение № 1

к государственной программе

Ямало-Ненецкого автономного округа

«Экономическое развитие и

инновационная экономика

на 2014 − 2020 годы»

(в редакции постановления Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 20 июня 2014 года № 464-П)

ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 − 2020 годы»

N п/п

Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, мероприятия Государственной программы

Объём финансирования (тыс. руб.)

всего

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Государственная программа

14 897 611

820 033

810 033

2 330 300

2 466 326

2 633 556

2 817 508

3 019 855

Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель) в т.ч.

14 897 611

820 033

810 033

2 330 300

2 466 326

2 633 556

2 817 508

3 019 855

ГКУ «Управление информационно-аналитического обеспечения»

112 903

16 129

16 129

16 129

16 129

16 129

16 129

16 129

ГУ «Многофункциональ-ный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»

2 554 874

364 982

364 982

364 982

364 982

364 982

364 982

364 982

2.

Подпрограмма 1.

«Разработка и функционирование комплексной системы стратегического планирования социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа» (департамент экономики автономного округа), в т.ч.

116 011

16 573

16 573

16 573

16 573

16 573

16 573

16 573

Содержание окружных государственных казенных учреждений (ГКУ «Управление информационно-аналитического обеспечения»)

112 903

16 129

16 129

16 129

16 129

16 129

16 129

16 129

3.

Подпрограмма 2

«Формирование системы обеспечения стабильного развития реального сектора экономики»

431 453

62 779

62 779

62 779

60 779

60 779

60 779

60 779

4.

Подпрограмма 3.

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе»

910 000

130 000

130 000

130 000

130 000

130 000

130 000

130 000

5.

Подпрограмма 4.

«Государственный контроль в сфере закупок»

-

-

-

-

-

-

-

-

6.

Подпрограмма 5.

«Повышение эффективности государственного и муниципального управления»

-

-

-

-

-

-

-

-

7.

Подпрограмма 6.

«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ямало-Ненецком автономном округе», в т.ч.

2 554 874

364 982

364 982

364 982

364 982

364 982

364 982

364 982

Субсидия ГУ автономного округа «МФЦ»

2 554 874

364 982

364 982

364 982

364 982

364 982

364 982

364 982

8.

Подпрограмма 7.

«Развитие государственно-частного партнерства в Ямало-Ненецком автономном округе»

9 281 380

-

-

1 520 267

1 672 293

1 839 523

2 023 475

2 225 822

9.

Подпрограмма 8.

«Обеспечение реализации Государственной программы»

1 551 893

221 699

221 699

221 699

221 699

221 699

221 699

221 699

10.

Ведомственная целевая программа «Развитие инвестиционной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 − 2014 годов»

3 000

1 000

1 000

1 000

11.

Ведомственная целевая программа «Развитие системы прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 − 2015 годы»

49 000

23 000

13 000

13 000

».

11. Приложение № 2 к Государственной программе изложить в следующей редакции:

«Приложение № 2

к государственной программе

Ямало-Ненецкого автономного округа

«Экономическое развитие и

инновационная экономика

на 2014 − 2020 годы»

(в редакции постановления Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 20 июня 2014 года № 464-П)

№п/п

Наименование государственной программы (подпрограммы), показателя

№№ меро-прия-тий, влияю-щих на показа-тель

Еди-ница изме-рения

Значения показателей

2014 год

вес по-каза-теля

2015 год

вес пока-зателя

2016 год

вес по-ка-за-теля

2017 год

вес по-ка-за-теля

2018 год

вес по-ка-за-теля

2019 год

вес по-каза-теля

2020 год

вес по-ка-за-теля

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

Государственная программа

Цель: обеспечение устойчивого развития экономического потенциала автономного округа

1. Индекс физического объема валового регионального продукта по автономному округу в % к предыдущему году

%

3

0,33

3

0,33

3

0,33

3

0,33

3

0,33

3

0,33

3

0,33

2. Доля объема инвестиций в основной капитал организаций автономного округа в общем объеме валового регионального продукта по автономному округу (Указ № 5961)

%

30

0,33

30

0,33

30

0,33

30

0,33

30

0,33

30

0,33

30

0,33

3. Доля валового регионального продукта по виду экономической деятельности «обрабатывающие производства» в общем объеме валового регионального продукта по автономному округу

%

1,30

0,34

1,30

0,34

1,36

0,34

1,40

0,34

1,50

0,34

1,60

0,34

1,70

0,34

Подпрограмма 1 (вес 0,12)

Цель Подпрограммы 1: повышение эффективности государственного стратегического управления

Задача 1.1. Развитие системы государственного стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития автономного округа

Показатель 1.1.1.

