Об утверждении паспортов памятников природы регионального значения «Мыс Ванкарем» и «Мыс Кожевникова»



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 20 июля 20 июля 2011 года №306

Об утверждении паспортов памятников природы регионального значения «Мыс Ванкарем» и «Мыс Кожевникова»

(Текст изменен):

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 18.04.2016 №197}

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Правительство Чукотского автономного округа,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) Паспорт памятника природы регионального значения «Мыс Ванкарем», согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

2) Паспорт памятника природы регионального значения «Мыс Кожевникова», согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа (Николаев Л.А.).

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 18.04.2016 №197)

Председатель Правительства

Р.В. Копин

Приложение 1

к Постановлению Правительства

Чукотского автономного округа

от 20 июля 2011 года № 306

ПАСПОРТ

памятника природы регионального значения «Мыс Ванкарем»

1. Общие положения

1.1. Наименование памятника природы: «Мыс Ванкарем».

1.2. Природный комплекс «Мыс Ванкарем» объявлен памятником природы регионального значения (далее – Памятник природы), а занятая им территория - особо охраняемой природной территорией регионального значения Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 20 августа 2007 года № 109.

1.3. Адрес (местонахождение) Памятника природы: Чукотский автономный округ, Иультинский район, мыс Ванкарем, к северу от села Ванкарем.

1.4. Памятник природы расположен на землях населенных пунктов – села Ванкарем Иультинского района в следующих границах:

1) северная: от западной оконечности мыса Ванкарем (точка А 67˚50'50"северной широты, 175˚50'30" западной долготы) на северо-восток по береговой линии до северной оконечности мыса Ванкарем (точка В 67˚51'01"северной широты, 175˚49'33" западной долготы) оттуда по береговой линии до восточной оконечности мыса Ванкарем (точка С 67˚50'51" северной широты, 175˚48'04" западной долготы);

2) восточная: от восточной оконечности мыса Ванкарем (точка С) на запад по береговой линии до места впадения безымянного ручья (точка D 67˚50'42" северной широты, 175˚49'40" западной долготы);

3) южная: от точки D вверх по ручью до точки E (67˚50'50" северной широты, 175˚49'51" западной долготы) далее на запад по склону мыса Ванкарем до точки F (67˚50'48" северной широты, 175˚50'06" западной долготы);

4) западная: от точки F на северо-запад по береговой линии до западной оконечности мыса Ванкарем (точка A).

1.5. Площадь Памятника природы 40 га. Охранная зона отсутствует.

Смежное землепользование – навигационный знак Ванкарем – 0,04 га (Провиденская гидробаза, постоянное (бессрочное пользование) кадастровый номер 87:06:030001:0028).

1.6. Памятник природы находится в ведении Департамента промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа (далее – Департамент).

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 18.04.2016 №197)

1.7. Памятник природы взят на учет в Комитете природопользования и охраны окружающей среды Департамента.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 18.04.2016 №197)

1.8. Паспорт Памятника природы составлен Комитетом природопользования и охраны окружающей среды Департамента.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 18.04.2016 №197)

1.9. К настоящему паспорту Памятника природы прилагаются:

Приложение 1. Схема расположения памятника природы «Мыс Ванкарем» в Чукотском автономном округе;

Приложение 2. Схема памятника природы «Мыс Ванкарем».

2. Краткое описание Памятника природы

2.1. Одним из типичных арктических прибрежных природных комплексов Чукотского моря является мыс Ванкарем – самый западный из цепи мысов, окаймляющих северное побережье восточной Чукотки. Он представляет собой невысокий (10-15 м над уровнем моря) останец, сложенный из рыхлых горных пород. Протяженность мыса составляет около двух км, а ширина у основания – не более 700 м. С берегом его соединяет галечно-песчаная коса, на которой расположено национальное село Ванкарем. В двух км к юго-востоку от оконечности мыса находится маленький (примерно, 150х50 м) глыбово-галечный остров Каркарпко (в устной традиции местных жителей – Эмкэкун).

