О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И ОКАЗАНИЯ УСЛУГ НА ИНОСТРАННУЮ ВАЛЮТУ НА ТЕРРИТОРИИ СССР

&С9000469

&С9000469

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

П+О+С+Т+А+Н+О+В+Л+Е+Н+И+Е

от 20 июля 1990 г. N 712

МОСКВА, КРЕМЛЬ

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ

РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И ОКАЗАНИЯ

УСЛУГ НА ИНОСТРАННУЮ ВАЛЮТУ

НА ТЕРРИТОРИИ СССР

Совет Министров СССР

отмечает, что в результате активизации внешнеэкономической деятельности

государственных, кооперативных и иных общественных предприятий, об’единений и

организаций, увеличения количества поездок советских граждан за границу и

деловых людей и туристов из зарубежных стран в СССР значительно возросли об’емы

свободно конвертируемой валюты, в том числе наличной, которая может быть

направлена на оплату товаров и услуг на территории СССР.

В то же время

состояние торгового и бытового обслуживания трудовых коллективов предприятий,

об’единений и организаций, советских и иностранных граждан, имеющих иностранную

валюту, не отвечает их потребностям, а также интересам государства. Сфера

торговли и оказания услуг на иностранную валюту не располагает необходимой

материально-технической базой, товарными ресурсами, кадрами, в ряде союзных

республик и других регионов она практически отсутствует. Все это существенно

ограничивает возможности коллективов предприятий, об’единений и организаций,

советских и иностранных граждан приобретать товары и получать услуги на иностранную

валюту, способствует развитию спекуляции, "черного рынка" товаров и

иностранной валюты, других негативных явлений.

В целях упорядочения и

широкого развития торговли и оказания услуг на свободно конвертируемую и

приравненную к ней валюту, увеличения ее поступлений для нужд страны Совет

Министров СССР п+о+с+т+а+н+о+в+л+я+е+т:

1. Признать

необходимым создание в стране на принципах хозяйственного расчета, валютной

самоокупаемости и самофинансирования единой системы специализированной торговли

и платных услуг на иностранную валюту, включающей:

Всесоюзную

внешнеэкономическую ассоциацию "Торговый дом" на базе подразделений

внешнеэкономического об’единения "Внешпосылторг" Министерства внешних

экономических связей СССР;

Всесоюзную

внешнеэкономическую ассоциацию потребительской кооперации;

торговые дома в

союзных и автономных республиках и регионах;

сеть

специализированных предприятий и фирменных магазинов.

Всесоюзная

внешнеэкономическая ассоциация "Торговый дом", Всесоюзная ассоциация

потребительской кооперации и республиканские (региональные) торговые дома

являются юридическими лицами и создаются в форме ассоциаций, на основе

добровольного вступления в них с сохранением полной самостоятельности советских

предприятий, об’единений и организаций (независимо от форм собственности), а

также совместных предприятий с участием иностранных юридических лиц и граждан.

2. Установить, что

начиная с 1 августа 1990 г.:

советские предприятия,

об’единения и организации (независимо от форм собственности), совместные

предприятия с участием иностранных юридических лиц и граждан, а также

республиканские (региональные) торговые дома могут осуществлять

специализированную торговлю и оказание услуг на территории СССР на свободно

конвертируемую и приравненную к ней валюту с разрешения Советов Министров

союзных и автономных республик (по их уполномочию - республиканских органов

государственного управления);

министерства и

ведомства СССР, организации союзного значения и Центросоюз дают разрешения на

создание фирменных предприятий и магазинов для осуществления специализированной

торговли и оказания услуг на иностранную валюту в соответствующих отраслях

народного хозяйства.

Всесоюзная

внешнеэкономическая ассоциация "Торговый дом" и Всесоюзная

внешнеэкономическая ассоциация потребительской кооперации приобретают право на

осуществление специализированной торговли и оказания услуг после утверждения

уставов и регистрации.

Совместные предприятия

с участием иностранных юридических лиц и граждан и предприятия, основанные на

собственности советских граждан и коллективной собственности, осуществляют

специализированную торговлю (оказание услуг) только продукцией (услугами)

собственного производства.

3. Продажа товаров и

оказание услуг на территории СССР на свободно конвертируемую и приравненную к

ней валюту относятся к экспортным операциям, осуществляемым на территории СССР,

и к ним применяется соответствующие меры государственного регулирования

внешнеэкономической деятельности, включая регистрацию торговых домов,

специализированных предприятий и фирменных магазинов в Министерстве внешних

экономических связей СССР и другие меры, предусмотренные действующим

законодательством.

Регистрация торговых

домов, специализированных предприятий и фирменных магазинов производится

Министерством внешних экономических связей СССР по согласованию с

Внешэкономбанком СССР.