Уровень достижения целевых показателей, установленных Программой социально-экономического развития автономного округа

1, 2, 7

%

100

0,1

100

0,1

100

0,1

100

0,1

100

0,1

100

0,1

100

0,1

Показатель 1.1.2.

Доля своевременно подготовленных информационных материалов о социально-экономической ситуации в автономном округе по поручениям (запросам) от общего количества подготовленных информационных материалов о социально-экономической ситуации в автономном округе по поручениям (запросам)

9, 10

%

100

0,1

100

0,1

100

0,1

100

0,1

100

0,1

100

0,1

100

0,1

Показатель 1.1.3.

Доля своевременно разработанных документов среднесрочного и долгосрочного прогнозирования от общего числа запланированных к разработке документов среднесрочного и долгосрочного прогнозирования

3, 4, 8

%

100

0,1

100

0,1

100

0,1

100

0,1

100

0,1

100

0,1

100

0,1

Задача 1.2. Внедрение в исполнительных органах государственной власти автономного округа и органах местного самоуправления принципов и процедур управления по результатам

1.2.1. Доля средств окружного бюджета, распределённых программно-целевым методом

6

%

98

0,1

98

0,1

98

0,1

98

0,1

98

0,1

98

0,1

98

0,1

1.2.2. Доля ведомственных целевых программ, отнесенных к 1 и 2 рангу по итогам оценки эффективности их реализации

5

%

98

0,1

98

0,1

98

0,1

98

0,1

98

0,1

98

0,1

98

0,1

Задача 1.3. Оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного и органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе

Показатель 1.3.1.

Доля подготовленных нормативно-правовых актов в сфере оценки эффективности деятельности от общего количества нормативно-правовых актов, нуждающихся в актуализации

12

%

100

0,1

100

0,1

100

0,1

100

0,1

100

0,1

100

0,1

100

0,1

Показатель 1.3.2.

Доклад Губернатора автономного округа о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период

13

ед.

1

0,1

1

0,1

1

0,1

1

0,1

1

0,1

1

0,1

1

0,1

Показатель 1.3.3.

Сводный доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов за отчетный период и их планируемых значениях на 3-летний период, ежегодно представляемый на рассмотрение комиссии при Губернаторе автономного округа по повышению эффективности государственного и муниципального управления

14

ед.

1

0,1

1

0,1

1

0,1

1

0,1

1

0,1

1

0,1

1

0,1

Задача 1.4. Реализация государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в автономном округе

Показатель 1.4.1.

Доля специалистов, направленных на обучение в рамках реализации Государственного плана, к численности лиц (квот), утверждённой для автономного округа на подготовку управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации

11

%

93,75

0,1

87,50

0,1

90,00

0,1

90,00

0,1

90,00

0,1

90,00

0,1

90,00

0,1

Задача 1.5. Содействие развитию социального партнерства в сфере трудовых отношений

Показатель 1.5.1.

Доля городских округов и муниципальных районов в автономном округе, в которых созданы территориальные трёхсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в общем количестве городских округов и муниципальных районов в автономном округе

15, 16

%

84,6

0,1

92,3

0,1

100

0,1

100

0,1

100

0,1

100

0,1

100

0,1

Подпрограмма 2 (вес 0,12)

Цели Подпрограммы 2:

1. Развитие реального сектора экономики автономного округа.

2. Обеспечение экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в отдельных сферах управления.

Задача 2.1. Создание благоприятного инвестиционного климата в автономном округе

Показатель 2.1.1.

Объем инвестиций, вовлеченный в экономику региона в результате реализации приоритетных инвестиционных проектов

1

млрд. руб.

57,1

0,25

55,5

0,25

42,2

0,25

45,0

0,25

46,2

0,25

47,4

0,25

48,6

0,25

Задача 2.2. Обеспечение экономической эффективности политики в сфере развития и регулирования реального сектора экономики

Показатель 2.2.1.

Доля проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере развития и регулирования реального сектора экономики, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование

2

%

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

Задача 2.3. Обеспечение населения сельских населенных пунктов автономного округа хлебом по доступной цене

Показатель 2.3.1.

Соотношение средней розничной цены реализации 1 кг хлеба в сельских населённых пунктах автономного округа к средней розничной цене реализации 1 кг хлеба по автономному округу

3

%

100

0,05

100

0,05

100

0,05

100

0,05

100

0,05

100

0,05

100

0,05

Задача 2.4. Государственное регулирование отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей в автономном округе

Показатель 2.4.1.