Воды, омывающие мыс являются постоянным местообитанием кольчатой нерпы (Pusa hispida), в летне-осенний период здесь обычны лахтак (Erignathus barbatus), серый кит (Eshrichtius robustus), а также ларга (Phoca largha), образующая небольшую береговую залежку в лагуне Ванкарем. По имеющимся наблюдениям, район мыса является крайним северо-западным пределом регулярных заходов косатки (Orcinus orca). С конца сентября по середину ноября в прибрежной зоне проходят массовые перемещения и, вероятно, нагул гренландского кита (Balaena mysticetus). Однако, наиболее важным биологическим компонентом мыса Ванкарем является крупное лежбище моржей (Odobenus rosmarus divergens), которое регулярно действует в течение последних 10 лет при отсутствии льдов в сентябре-октябре.

Первые сведения о «Ванкареминском» лежбище приведены у В.К. Арсеньева (1927 г.), оно действовало в 1934 г. (Никулин, 1941 г.), однако позже, по-видимому, прекратило свое существование. В.Н. Гольцев (1968 г.) пишет об этом лежбище, как «угасшем», хотя упоминает, что в 1964 г. 600 моржей выходили на о. Каркарпко. Современное поколение охотников вообще не помнит, чтобы моржи когда-либо формировали береговые залежки в окрестностях села Ванкарем до 1990-х годов. Примерно с середины 1990-х годов моржи регулярно стали формировать залежки сначала на остров Каркарпко, а затем и на коренном берегу мыса Ванкарем. В настоящее время лежбище на мысе Ванкарем является самым северо-западным в Чукотском море (за исключением островов Врангеля и Геральд) и одним из наиболее крупных по численности. Лежбище служит местом отдыха моржей в период осенней миграции от кромки льдов к Берингову проливу. На лежбище преобладают самки с молодняком. Наблюдается высокий уровень смертности детенышей и ослабленных животных. Больше всего моржей гибнет в результате панических давок. Как правило, паника охватывает часть лежбища и может быть вызвана либо естественными причинами, либо присутствием человека или собак. Среди естественных причин выделяются обрушение берега, падение моржей с крутых склонов, а также действия отдельных моржей, которые провоцируют сход части животных в воду, вероятно, с целью освободить место для залегания на ограниченной территории лежбища. Даже в спокойной ситуации много сеголетков получают травмы и гибнут. В 2002 году на лежбище и в его окрестностях было насчитано свыше 100 трупов моржей, а в 2005 году – свыше 150. Большую часть погибших моржей составляет молодняк. По ориентировочной оценке в некоторые годы численность моржей на лежбище (на острове и мысу) достигает 20 тысяч и более голов.

В свою очередь, высокая смертность моржей на лежбище является фактором, привлекающим белых медведей. Обычно хищники начинают посещать район мыса Ванкарем после установления ледового покрова поздней осенью и кормятся здесь в течение всей зимы, иногда образуя крупные скопления. В отличие от других мысов арктического побережья Чукотки уникальность мыса Ванкарем состоит в том, что ключевые участки обитания моржей и белых медведей находятся в непосредственной близости с поселением людей, история которого насчитывает не менее 1-1,5 тысячелетий.

2.2. Значение Памятника природы: региональное (окружное).

2.3. Назначение Памятника природы:

1) охрана ценофонда (сообщества тундр, прибрежные сообщества);

2) охрана генофонда (редкие виды животных и растений);

3) научное;

4) историко-культурное (охрана ландшафта мест древних поселений коренных жителей Чукотки).

3. Режим особой охраны Памятника природы

3.1. В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», статус данного объекта определяется как «памятник природы». Лица и организации, виновные в нарушении режима особой охраны Памятника природы, привлекаются к ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ и Уголовным кодексом Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ. Режим особой охраны Памятника природы учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.

Все мероприятия на территории Памятника природы проводятся при условии согласования с Департаментом.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 18.04.2016 №197)

Расходы по обеспечению установленного режима особой охраны Памятника природы возмещаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа.

3.2. Памятник природы создан без изъятия земель у землепользователей.

