О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО Н...



             

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.06. 2016 года N 104

г. Майкоп

О   ПОРЯДКЕ   ОРГАНИЗАЦИИ   И   ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  РЕГИОНАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО   НАДЗОРА   ЗА   СОСТОЯНИЕМ,   СОДЕРЖАНИЕМ,

СОХРАНЕНИЕМ,      ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ,      ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ      И

ГОСУДАРСТВЕННОЙ   ОХРАНОЙ   ОБЪЕКТОВ   КУЛЬТУРНОГО  НАСЛЕДИЯ

РЕГИОНАЛЬНОГО   ЗНАЧЕНИЯ,   ОБЪЕКТОВ   КУЛЬТУРНОГО  НАСЛЕДИЯ

МЕСТНОГО   (МУНИЦИПАЛЬНОГО)  ЗНАЧЕНИЯ,  ВЫЯВЛЕННЫХ  ОБЪЕКТОВ

КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

             

             

             

             

     В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9.2,  частью 3 статьи 11

Федерального  закона  от  25  июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах

культурного наследия  (памятниках  истории  и  культуры)  народов

Российской Федерации" Кабинет Министров Республики Адыгея

                    п о с т а н о в л я е т :

     1. Утвердить    Порядок    организации    и    осуществления

регионального    государственного    надзора    за    состоянием,

содержанием,   сохранением,   использованием,   популяризацией  и

государственной    охраной    объектов    культурного    наследия

регионального  значения,  объектов  культурного наследия местного

(муниципального)  значения,   выявленных   объектов   культурного

наследия согласно приложению.

     2. Настоящее постановление вступает в силу по  истечении  10

дней со дня его официального опубликования.

     Премьер-министр

     Республики Адыгея                              

     М. Кумпилов

                               Приложение

                               к постановлению

                               Кабинета Министров

                               Республики Адыгея

                               от 20 июня_2016 года N 104

     Порядок организации    и     осуществления     регионального

государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением,

использованием, популяризацией и государственной охраной объектов

культурного наследия регионального значения, объектов культурного

наследия местного (муниципального) значения,  выявленных объектов

культурного наследия

     1. Настоящий   Порядок  определяет  механизм  организации  и

осуществления   регионального   государственного    надзора    за

состоянием,     содержанием,     сохранением,     использованием,

популяризацией и  государственной  охраной  объектов  культурного

наследия  регионального  значения,  объектов культурного наследия

местного   (муниципального)   значения,    выявленных    объектов

культурного наследия (далее соответственно - региональный надзор,

объект культурного наследия).

     2. Региональный    надзор   направлен   на   предупреждение,

выявление и пресечение нарушений органами государственной власти,

органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их

руководителями  и  иными  должностными  лицами,   индивидуальными

предпринимателями,  их  уполномоченными  представителями (далее -

юридические лица,  индивидуальные предприниматели) и  физическими

лицами требований,  установленных в соответствии с международными

договорами Российской Федерации,  Федеральным законом от 25  июня

2002  года  N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках

истории  и  культуры)  народов  Российской  Федерации"  (далее  -

Федеральный закон), другими федеральными законами, принимаемыми в

соответствии  с  ними   иными   нормативными   правовыми   актами

Российской  Федерации,  законами  и  иными нормативными правовыми

актами Республики Адыгея в области  охраны  объектов  культурного

наследия   (далее   -   обязательные   требования),   посредством

организации и проведения проверок указанных лиц,  мероприятий  по

контролю  за  состоянием объектов культурного наследия,  принятия

предусмотренных законодательством  Российской  Федерации  мер  по

пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, в

том числе  выдача  обязательных  для  исполнения  предписаний  об

отмене   решений   органов  государственной  власти  или  органов

местного  самоуправления,  принятых  с  нарушением   Федерального

закона,  или о внесении в них изменений, и деятельность указанных

уполномоченных органов государственной власти по систематическому

наблюдению  за  исполнением  обязательных  требований,  анализу и

прогнозированию состояния исполнения обязательных требований  при

осуществлении органами государственной власти,  органами местного

самоуправления,     юридическими     лицами,      индивидуальными

предпринимателями  и физическими лицами своей деятельности (далее

-систематическое наблюдение).

     3.  Региональный надзор осуществляется Управлением по охране

и  использованию  объектов культурного наследия Республики Адыгея

(далее - Управление) согласно его компетенции.