Установить, что прием

платежей в наличной свободно конвертируемой и приравненной к ней валюте при

осуществлении специализированной торговли может осуществляться только при

условии обособленного учета реализации товаров и услуг,а также кассового

обслуживания указанных операций в установленном порядке Внешэкономбанком СССР и

другими банками, уполномоченными совершать операции с иностранной валютой.

Действующие в

настоящее время специализированные предприятия, осуществляющие торговлю и

оказание услуг на свободно конвертируемую и приравненную к ней валюту, также

подлежат регистрации в Министерстве внешних экономических связей СССР (без

согласования с Внешэкономбанком СССР).

Министерству финансов

СССР, Внешэкономбанку СССР, соответствующим министерствам и ведомствам СССР

оказывать методологическую помощь в обеспечении ведения в торговых домах,

специализированных предприятиях и фирменных магазинах бухгалтерского учета и

рассчетных операций, связанных с осуществлением торговли и оказанием услуг на

свободно конвертируемую и приравненную к ней валюту.

4. Основными функциями

торговых домов являются:

а) Всесоюзной

внешнеэкономической ассоциации "Торговый дом":

содействие в создании

республиканских и региональных торговых домов, специализированных предприятий и

фирменных магазинов,оказание им помощи в проведении коммерческой и

кон’юнктурной работы, в налаживании торговых связей и организации различных

услуг, подготовке кадров;

координация

деятельности республиканских и региональных торговых домов, оказание содействия

в разработке программ их развития;

обеспечение

информационными материалами и каталогами;

предоставление через

входящие в ассоциацию специализированные предприятия услуг иностранным и

советским гражданам, советским предприятиям, в том числе в сфере бытового

обслуживания, отдыха, здравоохранения и связи, в строительстве жилых домов и

других об’ектов социального и культурно-бытового назначения, продаже

туристических путевок и путевок в дома отдыха СССР;

оказание содействия в

создании предприятий (включая совместные предприятия с участием иностранных

юридических лиц и граждан) по производству товаров народного потребления, в том

числе с использованием импортных комплектующих деталей, с последующей

реализацией готовых изделий на свободно конвертируемую и приравненную к ней

валюту, техническое обслуживание и ремонт таких изделий;

осуществление закупки

товаров за счет собственных валютных средств, а также на условиях комиссии

(консигнации), организация аукционной, комиссионной и посылочной торговли

импортными и советскими товарами, продажи товаров по каталогам, других

современных форм торговли.

Всесоюзная

внешнеэкономическая ассоциация потребительской кооперации выполняет аналогичные

функции с учетом особенностей системы потребительской кооперации;

б) республиканских

(региональных) торговых домов:

организация сети

специализированных предприятий и фирменных магазинов по розничной торговле

импортными и отечественными товарами на свободно конвертируемую и приравненную

к ней валюту;

оказание на территории

республики (региона) советским и иностранным гражданам, трудовым коллективам

предприятий, об’единений и организаций различных услуг, в том числе в сфере

бытового обслуживания, общественного питания, отдыха, здравоохранения и связи;

развитие новых видов

услуг (интеллектуальных, рекреационных, по обучению кадров и других),

предоставляемых иностранным гражданам, временно прибывающим в СССР, в том числе

на основе совместных с иностранными юридическими лицами и гражданами форм

предпринимательства;

создание предприятий

(включая совместные предприятия с участием иностранных юридических лиц и

граждан) по производству товаров народного потребления, в том числе с

использованием импортных комплектующих деталей с последующей реализацией

готовых изделий на свободно конвертируемую и приравненную к ней валюту,

техническое обслуживание и ремонт таких изделий;

осуществление закупки

товаров за счет собственных валютных средств, а также на условиях комиссии

(консигнации), организация аукционной, комиссионной и посылочной торговли

импортными и советскими товарами, продажи товаров по каталогам, других

современных форм торговли;

выполнение

посреднических функций по реализации на территории республики (региона) на

комиссионной основе продукции государственных и иных предприятий, об’единений и

организаций, а также приобретение за счет средств их валютных фондов

продовольственных и промышленных товаров народного потребления;

строительство жилых

домов, других об’ектов социального и культурно-бытового назначения;

выполнение других

работ и услуг, связанных с их основной деятельностью.

5. Установить, что

продажа товаров и оказание услуг на территории СССР на свободно конвертируемую

и приравненную к ней валюту производятся:

советским и иностранным

гражданам и лицам без гражданства- в форме наличных и безналичных расчетов,

включая перечисление валютных средств с текущих счетов в банковских

учреждениях, с использованием именных чеков,кредитных карточек и других

платежных средств в указанной валюте;

юридическим лицам - в

форме безналичных расчетов, включая перечисление собственных валютных средств

со счетов в банковских учреждениях, с использованием кредитных карточек и

других платежных средств в указанной валюте.

6. Советские и

иностранные граждане, а также лица без гражданства могут открывать во

Внешэкономбанке СССР и в установленном порядке в иных банковских учреждениях

СССР текущие счета в иностранной валюте путем внесения наличной иностранной

валюты и иных платежных средств в иностранной валюте или перевода ее из-за

границы без ограничения и без предоставления документов об источниках

происхождения средств.