На территории Памятника природы запрещаются:

1) отвод земель под любые виды пользования;

2) любое повреждение растительного покрова (в том числе разведение костров);

3) разведка и добыча полезных ископаемых, буро-взрывные и горные работы;

4) любое строительство, прокладка дорог и любых иных новых коммуникаций;

5) любое повреждение напочвенного покрова;

6) спортивная и любительская охота (сентябрь-октябрь в период нахождения моржей на лежбище);

7) спортивная и любительская рыбная ловля (сентябрь-октябрь в период нахождения моржей на лежбище);

8) замусоривание и загрязнение территории, складирование и захоронение любых отходов;

9) пролет моторных летательных аппаратов ниже двух километров над территорией памятника природы и на расстоянии одного километра от границ памятника природы;

10) сброс балластных вод, производственного и бытового мусора с судов на расстоянии четырех километров от его границы;

11) на расстоянии четырех километров от его границы - использование сирен, ревунов и других механических, электрических и электромеханических средств подачи звуковых сигналов, за исключением случаев навигации в условиях пониженной видимости;

12) на расстоянии менее одного километра от границ памятника природы осуществление морского туризма и морской рекреации;

13) посещение лежбища (сентябрь-октябрь в период нахождения моржей на лежбище);

14) другие виды деятельности, противоречащие основной цели объявления природных комплексов и объектов памятниками природы и установленному для них режиму особой охраны, за исключением:

сбора грибов и ягод для личного потребления;

традиционной охоты на морских млекопитающих в пределах выделяемых лимитов;

формирования и предоставления земельных участков под развитие инфраструктуры территории, на которой расположен Памятник природы, в целях его функционирования на основании проекта, прошедшего государственную экологическую экспертизу, и по согласованию с Правительством Чукотского автономного округа;

по согласованию с Департаментом:

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 18.04.2016 №197)

сбора зоологических коллекций;

научных исследований, не связанных с нарушением режима особой охраны территории Памятника природы и не нарушающих естественное функционирование природного комплекса;

экскурсионно-туристической и рекреационной деятельности.

Согласование (отказ в согласовании) Правительством Чукотского автономного округа или Департаментом осуществления планируемой деятельности, указанной в абзацах четвёртом-восьмом настоящего подпункта производится в течение 10 дней с момента поступления в Правительство Чукотского автономного округа или Департамент письменного обращения, посредством направления заявителю письменного ответа о согласовании, либо об отказе в согласовании заявленных в обращении действий.

(абзац 9 введен постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 18.04.2016 №197)

Отказ Правительства Чукотского автономного округа или Департамента в согласовании заявленных в обращении действий, производится в случае, если такие действия не предусмотрены абзацами четвёртым-восьмым настоящего подпункта, а также пунктом 3.2 Положения о памятнике природы регионального значения «Мыс Ванкарем», утверждённого Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 20.08.2007 №109 «Об объявлении природного комплекса «Мыс Ванкарем» памятником природы регионального значения».

(абзац 10 введен постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 18.04.2016 №197)

3.3. Организация, взявшая на себя обязательство по охране Памятника природы в части охраны и контроля за соблюдением режима особой охраны, в том числе при осуществлении хозяйственной деятельности – Администрация городского округа Эгвекинот, юридический и почтовый адрес: 689202, Чукотский автономный округ, Иультинский район, п. Эгвекинот, ул. Ленина, 9; номер телефона (42734) 2-31-14.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 18.04.2016 №197)

Приложение 1

к Паспорту памятника природы

регионального значения «Мыс Ванкарем»

Схема расположения памятника природы регионального значения «Мыс Ванкарем»

в Чукотском автономном округе

Приложение 2

к Паспорту памятника природы

регионального значения «Мыс Ванкарем»

Схема памятника природы регионального значения Мыс Ванкарем»

Приложение 2

к Постановлению Правительства

Чукотского автономного округа

от 20 июля 2011 года № 306

ПАСПОРТ

памятника природы регионального значения «Мыс Кожевникова»

1. Общие положения

1.1. Наименование памятника природы: «Мыс Кожевникова».

1.2. Природный комплекс «Мыс Кожевникова» объявлен памятником природы регионального значения (далее – Памятник природы), а занятая им территория - особо охраняемой природной территорией регионального значения Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 13 декабря 2010 года № 421.

1.3. Адрес (местонахождение) Памятника природы: Чукотский автономный округ, Иультинский район, мыс Кожевникова, окраина села Рыркайпий.