     4.  Региональный  надзор уполномочены осуществлять следующие

должностные лица Управления:

     1) начальник Управления;

     2) заместитель начальника Управления;

     3)  начальник отдела учета и охраны объектов культурного на-

следия Управления;

     4) начальник отдела правовой, финансово-экономической и кад-

ровой работы Управления;

     5)  консультант  отдела  правовой, финансово-экономической и

кадровой работы Управления;

     6) главный специалист-эксперт отдела учета и охраны объектов

культурного наследия Управления;

     7) ведущий специалист-эксперт отдела учета и охраны объектов

культурного наследия Управления;

     8)  специалист-эксперт  отдела учета и охраны объектов куль-

турного наследия Управления.

     5. Должностные  лица  Управления,  указанные  в   пункте   4

настоящего  Порядка  (далее  - должностные лица Управления),  при

осуществлении регионального надзора пользуются правами, соблюдают

ограничения,  а  также  несут ответственность за неисполнение или

ненадлежащее  исполнение  возложенных   на   них   полномочий   в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

     6.  К  отношениям,  связанным с осуществлением регионального

надзора  в  части  организации  и проведения проверок юридических

лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Феде-

рального  закона  от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществле-

нии  государственного контроля (надзора) и муниципального контро-

ля" (далее - Федеральный закон N 294).

     7. К  отношениям,  связанным  с осуществлением регионального

надзора  в  части  организации  и  проведения  проверок   органов

местного   самоуправления,   применяются  положения  Федерального

закона от 6 октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации".

     8. Региональный надзор осуществляется посредством проведения

плановых   и  внеплановых,  документарных  и  выездных  проверок,

мероприятий  по  контролю  за  состоянием  объектов   культурного

наследия,  а  также  систематического  наблюдения  за исполнением

обязательных  требований,  анализа  и  прогнозирования  состояния

исполнения  обязательных  требований  при  осуществлении органами

государственной   власти,   органами   местного   самоуправления,

юридическими    лицами,   индивидуальными   предпринимателями   и

физическими лицами своей деятельности.

     9.  Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимате-

лей  осуществляются  должностными  лицами  Управления  в порядке,

установленном статьями 9-13 и 14 Федерального закона N 294.

     10. Должностные лица Управления в порядке, установленном за-

конодательством Российской Федерации, имеют право:

     1) запрашивать  и  получать  на   основании   мотивированных

письменных  запросов  от органов государственной власти,  органов

местного   самоуправления,   юридических   лиц,    индивидуальных

предпринимателей  и  физических  лиц  информацию  и  документы по

вопросам охраны объектов культурного наследия;

     2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения

и копии приказа начальника Управления о назначении проверки  либо

задания  Управления  посещать и обследовать используемые органами

государственной   власти,   органами   местного   самоуправления,

юридическими    лицами,   индивидуальными   предпринимателями   и

физическими  лицами  при  осуществлении  хозяйственной   и   иной

деятельности территории,  здания, производственные, хозяйственные

и  иные  нежилые  помещения,  строения,  сооружения,   являющиеся

объектами  культурного  наследия  либо находящиеся в зонах охраны

таких объектов,  земельные  участки,  на  которых  такие  объекты

расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов,

а с согласия собственников жилые помещения,  являющиеся объектами

культурного   наследия,   и  проводить  исследования,  испытания,

измерения,  расследования,  экспертизы и  другие  мероприятия  по

контролю. Дата и время посещения и обследования должностным лицом

Управления жилого помещения, занимаемого физическим лицом, должны

быть предварительно согласованы с указанным физическим лицом;

     3) выдавать предписания, в том числе:

     а) об    устранении    выявленных   нарушений   обязательных

требований,  предъявляемых к  собственнику  или  иному  законному

владельцу  объекта  культурного наследия либо земельного участка,

водного объекта или его части,  в границах которых  располагается

объект археологического наследия,  объекта недвижимого имущества,

расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;

     б) об  устранении  нарушений  особого  режима  использования

земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;

     в) об устранении нарушений требований к осуществлению деяте-

льности  в  границах территории объекта культурного наследия либо

особого  режима использования земельного участка, водного объекта

или его части, в границах которых располагается объект археологи-

ческого наследия;

     г)  о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федераль-

ного закона;

     4) привлекать к административной ответственности и принимать

меры по предотвращению правонарушений;

     5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с

нарушениями  обязательных требований, для решения вопросов о воз-

буждении уголовных дел по признакам преступлений;

     6) предъявлять в суд:

     а)  иски  о понуждении исполнить обязательства в области со-

хранения,  использования,  популяризации и государственной охраны

объектов культурного наследия в натуре;

     б)  в случае, если собственник объекта культурного наследия,

включенного  в единый государственный реестр объектов культурного

наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Феде-

рации,  выявленного объекта культурного наследия либо собственник

земельного  участка, в границах которого располагается объект ар-

хеологического  наследия,  не  выполняет  требований к сохранению

объекта  культурного  наследия или совершает действия, угрожающие

сохранности  объекта  культурного  наследия  и влекущие утрату им

своего  значения,  иски об изъятии из собственности указанных лиц

объекта  культурного наследия либо земельного участка, в границах

которого располагается объект археологического наследия;

     в) в случае,  если объект культурного наследия, включенный в

реестр,  уничтожен  по  вине  собственника  данного  объекта  или

пользователя данным объектом либо по  вине  владельца  земельного

участка, в границах которого располагался объект археологического

наследия, иски о безвозмездном изъятии у указанных лиц земельного

участка  в  границах  территории  объекта  культурного  наследия,

являющегося неотъемлемой  частью  объекта  культурного  наследия,

либо земельного участка,  в границах которого располагался объект

археологического наследия.

     11.  Систематическое  наблюдение осуществляется должностными

лицами Управления в форме мониторинга:

     1)  состояния объектов культурного наследия, территорий объ-

ектов  культурного  наследия, зон охраны объектов культурного на-

следия, территорий исторических поселений;

     2) проведения работ по сохранению объекта культурного насле-

дия.

     12.  Мероприятия по контролю за состоянием объектов культур-

ного наследия и систематическое наблюдение осуществляются должно-

стными лицами Управления на основании заданий Управления. Порядок

выдачи задания и его форма устанавливаются Управлением.

     13. Региональный  надзор  в  отношении  физических  лиц  (за

исключением   индивидуальных  предпринимателей),  занимаемых  или

используемых   ими   жилых   помещений,   являющихся    объектами

культурного наследия,  частями объектов культурного наследия либо

расположенных на территории объектов культурного наследия  или  в

зонах   их  охраны  (далее  -  жилые  помещения),  осуществляется

должностными лицами Управления с учетом  обязанности  посещать  и

обследовать  жилые  помещения  с  согласия собственников.  Дата и

время посещения должностным лицом  Управления  жилого  помещения,

занимаемого  физическим  лицом,  для  проведения его обследования

должны быть предварительно  согласованы  с  указанным  физическим

лицом.

     14. В случае если  указанное  физическое  лицо  не  является

собственником   жилого  помещения,  должностное  лицо  Управления

обязано получить также и согласие собственника. Согласование даты

и времени посещения должностным лицом Управления жилого помещения

осуществляется  посредством  направления  собственнику   и   иным

физическим   лицам,  его  занимающим,  извещения  о  посещении  и

обследовании не  менее  чем  за  3  дня  до  такого  посещения  и

обследования  любым  доступным способом,  позволяющим подтвердить

получение адресатами  указанного  извещения.  Форма  извещения  о

посещении и обследовании устанавливается Управлением.

     15.  Собственник, иное физическое лицо, которое занимает жи-

лое  помещение,  при  получении указанного извещения обеспечивает

должностному  лицу Управления беспрепятственный доступ для прове-

дения такого обследования.

     16. В случае несогласия с датой и (или)  временем  посещения

должностным  лицом  Управления  жилого  помещения собственник или

иное  физическое  лицо,  занимающее  данное  жилое  помещение,  в

течение  одного  дня  со  дня  получения  извещения о посещении и

обследовании уведомляет об этом должностное лицо Управления любым

доступным  способом,  позволяющим подтвердить получение адресатом

такого уведомления.

     17. Сроки и последовательность административных процедур при

осуществлении     регионального      надзора      устанавливаются

административным регламентом.

     18.  Решения и действия (бездействие) должностных лиц Управ-

ления,  осуществляющих региональный надзор, могут быть обжалованы

в  административном и (или) судебном порядке в соответствии с за-

конодательством Российской Федерации.

     19. Информация   о   результатах    проведенных    проверок,

мероприятий   по  контролю  за  состоянием  объектов  культурного

наследия и систематического наблюдения размещается на официальном

сайте   Управления   в   информационно-телекоммуникационной  сети

"Интернет" с учетом требований Федерального  закона  от  27  июля

2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".