ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОПУЛЯРИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА



ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июня 2019 г. №327

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОПУЛЯРИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 11.09.2019 №515; от 01.04.2020 №170; от 07.05.2020 №280; от 02.09.2020 №592)

В соответствии со статьей 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 445 «Об утверждении государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области» Правительство Амурской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по популяризации предпринимательства.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Амурской области Половайкину Т.Г.

Губернатор

Амурской области

В.А. Орлов

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Амурской области

от 20.06.2019 № 327

ПОРЯДОК

предоставления субсидии некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по популяризации предпринимательства

1.Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления из федерального и областного бюджетов субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий по популяризации предпринимательства на территории Амурской области (далее соответственно – некоммерческая организация, субсидия), а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления.

2.Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета – министерством экономического развития и внешних связей Амурской области (далее – главный распорядитель) в рамках подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Амурской области» государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области», утвержденной постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 445, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю на предоставление субсидии.

3. Субсидия предоставляется в целях реализации комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества в рамках федерального проекта «Популяризация предпринимательства» (далее – Проект), утвержденного в соответствии с паспортом национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»:

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 01.04.2020 №170)

1) проведение информационной кампании, направленной на создание положительного образа предпринимателя, разработанной Министерством экономического развития Российской Федерации;

2) проведение мероприятий, направленных на выявление у участников проекта предрасположенностей к профессиональным навыкам и компетенциям;

3) реализация программ и проектов, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность молодежи в возрасте 14 − 17 лет;

4) проведение региональных этапов всероссийских мероприятий (конкурсов, премий и т. д.);

5) реализация программы по наставничеству для начинающих предпринимателей – участников проекта;

6) обеспечение участия в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях, направленных на поддержку и развитие предпринимательства, участников проекта;

7) проведение публичных мероприятий (форумов, конференций, слетов и т.д.) для участников проекта.

4.Субсидия предоставляется некоммерческим организациям, соответствующим следующим критериям:

1) регистрация и осуществление деятельности в соответствии с учредительными документами на территории Амурской области;

2) включение в единый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

1) у некоммерческой организации на дату предоставления заявления о предоставлении субсидии (далее – заявление):

а) должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

в) некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении неё не введена процедура банкротства, её деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2) на имущество некоммерческой организации не должен быть наложен арест или обращено взыскание;

3) согласие некоммерческой организации, выраженное в заявлении, на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Амурской области проверок соблюдения условий, целей, порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком

(пункт 5 в редакции постановления Правительства Амурской области от 01.04.2020 №170)

6. В целях получения субсидии некоммерческая организация в срок, установленный министерством, представляет главному распорядителю заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 01.04.2020 №170)

1) копии учредительных документов некоммерческой организации (заверенные руководителем и печатью некоммерческой организации);

2) реквизиты расчетного счета некоммерческой организации, открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации либо кредитных организациях;

3) документы, подтверждающие соответствие некоммерческой организации критерию, установленному подпунктом 2 пункта 4 настоящего Порядка;

4) смета расходования средств субсидии.

Информация о сроках начала и окончания приема заявлений размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://economy.amurobl.ru в разделе «Региональная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства», подразделе «Объявления» не позднее чем за 5 рабочих дней до начала приема заявлений.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 01.04.2020 №170)

7. Некоммерческая организация одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

1) справка налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная налоговым органом не ранее чем за 15 календарных дней до даты представления заявления.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 01.04.2020 №170)

В случае, если некоммерческая организация не представила по собственной инициативе документы, предусмотренные подпунктами 1, 2 настоящего пункта, главный распорядитель посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает соответствующие сведения в налоговом органе.

8. Главный распорядитель регистрирует заявления в порядке очередности в день их представления и в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока представления заявления и документов, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов и принимает в форме приказа решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие некоммерческой организации, претендующей на получение субсидии, критериям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

2) несоблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 01.04.2020 №170)

4) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией;

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 01.04.2020 №170)

5) нарушение срока представления заявления и документов, установленного пунктом 6 настоящего Порядка.