Доля оказания государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных лотерей в Ямало-Ненецком автономном округе» в регламентированные сроки от общего количества оказания такой услуги

4

%

100

0,05

100

0,05

100

0,05

100

0,05

100

0,05

100

0,05

100

0,05

Задача 2.5. Обеспечение экономической эффективности политики автономного округа в сфере управления государственным имуществом

Показатель 2.5.1.

Доля проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование

5

%

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

Задача 2.6. Обеспечение экономической эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств окружного бюджета

Показатель 2.6.1.

Доля инвестиционных проектов, получивших заключение департамента экономики автономного округа о проверке инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения, к общему числу таких инвестиционных проектов

6

%

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

Задача 2.7. Обеспечение интересов автономного округа и населения автономного округа в сфере несостоятельности (банкротства)

Показатель 2.7.1.

Доля исковых заявлений о включении в реестр требований кредиторов, предъявленных в рамках обеспечения экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в сфере несостоятельности (банкротстве), направленных с соблюдением нормативных сроков

7

%

100

0,05

100

0,05

100

0,05

100

0,05

100

0,05

100

0,05

100

0,05

Подпрограмма 3 (вес 0,12)

Цель Подпрограммы 3: обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в автономном округе

Задача 3.1. Нормативно-правовое регулирование поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа.

Задача 3.5. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информационным, консалтинговым, обучающим и другим услугам.

Задача 3.7. Содействие деятельности общественных объединений предпринимателей, организация взаимодействия между властью и предпринимательским сообществом автономного округа.

Задача 3.9. Мониторинг и оценка состояния предпринимательской среды

Показатель 3.1.1.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа (Федеральный закон

№ 209-ФЗ2)

1, 5, 7, 9

ед.

6 974

0,1

7 005

0,1

7 036

0,1

7 036

0,1

7 036

0,1

7 036

0,1

7 036

0,1

Задача 3.2. Совершенствование системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа, включая формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

Показатель 3.2.1.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних и предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

2

%

10

0,1

10,1

0,1

10,2

0,1

10,2

0,1

10,2

0,1

10,2

0,1

10,2

0,1

Задача 3.3. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа к механизмам финансовой поддержки и кредитным ресурсам.

Задача 3.4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и промышленного производства.

Задача 3.10. Решение текущих задач в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства автономного округа

Показатель 3.3.1.

Доля продукции, произведенной малыми предприятиями в автономном округе, в общем объеме валового регионального продукта (Федеральный закон

№ 209-ФЗ2)

3, 4, 10

%

5,6

0,1

5,7

0,1

5,8

0,1

5,8

0,1

5,8

0,1

5,8

0,1

5,8

0,1

Показатель 3.3.2.

Объем инвестиций в основной капитал субъектов малого предпринимательства в автономном округе

3, 4, 10

млн. руб.

1 125,4

0,2

1 254,4

0,2

1 383,4

0,2

1 383,4

0,2

1 383,4

0,2

1 383,4

0,2

1 383,4

0,2

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

Показатель 3.3.3.

Количество созданных рабочих мест в малом и среднем бизнесе (Федеральный закон      № 209-ФЗ2)

3, 4, 10

ед.

700

0,2

750

0,2

880

0,2

880

0,2

880

0,2

880

0,2

880

0,2

Задача 3.6. Формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности, устранение стереотипов и негативного отношения к предпринимательству

Показатель 3.6.1.

Объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет автономного округа (Федеральный закон № 209-ФЗ2)

6

млн. руб.

2 080

0,2

2 259,3

0,1

2 438,6

0,1

2 438,6

0,1

2 438,6

0,1

2 438,6

0,1

2 438,6

0,1

Задача 3.8. Содействие продвижению товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства автономного округа на российский рынок

Показатель 3.8.1.

Оборот продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предприятиями в автономном округе

(Указ № 11993)

8

млрд. руб.

117

0,1

125,9

0,1

134,8

0,1

134,8

0,1

134,8

0,1

134,8

0,1

134,8

0,1

Подпрограмма 4 (вес 0,12)

Цель Подпрограммы 4: предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями при осуществлении закупок для обеспечения нужд автономного округа, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд автономного округа

Задача 4.1. Организация и осуществление контроля в сфере закупок за выполнением правовых требований законодательства и иных нормативных правовых актов в сфере закупок и осуществление административного производства в связи с нарушением законодательства в установленной сфере деятельности

Показатель 4.1.1.

Доля проведенных плановых проверок соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок от общего количества запланированных

1

%

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

Показатель 4.1.2.

Доля рассмотренных заявок на осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) от общего количества поступивших заявок

2

%

98

0,1

98

0,1

98

0,1

99

0,1

99

0,1

99

0,1

99

0,1

Показатель 4.1.3.