1.4. Памятник природы расположен на землях населенных пунктов – села Рыркайпий Иультинского района в следующих границах:

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 18.04.2016 №197)

1) северная: от точки A (северо-западной оконечности мыса 68°55'55" северной широты, 179°29'55" западной долготы) на восток береговая линия мыса Кожевникова шириной 10 метров до пересечения c точкой В (северо-восточная оконечность мыса Кожевникова 68°55'44" северной широты, 179°28'55" западной долготы);

2) восточная: от точки В (северо-восточная оконечность мыса Кожевникова 68°55'44" северной широты, 179°28'55" западной долготы) на юг береговой линией шириной 10 метров до точки соприкосновения с косою, далее по восточной границе косы на юг до точки С (68°55'19" северной широты, 179°29'02" западной долготы);

3) южная: от точки С (68°55'19" северной широты, 179°29'02" западной долготы) строго по прямой на запад до точки D (юго-западный угол старого пирса);

4) западная: от точки D (юго-западный угол старого пирса) на север по восточной границе косы до пересечения с мысом Кожевникова, затем на северо-запад береговой линией шириной 10 метров до пересечения с точкой A (северо-западной оконечности мыса Кожевникова 68°55'55" северной широты, 179°29'55" западной долготы).

1.5. Площадь Памятника природы 5,16 га. Охранная зона отсутствует.

1.6. Памятник природы находится в ведении Департамента промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа (далее – Департамент).

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 18.04.2016 №197)

1.7. Памятник природы взят на учет в Комитете природопользования и охраны окружающей среды Департамента.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 18.04.2016 №197)

1.8. Паспорт Памятника природы составлен Комитетом природопользования и охраны окружающей среды Департамента.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 18.04.2016 №197)

1.9. К настоящему паспорту Памятника природы прилагаются:

Приложение 1. Схема расположения памятника природы «Мыс Кожевникова» в Чукотском автономном округе;

Приложение 2. Схема памятника природы «Мыс Кожевникова».

2. Краткое описание Памятника природы

2.1. Немногочисленные мысы на арктическом побережье Чукотского моря, вклинивающиеся в водное пространство, играют особую роль в жизни многих видов морских млекопитающих и птиц. В летне-осенний период здесь формируются береговые лежбища тихоокеанского моржа (Odobenus rosmarus divergens) и колонии морских птиц. К ним приурочены прибрежные нагульные поля и миграционные пути разных видов китообразных. Для таких районов характерны сильные ветра и течения, которые зимой и весной создают постоянные разрывы в ледовом покрове, привлекающие кольчатую нерпу (Phoca hispida). Белые медведи (Ursus maritimus) регулярно посещают районы мысов во все сезоны, образуя, при обилии корма, долговременные скопления (чаще всего в конце лета и осенью). По тем же причинам вблизи мысов часто устраивают выводковые норы песцы (Alopex lagopus), которые кормятся не только птицами и их яйцами, но и трупами морских млекопитающих, остатками добычи белых медведей, а в весенний период активно охотятся на детенышей нерпы. Мыс Koжевникова является одним из таких прибрежных природных комплексов арктического побережья. Протяженность мыса составляет около одного км, а ширина у основания – не более 300 м. С берегом его соединяет галечно-песчаная коса, в основании которой расположено национальное село Рыркайпий. В переводе с чукотского Рыркайпий обозначает «участок суши, выступающий далеко в море и заграждающий дорогу моржам», что означает, что мыс издавна использовался моржами во время сезонных миграций.

Глобальное изменение климата и повсеместное потепление привело к изменению экологической обстановки на арктическом побережье Чукотки. Сокращение ледяных полей в летнее время привело к тому, что тихоокеанские моржи были вынуждены перемещаться со льда на побережье и образовывать новые и новые лежбища.

В последние годы моржи делали неоднократные попытки выходить на берег в районе мыса Кожевникова, но одиночные особи пугались людей и работающей техники и быстро уплывали. Благодаря усилиям сельской администрации, правоохранительных органов и местных жителей, взявших под охрану мыс Кожевникова, с 28 августа 2007 года на мысе Кожевникова начали выходить моржи, и в итоге образовалось крупнейшее на побережье Чукотки лежбище тихоокеанских моржей численностью не менее 40 тыс. особей. В свою очередь, высокая смертность моржей на лежбище является фактором, привлекающим белых медведей. Обычно хищники начинают посещать район села Рыркайпий после установления ледового покрова поздней осенью и кормятся в районе побережья здесь в течение всей зимы, иногда образуя крупные скопления.

2.2. Значение Памятника природы: региональное (окружное).

2.3. Назначение Памятника природы:

1) охрана ценофонда (сообщества тундр, прибрежные сообщества);

2) охрана генофонда (редкие виды животных и растений);

3) научное.