10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения направляет некоммерческой организации уведомление о принятом решении с указанием основания отказа.

11. Объем субсидии, предоставляемой i-ой некоммерческой организации () определяется по следующей формуле:

,

где:

Mo – объем бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю законом об областном бюджете на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, предусмотренные настоящим Порядком;

Mi – объем потребности, заявленный i-ой некоммерческой организацией;

∑Mi – суммарный объем потребности, заявленный всеми некоммерческими организациями, претендующими на получение субсидии.

12. Соглашение о предоставлении субсидии заключается по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации для договоров (соглашений) о предоставлении субсидий (далее – Соглашение) из федерального бюджета, в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с абзацем вторым пункта 26(5) и пунктом 43 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета».

Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии формирует проект Соглашения в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Некоммерческая организация не позднее 3 рабочих дней со дня формирования проекта Соглашения подписывает его в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» электронной цифровой подписью.

Главный распорядитель не позднее 3 рабочих дней со дня подписания проекта Соглашения некоммерческой организации подписывает его в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» электронной цифровой подписью, после чего Соглашение является заключенным.

Сведения о субсидии, а также сведения о ее использовании включаются в реестр Соглашений, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов, ведение которого осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Информация, содержащаяся в указанном реестре, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

(пункт в редакции постановления Правительства Амурской области от 07.05.2020 №280)

13. (пункт утратил силу в редакции постановления Правительства Амурской области от 07.05.2020 №280)

131. В случае внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) акт Правительства Амурской области, предусматривающих изменение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований, заключается дополнительное соглашение в соответствии с уточненными объемами бюджетных ассигнований в порядке, установленном пунктами 12 и 13 настоящего Порядка.

(пункт введен постановлением Правительства Амурской области от 11.09.2019 №515)

14. Перечисление субсидии осуществляется министерством на расчетный счет некоммерческой организации в течение 10 рабочих дней с даты заключения Соглашения (дополнительного Соглашения).

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 01.04.2020 №170)

15. Субсидия носит целевой характер и не может использоваться на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

16. Некоммерческая организация ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет главному распорядителю нарастающим итогом отчеты об использовании субсидии за I–III квартал текущего года. Отчет об использовании субсидии за IV квартал является годовым и представляется до 14 января года, следующего за отчетным.

Отчеты об использовании субсидии представляются по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

17. Результатом предоставления субсидии является реализация комплексных программ по вовлечению населения в предпринимательскую деятельность в Амурской области.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии (далее – показатели результативности), являются:

1) количество физических лиц – участников проекта;

2) количество физических лиц – участников проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в проекте;

3) количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства участниками проекта;

4) количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности.

Конкретные значения показателей результативности устанавливаются министерством в Соглашении.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 01.04.2020 №170)

18. Некоммерческая организация в срок до 15 января года, следующего за годом получения субсидии, представляет в министерство отчет о достижении, показателей результативности по форме согласно приложению
№ 3 к настоящему Порядку.

Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления некоммерческой организацией дополнительной отчетности.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 01.04.2020 №170)

(действие пункта 19 приостановлено постановлением Правительства Амурской области от 02.09.2020 №592)

19. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии значения показателей результативности не достигнуты и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в срок до 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, в части, пропорциональной величине недостижения показателей результативности, в размере, определенном по следующей формуле:

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 01.04.2020 №170)

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 02.09.2020 №592)

,

где:

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной некоммерческой организации в отчетном финансовом году;

k – коэффициент возврата субсидии;

m – количество показателей результативности, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

 Di – сумма индексов, отражающих уровень недостижения i-го показателя результативности.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (Di), определяется:

а) для показателя результативности, по которому большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

,

где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го показателя результативности, установленное Соглашением;

б) для показателя результативности, по которому большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