Доля рассмотренных жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд автономного округа и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории автономного округа

3

%

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

Показатель 4.1.4.

Доля рассмотренных уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, возникновения необходимости срочного медицинского вмешательства (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применения иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно

4

%

100

0,1

100

0,1

100

0,1

100

0,1

100

0,1

100

0,1

100

0,1

Показатель 4.1.5.

Доля рассмотренных уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае возникновения потребности в работе или услуге, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами автономного округа

5

%

100

0,1

100

0,1

100

0,1

100

0,1

100

0,1

100

0,1

100

0,1

Показатель 4.1.6.

Доля рассмотренных дел об административных правонарушениях в сфере закупок от общего количества возбужденных дел

6

%

90

0,3

91

0,3

92

0,3

93

0,3

94

0,3

95

0,3

96

0,3

Подпрограмма 5 (вес 0,12)

Цель Подпрограммы 5:

1. Повышение качества государственных и муниципальных услуг (работ), предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ)

Задача 5.1. Совершенствование управления бюджетными расходами на оказание государственных услуг (выполнение работ)

Показатель 5.1.1.

Доля бюджетных и автономных государственных учреждений автономного округа, осуществляющих оказание государственных услуг на основе государственных заданий учредителя, от общего количества государственных бюджетных и автономных учреждений автономного округа

2

%

100

0,25

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

Показатель 5.1.2.

Уровень открытости и доступности сведений о деятельности государственных учреждений автономного округа, установленных законодательством Российской Федерации, путем представления их через Официальный сайт www.bus.gov.ru

2

%

100

0,25

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

Показатель 5.1.3.

Доля своевременно разработанных документов среднесрочного прогнозирования по государственному сектору экономики автономного округа от общего числа запланированных к разработке документов среднесрочного прогнозирования по государственному сектору экономики автономного округа

1

%

100

0,25

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

Задача 5.2. Обеспечение повышения заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений во взаимосвязи с достижением конкретных показателей качества и количества, оказываемых (выполняемых) учреждениями услуг (работ)

Показатель 5.2.1.

Доля отраслевых систем оплаты труда, соответствующих типовому положению об оплате труда работников государственных учреждений автономного округа, осуществляющих профессиональную деятельность по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов, служащих и общеотраслевым профессиям рабочих, от общего количества систем оплаты труда

4

%

0

-

30

0,2

60

0,2

90

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

Показатель 5.2.2.

Доля утвержденных нормативных правовых актов автономного округа по вопросам повышения заработной платы работников государственных учреждений автономного округа от общего количества запланированных к разработке нормативных правовых актов автономного округа по вопросам повышения заработной платы работников государственных учреждений автономного округа

3, 5

%

100

0,25

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

Подпрограмма 6 (вес 0,12)

Цель Подпрограммы 6:

1. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг

Задача 6.1. Проведение комплексной оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений. Унификация наименований и процедур предоставления муниципальных услуг в муниципальных образованиях в автономном округе

Показатель 6.1.1.

Среднее число обращений заявителя в различные органы власти, учреждения и организации в рамках получения одной государственной (муниципальной) услуги, для которой утвержден административный регламент по предоставлению услуги

5

ед.

2

0,15

2

0,15

1

0,15

1

0,15

1

0,15

1

0,15

1

0,15

Показатель 6.1.2.

Среднее число обращений представителя бизнеса в различные органы власти, учреждения и организации для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, для которой утвержден административный регламент по предоставлению услуги (Указ № 6014)

5

ед.

2

0,15

2

0,15

2

0,15

2

0,15

2

0,15

2

0,15

2

0,15

Задача 6.2. Развитие сети МФЦ, соответствующих установленным требованиям

Показатель 6.2.1.

Доля граждан, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ (Указ № 6014)

1, 2, 3, 4, 5

ед.

80

0,2

80

0,2

80

0,2

80

0,2

85

0,2

90

0,2

90

0,2

Показатель 6.2.2.

Доля населения автономного округа, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе МФЦ, от населения автономного округа (Указ № 6014, Закон автономного округа № 148-ЗАО5)

1, 2, 3, 4

ед.

10

0,3

40

0,3

90

0,3

90

0,3

90

0,3

90

0,3

90

0,3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

Показатель 6.2.3.

Среднее время ожидания в очереди при обращении граждан в МФЦ для получения услуги (Указ № 6014)

5

ед.