3. Режим особой охраны Памятника природы

3.1. В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», статус данного объекта определяется как «памятник природы». Лица и организации, виновные в нарушении режима особой охраны Памятника природы, привлекаются к ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ и Уголовным кодексом Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ. Режим особой охраны Памятника природы учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.

Все мероприятия на территории Памятника природы проводятся при условии согласования с Департаментом.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 18.04.2016 №197)

Расходы по обеспечению установленного режима особой охраны Памятника природы возмещаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа.

3.2. Памятник природы создан без изъятия земель у землепользователей.

На территории Памятника природы запрещаются:

1) отвод земель под любые виды пользования;

2) любое повреждение растительного покрова (в том числе разведение костров);

3) разведка и добыча полезных ископаемых, буро-взрывные и горные работы;

4) любое строительство, прокладка дорог и любых иных новых коммуникаций;

5) любое повреждение напочвенного покрова;

6) спортивная и любительская охота;

7) спортивная и любительская рыбная ловля (август-октябрь в период нахождения моржей на лежбище);

8) замусоривание и загрязнение территории, складирование и захоронение любых отходов;

9) пролет моторных летательных аппаратов ниже двух километров над территорией Памятника природы и на расстоянии одного километра от границ Памятника природы (за исключением самолетов, заходящих на посадку и взлетающих из аэропорта Мыс Шмидта);

10) сброс балластных вод, производственного и бытового мусора с судов на расстоянии четырех километров от границ Памятника природы;

11) на расстоянии четырех километров от границ Памятника природы - использование сирен, ревунов и других механических, электрических и электромеханических средств подачи звуковых сигналов, за исключением случаев навигации в условиях пониженной видимости;

12) на расстоянии одного километра от границ Памятника природы осуществление морского туризма и морской рекреации;

13) проход на территорию лежбища (сентябрь-октябрь в период нахождения моржей на лежбище);

14) любые другие виды деятельности, противоречащие основной цели объявления природного комплекса Памятником природы и режиму особой охраны его территории, за исключением:

сбора грибов и ягод для собственных нужд;

традиционной охоты на морских млекопитающих в пределах выделяемых лимитов.

формирования и предоставления земельных участков в целях развития инфраструктуры территории Памятника природы для его функционирования на основании проекта, прошедшего государственную экологическую экспертизу, по согласованию с Правительством Чукотского автономного округа;

по согласованию с Департаментом:

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 18.04.2016 №197)

сбора зоологических коллекций;

научных исследований, не связанных с нарушением режима особой охраны территории Памятника природы и не нарушающих естественное функционирование природного комплекса;

экскурсионно-туристической и рекреационной деятельности.

Согласование (отказ в согласовании) Правительством Чукотского автономного округа или Департаментом осуществления планируемой деятельности, указанной в абзацах четвёртом-восьмом настоящего подпункта производится в течение 10 дней с момента поступления в Правительство Чукотского автономного округа или Департамент письменного обращения, посредством направления заявителю письменного ответа о согласовании, либо об отказе в согласовании заявленных в обращении действий.

(абзац 9 введен постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 18.04.2016 №197)

Отказ Правительства Чукотского автономного округа или Департамента в согласовании заявленных в обращении действий, производится в случае, если такие действия не предусмотрены абзацами четвёртым-восьмым настоящего подпункта, а также пунктом 3.2 Положения о памятнике природы регионального значения «Мыс Кожевникова», утверждённого Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 13.12.2010 №421 «Об объявлении природного комплекса «Мыс Кожевникова» памятником природы регионального значения».

(абзац 10 введен постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 18.04.2016 №197)

3.3. Организация, взявшая на себя обязательство по охране Памятника природы в части охраны и контроля за соблюдением режима особой охраны, в том числе при осуществлении хозяйственной деятельности – Администрация городского округа Эгвекинот, юридический и почтовый адрес: 689202, Чукотский автономный округ, Иультинский район, п. Эгвекинот, ул. Ленина,9; номер телефона (42734) 2-31-14.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 18.04.2016 №197)

Приложение 1

к Паспорту памятника природы

регионального значения «Мыс Кожевникова»

Схема расположения памятника природы регионального значения «Мыс Кожевникова»

в Чукотском автономном округе

Приложение 2

к Паспорту памятника природы

регионального значения «Мыс Кожевникова»

Схема памятника природы регионального значения «Мыс Кожевникова»