(действие пункта 191 приостановлено постановлением Правительства Амурской области от 02.09.2020 №592)

(пункт 191 введен постановлением Правительства Амурской области от 02.09.2020 №592)

191. При расчете объема средств, подлежащих возврату в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной некоммерческой организации в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

20. Главный распорядитель и органы государственного финансового контроля Амурской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии некоммерческой организации в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

21. В случае нарушения условий, целей, порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органом государственного финансового контроля Амурской области, некоммерческая организация обязана осуществить возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется некоммерческой организации главным распорядителем в 15-дневный срок со дня выявления нарушения условий, целей, порядка предоставления субсидии.

22. В случаях, предусмотренных Соглашением, не использованные некоммерческой организацией в отчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

Требование о возврате неиспользованных остатков субсидии в областной бюджет направляется главным распорядителем некоммерческой организации в течение первых 30 рабочих дней финансового года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия.

23. Возврат субсидии производится некоммерческой организацией в течение 30 календарных дней со дня получения требования главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

24. В случае невозврата субсидии добровольно полученные средства взыскиваются главным распорядителем в судебном порядке.

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидии некоммерческим

организациям на реализацию мероприятий по

популяризации предпринимательства

Заявление

о предоставлении субсидии

Ознакомившись с Порядком предоставления субсидии некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по популяризации предпринимательства, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от ________________ № ____________________, ____________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименования организации)

____________________________________________________________________

(адрес регистрации)

____________________________________________________________________

(почтовый адрес)

____________________________________________________________________

(адрес места осуществления деятельности)

ОГРН, ИНН/КПП:__________________________________________________________________________

просит предоставить в 20______ году субсидию на реализацию мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства в Амурской области, в размере _____________________________________________________________

(сумма прописью)

Предоставляем согласие:

1) на обработку (включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, блокирование, удаление) персональных данных

____________________________________________________________________;

(наименование организации)

2) на осуществление министерством экономического развития и внешних связей Амурской области и уполномоченным органом государственного финансового контроля Амурской области обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Руководитель _____________________ ______________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Дата _______________

М.П.

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидии некоммерческим

организациям на реализацию мероприятий по

популяризации предпринимательства

ОТЧЕТ

об использовании субсидии, полученной

____________________________________________________

(наименование некоммерческой организации)

за ____ квартал 20__ года

№ п/п

Направление расходования

Профинансировано нарастающим итогом на конец отчетного периода, рублей

Кассовое исполнение расходов, рублей

Остаток средств на конец отчетного периода, рублей

всего

в том числе за счет:

всего

в том числе за счет:

всего

в том числе за счет:

субсидий областного бюджета

федерального бюджета

субсидий областного бюджета

федерального бюджета

субсидий областного бюджета

федерального бюджета

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Руководитель    ______________________                        ______________________

                                                           (подпись)                                                                                (Ф.И.О.)

Дата  _________________

МП

(приложение введено  постановлением Правительства Амурской области от 01.04.2020 №170)

Приложение № 3

к Порядку предоставления субсидии некоммерческим

организациям на реализацию мероприятий по

популяризации предпринимательства

ОТЧЁТ

о достижении значения показателей,

необходимых для достижения результатов предоставления субсидии,

на _____________ 20__ года

Наименование некоммерческой организации ___________________________________________________

№ п/п

Наименование

показателя

Единица измерения

по ОКЕИ/Единица измерения

Плановое значение

показателя

Достигнутое значение показателя

по состоянию на отчетную дату

Процент

выполнения плана

Причина

отклонения

Наимено-

вание

Код

1

2

3

4

5

6

7

8

Руководитель некоммерческой организации_____________ ___________   _______________________

(уполномоченное лицо)                                    (должность)      (подпись)          (расшифровка подписи)

Исполнитель             _____________ ______________ ___________     " __" _____________ 20__ г.

                                           (должность)     (Ф.И.О.)     (телефон)