15

0,2

15

0,2

15

0,2

15

0,2

15

0,2

15

0,2

15

0,2

Подпрограмма 7 (вес 0,105 с 2016 года)

Цель Подпрограммы 7: повышение доступности образования, в том числе дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет

Задача 7.1. Привлечение средств бизнеса для обеспечения доступности образования, в том числе дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет

Показатель 7.1.1. Количество созданных мест в образовательных организациях, в том числе для детей в возрасте от 3 до 7 лет, введенных в эксплуатацию на условиях заключенных соглашений о ГЧП*

1, 2

места

-

-

-

-

1 340

1

1 340

1

1 340

1

1 340

1

1 340

1

Подпрограмма 8 (вес 0,12)

Цель Подпрограммы 8: кадровое, нормативно-правовое и финансовое обеспечение Государственной программы

Задача 8.1. Совершенствование кадрового потенциала

Показатель 8.1.1.

Укомплектованность кадрами

1

%

97

0,2

98

0,2

98

0,2

99

0,2

99

0,2

100

0,2

100

0,2

Показатель 8.1.2.

Доля ГЧС, направленных на обучение и повышение квалификации в течение последних 3 лет

1

%

98

0,09

98

0,09

98

0,09

98

0,09

98

0,09

98

0,09

98

0,09

Задача 8.2. Осуществление эффективного нормативно-правового и документационного обеспечения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

Показатель 8.2.1.

Доля проектов правовых актов, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего количества поступивших проектов

3

%

100

0,09

100

0,09

100

0,09

100

0,09

100

0,09

100

0,09

100

0,09

Показатель 8.2.2.

Доля проектов доверенностей, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего количества поступивших проектов доверенностей

4

%

100

0,09

100

0,09

100

0,09

100

0,09

100

0,09

100

0,09

100

0,09

Показатель 8.2.3.

Доля проектов договоров, соглашений, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего числа поступивших проектов, договоров, соглашений

3, 4

%

100

0,09

100

0,09

100

0,09

100

0,09

100

0,09

100

0,09

100

0,09

Показатель 8.2.4.

Для единиц хранения архивных документов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение, от общего числа документов, хранящихся в архиве департамента

8

%

100

0,09

100

0,09

100

0,09

100

0,09

100

0,09

100

0,09

100

0,09

Показатель 8.2.5.

Доля обращений граждан, рассмотренных в установленном законодательством автономного округа сроки, от общего количества обращений

7

%

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

100

0,2

Задача 8.3. Обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бюджетной отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и автономного округа при осуществлении ответственным исполнителем (соисполнителем) и подведомственными учреждениями хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами, сметами и планами финансово-хозяйственной деятельности

Показатель 8.3.1.

Рейтинг качества финансового менеджмента (анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств)

9 − 15

%

95

0,15

95

0,15

95

0,15

95

0,15

95

0,15

95

0,15

95

0,15

Ведомственная целевая программа «Развитие инвестиционной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 − 2014 годов» (вес 0,08)

Кредитный рейтинг автономного округа

BBB/ нега-тив-ный

0,5

Наличие основных составляющих (требований) стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе

ед.

12

0,25

Количество рабочих мест, созданных в результате реализации приоритетных инвестиционных проектов

ед.

130

0,25

Ведомственная целевая программа «Развитие системы прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 − 2015 годы» (вес 0,08)

Степень выполнения годовых прогнозов, в том числе

- индекс промышленного производства

%

95

0,1

95

0,1

- объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования

%

95

0,1

95

0,1

- среднегодовой индекс потребительских цен

%

96

0,1

96

0,1

- денежные доходы населения

%

95

0,1

95

0,1

Количество хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории автономного округа, участвующих в мероприятии по обеспечению среднесрочного и долгосрочного прогнозирования занятости населения

ед.

240

0,2

260

0,2

Количество функциональных направлений работы ИАС Мониторинг Ямал

ед.

17

0,2

18

0,2

Количество направлений мониторинга социально-экономической ситуации в автономном округе, переведённых с помощью ИАС Мониторинг Ямал с ручного в автоматизированный режим

ед.

9

0,2

10

0,2

_____________________________________

1 Указ № 596 − Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»;

2 Федеральный закон № 209-ФЗ − Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

3 Указ № 1199 − Указ Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;

4 Указ № 601 − Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

5 Закон автономного округа 148-ЗАО − Закон автономного округа от 24 декабря 2012 года № 148-ЗАО «О Программе социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 − 2016 годы».

*- с нарастающим итогом.».

12. В приложении № 3 к Государственной программе:

12.1. пункт 98 графы 2 изложить в следующей редакции:

«Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации Государственной программы»;

12.2. пункт 99 графы 2 изложить в следующей редакции:

«Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 8)».