Министерству финансов

СССР и Внешэкономбанку СССР установить порядок ведения таких счетов,

использования средств с этих счетов, размеры и условия выплаты процентов по

ним.

7. Розничные цены в

свободно конвертируемой и приравненной к ней валюте для государственных

специализированных предприятий и фирменных магазинов устанавливаются Советами

Министров союзных республик, министерствами и ведомствами СССР и организациями

союзного значения, Всесоюзной внешнеэкономической ассоциацией "Торговый

дом" и Всесоюзной внешнеэкономической ассоциацией потребительской

кооперации.

Розничные цены в

иностранной валюте устанавливаются с учетом уровня цен, действующих на

аналогичные товары и услуги иностранных фирм в розничной сети за рубежом,

размера таможенных пошлин и сборов, уплачиваемых в свободно конвертируемой и

приравненной к ней валюте в случае ввоза импортных товаров в СССР, качества

товаров и обслуживания, а также кон’юнктуры внутреннего рынка.

8. Советские

предприятия, об’единения и организации приобретают товары и услуги в торговых

домах, специализированных предприятиях и фирменных магазинах за счет средств

своих валютных фондов на условиях, установленных пунктом 29 постановления ЦК

КПСС и Совета Министров СССР от 15 марта 1989 г. N 231 " О мерах по

финансовому оздоровлению экономики и укреплению денежного обращения в стране в

1989-1990 годах и тринадцатой пятилетке" (СП СССР, 1989 г., N 22, ст. 69).

9. Установить, что

торговые дома, специализированные предприятия и фирменные магазины отчисляют в

1990 году государству 57 процентов суммы превышения фактических валютных

поступлений над платежами и 65 процентов валютной выручки при реализации на

свободно конвертируемую и приравненную к ней валюту товаров и услуг,

приобретаемых за советские рубли. При этом соответственно 42 и 35 процентов

указанных валютных отчислений поступает в распоряжение Советов Министров

союзных и автономных республик и исполкомов местных Советов народных депутатов.

Валютные отчисления,

поступившие в валютные фонды Советов Министров союзных и автономных республик,

исполкомов местных Советов народных депутатов, направляются в республиканские

(краевые, областные, городские) специальные фонды и расходуются на нужды

социального развития соответствующих регионов с обязательным регулярным

освещением этой стороны валютной торговли в средствах массовой информации.

Валютные средства

торговых домов, специализированных предприятий и фирменных магазинов

используются на развитие их материально-технической базы, техническое

перевооружение, закупку товаров для ведения валютной торговли и оказания

платных услуг, аренды торговых, служебных и подсобных помещений и на иные цели,

предусмотренные действующим законодательством.

Распространить на

предприятия, об’единения и организации, поставляющие товары в соответствии с

настоящим постановлением, нормативы валютных отчислений, установленные для них

в случае экспорта товаров за границу.

Выручка в свободно конвертируемой

валюте, поступающая от торговых домов, специализированных предприятий и

фирменных магазинов поставщикам продукции и исполнителям работ (услуг),

засчитывается в выполнение валютных планов министерств и ведомств СССР, Советов

Министров союзных республик и организаций союзного значения с соответствующими

отчислениями от этой выручки в централизованные валютные фонды по установленным

нормативам.

Через торговые дома,

специализированные предприятия и фирменные магазины не могут реализовываться

товары, закупленные за рубежом за счет централизованно выделяемых средств для

продажи населению в розничной торговой сети.

Установить на 1990 год

для торговых домов, специализированных предприятий и фирменных магазинов

платежи в бюджет в размере 60 процентов балансовой прибыли, как это

предусмотрено действующим законодательством.

10. Министерству

финансов СССР, Министерству торговли СССР, Госбанку СССР и Внешэкономбанку СССР

рассмотреть комплекс вопросов, связанных с продажей товаров и оказанием услуг

на иностранную валюту (кроме свободно конвертируемой и приравненной к ней), и в

2-месячный срок внести предложения в Совет Министров СССР.

11. Государственному

комитету СССР по труду и социальным вопросам разработать единую систему оплаты

труда работников торговых домов, государственных специализированных предприятий

и фирменных магазинов, осуществляющих торговлю на иностранную валюту, включая

меры, стимулирующие их заинтересованность в увеличении продажи товаров и

предоставлении услуг.

12. Государственному

комитету СССР по статистике установить отчетность по операциям, осуществляемым

в соответствии с настоящим постановлением.

13. Министерству

юстиции СССР совместно с Министерством финансов СССР, Внешэкономбанком СССР и

Министерством внешних экономических связей СССР подготовить и представить в

2-месячный срок в Совет Министров СССР предложения о внесении в действующее

законодательство изменений, вытекающих из настоящего постановления.